Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление администрации города Белгорода от 10.11.2014 N 226 "Об утверждении муниципальной программы "Муниципальное управление и развитие солидарного общества на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2014 г. № 226

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СОЛИДАРНОГО ОБЩЕСТВА
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)

В целях реализации Федерального закона от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" и в соответствии с постановлением администрации города Белгорода от 23 декабря 2013 года № 265 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", а также в связи с переходом на программный бюджет постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Муниципальное управление и развитие солидарного общества на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа, прилагается).

2. Комитету финансов и бюджетных отношений администрации города (Дюков О.Д.) при разработке проекта бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов и последующие годы предусматривать денежные средства на финансирование Программы.

3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования в 2015 - 2020 годах подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов бюджета городского округа "Город Белгород".

4. Управлению информации и массовых коммуникаций администрации города Белгорода (Морозов А.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".

5. Управлению информации и массовых коммуникаций администрации города Белгорода (Морозов А.В.) обеспечить внесение соответствующих изменений в показатели Плана действий органов местного самоуправления на 2012 - 2016 годы в срок до 20 декабря 2014 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной и внутренней политике Гармашева А.А.
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно до 20 февраля начиная с 2016 года.

Глава администрации
города Белгорода
С.БОЖЕНОВ





Утверждена
постановлением
администрации города Белгорода
от 10 ноября 2014 г. № 226

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СОЛИДАРНОГО ОБЩЕСТВА
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)

Паспорт муниципальной программы

№ п/п
Наименование муниципальной программы: "Муниципальное управление и развитие солидарного общества на 2015 - 2020 годы"
1.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций)
2.
Соисполнители муниципальной программы
Администрация города Белгорода (управление кадровой политики аппарата администрации города, управление информации и массовых коммуникаций);
управление социальной защиты населения администрации города; управление молодежной политики администрации города
3.
Участники муниципальной программы
Администрация города Белгорода (управление кадровой политики аппарата администрации города, управление информации и массовых коммуникаций, МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий", МАУ "Белгород-медиа"); комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения; комитет по управлению Западным округом администрации города; комитет по управлению Восточным округом администрации города; управление молодежной политики администрации города; управление по физической культуре и спорту администрации города; управление социальной защиты населения администрации города (МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения города Белгорода")
4.
Подпрограммы муниципальной программы
1. Развитие общественного самоуправления на территории города Белгорода.
2. Молодежь - Белому городу.
3. Поддержка социальной активности пожилых граждан города Белгорода.
4. Формирование и развитие системы муниципального управления и кадровой политики.
5. Развитие благоприятной информационной среды на территории города Белгорода.
6. Развитие международного и межрегионального сотрудничества
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
5.
Проекты в составе муниципальной программы
1. Создание единого информационного пространства ТОС.
2. Внедрение интеллектуальных игр в молодежную среду города Белгорода.
3. Создание городской молодежной информационной площадки для молодых журналистов.
4. Создание постоянно действующей молодежной школы проектного управления "Квазар".
5. Создание общественных объединений на территории города Белгорода "Совет молодых специалистов".
6. Обучение компьютерной грамотности пожилых людей "Новые возможности".
7. Создание информационно-образовательного центра для пожилых людей в городе Белгороде.
8. Внедрение компетентностного подхода в кадровые процедуры администрации города Белгорода.
9. Организация и проведение I Международного Фестиваля мела "БелМелФест"
(п. 5 в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
6.
Цель муниципальной программы
1. Создание благоприятных условий для реализации общественного самоуправления и развития социальной активности граждан города Белгорода, основанных на принципах солидарного общества, и обеспечение позитивного имиджа деятельности органов местного самоуправления через улучшение качества информационного пространства и развитие международных и межмуниципальных отношений города Белгорода
7.
Задачи муниципальной программы
1. Создание социальной инфраструктуры поддержки инициатив граждан по месту жительства, основанной на принципах солидарного общества, для развития общественного самоуправления.
2. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи города Белгорода.
3. Содействие развитию социальной активности пожилых граждан и инвалидов.
4. Совершенствование правовых и организационных условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала муниципального управления, с учетом перспектив социально-экономического развития города Белгорода.
5. Обеспечение позитивного имиджа деятельности органов местного самоуправления через улучшение качества информационного пространства и развития коммуникаций.
6. Развитие партнерских отношений и разработка новых направлений сотрудничества с органами самоуправления городов-побратимов, расширение межмуниципального сотрудничества, позиционирование Белгорода во внешней среде
8.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется в период с 2015 по 2020 годы включительно, этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
9.
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемый общий объем финансирования программы в 2015 - 20120 годах за счет всех источников финансирования - 479832,5 тыс. руб. в том числе:
За счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" - 374324,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 61986,0 тыс. рублей;
2016 год - 60497,0 тыс. рублей;
2017 год - 61121,0 тыс. рублей;
2018 год - 62732,0 тыс. рублей;
2019 год - 63360,0 тыс. рублей;
2020 год - 64628,0 тыс. рублей.
Прогнозируемый объем средств, привлекаемых из других источников, составит 105508,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 16703,5 тыс. рублей;
2016 год - 16985,0 тыс. рублей;
2017 год - 17520,0 тыс. рублей;
2018 год - 17657,5 тыс. рублей;
2019 год - 18112,5 тыс. рублей;
2020 год - 18530,0 тыс. рублей
(п. 9 в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
10.
Показатели результата подпрограммы:
К 2021 году планируется достижение следующих результатов:
10.1.
Показатели конечного результата (в соответствии с Планом мероприятий органов местного самоуправления по реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 г. на 2012 - 2016 годы)
1. Увеличение количества граждан, вовлеченных в работу ТОС, до 319636 в 2020 году.
2. Увеличение количества социальных инициатив, поданных для участия в конкурсах до 250 по итогам 2020 года.
3. Увеличение индекса солидарности с 0,37 в 2015 году до 0,42 в 2020 году.
4. Повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород" с 44,5% в 2015 году до 54% в 2020 году.
5. Увеличение количества молодежи от 14 до 30 лет, принимающей участие в общественно значимой деятельности, - 73,0% по итогам 2020 года.
6. Количество граждан пожилого возраста, участвующих в образовательном процессе, - 5250 человек в течение 2015 - 2020 г.г.
7. Увеличение численности граждан пожилого возраста, входящих в Активы пожилых, ведущих работу в микрорайонах по месту жительства, с 227 человек в 2015 году до 310 человек в 2020 году.
8. Повышение удовлетворенности населения информационной открытостью органов местного самоуправления до 57% по итогам 2020 года.
9. Увеличение количества городов-побратимов с 11 до 17
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
10.2.
Показатели эффективности реализации программных мероприятий
1. Ежегодное проведение конкурсов инициатив.
2. Создание и поддержка сайта территориального общественного самоуправления.
3. Ежегодное издание методических рекомендаций.
4. Ежегодное проведение 2 семинаров для членов "Белгородского Городского Земства".
5. Увеличение доли молодежи, принимающей участие в деятельности детских и молодежных организаций, объединений, клубов, от общего количества молодежи города Белгорода до 17,8% по итогам 2020 года.
6. Количество студентов, получающих стипендии администрации города Белгорода, - 70 человек ежегодно.
7. Увеличение доли молодежи, участвующей в региональных, всероссийских, международных форумах, конкурсах, слетах, от общего количества молодежи города Белгорода до 11,2% в 2020 году.
8. Увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями программы, от общего количества молодежи города Белгорода до 90% в 2020 году.
9. Увеличение доли работающей молодежи, участвующей в работе Советов молодых специалистов, молодежных объединений на предприятиях и организациях города, от общего количества работающей молодежи города Белгорода до 28,4% в 2020 году.
10. Увеличение численности граждан пожилого возраста, участвующих в работе клубов по интересам, до 1360 человек в 2020 году.


11. Количество пожилых граждан, получивших дополнительное образование, - 600 человек в течение 6 лет.
12. Сохранение численности граждан пожилого возраста, посетивших кинотеатры, на уровне 300 человек еженедельно в течение каждого года.
13. Сохранение доли муниципальных служащих, прошедших обучение, от общего количества муниципальных служащих на уровне 33% ежегодно.
14. Увеличение количества проведенных обучающих мероприятий с 32 в 2015 году до 35 в 2020 году.
15. Увеличение доли муниципальных служащих, принимающих участие в корпоративных мероприятиях, от общего количества муниципальных служащих с 55% в 2015 году до 75% в 2020 году.
16. Сотрудничество с 6 межрегиональными печатными изданиями.
17. Сохранение лидирующего положения главы администрации города в "Рейтинге мэров" центра информационных коммуникаций "Рейтинг".
18. Сохранение лидирующего положения МАУ "Белгород-медиа" в рейтинге муниципальных средств массовой информации.
19. Увеличение суммарной аудитории ТК "Белгород24" на 5000 человек ежегодно.
20. Увеличение количества городов-побратимов, принявших участие в международных конкурсах, до 8 единиц в 2020 году.
21. Ежегодное заключение соглашения о сотрудничестве с 1 городом.
22. Подготовка ежегодного отчета по международной деятельности для участия в международном конкурсе "Приз Европы"

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, в том числе формулировки основных проблем в
указанной сфере и прогноз ее развития

Одной из целей Стратегии развития города Белгорода до 2025 года является формирование солидарного городского сообщества. Для достижения цели в городском округе ведется работа по следующим направлениям:
1. Развитие общественного самоуправления;
2. Создание условий для самореализации молодежи, развития ее потенциала;
3. Содействие развитию социальной активности пожилых граждан и инвалидов;
4. Совершенствование правовых и организационных условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала муниципального управления, с учетом перспектив социально-экономического развития города Белгорода;
5. Повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления.
Анализ проводимой в 2010 - 2013 годах работы по названным направлениям позволяет говорить о следующем.
Формирование структуры территориального общественного самоуправления Белгорода началось в 2008 году с создания 27 Советов территорий. Советы территорий активизируют участие горожан в самоуправлении и принятии значимых решений на всех уровнях организации городского сообщества.
Участие населения в работе территориального Совета позволяет более точно сформулировать социальный заказ, определяет ход и направление развития. Люди, проживающие на территории муниципального образования, не пассивные потребители услуг, им небезразлично состояние городской среды. Развитие Советов территорий обеспечивает основу равноправного участия населения в выработке соглашений по формам и содержанию муниципальных служб, тем самым речь идет о становлении институтов гражданского участия в социальной и жилищной политике, проводимой в городском округе.
Таким образом, Советы территорий являются такими институтами, посредством которых происходит кристаллизация социальных интересов граждан и формируется легитимный канал взаимодействия между отдельными группами горожан и муниципальными службами. Советы территорий содействуют и развитию более мелких органов территориального общественного самоуправления (ТОС), которые создаются в рамках подъезда, дома, группы многоквартирных домов, домов на улицах частного сектора. ТОС - это эффективный механизм самоорганизации граждан и площадка для согласования позиций по существенным вопросам между властью и населением.
На октябрь 2014 года зарегистрированы уставы 232 ТОС, определены границы 284 ТОС. Общее количество созданных ТОС составит более 600.
В 2014 году создан Белгородский городской орган общественной самодеятельности "Белгородское Городское Земство", цель работы которого - профессиональная и социальная экспертиза проектов и решений органов местного самоуправления (общественная экспертиза), создание благоприятных условий для повышения качества жизни населения города, выработка и реализация механизмов и форм гражданского участия в процессе формирования и осуществления социально-экономической политики, поддержка гражданских инициатив, а также содействие развитию солидарного общества. Количество членов собрания обеспечивает представительство всех социальных кластеров (социально-профессиональных групп, сословий).
Белгородское Городское Земство должно стать еще одной общественной площадкой для выработки наиболее взвешенных решений по актуальным вопросам развития города.
Таким образом, развитие форм участия граждан в местном самоуправлении путем обеспечения условий для реализации их прав, стимулирования реальной деятельности населения в общественно значимых проектах, конструирования каналов прямой и обратной связи "муниципалитет - население", в том числе с использованием современных информационных технологий, способствует достижению гражданского согласия и формированию традиций личного участия в решении собственных проблем.
В современных условиях роль молодого поколения в жизни общества постоянно растет, отношение к молодежи меняется: она рассматривается не как проблема, а как ресурс общественного развития и экономических реформ. От молодых людей во многом зависят темпы и характер общественного развития. Именно эти факторы определяют приоритеты развития молодежной политики города Белгорода. Основой ее реализации являются Стратегия государственной молодежной политики Российской Федерации и Стратегия развития города Белгорода до 2025 года.
Создание социально-экономических, правовых и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, реализации его интересов и социального становления, максимального раскрытия потенциала молодежи в интересах развития общества, а также для поддержки молодежных инициатив - основная цель молодежной политики городского округа. Организация системной работы всех органов власти по достижению этой цели должна стать приоритетом. И это объясняется, прежде всего, социально-политической ролью молодежи, являющейся интеллектуальным, репродуктивным, экономическим и социальным резервом общества, его стратегическим ресурсом и капиталом.
По данным статистики на 1 января 2014 года численность населения в возрасте от 14 до 30 лет, зарегистрированного на территории города Белгорода, составляла 104808 человек (27,48 процента от общего количества населения города).
На 1 января 2014 года структура молодежи города Белгорода в возрасте от 14 до 30 лет представлена следующими категориями:
- учащиеся общеобразовательных учреждений - 8520 чел.;
- студенты средних специальных учебных заведений - 7584 чел.;
- студенты высших учебных заведений - 51787 чел.;
- представители работающей молодежи - 45416 чел. (с учетом работающих студентов).
Таким образом, целевая аудитория муниципальной программы составляет 113307 человек в возрасте от 14 до 30 лет, обучающихся или осуществляющих свою трудовую деятельность на территории города Белгорода.
В то же время одной из особенностей современной демографической ситуации, сложившейся в городе, является высокая численность лиц пожилого возраста. Сегодня в городе Белгороде проживает более 376 тысяч жителей, из них более 31% - пожилые люди.
Названная категория населения и его социальное положение выдвигают перед обществом ряд серьезных задач, главной из которых является продление срока активной жизнедеятельности пожилых, улучшение их социального самочувствия.
Пожилой человек должен развивать в соответствии со своими интересами, привязанностями и потребностями широкий диапазон различных форм активности: культурной, профессиональной, общественной, художественной, спортивной. Окружение должно оказать ему в этом помощь, не создавать барьеров между ним и собой. Обладая немалым ресурсом, жизненным опытом, пожилые люди ощущают потребность в коммуникациях с представителями разных поколений.
Результатом реализации городских программ "Совершенствование условий для граждан пожилого возраста и инвалидов на 2007 - 2010 годы" и "Активное долголетие на 2011 - 2015 годы" является создание в 2011 году общественного движения "Активное долголетие". За это время общественно значимыми и культурно-досуговыми мероприятиями было охвачено 48% граждан пожилого возраста.
На базе оздоровительных лагерей работает Школа общественной активности, где за эти годы прошли обучение и получили оздоровление 3450 ветеранов-активистов.
С 2011 года работает Школа лидеров, целью которой является создание среды, способствующей творческой реализации личности с учетом ее возможностей и лидерского потенциала в различных формах деятельности, в Школе прошли обучение 90 человек.
При управлении социальной защиты населения администрации города функционирует Университет "третьего возраста". Обучение в Университете помогает пожилым людям наладить новые связи, расширить контакты.
Управлением социальной защиты населения администрации города Белгорода в рамках реализации проекта "Внедрение новых форм социальной поддержки граждан города Белгорода в сети Интернет" было организовано дистанционное обучение и работа курсов компьютерной грамотности для пожилых людей. Наряду с этим, Центром добровольческого движения управления социальной защиты населения организовано обучение на дому граждан с ограниченными возможностями, желающими овладеть основами компьютерной грамотности. Занятия проводят студенты-волонтеры.
Действуют Активы пожилых на 27 территориальных округах города. Пожилые люди входят в Советы территорий, создают ТОСы, участвуют в реализации проекта "Зеленая столица", принимают участие в экологических субботниках, проводят благотворительные акции, оказывают помощь государственному учреждению здравоохранения "Белгородский Дом ребенка", проводят тематические мероприятия на базе образовательных учреждений города. Около 3 тысяч человек охвачены работой по месту жительства.
К добровольчеству привлечены 2420 граждан пожилого возраста.
В городе активно ведется работа в 45 клубах по интересам, которые посещают более 1100 человек.
Реализация городских программ показала, что пожилые люди имеют бесценный опыт и потенциал для осуществления многих задач, стоящих перед городом для развития солидарного общества.
Вместе с тем, в городе Белгороде сложились определенные правовые основы муниципальной службы, механизмы управления, адекватные социально-экономическим условиям Белгородской области.
Реализация мероприятий в сфере муниципальной кадровой политики позволила:
- создать правовые и организационные механизмы муниципальной службы города Белгорода;
- усовершенствовать систему отбора кадров на муниципальной службе города Белгорода, в том числе посредством развития современных кадровых технологий;
- повысить эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих города Белгорода, в том числе посредством внедрения проектного управления в их служебную деятельность;
- разработать и внедрить механизмы формирования и реализации единой кадровой политики между структурными подразделениями администрации города и муниципальными учреждениями и предприятиями;
- сформировать и реализовывать систему мер по предупреждению коррупции, выявлению и разрешению конфликта интересов на муниципальной службе, а также усовершенствовать механизм соблюдения общих принципов служебного поведения муниципальных служащих;
- усовершенствовать систему профессионального развития муниципальных служащих администрации города;
- улучшить качественный состав муниципальных служащих.
На муниципальной службе администрации города продолжается совершенствование и развитие современных кадровых технологий.
В 2012 - 2013 годах принят и реализуется 61 нормативный правовой акт, регламентирующий вопросы организации и прохождения муниципальной службы. В целях упорядочения и конкретизации полномочий муниципальных служащих разработаны и утверждены типовые формы положения о структурном подразделении и должностной инструкции муниципального служащего.
На должности муниципальной службы высшей и главной групп должностей (41 и 17 соответственно) сформирован резерв управленческих кадров, включающий 74 человека. В целях формирования банка данных кадрового потенциала города созданы и структурированы электронные базы учета специалистов по различным направлениям. За период 2012 - 2013 годов в базы перспективных кадров включены 294 кандидата.
В целях открытости муниципальной службы на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода создан раздел "Кадровая политика", где размещена и актуализируется информация о деятельности администрации города в области кадровой политики, открыта страница для размещения резюме и анкет соискателей для замещения вакантных должностей муниципальной службы. За 2012 - 2013 годы поступили 456 кадровых предложений.
В целях совершенствования механизма отбора и оценки кадров в администрации города внедрены современные технологии для определения личностных и деловых качеств работников, разработаны и внедрены автоматизированные системы тестирования для проверки уровня знаний.
Кроме того, с помощью автоматизированной системы тестирования производится определение индивидуально-психологических особенностей личности и их влияния на эффективность исполнения должностных обязанностей. Продолжается работа по реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции на муниципальной службе.
В целях научного сопровождения реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года и разработки проектов планов действий органов местного самоуправления на среднесрочную перспективу организовывались и проводились круглые столы и семинары с участием ведущих ученых в области муниципального управления, специалистов администрации города Белгорода.
Муниципальным автономным учреждением "Институт муниципального развития и социальных технологий" в формате обсуждения проблем всеми заинтересованными сторонами для поиска оптимальных решений организуется изучение экологических, технологических, правовых и экономических аспектов в различных направлениях деятельности администрации города.
Еще одним направлением формирования солидарного городского сообщества является улучшение качества информационного пространства и развитие коммуникаций города, которое включает в себя ряд медийных мероприятий, реализуемых с помощью средств массовой информации и рекламы, а также мероприятия в рамках взаимодействия с институтами гражданского общества.
Выросли показатели удовлетворенности деятельностью главы местного самоуправления, 42% белгородцев оценивают положительно деятельность действующего главы администрации города Белгорода, наиболее удовлетворены деятельностью мэра работники образования - 59,57%, предприниматели - 56,25%, работники культуры - 51,85%.
Развитие муниципального и международного сотрудничества формирует положительный имидж Белгорода и позиционирует город как открытый и динамично развивающийся, что, в свою очередь, способствует заинтересованности и привлечению местных властей потенциальных городов-побратимов и городов-партнеров к совместному развитию партнерских отношений, реализации проектов в сферах экономики, образования, культуры, спорта и т.д.
С 1990 года город Белгород начал развивать побратимские отношения. В этот год был подписан договор о партнерском сотрудничестве с городом Херне (Германия). С этого времени тесные узы дружбы связывают российский и немецкий города. С момента заключения первого договора о сотрудничестве и до сегодняшнего дня количество городов-побратимов Белгорода достигло 11: г. Херне (Германия), Ополе (Польша), Уэйкфилд (Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии), Харьков, Луганск, Вышгород, Прилуки, (Украина), Евпатория, Севастополь, Орел (Россия), Ниш (Сербия). Рост числа городов-побратимов и городов-партнеров оказывает существенное влияние на формирование позитивного образа города.
В 2013 году Белгороду была вручена престижная европейская награда - "Почетный Флаг" Европы. Данное событие означает повышение статуса города на международном уровне и открывает новые горизонты взаимовыгодного сотрудничества с перспективными городами и регионами, международными организациями и фондами.
Тем не менее, до настоящего времени сохраняется ряд проблем, решение которых предполагают программные мероприятия.
Итогом развития общественного самоуправления должно стать повышение эффективности решения всего комплекса вопросов местного значения; учет и воплощение в жизнь пожеланий граждан, живущих либо работающих на конкретной территории. В конечном счете, реализация мероприятий программы призвана сосредоточить усилия городского сообщества и реализовать все потенциальные возможности института общественного самоуправления в деле повышения качества жизни горожан.
Для достижения этой цели необходимо не только создавать атмосферу взаимного согласия и поддержки, пропагандировать исконные духовно-нравственные принципы, но и создавать условия для проявления способностей каждого, выявления наиболее активных и талантливых жителей, повышения социальной активности жителей.
Таким образом, одной из приоритетных задач программы является создание социальной инфраструктуры для развития общественного самоуправления.
В настоящее время современная ситуация социально-экономического развития предъявляет особые требования к молодому поколению: молодежь должна стать основным трудовым ресурсом города Белгорода.
Программно-целевой подход в решении важнейших задач муниципальной молодежной политики нацелен на создание действенных механизмов повышения социально-экономической и духовно-культурной активности молодежи.
В результате этой работы должна сформироваться открытая и доступная для молодых людей система поддержки инициатив молодежи, направленных на решение задач улучшения качества жизни в городе. Кроме того, молодые люди получают возможность проявить себя и осознать свою востребованность в обществе.
Реализация программы позволит активнее развивать правовые, экономические и организационные условия и гарантии для самореализации личности молодых людей.
Ключевой задачей подпрограммы "Поддержка социальной активности пожилых граждан города Белгорода" является содействие развитию социальной активности населения и решению существующих социальных проблем на территории силами самих граждан.
Реализация программных мероприятий позволит:
- формировать мотивацию активного образа жизни пожилых граждан;
- активизировать образовательные, познавательные процессы;
- освоить новейшие способы коммуникации (компьютерные курсы), это позволяет быстрее адаптироваться к современным условиям жизни;
- использовать потенциал пожилых людей в работе на территориальных округах;
- привлечь большее количество пожилых людей в деятельность общественной жизни города, а также внесет новые формы работы с гражданами пожилого возраст;
- увеличить охват граждан, участвующих в общественной жизни города.
Сохраняется и ряд проблем в сфере формирования и развития кадрового потенциала системы муниципального управления города Белгорода:
- работа с кадровым резервом на муниципальной службе города требует дальнейшего совершенствования;
- отсутствуют научно обоснованные критерии оценки результативности деятельности муниципальных служащих;
- мотивация муниципальных служащих города к профессиональному развитию требует дальнейшего совершенствования;
- качество профессионального обучения муниципальных служащих не в полной мере отвечает необходимым потребностям, диктуемым современными условиями;
- снижены роль и престиж муниципальной службы.
С целью решения существующих проблем программой предусмотрен комплекс мероприятий по направлениям:
- профессионализация муниципальных служащих и лиц, включенных в кадровый резерв и резерв управленческих кадров;
- обеспечение социальных гарантий муниципальным служащим;
- совершенствование системы мотивации и стимулирования муниципальных служащих, формирование корпоративной культуры администрации города.
Реализация намеченных мероприятий позволит сформировать целостную и эффективную систему обеспечения кадрами муниципальной службы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития города и области.
С целью повышения уровня информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Белгорода необходимо проведение ряда мероприятий.
Среди приоритетных направлений развития МАУ "Белгород-медиа" в 2014 году является открытие Интернет-радио, Интернет-телевидения, в 2015 году - переход на еженедельный выпуск газеты "Наш Белгород", увеличение доли собственных программ в ежедневной сетке вещания с 8 до 10 часов.
Все это позволит значительно расширить аудиторию, предпочитающую средства массовой информации МАУ "Белгород-медиа" другим информационным площадкам; более оперативно, используя современные формы и методы работы, доносить до аудитории необходимую информацию.
Выполнение плана развития МАУ "Белгород-медиа" позволит существенно расширить охватываемую аудиторию, обеспечить ее качественным и оперативным контентом, существенно повысить уровень доверия и популярности у жителей не только белгородской агломерации, но и области в целом.
С целью улучшения имиджа города необходимо проведение ряда мероприятий с привлечением местных властей потенциальных городов-побратимов и городов-партнеров, а также освещение этих мероприятий в средствах массовой информации. Это послужит толчком для дальнейшего развития партнерских отношений и побратимского сотрудничества с городами.
В настоящее время одной из задач Белгорода является получение "Почетной таблицы" Европы, что приблизит город к завершающему этапу Международного конкурса - присуждению "Приза Европы", получение которого, по мнению международных экспертов, положительным образом отразится на имидже города.
Таким образом, реализация мероприятий программы в целом будет способствовать обеспечению активного участия населения города в процессе социально-экономического развития Белгорода, реализации Стратегии развития города до 2025 года и улучшению качества жизни населения.

2. Цели, задачи, показатели достижения целей и решения
задач, описание сроков и этапов реализации
муниципальной программы

Исходя из обозначенных приоритетов муниципальной политики, целью настоящей муниципальной программы является:
1. Создание благоприятных условий для реализации общественного самоуправления и развития социальной активности граждан города Белгорода, основанных на принципах солидарного общества, и обеспечение позитивного имиджа деятельности органов местного самоуправления через улучшение качества информационного пространства и развитие международных и межмуниципальных отношений города Белгорода.
Для достижения поставленной цели потребуется решение следующих задач:
1. Создание социальной инфраструктуры для развития общественного самоуправления и поддержки инициатив граждан по месту жительства, основанной на принципах солидарного общества, для развития общественного самоуправления.
2. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи города Белгорода.
3. Содействие развитию социальной активности пожилых граждан и инвалидов.
4. Совершенствование правовых и организационных условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала муниципального управления, с учетом перспектив социально-экономического развития города Белгорода.
5. Обеспечение позитивного имиджа деятельности органов местного самоуправления через улучшение качества информационного пространства и развития коммуникаций.
6. Развитие партнерских отношений и разработка новых направлений сотрудничества с органами самоуправления городов-побратимов, расширение межмуниципального сотрудничества, позиционирование Белгорода во внешней среде.
Решение вышеуказанных задач планируется осуществить в ходе реализации подпрограмм муниципальной программы в течение всего срока действия программы.
Уровень достижения целей и задач муниципальной программы характеризуется выполнением показателей результата программы. Так, до 2020 года планируется достижение следующих значений стратегических показателей результата:
1. Увеличение количества граждан, вовлеченных в работу ТОС, до 319636 в 2020 году;
2. Увеличение количества социальных инициатив, поданных для участия в конкурсах, до 250 в 2020 году;
3. Увеличение индекса солидарности с 0,37 в 2015 году до 0,42 в 2020 году;
4. Повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа город "Белгород" с 44,5% в 2015 году до 54% в 2020 году;
5. Увеличение количества молодежи от 14 до 30 лет, принимающей участие в общественно значимой деятельности, - 73,0% по итогам 2020 года;
6. Количество граждан пожилого возраста, участвующих в образовательном процессе, - 5250 человек в течение 2015 - 2020 г.г.;
7. Увеличение численности граждан пожилого возраста, входящих в Активы пожилых, ведущих работу в микрорайонах по месту жительства, с 227 человек в 2015 году до 310 человек в 2020 году;
8. Повышение уровня удовлетворенности населения информационной открытостью органов местного самоуправления с 36% до 57%;
9. Увеличение количества городов-побратимов с 11 до 17.
Перечень целевых показателей муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам реализации представлен в приложении № 1.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями в рамках программы приведен в приложении № 5.

3. Перечень нормативных правовых актов городского округа
"Город Белгород", принятие или изменение которых необходимо
для реализации муниципальной программы

Перечень нормативных правовых актов городского округа "Город Белгород", принятие или изменение которых необходимо для реализации муниципальной программы, представлен в приложении № 4 к муниципальной программе.

4. Обоснование выделения подпрограмм

Выделение и включение в муниципальную программу отдельных подпрограмм соответствует принципам программно-целевого управления. Муниципальная программа представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий и включает в себя 6 подпрограмм, которые содержат основные мероприятия, направленные на достижение цели программы:
1. Создание благоприятных условий для реализации общественного самоуправления и развития социальной активности граждан города Белгорода, основанных на принципах солидарного общества, и обеспечение позитивного имиджа деятельности органов местного самоуправления через улучшение качества информационного пространства и развитие международных и межмуниципальных отношений города Белгорода с другими регионами.
В состав муниципальной программы включены следующие подпрограммы:
1. Подпрограмма 1 "Развитие общественного самоуправления на территории города Белгорода".
Подпрограмма 1 направлена на решение задачи муниципальной программы по созданию социальной инфраструктуры поддержки инициатив граждан по месту жительства, основанной на принципах солидарного общества, для развития общественного самоуправления.
В рамках подпрограммы решаются задачи:
- создание социальной инфраструктуры для развития общественного самоуправления;
- обеспечение поддержки инициатив граждан города по месту жительства;
- организация взаимодействия органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления и Белгородского Городского Земства в вопросах местного значения, формирования городской общины, основанной на принципах солидарного общества.
Перечень основных мероприятий и показателей муниципальной подпрограммы 1 представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.
2. Подпрограмма 2 "Молодежь - Белому городу".
Подпрограмма направлена на решение задачи муниципальной программы по созданию условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.
В рамках подпрограммы решаются задачи:
- обеспечение социального становления и развития молодежи города Белгорода;
- реализация основных направлений муниципальной политики в целях создания благоприятных условий для развития молодежи городского округа "Город Белгород".
Перечень основных мероприятий и показателей муниципальной подпрограммы 2 представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.
3. Подпрограмма 3 "Поддержка социальной активности пожилых граждан города Белгорода".
Подпрограмма 3 направлена на решение задачи муниципальной программы по содействию развития социальной активности пожилых граждан и инвалидов.
В рамках подпрограммы решаются задачи:
- обеспечение поддержки социальной активности пожилых граждан и инвалидов;
- реализация социального потенциала пожилых людей на внутригородских территориях.
Перечень основных мероприятий и показателей муниципальной подпрограммы 3 представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.
4. Подпрограмма 4 "Формирование и развитие системы муниципального управления и кадровой политики".
Подпрограмма 4 направлена на решение задачи муниципальной программы по совершенствованию правовых и организационных условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала муниципального управления, с учетом перспектив социально-экономического развития города Белгорода.
В рамках подпрограммы решаются задачи:
- развитие кадрового потенциала муниципального управления;
- научное обеспечение реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года.
Перечень основных мероприятий и показателей муниципальной подпрограммы 4 представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.
5. Подпрограмма 5 "Развитие благоприятной информационной среды на территории города Белгорода".
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
Подпрограмма 5 направлена на решение задачи муниципальной программы по обеспечению позитивного имиджа деятельности органов местного самоуправления через улучшение качества информационного пространства и развития коммуникаций.
В рамках подпрограммы решаются задачи:
- повышение эффективности работы средств массовой информации по освещению деятельности органов местного самоуправления, в том числе путем формирования разносторонних каналов передачи информации, а также предоставление и улучшение качества информационных услуг.
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
Перечень основных мероприятий и показателей муниципальной подпрограммы 5 представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.
6. Подпрограмма 6 "Развитие международного и межрегионального сотрудничества".
Подпрограмма 6 направлена на решение задачи муниципальной программы по развитию партнерских отношений и разработке новых направлений сотрудничества с органами самоуправления городов-побратимов, расширение межмуниципального сотрудничества, позиционирование Белгорода во внешней среде.
В рамках подпрограммы решаются задачи:
- развитие партнерских отношений и разработка новых направлений сотрудничества с городами-побратимами и потенциальными городами-побратимами, создание уникального образа Белгорода как открытого, гостеприимного, дружелюбного, доброжелательного города, города добра и благополучия.
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
Перечень основных мероприятий и показателей муниципальной подпрограммы 6 представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.

5. Перечень проектов в составе муниципальной программы
(в ред. постановления администрации города Белгорода
от 23.11.2015 № 170)

1. Создание единого информационного пространства ТОС.
2. Внедрение интеллектуальных игр в молодежную среду города Белгорода.
3. Создание городской молодежной информационной площадки для молодых журналистов.
4. Создание постоянно действующей молодежной школы проектного управления "Квазар".
5. Создание общественных объединений на территории города Белгорода "Совет молодых специалистов".
6. Обучение компьютерной грамотности пожилых людей "Новые возможности".
7. Создание информационно-образовательного центра для пожилых людей в городе Белгороде.
8. Внедрение компетентностного подхода в кадровые процедуры администрации города Белгорода.
9. Организация и проведение I Международного Фестиваля мела "БелМелФест".

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Расходы на реализацию муниципальной программы формируются за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" и иных источников.
Планируемый общий объем финансирования программы в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 374324,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 61986,0 тыс. рублей;
2016 год - 60497,0 тыс. рублей;
2017 год - 62121,0 тыс. рублей;
2018 год - 62732,0 тыс. рублей;
2019 год - 63360,0 тыс. рублей;
2020 год - 64628,0 тыс. рублей.
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
Прогнозируемый объем средств, привлекаемых из иных источников, составляет 105508,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 16703,5 тыс. рублей;
2016 год - 16985,0 тыс. рублей;
2017 год - 17520,0 тыс. рублей;
2018 год - 17657,5 тыс. рублей;
2019 год - 18112,5 тыс. рублей;
2020 год - 18530,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования приведено в приложении № 2 к муниципальной программе, за счет средств бюджета городского округа - в приложении № 3 к муниципальной программе.

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и
описание мер управления рисками реализации
муниципальной программы

При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в муниципальной программе конечных результатов.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках настоящей муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.
Макроэкономические и финансовые риски, связанные с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, могут привести к сокращению объема средств, поступающих в бюджет городского округа "Город Белгород", и недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм.
Возникновение указанных рисков может привести к сокращению объемов финансирования запланированных мероприятий, прекращению финансирования ряда мероприятий и, как следствие, выполнению не в полном объеме или невыполнению как непосредственных, так и конечных результатов муниципальной программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования расходов;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения иных источников финансирования для реализации мероприятий муниципальной программы, применения механизмов государственно-частного партнерства.
Риски, связанные со сложными погодными условиями и сезонной заболеваемостью, могут привести к сокращению числа посетителей общегородских мероприятий.
Минимизация данных рисков предусматривается путем корректировки плана-графика проведения мероприятий на основании прогноза гидрометцентра России и заболеваемости населения департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.
Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач, результатов муниципальной программы, с ошибками в реализации мероприятий муниципальной программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития сферы культуры, а также публичного освещения хода и результатов реализации муниципальной программы.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:
- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы;
- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации бюджетной, демографической, социальной политики;
- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).
Правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации муниципальной программы планируется на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании, а также проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве.
Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограмм, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации мероприятий программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение качества выполнения мероприятий программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной программы и ее подпрограмм;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы;
- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
- создание системы мониторинга реализации муниципальной программы;
- своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.
Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров, что снижает эффективность работы и качество предоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения подбора высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов, формирования резерва кадров.
Управление рисками муниципальной программы будет осуществляться в соответствии с федеральным и региональным законодательством, а также нормативными документами городского округа "Город Белгород".

Подпрограмма
"Развитие общественного самоуправления на
территории города Белгорода"

Паспорт подпрограммы

N
Наименование подпрограммы: "Развитие общественного самоуправления на территории города Белгорода" (далее - подпрограмма 1)
1
Соисполнитель подпрограммы 1
Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций)
2
Участники подпрограммы 1
Администрация города Белгород (управление информации и массовых коммуникаций, комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности, МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий", МАУ "Белгород-медиа");
комитеты по управлению Западным округом администрации города;
комитет по управлению Восточным округом администрации города;
управление молодежной политики администрации города;
управление по физической культуре и спорту администрации города
3
Наименование проектов в составе подпрограммы 1
1. Создание единого информационного пространства ТОС
(п. 3 в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
4
Цель (цели) подпрограммы 1
Создание социальной инфраструктуры поддержки инициатив граждан по месту жительства, основанной на принципах солидарного общества, для развития общественного самоуправления
5
Задачи подпрограммы 1
1. Создание социальной инфраструктуры для развития общественного самоуправления.
2. Обеспечение поддержки инициатив граждан города по месту жительства.
3. Организация взаимодействия органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления и Белгородским Городским Земством в вопросах местного значения, формирования городской общины, основанной на принципах солидарного общества
6
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1
Срок реализации - 2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
7
Объем бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы 1 за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников (с расшифровкой плановых объемов финансирования подпрограммы по годам ее реализации)
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 16468,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 4300,0 тыс. рублей;
2016 год - 2340,0 тыс. рублей;
2017 год - 2380,0 тыс. рублей;
2018 год - 2422,0 тыс. рублей;
2019 год - 2464,0 тыс. рублей;
2020 год - 2562,0 тыс. рублей.
Прогнозируемый объем средств, привлекаемых из других источников, составит 34708,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 5903,5 тыс. рублей;
2016 год - 5685,0 тыс. рублей;
2017 год - 5720,0 тыс. рублей;
2018 год - 5757,5 тыс. рублей;
2019 год - 5812,5 тыс. рублей;
2020 год - 5830,0 тыс. рублей
(п. 7 в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
8
Показатели результата подпрограммы 1:
К 2021 году планируется достижение следующих результатов:
8.1
Показатели конечного результата (в соответствии с Планом мероприятий органов местного самоуправления по реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 г. на 2012 - 2016 годы)
1. Увеличение количества граждан, вовлеченных в работу ТОС, до 319636 в 2020 году.
2. Увеличение количества социальных инициатив, поданных для участия в конкурсах, до 250 единиц в 2020 году.
3. Увеличение индекса солидарности до 0,42
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
8.2
Показатели эффективности реализации программных мероприятий
1. Ежегодное проведение конкурсов инициатив.
2. Создание и поддержка сайта территориального общественного самоуправления.
3. Ежегодное издание методических рекомендаций.
4. Ежегодное проведение 2 семинаров для членов "Белгородского Городского Земства".
5. Создание и функционирование Белгородского земского клуба

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Развитие форм участия граждан в местном самоуправлении путем обеспечения условий для реализации их прав, стимулирования реальной деятельности населения в общественно значимых проектах, конструирования каналов прямой и обратной связи "муниципалитет - население" с использованием современных информационных технологий способствует достижению гражданского согласия и формированию традиций личного участия в решении собственных проблем.
Формирование структуры территориального общественного самоуправления Белгорода началось в 2008 году с создания 27 Советов территорий. Советы территорий активизируют участие горожан в самоуправлении и принятии значимых решений на всех уровнях организации городского сообщества.
Совет территорий как орган территориального общественного самоуправления не только формирует легитимный канал взаимодействия между отдельными группами граждан и властными институтами, но и включает механизм социального партнерства в реализации демократических форм местного самоуправления. Более того, территориальный совет выступает звеном системы социального партнерства во взаимодействии "общество - власть", которое вполне может осуществляться "здесь и сейчас".
Участие населения в работе территориального Совета позволяет более точно сформулировать социальный заказ, определяет ход и направление реформирования. Люди, проживающие на территории муниципального образования, не пассивные потребители услуг, им небезразлично состояние городской среды. Развитие Советов территорий на уровне микрорайонов обеспечивает основу равноправного участия населения в выработке соглашений по формам и содержанию муниципальных служб, тем самым речь идет о становлении институтов гражданского участия в социальной и жилищной политике.
Таким образом, Советы территорий являются такими институтами, посредством которых происходит кристаллизация социальных интересов граждан и формируется легитимный канал взаимодействия между отдельными группами горожан и муниципальными службами. Советы территорий содействуют и развитию более мелких органов территориального общественного самоуправления (ТОС), которые создаются в рамках подъезда, дома, группы многоквартирных домов, домов на улицах частного сектора. ТОС - это эффективный механизм самоорганизации граждан и площадка для согласования позиций по существенным вопросам между властью и населением. В настоящее время зарегистрированы уставы 232 ТОС, определены границы 284 ТОС. Общее количество созданных ТОС составит более 600.
Сами жители становятся самоорганизующейся силой, которая способна обеспечить решение многих вопросов в сфере социальной политики, жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения безопасности населения, улучшения экологической ситуации, организации досуга, воспитания молодежи.
Поэтому наряду с повышением уровня благосостояния белгородцев задача органов местного самоуправления - содействовать формированию гражданского общества, развитию творческого потенциала человека, созданию возможностей для удовлетворения его социально значимых потребностей, включая наиболее важную для общества потребность в самореализации. Только в этом случае может быть сформирована городская община, базирующаяся на принципах солидарного общества. Городская община - это единомыслие в главном - в достижении целей по повышению качества жизни горожан. Внутреннюю основу белгородской общины должны составить взаимная поддержка, принятие солидарных решений и общая ответственность за их выполнение. Это органическое согласие, в основе которого лежит осознание людьми общности своих интересов с интересами региона, сограждан, коллег, близких людей, готовность их к коллективным действиям, систематической взаимопомощи и взаимной поддержке.
Для достижения этой цели необходимо не только создавать атмосферу взаимного согласия и поддержки, пропагандировать исконные духовно-нравственные принципы, но и создавать условия для проявления способностей каждого, выявления наиболее активных и талантливых жителей, повышения социальной активности жителей.
Таким образом, одной из приоритетных задач подпрограммы является создание социальной инфраструктуры для развития общественного территориального самоуправления.
В 2014 году создан Белгородский городской орган общественной самодеятельности "Белгородское Городское Земство", который является общественным объединением. Цель работы Белгородского Городского Земства - профессиональная и социальная экспертиза проектов и решений органов местного самоуправления (общественная экспертиза), создание благоприятных условий для повышения качества жизни жителей города, выработка и реализация механизмов и форм гражданского участия в процессе формирования и осуществления социально-экономической политики, поддержка гражданских инициатив, а также содействие развитию солидарного общества. Количество членов обеспечивает представительство всех социальных кластеров (социально-профессиональных групп, сословий).
Концепция формирования общественного объединения определяет 14 социально-профессиональных групп (сословий): "Государственное муниципальное управление", "Образование", "Медицина", "Культура", "Духовенство", "Социальное взаимодействие", "Спорт", "Промышленность", "Строительство", "ЖКХ", "Транспорт и связь", "Финансовая деятельность", "Торговля и общественное питание", "Силовые структуры". Количество членов отдельного социально-профессионального сословия пропорционально количеству задействованного в данной сфере населения. Члены одного сословия представлены тремя возрастными группами.
В ходе деятельности Белгородское Городское Земство должно стать экспертным органом, который будет площадкой для выработки наиболее взвешенных решений по актуальным вопросам развития города.
Важной функцией Белгородского Городского Земства является просветительская деятельность. На базе Белгородского Городского Земства необходимо создать "Интеллектуальный клуб города Белгорода", сформировать из его состава лекторские группы, которые будут разъяснять жителям города суть процессов, происходящих сегодня на внешнеполитической арене, внутри государства, в нашей области и городе.
Также одной из задач этого клуба будет организация учебы для молодых общественников, депутатов, специалистов органов власти и местного самоуправления. Цель этой деятельности - подготовка и воспитание профессиональной элиты города Белгорода.
Создание Интернет-площадки позволит обеспечить виртуальное пространство для профессионального общения, сбора инициатив, информирования о работе Белгородского Городского Земства.
Итогом развития общественного самоуправления должно стать повышение эффективности решения всего комплекса вопросов местного значения; учет и воплощение в жизнь пожеланий граждан, живущих либо работающих на конкретной территории. В конечном счете, настоящая подпрограмма призвана сосредоточить усилия городского сообщества и реализовать все потенциальные возможности института общественного самоуправления в деле повышения качества жизни горожан.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является создание социальной инфраструктуры поддержки инициатив граждан по месту жительства, основанной на принципах солидарного общества, для развития общественного самоуправления.
Создание социальной инфраструктуры поддержки инициатив граждан по месту жительства.
Достижение поставленной цели предполагает решение комплекса задач:
1. Создание социальной инфраструктуры для развития общественного самоуправления.
2. Обеспечение поддержки инициатив граждан города по месту жительства.
3. Организация взаимодействия органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления и Белгородским Городским Земством в вопросах местного значения, формирования городской общины, основанной на принципах солидарного общества.
Срок реализации подпрограммы 1 - 2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 1

Реализация данной подпрограммы предусматривает исполнение основных мероприятий, направленных на решение перечисленных задач.
Задача 1 "Создание социальной инфраструктуры для развития общественного самоуправления" предполагает исполнение следующих мероприятий:
1.1. Проведение футбольных турниров среди дворовых команд ТОС;
1.2. Мероприятия по развитию территориального общественного самоуправления:
- изготовление и установка информационных досок ТОС;
- создание и поддержка городского сайта территориального общественного самоуправления;
- разработка и выпуск методических рекомендаций по вопросам создания и организации работы территориального общественного самоуправления на территории города Белгорода;
(п. 1.2 в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
1.3. Проведение научных исследований по развитию территориального общественного самоуправления:
- организация практических и учебно-методических семинаров представителей ТОС и работников администрации города (проведение семинаров, тренингов, круглых столов по обмену опытом);
- проведение социологического исследования "Проблемы и перспективы развития территориального общественного самоуправления в г. Белгороде";
(п. 1.3 в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
1.4. Проведение конкурсов и спартакиад с участием ТОС:
- организация и проведение спартакиады среди детей и подростков, проживающих на территории ТОС.
(п. 1.4 в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
Задача 2 "Обеспечение поддержки инициатив граждан города по месту жительства" предполагает исполнение следующих мероприятий:
2.1. Проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий:
- проведение конкурса инициатив по развитию территорий городского округа;
- проведение конкурса "Общественная инициатива" с участием ТОС;
- проведение конкурса "Мой двор - моими руками" (благоустройство территории ТОС, в том числе подъездов и детских площадок);
(п. 2.1 в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
2.2. Организация и проведение праздников территорий, спартакиад, акций:
- организация и проведение праздников территорий, посвященных Дню Победы, Дню города, Новому году и Рождеству Христову;
- организация и проведение соревнований дворовых спортивных команд при Советах территорий "Спорт против наркотиков";
- проведение на территориях Советов территорий акции "Ветеран живет рядом";
- проведение молодежной акции "Поймай позитив" на дворовых территориях;
2.3. Создание добровольных народных дружин из числа актива жильцов и молодежных отрядов на Советах территории по охране правопорядка;
2.4. Информационная поддержка работы Советов территорий:
- выпуск периодического издания "Вестник Совета территории";
- изготовление и установка информационных стендов (уголков) Советов территорий;
2.5. Мониторинг проблемных вопросов Советов территорий и изучение опыта других регионов;
- мониторинг проблемных вопросов Советов территорий с выработкой предложений по решению проблем;
- изучение опыта работы органов общественного самоуправления в других регионах. Организация обмена делегациями.
Задача 3 "Организация взаимодействия органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления и Белгородским Городским Земством в вопросах местного значения, формирования городской общины, основанной на принципах солидарного общества" предполагает исполнение следующих мероприятий:
3.1. Проведение практических и учебно-методических семинаров:
- организация практических и учебно-методических семинаров для членов "Белгородского Городского Земство";
- организация и проведение информационных мероприятий (лекций) членами БГООС "Белгородское Городское Земство";
3.2. Организация и проведение общественных независимых экспертиз представителями социально-профессиональных кластеров;
3.3. Формирование позитивного общественного мнения населения по участию в формировании солидарного общества:
- выпуск сборника материалов заседаний "Белгородского Городского Земства";
- поддержка городского сайта "Белгородского Городского Земства".

4. Прогноз показателей результата подпрограммы 1

Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит:
- увеличить количество граждан, вовлеченных в работу ТОС, до 319636;
- увеличить количество социальных инициатив граждан, поданных для участия в конкурсах, до 250 по итогам 2020 года;
- сформировать позитивное общественное мнение по участию населения в формировании солидарного общества;
- организовать более широкую информационную поддержку деятельности ТОС и БГООС "Белгородское Городское Земство";
- повысить квалификацию муниципальных служащих и общественных деятелей в сфере развития общественного самоуправления.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 16468,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 4300,0 тыс. рублей;
2016 год - 2340,0 тыс. рублей;
2017 год - 2380,0 тыс. рублей;
2018 год - 2422,0 тыс. рублей;
2019 год - 2464,0 тыс. рублей;
2020 год - 2562,0 тыс. рублей.
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
Прогнозируемый объем средств, привлекаемых из других источников, составит 34708,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 5903,5 тыс. рублей;
2016 год - 5685,0 тыс. рублей;
2017 год - 5720,0 тыс. рублей;
2018 год - 5757,5 тыс. рублей;
2019 год - 5812,5 тыс. рублей;
2020 год - 5830,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение на реализацию мероприятий подпрограммы 1 за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" по годам представлено в приложении № 3 к муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 подлежит уточнению в рамках подготовки проекта бюджета городского округа "Город Белгород" на очередной финансовый год и плановый период.

6. Информация о проектах в составе подпрограммы 1
(введен постановлением администрации города Белгорода
от 23.11.2015 № 170)

1. Проект "Создание единого информационного пространства ТОС".
Цель проекта: создание и запуск интерактивного ресурса территориального общественного самоуправления города Белгорода по 27 территориальным округам к концу 2015 года.
Результат проекта: наличие интерактивного ресурса ТОС г. Белгорода, в структуре которого не менее 10 разделов, выпуск брошюры территориального общественного самоуправления города Белгорода в количестве 1000 единиц.
Реализовать проект планируется в сентябре - декабре 2015 года, требуемый объем финансирования - 150 тыс. рублей средства бюджета городского округа "Город Белгород".

Подпрограмма
"Молодежь - Белому городу"

Паспорт подпрограммы

N
Наименование подпрограммы: "Молодежь - Белому городу" (далее - подпрограмма 2)
1
Соисполнитель подпрограммы 2
Управление молодежной политики администрации города Белгорода
2
Участники подпрограммы 2
Управление молодежной политики администрации города Белгорода
3
Наименование проектов в составе подпрограммы 2
1. Внедрение интеллектуальных игр в молодежную среду города Белгорода.
2. Создание городской молодежной информационной площадки для молодых журналистов.
3. Создание постоянно действующей молодежной школы проектного управления "Квазар".
4. Создание общественных объединений на территории города Белгорода "Совет молодых специалистов"
(п. 3 в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
4
Цель подпрограммы 2
Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи города Белгорода
5
Задачи подпрограммы 2
1. Обеспечение социального становления и развития молодежи города Белгорода.
2. Реализация основных направлений муниципальной молодежной политики в целях создания благоприятных условий для развития молодежи города Белгорода
6
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Срок реализации - 2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
7
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Объем средств на реализацию подпрограммы 2 за счет всех источников финансирования составляет 79170,0 тыс. рублей, из них:
средства бюджета городского округа "Город Белгород" - 79170,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 12532,0 тыс. рублей;
2016 год - 13038 тыс. рублей;
2017 год - 13168 тыс. рублей;
2018 год - 13299 тыс. рублей;
2019 год - 13432 тыс. рублей;
2020 год - 13701 тыс. рублей
(п. 7 в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
8
Показатели результата подпрограммы 2:
К 2021 году планируется достижение следующих показателей результата:
8.1
Показатели конечного результата (в соответствии с Планом мероприятий органов местного самоуправления по реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 г. на 2012 - 2016 годы)
Увеличение количества молодежи от 14 до 30 лет, принимающей участие в общественно значимой деятельности, - 73,0% в 2020 году
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
8.2
Показатели эффективности реализации подпрограммы
1 Доля молодежи, принимающей участие в деятельности детских и молодежных организаций, объединений, клубов, от общего количества молодежи города Белгорода - 17,8% в 2020 году.
2. Количество студентов, получающих стипендии администрации города Белгорода, - 70 человек ежегодно.
3. Доля молодежи, участвующей в региональных, всероссийских, международных форумах, конкурсах, слетах, от общего количества молодежи города Белгорода - 11,2% в 2020 году.
4. Доля молодежи, охваченной мероприятиями подпрограммы, от общего числа молодежи города Белгорода - 90% в 2020 году.
5. Доля работающей молодежи, участвующей в работе Советов молодых специалистов, молодежных объединений на предприятиях и организациях города, от общего количества работающей молодежи города Белгорода - 28,4% в 2020 году.
6. Уровень достижения показателей муниципальной подпрограммы - не менее 95% ежегодно

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Молодежь во все времена являлась, с одной стороны, потенциалом позитивных перемен в обществе, а с другой, - возможным фактором социальной нестабильности. В настоящее время становится исключительно актуальным содействие в адаптации молодых людей к современным социально-экономическим условиям в рамках реализации государственной молодежной политики. Развитие общественно-политической активности молодежи, обеспечение ее стабильности, создание условий для ее профессиональной адаптации и дальнейшего развития является основным механизмом ее социализации. Особую роль при этом должны играть органы государственного и муниципального управления, реализующие молодежную политику с опорой на научные исследования в молодежной среде города и региона.
Молодежная политика является одним из ключевых и перспективных направлений социально-экономической политики Российской Федерации, Белгородской области и города Белгорода. Основная цель молодежной политики - создание социально-экономических, правовых и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, реализации его интересов и социального становления, максимального раскрытия потенциала молодежи в интересах развития общества, а также для поддержки молодежных инициатив.
В настоящее время в России сформировалась широкая нормативная правовая база отношений в сфере государственной молодежной политики. Но самый главный элемент этой нормативной базы отсутствует, до сих пор не удалось решить вопрос о принятии базового федерального закона, устанавливающего правовые основы регулирования статуса молодежи, реализации и разработки молодежной политики.
К наиболее важным нормативным правовым актам федерального значения, регулирующим отдельные аспекты государственной молодежной политики, следует отнести следующие федеральные законы, указы, распоряжения и постановления, которые затрагивают вопросы правового положения молодежи и ее отдельных групп, достаточно важные для организации работы по решению стоящих перед ним проблем:
- Указ Президента Российской Федерации от 9 февраля 2009 года № 146 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов и докторов наук";
- Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 года № 325 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи";
- ст. 19 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" устанавливает, что членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет, а детских общественных объединений - граждане, достигшие 8 лет;
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
- Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" определяет компетенцию органов по делам молодежи и сферу деятельности учреждений при этих органах в вопросах профилактической работы с несовершеннолетними;
- Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией РФ, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка;
- Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760-р.
На территории Белгородской области большое значение придается развитию молодежи.
Белгород относится к разряду самых благоустроенных и комфортных для проживания городов России. Сохранить лидирующие позиции города Белгорода в будущем может только конкурентоспособная молодежь, подготовленная профессионально, нравственно и физически. Поэтому организация системной работы всех органов власти по выполнению этой задачи должна стать приоритетом. И это объясняется, прежде всего, социально-политической ролью молодежи, являющейся интеллектуальным, репродуктивным, экономическим и социальным резервом общества, его стратегическим ресурсом и капиталом
В современных условиях роль молодого поколения в жизни общества постоянно растет, отношение к молодежи меняется: она рассматривается не как проблема, а как ресурс общественного развития и экономических реформ. От молодых людей во многом зависят темпы и характер общественного развития. Именно эти факторы определяют приоритеты развития молодежной политики города Белгорода. Основой ее реализации являются Стратегия государственной молодежной политики Российской Федерации и Стратегия развития города Белгорода до 2025 года.
Молодежная политика города Белгорода ориентирована преимущественно на граждан в возрасте от 14 до 30 лет.
По данным статистики на 1 января 2014 года численность населения в возрасте от 14 до 30 лет, зарегистрированного на территории города Белгорода, составляла 104808 человек (27,48 процента от общего числа населения города (таблица 1)).

Таблица 1

Численность молодежи города Белгорода

Наименование показателей
Единица измерения
Годы (по состоянию на 01.01)
2011
2012
2013
2014
Численность населения города Белгорода
человек
356400
366110
376518
381400
Численность населения города Белгорода в возрасте от 14 до 30 лет
человек
107830
105328
104823
104808
Доля жителей города Белгорода в возрасте от 14 до 30 лет в общей численности населения
проценты
30,25
28,76
27,84
27,48

На 1 января 2014 года структура молодежи города Белгорода в возрасте от 14 до 30 лет представлена следующими категориями:
- учащиеся общеобразовательных учреждений - 8520 чел.;
- студенты средних специальных учебных заведений - 7584 чел.;
- студенты высших учебных заведений - 51787 чел.;
- представители работающей молодежи - 45416 чел (с учетом работающих студентов).
Таким образом, целевая аудитория муниципальной программы составляет 113307 человек в возрасте от 14 до 30 лет, обучающихся или осуществляющих свою трудовую деятельность на территории города Белгорода.
Реализация подпрограммы позволит активнее развивать правовые, экономические и организационные условия и гарантии для самореализации личности молодых людей.
Молодежная политика сегодня может быть эффективной только в том случае, если она поддерживает индивидуальное развитие молодого человека, а не стремится формировать его личность по шаблонам, стандартам, предписаниям. Она должна информационно и ресурсно обеспечить выбор человека, стимулировать инициативы молодежи и ее организаций, а не навязывать свои варианты решений. Именно поэтому современная молодежная политика должна быть гибкой и сочетать в себе централизованную административную составляющую и децентрализованную общественную.
Реализация молодежной политики города Белгорода должна учитывать существующие пути развития государственной молодежной политики на федеральном уровне:
- поиск оптимального соотношения между адресной поддержкой, социальной защитой молодежи, созданием условий, необходимых для ее активного вовлечения в процессы функционирования и преобразования общества, развитием способностей молодежи к социальной адаптации, самоорганизации и саморазвитию;
- развитие практики социального партнерства, осуществляемое посредством ведения открытого диалога между партнерами по актуальным проблемам развития молодежной политики города.
В настоящее время современная ситуация социально-экономического развития предъявляет особые требования к молодому поколению: молодежь должна стать основным трудовым ресурсом.
Продолжает активно развиваться такое направление, как работа в студенческих трудовых отрядах.
В 2013 году на территории города Белгорода были сформированы и выполняли работы 57 студенческих трудовых отрядов различной направленности общей численностью 1470 человек, что на 235 человек, или на 19%, больше, чем в 2012 году (1235 человек), и на 550 человек, или на 59,8%, больше, чем в 2011 году (920 человек).
Трудностью вхождения молодых людей во взрослую, зрелую жизнь является информационно-правовой вакуум, сформировавшийся в последние годы. Наряду с мощными потоками информации, носящими разнонаправленные векторы, в современном информационном поле проблематично выделить нужную информацию, которую можно реально применить в жизни молодого человека.
Необходимо создание молодежных информационных ресурсов в средствах массовой информации, которые будут доступными, публичными и достоверно отражающими для молодых людей адекватную информационную картину современного общества, помогут сориентироваться в правовой, культурно-досуговой, учебной, профессиональной и других сферах жизни.
В связи с отсутствием достаточного нормативного регулирования ряда вопросов и комплексного подхода к решению проблем молодежи в настоящий момент проявляются следующие негативные тенденции:
- снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности;
- низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику;
- несовершенство системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В Белгородской области и городе Белгороде сформирована достаточная платформа для преодоления этих тенденций и создания условий для повышения социальной активности молодежи и самореализации ее потенциала через реализацию программно-целевого подхода.
Программно-целевой подход в решении важнейших задач муниципальной молодежной политики нацелен на создание действенных механизмов повышения социально-экономической и духовно-культурной активности молодежи.
Несмотря на достигнутые результаты, в молодежной политике имеется ряд проблем, отрицательно влияющих на развитие потенциала молодежи города:
- слабая гражданская активность, феномен социального аутсайдерства как отхода от лидерских позиций;
- низкая активность молодежи в территориальном общественном самоуправлении;
- слабое развитие молодежного предпринимательства, низкий уровень социальной ответственности молодежного бизнеса;
- трудности, связанные с социальной адаптацией молодых работников;
- низкий уровень систематизации работы с талантливой молодежью (отсутствие полной базы данных талантливой молодежи, системы стимулирования и распространения информации о молодых талантах);
- недостаточный уровень физической подготовки и состояния здоровья молодых людей;
- деформированная система ценностей у части молодых людей - отсутствие патриотизма, доминирование потребительских ориентации, карьеризма, нигилизма;
- сложности трудоустройства молодежи по специальности при отсутствии опыта работы;
- недостаточность статистической информации, позволяющей объективно оценивать проблемы в молодежной среде и находить возможные варианты их решения;
- отсутствие логической координации с другими сферами жизнедеятельности города.
Для решения указанных проблем необходимо принятие следующих мер:
- повышение качества жизни молодых людей, актуализация их творческого потенциала и гражданской активности посредством предоставления молодому поколению ресурсов и возможностей для самореализации;
- создание кадрового резерва талантливой инновационно мыслящей молодежи;
- воспитание толерантности (социальной и бытовой терпимости) в молодежной среде;
- укрепление позитивной (созидательной) духовности и нравственности молодежи;
- повышение уровня духовно-нравственного, гражданского и патриотического сознания и самосознания населения города Белгорода;
- утверждение в обществе социально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому России и Белгородчины, к традициям, повышение престижа государственной, особенно военной, службы;
- развитие и поддержка молодежных инициатив, направленных на улучшение качества жизни молодых белгородцев, организацию добровольческого труда молодежи, развитие волонтерского движения;
- создание условий для максимально гибкого включения молодого человека в новые для него виды деятельности, обеспечение его законных прав и интересов;
- внедрение эффективных программ развития социальной компетентности молодежи, необходимой для продвижения на рынке труда;
- развитие моделей и программ подготовки лидеров из числа молодежи;
- распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью, вовлечение молодых людей в территориальное общественное самоуправление, исполнительных и представительных органах власти.
Мероприятия подпрограммы будут способствовать созданию условий для:
- устойчивого развития и функционирования инфраструктуры по работе с молодежью;
- расширения информационного пространства молодежи;
- сохранения здоровья;
- развития и совершенствования лидерских способностей;
- самореализации в различных сферах деятельности;
- формирования духовно-нравственных качеств личности молодого человека, делающих его способным противостоять негативным факторам современного общества.
В результате этой работы должна сформироваться открытая и доступная для молодых людей система поддержки инициатив молодежи, направленных на решение задач улучшения качества жизни в городе, молодые люди получают возможность проявить себя и осознать свою востребованность в обществе.

2. Цели и задачи, сроки и этапы подпрограммы 2

Целью подпрограммы является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи города Белгорода.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
1. Обеспечение социального становления и развития молодежи города Белгорода.
2. Реализация основных направлений муниципальной политики в целях создания благоприятных условий для развития молодежи города Белгорода.
Срок реализации подпрограммы 2 - 2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 2

Реализация данной подпрограммы предусматривает исполнение основных мероприятий, направленных на решение перечисленных задач.
Для выполнения задачи "Обеспечение социального становления и развития молодежи города Белгорода" необходимо реализовать следующие мероприятия:
1. Развитие молодежных организаций, объединений, клубов.
Реализация данного мероприятия направлена на оказание финансовой, информационной, консультационной и иной помощи вновь создаваемым и уже существующим молодежным организациям, объединениям, клубам, действующим на базе образовательных учреждений, предприятий, клубов по месту жительства. Мероприятие направлено на максимальное освещение деятельности молодежных организаций, улучшение их материально-технической базы, а также привлечение широкого контингента молодежи к общественной деятельности.
2. Выявление и поддержка талантливой и инициативной молодежи города Белгорода.
В рамках данного мероприятия предусматривается организация деятельности по формированию системы развития кадрового потенциала города Белгорода и Белгородской области, поддержке социальной и инновационной активности молодежи, созданию условий, направленных на выявление и поощрение талантливой молодежи города.
В рамках мероприятия будет организовано участие представителей молодежи города Белгорода в различных региональных и межрегиональных мероприятиях, лагерях и школах актива, форумах и прочих мероприятиях.
3. Организация мероприятий с молодежью.
Реализация данного мероприятия направлена на создание целостной системы молодежных информационных ресурсов, обеспечение проведения мероприятий, направленных на физическое развитие молодежи, совершенствование ее творческих и интеллектуальных способностей, обеспечение проведения мероприятий, направленных на организацию культурно-досуговой деятельности молодежи города, обеспечение проведения мероприятий, направленных на грантовую поддержку проектной деятельности, формирование системы мероприятий, способствующих участию молодежи в жизнедеятельности города.
Для выполнения задачи "Реализация основных направлений муниципальной политики в целях создания благоприятных условий для развития молодежи города Белгорода" необходимо реализовать мероприятие "Обеспечение функций органов власти городского округа "Город Белгород".
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
Данное мероприятие направлено на выполнение задачи по исполнению функций органов местного самоуправления в городском округе "Город Белгород" в сфере молодежной политики в соответствии с действующим законодательством, соблюдению норм федерального и регионального законодательства в данной сфере, выполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области, Совета депутатов города Белгорода, администрации города Белгорода. В рамках данного мероприятия будет осуществляться финансирование деятельности аппарата управления молодежной политики администрации города Белгорода.

4. Прогноз показателей результата подпрограммы 2

Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит увеличить количество молодежи от 14 до 30 лет, принимающей участие в общественно значимой деятельности, с 58% в 2015 году до 73% в 2020 году.
Исчерпывающий перечень показателей реализации подпрограммы представлен в приложении 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 в 2015 - 2020 годах составит 79170,0 тыс. рублей.
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
Из них за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" - 79420,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 12532,0 тыс. рублей;
2016 год - 13038,0 тыс. рублей;
2017 год - 13168,0 тыс. рублей;
2018 год - 13299,0 тыс. рублей;
2019 год - 13432,0 тыс. рублей;
2020 год - 13701,0 тыс. рублей.
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
Привлечение средств из иных источников не предполагается.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" по годам представлены соответственно в приложениях № 2 и № 3 к муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 подлежит уточнению в рамках подготовки проекта бюджета городского округа "Город Белгород" на очередной финансовый год и плановый период.

6. Информация о проектах в составе подпрограммы 2
(введен постановлением администрации города Белгорода
от 23.11.2015 № 170)

1. Проект "Внедрение интеллектуальных игр в молодежную среду города Белгорода".
Цель проекта: организация интеллектуальных турниров для учащейся, студенческой молодежи и молодежных общественных организаций с охватом не менее 1,5 тыс. чел. к концу 2015 года.
Результат проекта:
- проведение не менее 5 общегородских турниров по интеллектуальным и деловым играм;
- организовано участие не менее 1,5 тыс. человек;
- разработаны положения "Книжный лабиринт", "Белгородские знатоки", "Дебаты", "Communication", "Своя игра".
Срок реализации проекта: март - ноябрь 2015 года. На реализацию мероприятий в рамках данного проекта планируется израсходовать 102 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород".
2. Проект "Создание городской молодежной информационной площадки для молодых журналистов".
Цель проекта: выпуск 6-ти тематических изданий для молодежи в формате журнала до конца 2015 года.
Результат проекта: издание журналов к марту, апрелю, июню, августу, октябрю, декабрю.
На реализацию проекта в марте - декабре 2015 года планируется израсходовать 108 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород".
3. Проект "Создание постоянно действующей молодежной школы проектного управления "Квазар".
Цель проекта: организация обучения проектной деятельности не менее 50 представителей учащейся, студенческой и работающей молодежи к концу 2015 года.
Результат проекта:
- обучение проектному управлению не менее 50 представителей учащейся, студенческой и работающей молодежи;
- разработка не менее 30 проектов;
- проведение тренингов и семинаров в сфере проектной деятельности на базе молодежной школы "Квазар".
На реализацию проекта в марте - декабре 2015 года планируется израсходовать 200 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород".
4. Проект "Создание общественных объединений на территории города Белгорода "Совет молодых специалистов".
Цель проекта: создание не менее 15 Советов молодых специалистов на предприятиях и учреждениях города независимо от форм собственности к концу 2015 года.
Результат проекта:
- утверждение положений и уставов Советов молодых специалистов;
- проведение выборов председателей Советов молодых специалистов;
- организация не менее 10 общегородских мероприятий к концу 2015 года.
На реализацию проекта в марте - декабре 2015 года планируется израсходовать 285 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород".

Подпрограмма
"Поддержка социальной активности пожилых
граждан города Белгорода"

Паспорт подпрограммы

N
Наименование подпрограммы: "Поддержка социальной активности пожилых граждан города Белгорода" (далее - подпрограмма 3)
1
Соисполнитель подпрограммы 3
Управление социальной защиты населения администрации города
2
Участники подпрограммы 3
Управление социальной защиты населения администрации города (МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения города Белгорода")
3
Наименование проектов в составе подпрограммы 3
1. Обучение компьютерной грамотности пожилых людей "Новые возможности".
2. Создание информационно-образовательного центра для пожилых людей в городе Белгороде
(п. 3 в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
4
Цель подпрограммы 3
Содействие развитию социальной активности пожилых граждан и инвалидов
5
Задачи подпрограммы 3
1. Вовлечение граждан пожилого возраста и инвалидов в активную социальную жизнь городского сообщества.
2. Реализация социального потенциала пожилых людей на внутригородских территориях
6
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3
Срок реализации - 2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
7
Объем бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы 3 за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород"
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 3 в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 22968,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 3696,0 тыс. рублей;
2016 год - 3771,0 тыс. рублей;
2017 год - 3808,0 тыс. рублей;
2018 год - 3847,0 тыс. рублей;
2019 год - 3884,0 тыс. рублей;
2020 год - 3962,0 тыс. рублей
8
Показатели результата подпрограммы 3
К 2021 году планируется достижение следующих показателей:
8.1
Показатели конечного результата (в соответствии с Планом мероприятий органов местного самоуправления по реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 г. на 2012 - 2016 годы)
1. Количество граждан пожилого возраста, участвующих в образовательном процессе, - 5250 человек в течение 2015 - 2020 г.г.
2. Увеличение численности граждан пожилого возраста, входящих в Активы пожилых, ведущих работу в микрорайонах по месту жительства, с 227 человек в 2015 году до 310 человек в 2020 году
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
8.2
Показатели эффективности реализации программных мероприятий
1. Увеличение численности граждан пожилого возраста, участвующих в работе клубов по интересам, до 1360 человек в 2020 году.
2. Количество пожилых граждан, получивших дополнительное образование, - 600 человек в течение 6 лет.
3. Сохранение численности граждан пожилого возраста, посетивших кинотеатры, на уровне 300 человек еженедельно в течение каждого года

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Одной из особенностей современной демографической ситуации является высокая численность лиц пожилого возраста.
"Доля" пожилого населения и его социальное положение выдвигают перед обществом ряд серьезных задач, главной из которых является продление срока активной жизнедеятельности пожилых, улучшение их социального самочувствия.
Пожилой человек должен развивать в соответствии со своими интересами, привязанностями и потребностями широкий диапазон различных форм активности: культурной, профессиональной, общественной, художественной, спортивной. Окружение должно оказать ему в этом помощь, не создавать барьеров между ним и собой. Старость должна стать дальнейшим этапом реализации стремлений человека, удовлетворения его потребности быть значимым и самостоятельным. Обладая немалым ресурсом, жизненным опытом, пожилые люди ощущают потребность в коммуникациях с представителями разных поколений.
В 2000 году впервые в истории число людей старше 60 лет превысило число детей, не достигших пятилетнего возраста. К 2050 году пожилое поколение превзойдет по численности поколение людей младше 15 лет. Всего через 10 лет число пожилых людей превысит 1 миллиард человек, т.е. увеличится за десятилетие почти на 200 миллионов человек. Сегодня две трети всех людей в возрасте 60 лет и старше живут в развивающихся странах или странах с формирующейся экономикой. К 2050 году эта доля вырастет почти до четырех пятых.
На 1 января 2012 года численность пенсионеров в России составила 40,2 миллиона человек, в том числе 33 миллиона человек, вышедших на пенсию в связи с достижением пенсионного возраста. В настоящий момент практически каждый пятый житель Российской Федерации находится в возрасте старше трудоспособного гражданина. Статистика свидетельствует, что количество пожилых людей в России ежегодно увеличивается на 10%.
Сегодня в городе Белгороде проживает более 376 тыс. жителей, из них более 31% - пожилые люди.

Рис. 1. Количество пожилых граждан в городе Белгороде

Рисунок не приводится.

Результатом реализации городских программ "Совершенствование условий для самореализации граждан пожилого возраста на 2007 - 2010 годы" и "Активное долголетие на 2011 - 2015 годы" является создание в 2011 году общественного движения "Активное долголетие". За это время общественно значимыми и культурно-досуговыми мероприятиями было охвачено 48% граждан пожилого возраста.
На базе детских оздоровительных лагерей работает Школа общественной активности, где проходят обучение и получают оздоровление 3450 ветеранов-активистов.
С 2011 года работает Школа лидеров, целью которой является создание среды, способствующей творческой реализации личности с учетом ее возможностей и лидерского потенциала в различных формах деятельности, в Школе прошли обучение 90 человек.
При управлении социальной защиты населения функционирует Университет "третьего возраста". Обучение в Университете помогает пожилым людям наладить новые связи, расширить контакты. Граждане пожилого возраста получают теоретическую и практическую подготовку на факультетах "Информационные технологии", "Социальная активность", "Английский язык". Работают факультативы "Работа по месту жительства" и "Православная культура, искусство", ежемесячно проводятся информационные часы. За 2008 - 2013 годы 545 человек получили дополнительное образование, из них 30 стали председателями Актива пожилых, 150 - участниками добровольческого Агентства "55+", 180 - активными помощниками специалиста по социальной работе с пожилыми гражданами и инвалидами в 27 микрорайонах города.
Обучение пенсионеров работе с персональными компьютерами остается популярным и необходимым. Заключены соглашения с НИУ "БелГУ" и Белгородским филиалом "Московский государственный университет экономики, статистики и информатики" (МЭСИ), организованы курсы по обучению граждан пожилого возраста в количестве 50 чел.
Управлением социальной защиты населения администрации города Белгорода в рамках реализации проекта "Внедрение новых форм социальной поддержки граждан города Белгорода в сети Интернет" организовано дистанционное обучение и работа курсов для пожилых людей компьютерной грамотности.
Наряду с этим, Центром добровольческого движения управления социальной защиты населения организовано обучение на дому граждан с ограниченными возможностями, желающих овладеть основами компьютерной грамотности. Занятия проводят студенты-волонтеры.
В 2012 году в рамках реализации мероприятий проекта "Электронный гражданин" на базе МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" и Белгородского городского филиала ОАО "ЦентрТелеком" прошли обучение на курсах компьютерной грамотности 312 пожилых граждан.

Рис. 2. Обучение пожилых граждан в городе Белгороде

Рисунок не приводится.

Действуют Активы пожилых на 27 территориальных округах города. Пожилые люди входят в Советы территорий (189 чел.), создают ТОСы, участвуют в реализации проекта "Зеленая столица", принимают участие в экологических субботниках (525 человек в 2013 году), проводят благотворительные акции, оказывают помощь государственному учреждению здравоохранения "Белгородский Дом ребенка", проводят тематические мероприятия на базе образовательных учреждений города (200 мероприятий за 2013 г.). Около 3 тысяч человек охвачены работой по месту жительства.
При управлении социальной защиты населения администрации города с 2008 года функционирует Центр добровольческого движения, который консолидирует ресурсы городских добровольческих организаций, созданных на базе муниципальных бюджетных учреждений социального обслуживания населения, высших учебных заведений (БелГУ, Белгородский университет кооперации, экономики и права, Белгородский государственный институт культуры и искусств, Белгородский филиал СГА МЭСИ), регионального отделения компании "ТЕЛЕ 2 Белгород" и добровольческого Агентства "55+".
За период работы Центра проведено более 600 добровольческих акций, посвященных Дню Победы, Дню пожилых людей, Декаде инвалидов, ежегодные Весенние недели добра, совместные акции с полицией общественной безопасности (пресс-центр УВД), приуроченные к знаменательным датам (поздравление на дому детей-инвалидов с участием Деда Мороза и т.д.).
К добровольчеству привлечены 2420 граждан пожилого возраста.
В городе активно ведется работа в 45 клубах по интересам, которые посещают более 1100 человек.
Все мероприятия освещаются в средствах массовой информации, размещаются на сайте управления социальной защиты населения администрации города.
Реализация городских программ показала, что пожилые люди имеют бесценный опыт и потенциал для осуществления многих задач, стоящих перед городом для развития солидарного общества.
Ключевая задача подпрограммы 3 - вовлечение граждан пожилого возраста и инвалидов в активную социальную жизнь городского сообщества и решение существующих социальных проблем на территории силами самих граждан.
Реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит:
- формировать мотивацию активного образа жизни пожилых граждан;
- активизировать образовательные, познавательные процессы;
- освоить новейшие способы коммуникации (компьютерные курсы), что позволяет быстрее адаптироваться к современным условиям жизни;
- использовать потенциал пожилых людей в работе на территориальных округах;
- привлечь большее количество пожилых людей в общественную жизнь города, что привнесет новые формы работы с гражданами пожилого возраста;
- увеличить количество и процент охвата граждан, участвующих в общественной жизни города.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы 3 - содействие развитию социальной активности пожилых граждан и инвалидов.
В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
1. Вовлечение граждан пожилого возраста и инвалидов в активную социальную жизнь городского сообщества.
2. Реализация социального потенциала пожилых людей на внутригородских территориях.
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы

Реализация данной подпрограммы предусматривает исполнение основных мероприятий, направленных на решение задач:
1. Вовлечение граждан пожилого возраста и инвалидов в активную социальную жизнь городского сообщества.
2. Реализация социального потенциала пожилых людей на внутригородских территориях.
Решение данных задач планируется путем реализации основных мероприятий, направленных на организацию работы Школы общественной активности, посещение гражданами кинотеатров, других мероприятий.

4. Прогноз показателей результата подпрограммы 3

Реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит:
- формировать мотивацию активного образа жизни пожилых граждан;
- активизировать образовательные, познавательные процессы;
- освоить новейшие способы коммуникации (компьютерные курсы), что позволит пожилым людям быстрее адаптироваться к современным условиям жизни;
- использовать потенциал пожилых людей в работе на территориальных округах;
- привлечь большее количество пожилых людей в общественную жизнь города.
В рамках достижения цели подпрограммы будут использованы следующие показатели:
- численность граждан пожилого возраста, вовлеченных в образовательный процесс, - 5250 человек к 2020 году;
- численность граждан пожилого возраста, ведущих работу в микрорайонах по месту жительства, - 1584 человек к 2020 году.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 22968,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 3696,0 тыс. рублей;
2016 год - 3771,0 тыс. рублей;
2017 год - 3808,0 тыс. рублей;
2018 год - 3847,0 тыс. рублей;
2019 год - 3884,0 тыс. рублей;
2020 год - 3962,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение на реализацию мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" по годам представлено в приложении № 3.
Объем финансового обеспечения подпрограммы подлежит уточнению в рамках подготовки проекта бюджета городского округа "Город Белгород" на очередной финансовый год и плановый период.

6. Информация о проектах в составе подпрограммы 3
(введен постановлением администрации города Белгорода
от 23.11.2015 № 170)

1. Проект "Обучение компьютерной грамотности пожилых людей "Новые возможности".
Цель проекта: социальная адаптация 300 пожилых людей к современной компьютерной среде к концу апреля 2015 года.
Результат проекта: обучение компьютерной грамотности на базе:
- учреждений социальной защиты населения - 70 чел.;
- высших учебных заведений города - 40 чел.;
- школ города - 170 чел.;
- библиотек города - 20 чел.
Проект реализуется с октября 2014 года по апрель 2015 года, объем бюджетного финансирования - 20 тыс. рублей (средства бюджета городского округа "Город Белгород").
2. Проект "Создание информационно-образовательного центра для пожилых людей в городе Белгороде".
Цель: открытие Интерактивных площадок "Мой дом - мой округ" на 27 территориях города к концу 2015 года.
За время реализации проекта (март - октябрь 2015 года) планируется:
организовать обучение пожилых людей в информационно-образовательном центре на базе 3-х площадок;
- создать 27 интерактивных площадок по интересам для граждан пожилого возраста;
- провести Школу общественной активности.
Требуемый объем финансирования - 2982 тыс. рублей (средства бюджета городского округа "Город Белгород").

Подпрограмма
"Формирование и развитие системы муниципального
управления и кадровой политики"

Паспорт подпрограммы

N
Наименование подпрограммы "Формирование и развитие системы муниципального управления и кадровой политики" (далее - подпрограмма 4)
1
Соисполнитель подпрограммы 4
Администрация города Белгорода (управление кадровой политики аппарата администрации города)
2
Участники подпрограммы 4
Администрация города Белгорода (управление кадровой политики аппарата администрации города;
МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий")
3
Наименование проектов в составе подпрограммы 4
1. Внедрение компетентностного подхода в кадровые процедуры администрации города Белгорода
(п. 3 в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
4
Цель (цели) подпрограммы 4
Совершенствование правовых и организационных условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала муниципального управления, с учетом перспектив социально-экономического развития города Белгорода
5
Задачи подпрограммы 4
1. Развитие кадрового потенциала муниципального управления.
2. Научное обеспечение реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года
6
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4
Срок реализации - 2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
7
Объем бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы 4 за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород"
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 80949,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2015 г. - 12564,0 тыс. руб.,
2016 г. - 13381,0 тыс. руб.,
2017 г. - 13514,0 тыс. руб.,
2018 г. - 13647,0 тыс. руб.,
2019 г. - 13784,0 тыс. руб.,
2020 г. - 14059,0 тыс. руб.
(п. 7 в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
8
Показатели результата подпрограммы 4:
К 2021 году планируется достижение следующих показателей результата:
8.1.
Показатели конечного результата (в соответствии с Планом мероприятий органов местного самоуправления по реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 г. на 2012 - 2016 годы)
Повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород" до 54% в 2020 году.
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
8.2.
Показатели эффективности реализации программных мероприятий
1. Сохранение доли муниципальных служащих, прошедших обучение, от общего количества муниципальных служащих на уровне 33% ежегодно.
2. Увеличение количества проведенных обучающих мероприятий с 32 в 2015 году до 35 в 2020 году.
3. Увеличение доли муниципальных служащих, принимающих участие в корпоративных мероприятиях, от общего количества муниципальных служащих с 55% в 2015 году до 75% в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В городе Белгороде сложились определенные правовые основы муниципальной службы, механизмы управления, адекватные социально-экономическим условиям Белгородской области.
Реализация мероприятий в сфере муниципальной кадровой политики позволила:
- создать правовые и организационные механизмы муниципальной службы города Белгорода;
- усовершенствовать систему отбора кадров на муниципальной службе города Белгорода, в том числе посредством развития современных кадровых технологий;
- повысить эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих города Белгорода, в том числе и посредством внедрения проектного управления в их служебную деятельность;
- разработать и внедрить механизмы формирования и реализации единой кадровой политики между структурными подразделениями администрации города и муниципальными учреждениями и предприятиями;
- сформировать и реализовывать систему мер по предупреждению коррупции, выявлению и разрешению конфликта интересов на муниципальной службе, а также усовершенствовать механизм соблюдения общих принципов служебного поведения муниципальных служащих;
- усовершенствовать систему профессионального развития муниципальных служащих администрации города;
- улучшить качественный состав муниципальных служащих, который в динамике за последние три года представлен в таблицах 1, 2.

Таблица 1

Сведения о муниципальных служащих
администрации города Белгорода

Год
Численность населения (тыс. чел.)
Численность муниципальных служащих
В расчете на 1 тыс. населения
Всего (кол-во чел.)
в том числе
мужчин
женщин
кол-во
процент от общего кол-ва
кол-во
процент от общего кол-ва
2011
366,1
592
166
28,0
426
72,0
1,62
2012
373,5
574
172
30,0
402
70,0
1,54
2013
379,5
562
161
28,6
401
71,4
1,48

Таблица 2

Сведения о возрасте муниципальных служащих
администрации города Белгорода

Год
Всего муниципальных служащих (кол-во чел.)
возраст (в процентах к общему числу служащих)
до 30 лет
от 31 до 40 лет
от 41 до 50 лет
от 51 до 60 лет
от 60 лет и старше
количество (чел.)
процент
количество (чел.)
процент
количество (чел.)
процент
количество (чел.)
процент
количество (чел.)
процент
2011
592
151
25,5
184
31,1
142
24,0
105
17,7
10
1,7
2012
574
112
19,5
174
30,3
151
26,3
113
19,7
24
4,2
2013
562
126
22,4
175
31,1
152
27,1
97
17,3
12
2,1

На муниципальной службе администрации города продолжается совершенствование и развитие современных кадровых технологий.
В 2012 - 2013 годы принят и реализуется 61 нормативный правовой акт, регламентирующий вопросы организации и прохождения муниципальной службы. В целях упорядочения и конкретизации полномочий муниципальных служащих разработаны и утверждены типовые формы положения о структурном подразделении и должностной инструкции муниципального служащего.

В целях совершенствования порядка поступления на муниципальную службу в органы местного самоуправления городского округа "Город Белгород", обеспечения равного доступа граждан к муниципальной службе, осуществления отбора квалифицированных и компетентных кадров для замещения вакантных должностей, а также реализации права муниципальных служащих на должностной рост решением Совета депутатов города Белгорода от 27 марта 2012 года № 580 утвержден Порядок проведения конкурсов на замещение вакантной должности и (или) на включение в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальном органе городского округа "Город Белгород".
За период 2012 - 2013 годов в администрации города Белгорода замещены 182 вакантные должности муниципальной службы.
На должности муниципальной службы высшей и главной групп должностей (41 и 17 соответственно) сформирован резерв управленческих кадров, включающий 74 человека.
В целях формирования банка данных кадрового потенциала города созданы и структурированы электронные базы учета специалистов по различным направлениям. За период 2012 - 2013 годов в базы перспективных кадров включены 294 кандидата.
В целях открытости муниципальной службы на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода создан раздел "Кадровая политика", где размещена и актуализируется информация о деятельности администрации города в области кадровой политики, открыта страница для размещения резюме и анкет соискателей для замещения вакантных должностей муниципальной службы. За 2012 - 2013 годы поступило 456 кадровых предложений.
За 2012 - 2013 годы проведены 30 заседаний аттестационных комиссий, аттестацию прошли 326 муниципальных служащих.
В целях совершенствования механизма отбора и оценки кадров в администрации города внедрены современные технологии для определения личностных и деловых качеств работников, разработаны и внедрены автоматизированные системы тестирования для проверки уровня знаний.
Кроме того, с помощью автоматизированной системы тестирования производится определение индивидуально-психологических особенностей личности и их влияния на эффективность исполнения должностных обязанностей.
В рамках профессионализации муниципальных служащих ежегодно разрабатывается и реализуется План обучения работников администрации города Белгорода и лиц, включенных в кадровый резерв.
Количество работников, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, приведено в таблице 3.
В администрации города успешно используется формат внутриорганизационного обучения, внедряются новые формы: тренинги, круглые столы, тематические семинары по целевым группам должностей, общетематические семинары для всех работников администрации города, а также семинары для новых сотрудников в целях их адаптации.
Продолжается работа по реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции на муниципальной службе.
В рамках создания положительного имиджа муниципального служащего и повышения уровня корпоративной культуры для работников администрации города в общем доступе в системе АС "Мотив" создана папка "Корпоративная страница", проводится ежегодный конкурс "Лучший муниципальный служащий администрации города Белгорода".

Таблица 3

Сведения о муниципальных служащих администрации
города, прошедших профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации

Год
Всего муниципальных служащих (кол-во чел.)
Прошли профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации
Всего (кол-во чел.)
из них повышены в должности
кол-во (чел.)
%
2011
592
87
17
19,5
2012
574
77
14
18,2
2013
562
86
21
24,4

Большая роль в повышении удовлетворенности населения деятельностью городского округа "Город Белгород" отводится МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий", основными задачами деятельности которого являются:
- обеспечение реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года;
- социологическая и статистическая диагностика экономической и политической ситуации в городе и выработка научно-практических рекомендаций органам местного самоуправления по решению проблем муниципалитета;
- научное руководство составлением муниципальных программ;
- подготовка проектов предложений в части законодательной инициативы и их научное обоснование;
- оказание научной, информационной и методической помощи органам местного самоуправления по правовым и другим вопросам их деятельности.
Данная работа осуществлялась посредством:
- организации и проведения научных исследований и разработки в области общественных и гуманитарных наук;
- осуществления издательской деятельности;
- проведения исследования конъюнктуры рынка и выявления общественного мнения.
Институтом выпускается журнал "Управление городом: теория и практика", электронные версии журнала размещаются на сайте учреждения, брошюры "Белгородцам о Стратегии развития города" и статистические справочники "Белгород-2012, 2013 г.г. Путеводитель по городу в цифрах".
В целях научного сопровождения реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года и разработки проектов планов действий органов местного самоуправления на среднесрочную перспективу организовывались и проводились круглые столы и семинары с участием ведущих ученых в области муниципального управления, специалистов администрации города Белгорода.
Муниципальным автономным учреждением "Институт муниципального развития и социальных технологий" в формате обсуждения проблем всеми заинтересованными сторонами для поиска оптимальных решений организуется изучение экологических, технологических, правовых и экономических аспектов в различных направлениях деятельности администрации города.
В рамках избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации, выборов Губернатора Белгородской области, дополнительных выборов депутатов Белгородской областной Думы готовились аналитические материалы о социально-экономической и политической ситуациях в городе Белгороде, информационные материалы для проведения встреч с избирателями, аналитические отчеты о результатах выборов.
На постоянной основе проводятся социологические исследования с целью диагностики общественно-политической ситуации в городе в рамках разработанных с привлечением научного сообщества города.
Было проведено исследование российского опыта по организации общественного самоуправления, которое позволило более детально провести анализ развития территориального общественного самоуправления, и его результаты были использованы при разработке программы "Развитие общественного самоуправления в городе Белгороде на 2013 - 2016 годы".
Тем не менее, до настоящего времени сохраняется ряд проблем формирования и развития кадрового потенциала системы муниципального управления города Белгорода:
- работа с кадровым резервом на муниципальной службе города требует дальнейшего совершенствования;
- отсутствуют научно обоснованные критерии оценки результативности деятельности муниципальных служащих;
- мотивация муниципальных служащих города к профессиональному развитию требует дальнейшего совершенствования;
- качество профессионального обучения муниципальных служащих не в полной мере отвечает необходимым потребностям, диктуемым современными условиями;
- снижены роль и престиж муниципальной службы.
С целью решения существующих проблем подпрограммой предусмотрен комплекс мероприятий по направлениям:
- профессионализация муниципальных служащих и лиц, включенных в кадровый резерв и резерв управленческих кадров;
- обеспечение социальных гарантий муниципальным служащим;
- совершенствование системы мотивации и стимулирования муниципальных служащих, формирование корпоративной культуры администрации города.
Реализация намеченных мероприятий позволит сформировать целостную и эффективную систему обеспечения кадрами муниципальной службы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития города и области.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 4

Целью подпрограммы 4 является совершенствование правовых и организационных условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала муниципального управления, с учетом перспектив социально-экономического развития города Белгорода.
Цель обуславливает решение следующих основных задач:
1. Развитие кадрового потенциала муниципального управления;
2. Научное обеспечение реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года.
Сроки реализации подпрограммы - на протяжении всего периода реализации муниципальной программы (2015 - 2020 годы). Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 4
(в ред. постановления администрации города Белгорода
от 23.11.2015 № 170)

В рамках реализации задачи 1 "Развитие кадрового потенциала муниципального управления" планируется реализовать следующие основные мероприятия:
1.1. Развитие кадрового потенциала:
- организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих, а также проведение внутриорганизационного обучения.
Мероприятие направлено на повышение уровня развития профессиональных компетенций муниципальных служащих и лиц, включенных в кадровый резерв, а также проведение обучения по основным направлениям деятельности муниципальных служащих, а также приоритетным направлениям, освещающим, в том числе, вопросы в сфере закупок товаров и услуг в соответствии с действующим законодательством, антикоррупционной деятельности, проектного управления и других;
- организация и проведение мероприятий, направленных на формирование корпоративной культуры.
Мероприятие направлено на повышение престижа муниципальной службы, формирование положительного имиджа муниципального служащего.
В рамках реализации задачи 2 "Научное обеспечение реализации стратегии развития города Белгорода до 2025 года" планируется реализовать следующие основные мероприятия:
2.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород";
2.2. Проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий:
- проведение обучающих семинаров, научно-практических конференций, круглых столов по актуальным вопросам муниципального управления;
- осуществление издательской деятельности.
Перечень основных мероприятий и показателей подпрограммы 4 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.
Данный перечень не является исчерпывающим и подлежит пересмотру и дополнению по мере необходимости решения актуальных проблем в сфере муниципального управления.

4. Прогноз показателей результата подпрограммы 4

Реализация мероприятий подпрограммы 4 позволит:
- сохранить долю муниципальных служащих, прошедших обучение, от общего количества муниципальных служащих на уровне 33% ежегодно;
- увеличить количество проводимых обучающих мероприятий с 32 в 2015 году до 35 в 2020 году;
- увеличить долю муниципальных служащих, принимающих участие в корпоративных мероприятиях, от общего количества муниципальных служащих с 55% в 2015 году до 75% в 2020 году;
- обеспечить ежегодно 6 выпусков печатной продукции.
Прогноз показателей результата подпрограммы 4 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4

Планируемый объем финансирования подпрограммы 4 в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 80949,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2015 г. - 12564,0 тыс. руб.,
2016 г. - 13381,0 тыс. руб.,
2017 г. - 13514,0 тыс. руб.,
2018 г. - 13647,0 тыс. руб.,
2019 г. - 13784,0 тыс. руб.,
2020 г. - 14059,0 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
Объем финансового обеспечения подпрограммы 4 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта бюджета городского округа "Город Белгород" на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 4 в разрезе главных распорядителей средств бюджета городского округа "Город Белгород", в том числе по годам реализации подпрограммы, приводится в приложении № 3 к муниципальной программе.

6. Информация о проектах в составе подпрограммы 4
(введен постановлением администрации города Белгорода
от 23.11.2015 № 170)

1. Проект "Внедрение компетентностного подхода в кадровые процедуры администрации города Белгорода".
Цель проекта: разработка и апробация методики компетентностного подхода в кадровых процедурах в администрации города Белгорода.
По итогам реализации проекта планируется разработать механизм отбора граждан для прохождения муниципальной службы в администрации города Белгорода и повышения эффективности организации развития их профессиональных компетенций, в т.ч.:
- утверждение должностных инструкций муниципальных служащих администрации города Белгорода с учетом сконструированных профилей компетенции;
- утверждение Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации города Белгорода, проведения аттестации муниципальных служащих, организации работы по присвоению классных чинов муниципальной службы муниципальным служащим;
- утверждение планов индивидуального развития профессиональных компетенций муниципальных служащих администрации города Белгорода и лиц, включенных в кадровый резерв;
- внедрение институт наставничества в администрации города Белгорода.
Реализация проекта в августе 2014 г. - августе 2015 годов не требует финансовых затрат.

Подпрограмма
"Развитие благоприятной информационной среды
на территории города Белгорода"
(в ред. постановления администрации города Белгорода
от 23.11.2015 № 170)

Паспорт подпрограммы

N
Наименование подпрограммы: "Развитие благоприятной информационной среды на территории города Белгорода" (далее - подпрограмма 5)
1
Соисполнитель подпрограммы 5
Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций)
2
Участники подпрограммы 5
Администрация города Белгорода (МАУ "Белгород-медиа")
3
Наименование проектов в составе подпрограммы 5
Разработка проектов не предусмотрена
4
Цель (цели) подпрограммы 5
Обеспечение позитивного имиджа деятельности органов местного самоуправления через улучшение качества информационного пространства и развития коммуникаций
5
Задачи подпрограммы 5
1. Повышение эффективности работы средств массовой информации по освещению деятельности органов местного самоуправления, в том числе путем формирования разносторонних каналов передачи информации, а также предоставление и улучшение качества информационных услуг
(п. 5 в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
6
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5
Срок реализации - 2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
7
Объем бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы 5 за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 5 в 2015 - 2020 годах всего 239174,0 тыс. руб., в том числе:
за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 168374,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 27874,0 тыс. рублей;
2016 год - 26922,0 тыс. рублей;
2017 год - 27191,0 тыс. рублей;
2018 год - 28442,0 тыс. рублей;
2019 год - 28706,0 тыс. рублей;
2020 год - 29239,0 тыс. рублей.
Прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников, составит 70800 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 10800 тыс. руб.;
2016 г. - 11300 тыс. руб.;
2017 г. - 11800 тыс. руб.;
2018 г. - 11900 тыс. руб.;
2019 г. - 12300 тыс. руб.;
2020 г. - 12700 тыс. руб.
(п. 7 в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
8
Показатели результата подпрограммы 5:
К 2021 году планируется достижение следующих показателей результата:
8.1
Показатели конечного результата (в соответствии с Планом мероприятий органов местного самоуправления по реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 г. на 2012 - 2016 годы)
1. Повышение удовлетворенности населения информационной открытостью органов местного самоуправления до 57% в 2020 году
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
8.2
Показатели эффективности реализации программных мероприятий
1. Сотрудничество с 6 межрегиональными печатными изданиями;
2. Сохранение лидирующего положения главы администрации города в "Рейтинге мэров" центра информационных коммуникаций "Рейтинг";
3. Сохранение лидирующего положения МАУ "Белгород-медиа" в рейтинге муниципальных средств массовой информации;
4. Увеличение суммарной аудитории ТК "Белгород24" на 5000 человек ежегодно

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Улучшение качества информационного пространства и развитие коммуникаций на территории города включает в себя ряд информационных мероприятий, реализуемых с помощью средств массовой информации и рекламных средств, а также мероприятия в рамках взаимодействия с институтами гражданского общества.
На данном этапе развития социальная ситуация в городе Белгороде имеет стабильный характер, общая удовлетворенность белгородцев условиями городской среды находится на достаточно высоком уровне и имеет положительную динамику. Наблюдаются заметные улучшения в восприятии населением Белгорода как безопасного города. Люди все более уверены в своем будущем и в будущем своих детей. Все больше белгородцев удовлетворены борьбой с преступностью и безопасностью жизни.
В значительной степени на удовлетворенность условиями городской среды влияет цикличность восприятия обществом инноваций. Так, период ожиданий инноваций, как правило, связан с повышением удовлетворенности в той сфере, к которой предстоит их внедрение.
Увеличились показатели удовлетворенности деятельностью главы местного самоуправления, по истечении всего двух лет большее число белгородцев, в целом 42%, оценивают положительно деятельность действующего главы администрации города Белгорода, наиболее удовлетворены деятельностью мэра работники образования - 59,57%, предприниматели - 56,25%, работники культуры - 51,85%.
Следует признать уровень удовлетворенности населения информационной открытостью органов местного самоуправления города Белгорода по сравнению с результатами предыдущих показателей весьма приемлемый - 36,0%.
Важнейшими принципами обеспечения доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации, свобода ее поиска, получения, передачи и распространения. Реализация этих принципов напрямую зависит от количества, качества и эффективности работы средств массовой информации по освещению деятельности органов местного самоуправления.
С целью повышения уровня информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Белгорода необходимо проведение ряда мероприятий.
Опыт организации работы медиахолдинга "Белгород-медиа" является беспрецедентным. Это пример перехода от традиционной модели редакции газеты, ТВ, радио, Интернет-портала к конвергентной, что в корне перестроило их работу.
Компания придерживается принципа качественной подготовки информации и осознает свою ответственность перед жителями областного центра, Советом депутатов и администрацией города Белгорода. "Белгород-медиа" последовательно продвигает этические принципы во всей своей деятельности, сохраняя должную беспристрастность при подаче информации и кредо - "Отвечать интересам общественности, повышать социальную сознательность и всегда следовать принципам гражданской ответственности".
Среди приоритетных направлений развития МАУ "Белгород-медиа" в 2014 году является открытие Интернет-радио, Интернет-телевидения, в 2015 году переход на еженедельный выпуск газеты "Наш Белгород", увеличение доли собственных программ в ежедневной сетке вещания с 8 до 10 часов.
Все это позволит значительно расширить аудиторию, предпочитающую средства массовой информации МАУ "Белгород-медиа" другим информационным площадкам; более оперативно, используя современные формы и методы работы, доносить до аудитории необходимую информацию.
Планируется увеличить объем собственного оригинального вещания до 10 - 11 часов, для чего необходимо создать редакцию программ, а также ввести дополнительные штатные единицы для технических служб.
В 2016 году МАУ "Белгород-медиа" планирует модернизировать существующую техническую базу, перевести вещание из формата SD в HD, с 2019 года предполагается начать вещание в системе оператора спутникового телевидения "Континент-ТВ", а с 2020 года - 100-процентное оригинальное вещание на канале.
Выполнение плана развития МАУ "Белгород-медиа" позволит существенно расширить охватываемую аудиторию, обеспечить ее качественным и оперативным контентом, существенно повысить уровень доверия и популярности у жителей не только белгородской агломерации, но и области в целом.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 5
(в ред. постановления администрации города Белгорода
от 23.11.2015 № 170)

Целью подпрограммы 5 является обеспечение позитивного имиджа деятельности органов местного самоуправления через улучшение качества информационного пространства и развитие коммуникаций. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
1. Повышение эффективности работы средств массовой информации по освещению деятельности органов местного самоуправления, в том числе путем формирования разносторонних каналов передачи информации, а также предоставление и улучшение качества информационных услуг.
Срок реализации подпрограммы 5 - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 5
(в ред. постановления администрации города Белгорода
от 23.11.2015 № 170)

Реализация данной подпрограммы предусматривает исполнение основных мероприятий, направленных на решение следующих задач:
Задача № 1 "Повышение эффективности работы средств массовой информации по освещению деятельности органов местного самоуправления, в том числе путем формирования разносторонних каналов передачи информации, а также предоставление и улучшение качества информационных услуг" предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород";
Сотрудничество с межрегиональными и федеральными средствами массовой информации:
- сотрудничество с 6 межрегиональными печатными изданиями;
- участие 6 межрегиональных телерадиокомпаний в освещении мероприятий, проводимых органами местного самоуправления ежегодно;
Организация и проведение конкурсов и фестивалей:
- ежегодное проведение конкурса СМИ среди журналистов;
Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления посредством официального сайта:
- модернизация сайта органов местного самоуправления;
Производство и распространение информационных материалов:
- производство и распространение информационных материалов (буклетов, брошюр, проспектов и пр.);
Предоставление и улучшение качества информационных услуг:
- модернизация существующей технической базы и переход на вещание в формате HD-TV;
Производство, распространение через телевидение, радиопрограммы, интернет и печатное издание информации об общественно-политической, социально-экономической, культурной жизни города Белгорода и Белгородской области, а также о деятельности органов МСУ и доведение ее до потребителей.
Перечень основных мероприятий и показателей подпрограммы 5 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.

4. Прогноз показателей результата подпрограммы 5

Реализация мероприятий подпрограммы 5 позволит:
1. Обеспечить сотрудничество не менее чем с 6 межрегиональными печатными изданиями;
2. Сохранить лидирующее положение главы администрации города в "Рейтинге мэров" центра информационных коммуникаций "Рейтинг";
3. Сохранить лидирующее положение МАУ "Белгород-медиа" в рейтинге муниципальных средств массовой информации;
4. Увеличить суммарную аудиторию ТК "Белгород24" на 5000 человек ежегодно.
Исчерпывающий перечень показателей реализации подпрограммы представлен в приложении 1 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 5

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 5 в 2015 - 2020 годах всего 239174,0 тыс. руб., за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" - 168374,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 27874,0 тыс. рублей;
2016 год - 26922,0 тыс. рублей;
2017 год - 27191,0 тыс. рублей;
2018 год - 28442,0 тыс. рублей;
2019 год - 28706,0 тыс. рублей;
2020 год - 29239,0 тыс. рублей.
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
Прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников, составит 70800 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 10800 тыс. рублей;
2016 г. - 11300 тыс. рублей;
2017 г. - 11800 тыс. рублей;
2018 г. - 11900 тыс. рублей;
2019 г. - 12300 тыс. рублей;
2020 г. - 12700 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 5, в том числе по годам реализации подпрограммы, приводится в приложениях № 2 и № 3 к муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта бюджета городского округа "Город Белгород" на очередной финансовый год и плановый проектный период.

Подпрограмма
"Развитие международного и межрегионального сотрудничества"

Паспорт подпрограммы

N
Наименование подпрограммы: "Развитие международного и межрегионального сотрудничества" (далее - подпрограмма 6)
1
Соисполнитель подпрограммы 6
Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций)
2
Участники подпрограммы 6
Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций)
3
Наименование проектов в составе подпрограммы 6
1. Организация и проведение I Международного Фестиваля мела "БелМелФест"
(п. 3 в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
4
Цель (цели) подпрограммы 6
Развитие партнерских отношений и разработка новых направлений сотрудничества с органами самоуправления городов-побратимов, расширение межмуниципального сотрудничества, позиционирование Белгорода во внешней среде
5
Задачи подпрограммы 6
1. Развитие партнерских отношений и разработка новых направлений сотрудничества с городами-побратимами и потенциальными городами-побратимами, создание уникального образа Белгорода как открытого, гостеприимного, города добра и благополучия
(п. 5 в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
6
Этапы и сроки реализации подпрограммы 6
Срок реализации - 2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
7
Объем бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы 6 за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 6 в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 6395,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1020,0 тыс. рублей;
2016 год - 1045,0 тыс. рублей;
2017 год - 1060,0 тыс. рублей;
2018 год - 1075,0 тыс. рублей;
2019 год - 1090,0 тыс. рублей;
2020 год - 1105,0 тыс. рублей
8
Показатели результата подпрограммы:

8.1
Показатели конечного результата (в соответствии с Планом мероприятий органов местного самоуправления по реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 г. на 2012 - 2016 годы)
1. Увеличение количества городов-побратимов с 11 до 17
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)
8.2
Показатели эффективности реализации программных мероприятий
1. Увеличение количества городов-побратимов, принявших участие в международных конкурсах до 8 единиц в 2020 году;
2. Ежегодное заключение соглашения о сотрудничестве с 1 городом;
3. Подготовка ежегодного отчета по международной деятельности для участия в международном конкурсе "Приз Европы"

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Развитие межрегионального и международного сотрудничества формирует положительный имидж Белгорода и позиционирует город как открытый и динамично развивающийся, что, в свою очередь, способствует заинтересованности и привлечению местных властей потенциальных городов-побратимов и городов-партнеров к совместному развитию партнерских отношений.
С 1990 года город Белгород начал развивать побратимские отношения. В этот год Белгород подписал договор о партнерском сотрудничестве с городом Херне (Германия). С этого времени тесные узы дружбы связывают российский и немецкий города. С момента заключения первого договора о сотрудничестве и до сегодняшнего дня количество городов-побратимов Белгорода достигло 11. В их числе г. Херне (Германия), Ополе (Польша), Уэйкфилд (Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии), Харьков, Луганск, Вышгород, Прилуки, (Украина), Евпатория, Севастополь, Орел (Россия), Ниш (Сербия). Увеличение числа городов-побратимов и городов-партнеров оказывает существенное влияние на формирование позитивного образа города.
В 2013 году Белгороду была вручена престижная европейская награда - "Почетный Флаг" Европы. Данное событие означает повышение статуса города на международном уровне и открывает новые горизонты взаимовыгодного сотрудничества с перспективными городами и регионами, международными организациями и фондами. В настоящее время одной из задач Белгорода является получение "Почетной таблицы" Европы, что приблизит город к завершающему этапу Международного конкурса - присуждению "Приза Европы", получение которого, по мнению международных экспертов, положительным образом отразится на имидже города.
Ежегодно администрация города Белгорода принимает десятки делегаций из других стран. В свою очередь, делегации из Белгорода совершают визиты в города-побратимы и города-партнеры. В настоящее время Белгород является активным участником международных и межмуниципальных процессов.
Позитивный образ Белгорода является неотъемлемой частью и важной составляющей в развитии международных связей.
С целью улучшения имиджа города необходимо проведение ряда мероприятий с привлечением потенциальных городов-побратимов и городов-партнеров, а также освещение мероприятий в средствах массовой информации. Это послужит толчком для дальнейшего развития партнерских отношений и побратимского сотрудничества с городами.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 6
(в ред. постановления администрации города Белгорода
от 23.11.2015 № 170)

Целью подпрограммы 6 является развитие партнерских отношений и разработка новых направлений сотрудничества с органами самоуправления городов-побратимов, расширение межмуниципального сотрудничества, позиционирование Белгорода во внешней среде.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
1. Развитие партнерских отношений и разработка новых направлений сотрудничества с городами-побратимами и потенциальными городами-побратимами, создание уникального образа Белгорода как открытого, гостеприимного, города добра и благополучия.
Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 6
(в ред. постановления администрации города Белгорода
от 23.11.2015 № 170)

Деление подпрограммы на мероприятия осуществлено исходя из масштабности поставленных задач. Реализация подпрограммы предусматривает исполнение основных мероприятий, направленных на решение этих задач.
Задача № 1 "Развитие партнерских отношений и разработка новых направлений сотрудничества с городами-побратимами и потенциальными городами-побратимами, создание уникального образа Белгорода как открытого гостеприимного, города добра и благополучия" предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1.1. Проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий;
Организация и проведение международных конкурсов;
Подписание договоров о сотрудничестве, проведение ежегодных торжественных мероприятий, посвященных годовщине со дня подписания договора о сотрудничестве с городами-побратимами:
- проведение ежегодных торжественных мероприятий, посвященных годовщине со дня подписания договора о сотрудничестве с городами-побратимами;
- подписание официального документа о сотрудничестве со следующими городами: Бари (Италия), Шипка, Приморско (Болгария), Салоники (Греция), Гродно (Белоруссия), Брно (Чехия). Показателем эффективности является подписание документа о сотрудничестве.
Организация участия в международном конкурсе "Приз Европы", изготовление и распространение сувенирной продукции с символикой города Белгорода, информационных материалов (буклетов, брошюр, проспектов и пр.);
- подготовка ежегодного отчета по международной деятельности администрации города Белгорода для участия в международном конкурсе "Почетный приз" Европы.

4. Прогноз показателей результата подпрограммы 6

Реализация мероприятий подпрограммы 6 позволит:
- увеличить количество городов-побратимов с 11 до 17.
Исчерпывающий перечень показателей реализации подпрограммы представлен в приложении 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 6 в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 6395,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1020,0 тыс. рублей;
2016 год - 1045,0 тыс. рублей;
2017 год - 1060,0 тыс. рублей;
2018 год - 1075,0 тыс. рублей;
2019 год - 1090,0 тыс. рублей;
2020 год - 1105,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение на реализацию мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" по годам представлены в приложении № 3 к муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения подпрограммы подлежит уточнению в рамках подготовки проекта бюджета городского округа "Город Белгород" на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Информация о проектах в составе подпрограммы 6
(введен постановлением администрации города Белгорода
от 23.11.2015 № 170)

1. Проект "Организация и проведение I Международного Фестиваля мела "БелМелФест".
Цель проекта: организация и проведение I Международного фестиваля мела "БелМелФест", включающего проведение не менее 4 конкурсов с охватом не менее 3000 человек к сентябрю 2015 года.
Результат проекта: организация конкурсов:
- 3D-рисунков мелом на асфальте с международным участием не менее 2 команд и белгородскими участниками не менее 3 команд;
- детских рисунков на асфальте с охватом не менее 50 детей в возрасте 10 - 14 лет;
- на лучший рисунок на заданную тему на меловых досках среди не менее 5 кофеен города;
- видеороликов на тему "Белгород + мел" с участием не менее 5 команд.
Реализация проекта запланирована на июль - сентябрь 2015 года с общим объемом финансирования 544 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород".





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Муниципальное управление и развитие
солидарного общества на 2015 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий и показателей муниципальной программы
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)

№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограмм, мероприятий
Срок реализации
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник)
Общий объем финансирования мероприятия за срок реализации программы, тыс. руб.
Наименование показателя, единица измерения
Значение показателя результата программы
Начало
Завершение
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
"Муниципальное управление и развитие солидарного общества на 2015 - 2020 годы"
2015 г.
2020 г.
Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций, управление кадровой политики аппарата администрации города, МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий", МАУ "Белгород-медиа"), комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, комитет по управлению Западным округом администрации города, комитет по управлению Восточным округом администрации города, управление по физической культуре и спорту администрации города, управление молодежной политики администрации города, управление социальной защиты населения администрации города (МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения города Белгорода")
479832,5
Количество граждан, вовлеченных в работу ТОС, человек
193000
219000
312424
314828
317232
319636
Количество социальных инициатив, единиц
130
140
160
190
230
250
Индекс солидарности
0,37
0,38
0,39
0,40
0,41
0,42
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород", %
44,5
46
48
50
52
54
Количество молодежи от 14 до 30 лет, принимающей участие в общественно значимой деятельности, %
58
61
64
67
70
73
Количество граждан пожилого возраста, участвующих в образовательном процессе, человек
800
830
860
890
920
950
Численность граждан пожилого возраста, входящих в Активы пожилых, ведущих работу в микрорайонах по месту жительства, человек
227
237
250
270
290
310






Удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления, %
36
40
44
48
52
57
Увеличение количества породненных городов, единиц
1
1
1
1
1
1
Цель муниципальной программы: "Создание благоприятных условий для реализации общественного самоуправления и развития социальной активности граждан города Белгорода, основанных на принципах солидарного общества, и обеспечение позитивного имиджа деятельности органов местного самоуправления через улучшение качества информационного пространства и развитие международных и межмуниципальных отношений города Белгорода"
2.
Подпрограмма 1 "Развитие общественного самоуправления на территории города Белгорода"
2015 г.
2020 г.
Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций, комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий", МАУ "Белгород-медиа"), комитет по управлению Западным округом администрации города, комитет по управлению Восточным округом администрации города, управление по физической культуре и спорту администрации города, управление молодежной политики администрации города
51176,5
Количество граждан, вовлеченных в работу ТОС, человек
193000
219000
312 424
314828
317232
319636
Индекс солидарности
0,37
0,38
0,39
0,40
0,41
0,42
Количество социальных инициатив, единиц
130
140
160
190
230
250
Задача 1 "Создание социальной инфраструктуры для развития общественного самоуправления"
3.
Основное мероприятие 1.1.1. Организация футбольных турниров среди команд ТОС
2015 г.
2020 г.
Комитет по управлению Западным округом администрации города, комитет по управлению Восточным округом администрации города, управление по физической культуре и спорту администрации города
180,0
Количество проведенных футбольных турниров среди дворовых команд ТОС, единиц
1
1
1
1
1
1
4.
Основное мероприятие 1.1.2. Мероприятия по развитию территориального общественного самоуправления:
- в том числе реализация проекта "Создание единого информационного пространства ТОС"
2015 г.
2020 г.
Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций, комитет по управлению Западным округом администрации города, комитет по управлению Восточным округом администрации города, МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий")
1160,0
Количество установленных информационных досок и их обновление, единиц
10
10
10
10
10
10
Создание сайта территориального общественного самоуправления и его поддержка
+
+
+
+
+
+
Количество выпущенных методических рекомендаций, экземпляров
1000
500
500
500
500
500
5.
Основное мероприятие 1.1.3. Проведение научных исследований по развитию территориального общественного самоуправления
2015 г.
2020 г.
Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций, МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий")
375,0
Количество проведенных практических и учебно-методических семинаров, единиц
3
2
2
2
2
2
Количество проведенных социологических исследований, единиц
1
1
1
1
1
1
6.
Основное мероприятие 1.1.4. Проведение конкурсов и спартакиад с участием ТОС
2015 г.
2020 г.
Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций, управление по физической культуре и спорту администрации города)
30,0
Количество проведенных спартакиад, единиц
1
1
1
1
1
1
Задача 2 "Обеспечение поддержки инициатив граждан города по месту жительства"
7.
Основное мероприятие 1.2.1. Проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий
2015 г.
2020 г.
Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций), комитет по управлению Западным округом администрации города, комитет по управлению Восточным округом администрации города, управление молодежной политики администрации города
17528,0
Количество поданных заявок на конкурс инициатив по развитию территорий городского округа, единиц
27
33
37
41
43
54
Количество проведенных конкурсов "Общественная инициатива", единиц
1
1
1
1
1
1
Количество проведенных конкурсов "Мой двор - моими руками", единиц
1
1
1
1
1
1
8.
Основное мероприятие 1.2.2. Организация и проведение праздников территорий, спартакиад, акций
2015 г.
2020 г.
Комитет по управлению Западным округом администрации города, комитет по управлению Восточным округом администрации города, управление молодежной политики администрации города, управление по физической культуре и спорту администрации города
17869,0
Количество проведенных мероприятий, посвященных 9 мая, 5 августа, Новому году и Рождеству Христову, единиц
81
81
81
81
81
81
Количество проведенных соревнований "Спорт против наркотиков", единиц
1
1
1
1
1
1
Количество проведенных акций "Ветеран живет рядом", единиц на территории
30
30
30
30
30
30
Количество проведенных молодежных акций "Поймай позитив", единиц
15
15
15
15
15
15
9.
Основное мероприятие 1.2.3. Создание добровольных народных дружин из числа актива жильцов и молодежных отрядов на Советах территории по охране правопорядка
2015 г.
2020 г.
Администрация города Белгорода (комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения)
472,5
Количество созданных добровольных дружин, единиц
1
2
4
5
7
8
10.
Основное мероприятие 1.2.4. Информационная поддержка работы Советов территорий
2015 г.
2020 г.
Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций), комитет по управлению Западным округом администрации города, комитет по управлению Восточным округом администрации города
11132,0
Выпуск периодического издания "Вестник Совета территории", экземпляров
80919
80919
80919
80919
80919
80919
Установка и обновление информационных стендов, единиц
27
3
3
3
3
3
11.
Основное мероприятие 1.2.5. Мониторинг проблемных вопросов Советов территорий и изучение опыта других регионов
2015 г.
2020 г.
Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций, МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий")
60,0
Проведение мониторинга, единиц
2
2
2
2
2
2
Задача 3 "Организация взаимодействия органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления и Белгородского Городского Земства в вопросах местного значения, формирования городской общины, основанной на принципах солидарного общества"
12.
Основное мероприятие 1.3.1. Проведение практических и учебно-методических семинаров
2015 г.
2020 г.
Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций, МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий")
390,0
Количество проведенных семинаров для членов "Белгородского Городского Земства", единиц
2
2
2
2
2
7
Количество проведенных лекций членами "Белгородского Городского Земства", единиц
27
27
27
27
27
27
13.
Основное мероприятие 1.3.2. Организация и проведение общественных независимых экспертиз представителями социально-профессиональных кластеров
2015 г.
2020 г.
Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций)
120,0
Количество проведенных общественных независимых экспертиз (штук)
4
4
4
4
4
4
14.
Основное мероприятие 1.3.3. Формирование позитивного общественного мнения населения по участию в формировании солидарного общества
2015 г.
2020 г.
Администрация города Белгорода (Управление информации и массовых коммуникаций, МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий", МАУ "Белгород-медиа"), комитет по управлению Западным округом администрации города, комитет по управлению Восточным округом администрации города
1860,0
Выпуск сборника материалов заседаний "Белгородского Городского Земства", экземпляров
250
250
250
250
250
250
Создание и поддержка сайта Белгородского Городского Земства
1
+
+
+
+
+
Выпуск информационных материалов, экземпляров
48
53
59
65
72
79
15.
Подпрограмма 2 "Молодежь - Белому городу"
2015 г.
2020 г.
Управление молодежной политики администрации города
79170,0
Количество молодежи от 14 до 30 лет, принимающей участие в общественно значимой деятельности, %
58
61
64
67
70
73
Задача 1 "Обеспечение социального становления и развития молодежи города Белгорода"
16.
Основное мероприятие 2.1.1. Проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий:
2015 г.
2020 г.
Управление молодежной политики администрации города
28332,0
Количество молодежи от 14 до 30 лет, принимающей участие в общественно значимой деятельности, %
58
61
64
167
70
73
- развитие молодежных организаций, объединений, клубов
2015 г.
2020 г.
1918,0
Доля молодежи, принимающей участие в деятельности детских и молодежных организаций, объединений, клубов, от общего количества молодежи города Белгорода, %
16,8
17,0
17,2
17,4
17,6
17,8
- выявление и поддержка талантливой и инициативной молодежи города Белгорода, в том числе реализация проекта
"Создание постоянно действующей молодежной школы проектного управления "Квазар"
2015 г.
2020 г.

11265,0
Количество студентов, получающих стипендии администрации города Белгорода, человек
70
70
70
70
70
70
Доля молодежи, участвующей в региональных, всероссийских, международных форумах, конкурсах, слетах, от общего количества молодежи города Белгорода, %
10,2
10,4
10,6
10,8
11,0
11,2
- организация мероприятий с молодежью, в том числе реализация проектов: "Внедрение интеллектуальных игр в молодежную среду города Белгорода"; "Создание городской молодежной информационной площадки для молодых журналистов"; "Создание общественных объединений на территории города Белгорода "Совет молодых специалистов"
2015 г.
2020 г.

15149,0
Доля молодежи, охваченная мероприятиями программы, от общего количества молодежи города Белгорода, %
80
82
84
86
88
90
Доля работающей молодежи, участвующей в работе Советов молодых специалистов, молодежных объединений на предприятиях и организациях города, от общего количества работающей молодежи города Белгорода, %
9,9
13,6
17,3
21
24,7
28,4
Задача 2 "Реализация основных направлений муниципальной политики в целях создания благоприятных условий для развития молодежи городского округа "Город Белгород"
17.
Основное мероприятие 2.2.1. Обеспечение функций органов власти городского округа "Город Белгород"
2015 г.
2020 г.
Управление молодежной политики администрации города
50838,0
Уровень ежегодного достижения показателей подпрограммы, %
95
95
95
95
95
95
18.
Подпрограмма 3 "Поддержка социальной активности пожилых граждан города Белгорода"
2015 г.
2020 г.
Управление социальной защиты населения администрации города (МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения города Белгорода")
22968,0
Количество граждан пожилого возраста, участвующих в образовательном процессе, человек
800
830
860
890
920
950
Численность граждан пожилого возраста, входящих в Активы пожилых, ведущих работу в микрорайонах по месту жительства, человек
227
237
250
270
290
310
Задача 1 "Обеспечение поддержки социальной активности пожилых граждан и инвалидов"
19.
Основное мероприятие 3.1.1. Проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий:
2015 г.
2020 г.
Управление социальной защиты населения администрации города (МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения города Белгорода"), (Управление социальной защиты населения администрации города Белгорода)
22347,0
Количество граждан пожилого возраста, участвующих в образовательном процессе, человек
800
830
860
890
920
950
- Мероприятия по поддержке социальной активности граждан пожилого возраста, в том числе реализация проекта:
"Создание информационно-образовательного центра для пожилых людей в городе Белгороде";
2015 г.
2020 г.
21257,0
Количество пожилых граждан, получивших дополнительное образование, чел.
100
100
100
100
100
100
- Мероприятия по поддержке социальной активности граждан пожилого возраста на 27-ми территориях города, в том числе реализация проекта:
"Обучение компьютерной грамотности пожилых людей "Новые возможности"
2015 г.
2020 г.

1090,0
Численность граждан пожилого возраста, участвующих в работе клубов по интересам, чел.
1170
1205
1245
1280
1320
1360
Задача 2 "Реализация социального потенциала пожилых людей на внутригородских территориях"
20.
Основное мероприятие 3.2.1. Проведение мероприятий в области социальной политики в части компенсации льготных киносеансов
2015 г.
2020 г.
Управление социальной защиты населения администрации города (МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения города Белгорода")
621,0
Численность граждан пожилого возраста, посещавших кинотеатры еженедельно, чел.
300
300
300
300
300
300
21.
Подпрограмма 4 "Формирование и развитие системы муниципального управления и кадровой политики"
2015 г.
2020 г.
Администрация города Белгорода (управление кадровой политики аппарата администрации города, МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий")
80949,0
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород", %
44,5
46
48
50
52
54
Задача 1 "Развитие кадрового потенциала муниципального управления"
22.
Основное мероприятие 4.1.1.
Развитие кадрового потенциала:
2015 г.
2020 г.
Администрация города Белгорода (управление кадровой политики аппарата администрации города)
4714,0
Доля муниципальных служащих, прошедших обучение, от общего количества муниципальных служащих, %
33
33
33
33
33
33
- организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих, а также проведение внутриорганизационного обучения, в том числе реализация проекта
"Внедрение компетентностного подхода в кадровые процедуры администрации города Белгорода"
2015 г.
2020 г.
4081,0
Количество фактически проведенных обучающих мероприятий, единиц
29
29
30
30
31
32
- организация и проведение мероприятий, направленных на формирование корпоративной культуры
2015 г.
2020 г.

633,0
Доля муниципальных служащих, принимающих участие в корпоративных мероприятиях, от общего количества муниципальных служащих, %
55
55
60
65
70
75
Задача 2 "Научное обеспечение реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года"
23.
Основное мероприятие 4.2.1.
Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород"
2015 г.
2020 г.
Администрация города Белгорода (управление кадровой политики аппарата администрации города), (МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий")
71485,0
Количество подготовленного аналитического материала, единиц
7
7
7
7
7
7
24.
Основное мероприятие 4.2.2. Проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий:
2015 г.
2020 г.
Администрация города Белгорода (МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий"), (управление кадровой политики аппарата администрации города)
4750,0







- проведение обучающих семинаров, научно-практических конференций, круглых столов по актуальным вопросам муниципального управления
2015 г.
2020 г.
2735,0
Количество фактически проведенных обучающих мероприятий, единиц
3
3
3
3
3
3
- осуществление издательской деятельности
2015 г.
2020 г.
2015,0
Количество плановых выпусков печатной продукции, единиц
6
6
6
6
6
6
25.
Подпрограмма 5 "Развитие благоприятной информационной среды на территории города Белгорода"
2015 г.
2020 г.
Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций администрации города Белгорода), (МАУ "Белгород-медиа")
239174,0
Удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления, %
36
40
44
48
52
57
Задача 1 "Повышение эффективности работы СМИ по освещению деятельности органов местного самоуправления, в том числе путем формирования разносторонних каналов передачи информации, а также предоставление и улучшение качества информационных услуг"
26.
Основное мероприятие 5.1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород":
2015 г.
2020 г.
Администрация города Белгорода (МАУ "Белгород-медиа")
239174,0
Удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления, %
36
40
44
48
52
57
- сотрудничество с межрегиональными и федеральными средствами массовой информации
2015 г.
2020 г.

7350,0
Количество межрегиональных печатных изданий, единиц
6
6
6
6
6
6
Лидирующее положение главы администрации города в "Рейтинге мэров" центра информационных коммуникаций "Рейтинг", место не менее 10
10
10
10
10
10
10
Количество телерадиокомпаний, принявших участие в освещении мероприятий, проводимых органами местного самоуправления, единиц
6
6
6
6
6
6

- организация и проведение конкурсов и фестивалей
2015 г.
2020 г.

1500,0
Количество проведенных конкурсов СМИ среди журналистов, штук
1
1
1
1
1
1
- информирование населения о деятельности органов местного самоуправления посредством официального сайта
2015 г.
2020 г.
460,0
Модернизация сайта органов местного самоуправления
+
-
-
-
-
-
- производство и распространение информационных материалов
2015 г.
2020 г.
900,0
Количество выпущенных информационных материалов, единиц
100
100
100
100
100
100
- предоставление и улучшение качества информационных услуг
2015 г.
2020 г.

71300,0
Модернизация существующей технической базы и переход на вещание в HD-TV
+
+
+
+
+
+
Лидирующее положение в рейтинге муниципальных средств массовой информации, место не менее 5
5
5
5
5
5
5

- Производство, распространение через телевидение, радиопрограммы, интернет и печатное издание информации об общественно-политической, социально-экономической, культурной жизни города Белгорода и Белгородской области, а также о деятельности органов МСУ и доведение ее до потребителей
2015 г.
2020 г.

157664,0
Количество информационных материалов, опубликованных в средствах массовой информации, полос
1068,0
1068,0
1068,0
1068,0
1068,0
1068,0
Увеличение суммарной аудитории ТК "Белгород24" на 5000 человек ежегодно
55000
60000
65000
70000
75000
80000
27.
Подпрограмма 6 "Развитие международного и межрегионального сотрудничества"
2015 г.
2020 г.
Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций)
6395,0
Увеличение количества породненных городов
1
1
1
1
1
1
Задача 1 "Развитие партнерских отношений и разработка новых направлений сотрудничества с городами-побратимами и потенциальными городами-побратимами, создание уникального образа Белгорода как открытого, гостеприимного, дружелюбного, доброжелательного города, города добра и благополучия"
28.
Основное мероприятие 6.1.1. Проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий:
2015 г.
2020 г.
Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций)
6395,0
Увеличение количества породненных городов
1
1
1
1
1
1
- организация и проведение международных конкурсов, в том числе реализация проекта
"Организация и проведение I Международного Фестиваля мела "БелМелФест"
2015 г.
2020 г.
4895,0
Количество городов-побратимов, принявших участие в конкурсе, единиц
3
4
5
6
7


- подписание договоров о сотрудничестве, проведение ежегодных торжественных мероприятий, посвященных годовщине со дня подписания договора о сотрудничестве с городами-побратимами
2015 г.
2020 г.

600,0
Количество городов, заключивших соглашение о сотрудничестве, единиц
1
1
1
1
1
1
Количество городов-побратимов, с которыми состоится празднование годовщины со Дня подписания договора о сотрудничестве с Белгородом
2
2
3
1
1
1

- организация участия в международном конкурсе "Приз Европы", изготовление и распространение сувенирной продукции с символикой города Белгорода, информационных материалов (буклетов, брошюр, проспектов и пр.)
2015 г.
2020 г.

900,0
Количество экземпляров
125
125
125
125
125
125
Отчет по международной деятельности для участия в международном конкурсе "Приз Европы", единиц
1
1
1
1



Начальник управления информации
и массовых коммуникаций
А.В.МОРОЗОВ





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Муниципальное управление и развитие
солидарного общества на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной
программы и проектов в составе муниципальной программы
из различных источников финансирования
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основные мероприятия
Объемы финансирования и источники
Оценка расходов (тыс. рублей)
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Муниципальная программа
"Муниципальное управление и развитие солидарного общества"
ВСЕГО
78689,5
77482,0
78641,0
80389,5
81472,5
83158,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа "Город Белгород"
61986,0
60497,0
61121,0
62732,0
63360,0
64628,0
Иные источники
16703,5
16985,0
17520,0
17657,5
18112,5
18530,0
Подпрограмма 1
"Развитие общественного самоуправления на территории города Белгорода"
ВСЕГО
10203,5
8025,0
8100,0
8179,5
8276,5
8392,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа "Город Белгород"
4300,0
2340,0
2380,0
2422,0
2464,0
2562,0
Иные источники, всего
5903,5
5685,0
5720,0
5757,5
5812,5
5830,0
1.1.1. Организация футбольных турниров среди команд ТОС
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
1.1.2. Мероприятия по развитию территориального общественного самоуправления
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
1.1.3. Проведение научных исследований по развитию территориального общественного самоуправления
75,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0


1.1.4. Проведение конкурсов и спартакиад с участием ТОС
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
1.2.1. Проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий
270,0
330,0
330,0
330,0
330,0
330,0
1.2.2. Организация и проведение праздников территорий, спартакиад, акций
2961,5
2961,5
2961,5
2981,5
3001,5
3001,5
1.2.3. Создание добровольных народных дружин из числа актива жильцов и молодежных отрядов на Советах территории по охране правопорядка
17,5
35,0
70,0
87,5
122,5
140,0
1.2.4. Информационная поддержка работы Советов территорий
2052,0
1816,0
1816,0
1816,0
1816,0
1816,0
1.2.5. Мониторинг проблемных вопросов Советов территорий и изучение опыта других регионов
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
1.3.1. Проведение практических и учебно-методических семинаров
65,0
65,0
65,0
65,0
65,0
65,0


1.3.2. Организация и проведение общественных независимых экспертиз представителями социально-профессиональных кластеров
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
1.3.3. Формирование позитивного общественного мнения населения по участию в формировании солидарного общества
347,5
302,5
302,5
302,5
302,5
302,5
Подпрограмма 2
"Молодежь - Белому городу"
ВСЕГО
12532,0
13038,0
13168,0
13299,0
13432,0
13701,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-

-
-
Бюджет городского округа "Город Белгород"
12532,0
13038,0
13168,0
13299,0
13432,0
13701,0
Иные источники
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 3
"Поддержка социальной активности пожилых граждан города Белгорода"
ВСЕГО
3696,0
3771,0
3808,0
3847,0
3884,0
3962,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа "Город Белгород"
3696,0
3771,0
3808,0
3847,0
3884,0
3962,0
Иные источники
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 4
"Формирование и развитие системы муниципального управления и кадровой политики"
ВСЕГО
12564,0
13381,0
13514,0
13647,0
13784,0
14059,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа "Город Белгород"
12564,0
13381,0
13514,0
13647,0
13784,0
14059,0
Иные источники
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 5
"Развитие благоприятной информационной среды на территории города Белгорода"
ВСЕГО
38674,0
38222,0
38991,0
40342,0
41006,0
41939,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа "Город Белгород"
27874,0
26922,0
27191,0
28442,0
28706,0
29239,0
Иные источники
10800,0
11300,0
11800,0
11900,0
12300,0
12700,0
5.1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород":
- предоставление и улучшение качества информационных услуг
10800,0
11300,0
11800,0
11900,0
12300,0
12700,0
Подпрограмма 6
"Развитие международного и межрегионального сотрудничества"
ВСЕГО
1020,0
1045,0
1060,0
1075,0
1090,0
1105,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа "Город Белгород"
1020,0
1045,0
1060,0
1075,0
1090,0
1105,0
Иные источники
-
-
-
-
-
-

Начальник управления информации
и массовых коммуникаций
А.В.МОРОЗОВ





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Муниципальное управление и развитие
солидарного общества на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
и проектов в составе муниципальной программы за счет
средств бюджета городского округа "Город Белгород"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители и участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. рублей
ГРБС
Рз, Пр
ЦСР
ВР
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Муниципальная
программа
"Муниципальное управление и развитие солидарного общества"
ВСЕГО




61986,0
60497,0
61121,0
62732,0
63360,0
64628,0
Ответственный исполнитель (администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций)), всего
850
0801
1110000

700,0
2340,0
2380,0
2422,0
2464,0
2562,0
0801
1160000

1020,0
1045,0
1060,0
1075,0
1090,0
1105,0
Соисполнитель, всего:




17137,0
17736,0
17912,0
18089,0
18269,0
18634,0
Управление социальной защиты населения администрации города, всего
873
1003
1130000

3696,0
3771,0
3808,0
3847,0
3884,0
3962,0
Управление молодежной политики администрации города, всего
867
0707
1120000

12532,0
13038,0
13168,0
13299,0
13432,0
13701,0
Администрация города Белгорода (управление кадровой политики аппарата администрации города Белгорода), всего
850
0113
1140000

909,0
927,0
936,0
943,0
953,0
971,0


Участники, всего




43129,0
39376,0
39769,0
41146,0
41537,0
42327,0
Администрация города Белгорода (МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий"), всего
850
0113
1140000

11655,0
12454,0
12578,0
12704,0
12831,0
13088,0
Администрация города Белгорода (МАУ "Белгород-медиа"), всего
850
1201
1150000

27874,0
26922,0
27191,0
28442,0
28706,0
29239,0
Комитет по управлению Западным округом администрации города
864
0801
1110000

1800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по управлению Восточным округом администрации города
863
01
1110000

1800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
"Развитие общественного самоуправления на территории города Белгорода"
ВСЕГО




4300,0
2340,0
2380,0
2422,0
2464,0
2562,0
Ответственный исполнитель (администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций)), всего:
850
0801
1110000

700,0
2340,0
2380,0
2422,0
2464,0
2562,0
Участники, всего:




3600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по управлению Западным округом администрации города
864
0801
1110000

1800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по управлению Восточным округом администрации города
863
0801
1110000

1800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 1 "Создание социальной инфраструктуры для развития общественного самоуправления"
Мероприятие
1.1.2
Мероприятия по развитию территориального общественного самоуправления:
Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций)
850
0801
1112061
200
50,0
55,0
60,0
60,0
65,0
70,0
0801
1112061
800
150,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
- в том числе реализация проекта "Создание единого информационного пространства ТОС"




150,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 2 "Обеспечение поддержки инициатив граждан города по месту жительства"
Мероприятие
1.2.1
Проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий
Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций)
850
0801
1112099
200
0,0
1450,0
1450,0
1450,0
1450,0
1500,0
0801
1112099
800
500,0
765,0
800,0
842,0
879,0
922,0
Комитет по управлению Западным округом администрации города
864
0801
1112099
200
1800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по управлению Восточным округом администрации города
863
0801
1112099
200
1800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
"Молодежь - Белому городу"
ВСЕГО




12532,0
13038,0
13168,0
13299,0
13432,0
13701,0
Соисполнитель, участник (управление молодежной политики администрации города), всего:
867
0707
1120000

12532,0
13038,0
13168,0
13299,0
13432,0
13701,0
Задача 1 "Обеспечение социального становления и развития молодежи города Белгорода"
Основное мероприятие 2.1.1
Проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий:
Управление молодежной политики администрации города
867
0707
1122099
200
3720,0
4062,0
4109,0
4156,0
4204,0
4301,0
0707
1122099
800
630,0
630,0
630,0
630,0
630,0
630,0
Развитие молодежных организаций, объединений, клубов
867
0707
1122099
200
267,0
323,0
326,0
329,0
333,0
340,0
Выявление и поддержка талантливой и инициативной молодежи города Белгорода, в том числе реализация проекта:
867
0707
1122099
200
1015,0
1252,0
1271,0
1290,0
1309,0
1348,0
0707
1122099
800
630,0
630,0
630,0
630,0
630,0
630,0

"Создание постоянно действующей молодежной школы проектного управления "Квазар"





200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Организация мероприятий с молодежью, в том числе реализация проектов:
867
0707
1122099
200
2438,0
2487,0
2512,0
2537,0
2562,0
2613,0
"Внедрение интеллектуальных игр в молодежную среду города Белгорода"




102,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

"Создание городской молодежной информационной площадки для молодых журналистов"





108,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
"Создание общественных объединений на территории города Белгорода "Совет молодых специалистов"




285,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 2 "Реализация основных направлений муниципальной политики в целях создания благоприятных условий для развития молодежи городского округа "Город Белгород"
Основное мероприятие 2.2.1
Обеспечение функций органов власти городского округа "Город Белгород"
Управление молодежной политики администрации города
867
0707
1120019
100
7404,0
7552,0
7628,0
7704,0
7780,0
7942,0
0707
1120019
200
698,0
713,0
719,0
726,0
734,0
743,0
0707
1120019
800
80,0
81,0
82,0
83,0
84,0
85,0
Подпрограмма 3
"Поддержка социальной активности пожилых граждан города Белгорода"
ВСЕГО




3696,0
3771,0
3808,0
3847,0
3884,0
3962,0
Соисполнитель (управление социальной защиты населения администрации города), всего:
873
1003
1130000

3421,0
3490,0
3524,0
3560,0
3595,0
3667,0
Участники, всего










Управление социальной защиты населения администрации города (МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения города Белгорода")
873
1003
1130000

275,0
281,0
284,0
287,0
289,0
295,0
Задача 1 "Обеспечение поддержки социальной активности пожилых граждан и инвалидов"
Основное
мероприятие
3.1.1
Проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий:
Управление социальной защиты населения администрации города
873
1003
1132099
200
3421,0
3490,0
3524,0
3560,0
3595,0
3667,0
Управление социальной защиты населения администрации города, (МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения города Белгорода")
873
1003
1132099
600
175,0
179,0
181,0
183,0
184,0
188,0
Мероприятия по поддержке социальной активности граждан пожилого возраста, в том числе реализация проекта:
Управление социальной защиты населения администрации города
873
1003
1132099
200
3421,0
3490,0
3524,0
3560,0
3595,0
3667,0
"Создание информационно-образовательного центра для пожилых людей в городе Белгороде"




2982,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Мероприятия по поддержке социальной активности граждан пожилого возраста на 27-ми территориях города, в том числе реализация проекта:
Управление социальной защиты населения администрации города (МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения города Белгорода")
873
1003
1132099
600
175,0
179,0
181,0
183,0
184,0
188,0
"Обучение компьютерной грамотности пожилых людей "Новые возможности"




20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 2 "Реализация социального потенциала пожилых людей на внутригородских территориях"
Основное мероприятие 3.2.1
Проведение мероприятий в области социальной политики в части компенсации льготных киносеансов
Управление социальной защиты администрации города (МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения города Белгорода")
873
1003
1132071
600
100,0
102,0
103,0
104,0
105,0
107,0
Подпрограмма 4
"Формирование и развитие системы муниципального управления и кадровой политики"
ВСЕГО




12564,0
13381,0
13514,0
13647,0
13784,0
14059,0
Соисполнитель, участник (администрация города Белгорода (управление кадровой политики аппарата администрации города)), всего
850
0113
1140000

909,0
927,0
936,0
943,0
953,0
971,0
Участники, всего










Администрация города Белгорода (МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий")
850
0412
1140000

11655,0
12454,0
12578,0
12704,0
12831,0
13088,0
Задача 1 "Развитие кадрового потенциала муниципального управления"
Основное
мероприятие
4.1.1
Развитие кадрового потенциала:
Администрация города Белгорода (управление кадровой политики аппарата администрации города)
850
0113
1142151
200
759,0
774,0
782,0
789,0
797,0
813,0
Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих, а также проведение внутриорганизационного обучения




657,0
670,0
677,0
683,0
690,0
704,0
Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование корпоративной культуры




102,0
104,0
105,0
106,0
107,0
109,0
Задача 2 "Научное обеспечение реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года"
Основное
мероприятие
4.2.1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород"
Администрация города Белгорода (МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий")
850
0412
1140059
600
11085,0
11817,0
11935,0
12054,0
12175,0
12419,0
Основное
мероприятие
4.2.2
Проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий:
Администрация города Белгорода (МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий"), (управление кадровой политики аппарата администрации города)
850
0412
1142099
600
570,0
637,0
643,0
650,0
656,0
669,0
0113
1142099
200
150,0
153,0
154,0
154,0
156,0
158,0
Проведение обучающих семинаров, научно-практических конференций, круглых столов по актуальным вопросам муниципального управления




245,0
306,0
309,0
313,0
315,0
322,0
150,0
153,0
154,0
154,0
156,0
158,0
Осуществление издательской деятельности




325,0
331,0
334,0
337,0
341,0
347,0
Подпрограмма 5
"Развитие благоприятной информационной среды на территории города Белгорода"
ВСЕГО




27874,0
26922,0
27191,0
28442,0
28706,0
29239,0
Участники, всего










Администрация города Белгорода (МАУ "Белгород-медиа")
850
1201
1150000

27874,0
26922,0
27191,0
28442,0
28706,0
29239,0
Задача 1 "Повышение эффективности работы СМИ по освещению деятельности органов местного самоуправления, в том числе путем формирования разносторонних каналов передачи информации, а также предоставление и улучшение качества информационных услуг"
Основное мероприятие 5.1.1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород":
Администрация города Белгорода (МАУ "Белгород-медиа")
850
1201
1150059
600
27874,0
26922,0
27191,0
28442,0
28706,0
29239,0
- сотрудничество с межрегиональными и федеральными средствами массовой информации




1140,0
640,0
650,0
1640,0
1640,0
1640,0
- организация и проведение конкурсов и фестивалей




250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
- информирование населения о деятельности органов местного самоуправления посредством официального сайта




460,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

- производство и распространение информационных материалов и сувенирной продукции





150,0
150,0
150,0
150,0
150,0
150,0
- предоставление и улучшение качества информационных услуг




500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
- производство, распространение через телевидение, радиопрограммы, интернет и печатное издание информации об общественно-политической, социально-экономической, культурной жизни города Белгорода и Белгородской области, а также о деятельности органов местного самоуправления и доведение ее до потребителей




25374,0
25882,0
26141,0
26402,0
26666,0
27199,0
Подпрограмма 6
"Развитие международного и межрегионального сотрудничества"
ВСЕГО




1020,0
1045,0
1060,0
1075,0
1090,0
1105,0
Ответственный исполнитель (администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций)), всего
850
0801
1160000

1020,0
1045,0
1060,0
1075,0
1090,0
1105,0
Задача 1 "Развитие партнерских отношений и разработка новых направлений сотрудничества с городами-побратимами и потенциальными городами-побратимами, а также создание уникального образа Белгорода как открытого, гостеприимного, дружелюбного, доброжелательного города, города добра и благополучия"
Основное мероприятие 6.1.1
Проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий:
Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций)
850
0801
1162099
800
1020,0
1045,0
1060,0
1075,0
1090,0
1105,0
- организация и проведение международных конкурсов, в том числе реализация проекта:




770,0
795,0
810,0
825,0
840,0
855,0
"Организация и проведение I Международного Фестиваля мела "БелМелФест"




544,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

- подписание договоров о сотрудничестве, проведение ежегодных торжественных мероприятий, посвященных годовщине со дня подписания договора о сотрудничестве с городами-побратимами





100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
- организация участия в международном конкурсе "Приз Европы", изготовление и распространение сувенирной продукции с символикой города Белгорода, информационных материалов (буклетов, брошюр, проспектов и пр.)




150,0
150,0
150,0
150,0
150,0
150,0

Начальник управления информации
и массовых коммуникаций
А.В.МОРОЗОВ





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Муниципальное управление и развитие
солидарного общества на 2015 - 2020 годы"

Основные меры правового регулирования
в сфере реализации подпрограммы
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)

№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основных мероприятий
Основные положения нормативного правового акта городского округа "Город Белгород"
Ответственный исполнитель и соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия (внесения изменений)

Подпрограмма 1 "Развитие общественного самоуправления на территории города Белгорода"



1.
Основное мероприятие 1.2.1. Организация и проведение конкурсов
Утверждение распоряжением администрации города Белгорода положения о проведении конкурсов
Управление информации и массовых коммуникаций, Управление молодежной политики администрации города Белгорода, Комитеты по управлению округами
ежегодно

Подпрограмма 2 "Молодежь - Белому городу"



2.
Основное мероприятие 2.1.1. Проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий:
"Развитие молодежных организаций, объединений, клубов"
Распоряжение администрации города Белгорода от 12 декабря 2012 года № 4229 "Об утверждении положения и состава "Совета по молодежной политике при главе администрации города Белгорода" (в редакции распоряжений от 12 апреля 2013 года № 1122, от 24 апреля 2014 года № 744)
Управление молодежной политики администрации города Белгорода
По мере необходимости

"Выявление и поддержка талантливой и инициативной молодежи города Белгорода"
Постановление администрации города Белгорода от 17 декабря 2012 года № 249 "Об утверждении ежегодного конкурса на присуждение персональных стипендий главы администрации города Белгорода" (в редакции постановлений от 25 апреля 2013 года № 105, от 24 января 2014 года № 4)
Управление молодежной политики администрации города Белгорода
По мере необходимости
Постановление администрации города Белгорода от 28 августа 2014 г. № 161 "Об учреждении конкурса на присуждение стипендий администрации города Белгорода наиболее активным членам экологических молодежных отрядов в 2014 году"
Управление молодежной политики администрации города Белгорода
По мере необходимости


Распоряжение администрации города Белгорода "О присуждении персональных стипендий главы администрации города Белгорода"
Управление молодежной политики администрации города Белгорода
Ежегодно
Распоряжение администрации города Белгорода "О выплате стипендии наиболее активным членам экологических молодежных отрядов"
Управление молодежной политики администрации города Белгорода
Ежегодно
Распоряжение администрации города "О поощрении к Всероссийскому Дню молодежи"
Управление молодежной политики администрации города Белгорода
Ежегодно

"Организация мероприятий с молодежью"
Распоряжение администрации города Белгорода от 19 апреля 2006 года № 1152 "Об обеспечении дополнительных гарантий занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет" (в редакции распоряжений от 11 октября 2012 года № 3623, от 21 марта 2014 года № 484)
Управление молодежной политики администрации города Белгорода
По мере необходимости
3.
Основное мероприятие 2.2.1. Обеспечение функций органов власти городского округа "Город Белгород"
Решение Совета депутатов города Белгорода от 29 сентября 2009 г. № 253 "Об утверждении Положения об управлении молодежной политики администрации города Белгорода" (в редакции решения Совета депутатов города Белгорода от 30 июня 2010 года № 361)
Управление молодежной политики администрации города Белгорода
По мере необходимости

Подпрограмма 6 "Развитие международного и межрегионального сотрудничества"



4.
Основное мероприятие 6.1.1.
Проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий.
Организация и проведение международных конкурсов:
- организация и проведение Международного фотоконкурса "Родной край глазами жителей городов-побратимов";
- организация и проведение ежегодного Открытого международного конкурса "Мы говорим по-русски"
Утверждение распоряжением администрации города Белгорода положений о проведении международных конкурсов
Администрация города Белгорода (Управление информации и массовых коммуникаций)
Ежегодно

Начальник управления информации
и массовых коммуникаций
А.В.МОРОЗОВ





Приложение № 5
к муниципальной программе
"Муниципальное управление и развитие
солидарного общества на 2015 - 2020 годы"

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на
оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями
городского округа "Город Белгород" по муниципальной
программе на 2015 - 2020 годы
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.11.2015 № 170)

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия
Значение показателя объема услуги
Расходы бюджета городского округа "Город Белгород" на оказание муниципальной услуги, тыс. рублей
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Наименование услуги






Показатель объема услуги:






Подпрограмма 4
"Формирование и развитие системы муниципального управления и кадровой политики"






Основное мероприятие 4.2.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород"



11085,0
11817,0
11935,0
Подпрограмма 5
"Развитие благоприятной информационной среды на территории города Белгорода"






Основное мероприятие 5.1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород"






- производство, распространение через телевидение информации об общественно-политической, социально-экономической, культурной жизни города Белгорода и Белгородской области, а также о деятельности органов МСУ и доведение ее до потребителей
14262 мин.
14300 мин.
14300 мин.
10870,0
11000,0
11060,0
- производство, распространение через радиопрограммы информации об общественно-политической, социально-экономической, культурной жизни города Белгорода и Белгородской области, а также о деятельности органов МСУ и доведение ее до потребителей
6926 мин.
7000 мин.
7000 мин.
2600,0
2700,0
2800,0
- производство, распространение через интернет информации об общественно-политической, социально-экономической, культурной жизни города Белгорода и Белгородской области, а также о деятельности органов МСУ и доведение ее до потребителей
4015 новостей
4100 новостей
4100 новостей
3500,0
3600,0
3650,0
- производство, распространение и официальное опубликование через печатные издания информации об общественно-политической, социально-экономической, культурной жизни города Белгорода и Белгородской области, а также о деятельности органов МСУ и доведение ее до потребителей
1115 полос объемом 1000 кв. см
1150 полос объемом 1000 кв. см
1150 полос объемом 1000 кв. см
8404,0
8582,0
8631,0

Начальник управления информации
и массовых коммуникаций
А.В.МОРОЗОВ


------------------------------------------------------------------