Региональное
Законодательство
Белгородской области

Распоряжение администрации города Белгорода от 10.12.2014 N 2229 "О внесении изменений в распоряжение администрации города Белгорода от 4 октября 2013 года N 2892 "Об утверждении Плана мероприятий "

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 декабря 2014 г. № 2229

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
БЕЛГОРОДА ОТ 4 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА № 2892 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ
КУЛЬТУРЫ ГОРОДА БЕЛГОРОДА (2013 - 2018 ГОДЫ)"

В целях повышения эффективности сферы культуры города Белгорода, в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 2 июня 2014 года № 206-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года № 65-пп":

1. Внести в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Белгородской области (2013 - 2018 годы)", утвержденный распоряжением администрации города Белгорода от 4 октября 2013 года № 2892 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Белгорода (2013 - 2018 годы)", следующие изменения:
1.1. Пункт 5.1 раздела V "Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение" дополнить подпунктами 5.1.18 и 5.1.19 следующего содержания:
"5.1.18. Увеличение посещаемости учреждений культуры:

(процентов до отношению к 2012 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
5
10
15
20
25
30

5.1.19. Увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры:

(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
5
10
15
20
25
30
".

1.2. Подпункты 6.2.1 и 6.2.2 пункта 6.2 раздела VI "Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры" изложить в следующей редакции:
"6.2.1. Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом, и средней заработной платы в Белгородской области:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
63,4
64,9
73,7
82,4
91,2
100

6.2.2. Численность работников государственных (муниципальных) учреждений культуры (без внешних совместителей):

(человек)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
356
381
283
283
283
283
".

1.3. Раздел VII "дорожной карты" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
1.4. Дополнить "дорожную карту" показателями нормативов региональной "дорожной карты" "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Белгорода (2013 - 2018 годы)" (прилагается).

2. Управлению информации и массовых коммуникаций администрации города Белгорода (Губина С.А.) обеспечить опубликование настоящего распоряжения в газете "Наш Белгород".

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода (Андреев С.В.).

Глава администрации
города Белгорода
С.БОЖЕНОВ





Приложение
к распоряжению
администрации города Белгорода
от 10 декабря 2014 г. № 2229

VII. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставления услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

№ п/п
Наименование мероприятия
Результат
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Совершенствование системы оплаты труда
1.
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории города Белгорода, их руководителей и работников
Правовые акты управления культуры администрации города Белгорода
Ежегодно
Управление культуры администрации города Белгорода
2.
Оценка эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории города Белгорода, и их руководителей
Аналитическая записка управления культуры администрации города Белгорода
Ежегодно
Управление культуры администрации города Белгорода
3.
Внесение изменений в положения об оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных управлению культуры администрации города Белгорода, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, в соответствии с нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации и Минтруда Российской Федерации, Управление культуры Белгородской области
Локальный акт учреждения
Ежегодно
Управление культуры администрации города Белгорода
4.
Разработка (корректировка) методических рекомендаций для муниципальных учреждений культуры по разработке примерных положений об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры
Методические рекомендации
По мере необходимости
Управление культуры администрации города Белгорода
5.
Внесение изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 23 августа 2011 года № 519 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры города Белгорода" в соответствии с изменениями постановления Правительства Белгородской области от 13 июля 2009 года № 250-пп "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных (областных) учреждений культуры Белгородской области"
Решение Совета депутатов города Белгорода
По мере необходимости
Управление культуры администрации города Белгорода
6.
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от иной приносящей доход деятельности, включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, по расширению перечня платных услуг, по повышению доступности информации об услугах учреждений культуры
Информация управления культуры администрации города Белгорода по результатам мониторинга, направляемая в управление культуры Белгородской области
Ежегодно
Управление культуры администрации города Белгорода
7.
Привлечение средств от иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры
Мониторинг управления культуры администрации города Белгорода
Ежегодно
Управление культуры администрации города Белгорода
8.
Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
Правовые акты управления культуры администрации города Белгорода
Ежегодно начиная с 2014 года
Управление культуры администрации города Белгорода
9.
Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда работников муниципальных учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых и музейно-выставочных учреждений - на основе методических рекомендаций Минкультуры России с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)
Правовые акты управления культуры администрации города Белгорода
Ежегодно начиная с 2015 года
Управление культуры администрации города Белгорода
10.
Внедрение нормативно-подушевого финансирования в муниципальных учреждениях культуры (частично) на основании правовых актов управления культуры Белгородской области по внедрению нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры (частично)
Правовые акты управления культуры администрации города Белгорода
2015 - 2016 годы
Управление культуры администрации города Белгорода
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений культуры
11.
Организация мероприятий по представлению руководителями муниципальных учреждений культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (с размещением их в сети Интернет), а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
Распоряжение администрации города Белгорода
Ежегодно
Администрация города Белгорода
12.
Представление руководителями муниципальных учреждений культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с размещением их в сети Интернет, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности
Размещение в сети Интернет информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений культуры
Ежегодно
Управление культуры администрации города Белгорода
13.
Организация проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений культуры города Белгорода, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на замещение соответствующей должности
Аналитическая справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений культуры, а также граждан, претендующих на замещение соответствующей должности
Ежегодно
Управление культуры администрации города Белгорода
14.
Проведение мероприятий по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителями муниципальных учреждений по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
Трудовые договоры с вновь принятыми руководителями муниципальных учреждений культуры (100%) (на 1 января 2015 года трудовые договоры с руководителями учреждений культуры приведены в соответствие с типовой формой, 100%)
Ежегодно по мере необходимости
Управление культуры администрации города Белгорода
15.
Осуществление оценки эффективности деятельности руководителей муниципальных учреждений культуры для расчета премирования, в том числе по показателю соотношения средней заработной платы руководителя данного учреждения со средней заработной платой работников учреждений как одному из критериев деятельности руководителя
Правовые акты управления культуры администрации города Белгорода
Ежеквартально
Управление культуры администрации города Белгорода
16.
Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 5
Мониторинг управления культуры администрации города Белгорода для поддержания установленного соотношения, направляемый в управление по труду и занятости населения администрации города Белгорода, в управление культуры Белгородской области
Ежеквартально
Управление культуры администрации города Белгорода
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
17.
Разработка (изменение) и проведение мероприятий по внедрению показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 года № 920
Правовые акты управления культуры администрации города Белгорода
Ежегодно
Управление культуры администрации города Белгорода
18.
Заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений) в соответствии с типовой формой трудового договора ("эффективный контракт")
Трудовые договоры работников (дополнительные соглашения)
Ежегодно
Управление культуры администрации города Белгорода, руководители муниципальных учреждений культуры
19.
Актуализация квалификационных требований и профессиональных компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнения работ)
План мероприятий по повышению квалификации
Ежегодно
Управление культуры администрации города Белгорода
20.
Проведение мероприятий по обеспечению соответствия работников муниципальных учреждений культуры обновленным квалификационным требованиям, организация мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников
Правовые акты управления культуры администрации города Белгорода
Ежегодно
Руководители муниципальных учреждений культуры
21.
Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры на основе отраслевых профессиональных стандартов
Правовые акт управления культуры администрации города Белгорода, локальные акты учреждений
С 2015 года
Управление культуры администрации города Белгорода, руководители муниципальных учреждений культуры
22.
Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры
Правовой акт управления культуры администрации города Белгорода
1 раз в 5 лет согласно Положению об аттестации
Управление культуры администрации города Белгорода
23.
Организация методической работы по порядку проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры
Приказ управления культуры администрации города Белгорода
IV квартал 2014 года
Управление культуры администрации города Белгорода
24.
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, подведомственных управлению культуры администрации города Белгорода, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов
Правовые акты управления культуры администрации города Белгорода
Ежегодно
Управление культуры администрации города Белгорода
25.
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений до 1:0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения
Информация управления культуры администрации города Белгорода в управление по труду и занятости населения администрации города Белгорода
2015 год, далее ежегодно
Руководители муниципальных учреждений культуры
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
26.
Создание и обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы управления культуры администрации города Белгорода по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и оценке результатов реализации "дорожной карты"
Правовой акт управления культуры администрации города Белгорода, протоколы заседаний рабочей группы
Ежегодно
Управление культуры администрации города Белгорода
27.
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных Планом мероприятий ("дорожной картой")
Информация управления культуры администрации города Белгорода
1 раз в полугодие
Комитет финансов и бюджетных отношений, Управление культуры администрации города Белгорода
28.
Уточнения в дополнительной потребности расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры при формировании бюджета
Информация управления культуры администрации города Белгорода
2014 - 2017 годы
Комитет финансов и бюджетных отношений, Управление культуры администрации города Белгорода
29.
Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом № 597
Формы федерального статистического наблюдения
Ежеквартально
Управление культуры администрации города Белгорода
30.
Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом № 597
Информация управления культуры администрации города Белгорода
1 раз в полугодие
Управление культуры администрации города Белгорода
31.
Мониторинг реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, по формам, утвержденным Приказом Минтруда России от 31 мая 2013 года № 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"
Информация управления культуры администрации города Белгорода в управление культуры Белгородской области
1 раз в полугодие
Управление культуры администрации города Белгорода
32.
Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"
Правовой акт управления культуры администрации города Белгорода
2014 год
Управление культуры администрации города Белгорода
33.
Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"
Аналитическая информация управления культуры администрации города Белгорода в управление по труду и социальному партнерству администрации города Белгорода, в управление культуры Белгородской области
Ежеквартально
Управление культуры администрации города Белгорода
34.
Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений
Информация управления культуры администрации города Белгорода
Ежегодно
Управление культуры администрации города Белгорода
35.
Разъяснительная работа с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках региональной "дорожной карты", в том числе мерах по повышению оплаты труда
Проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации и в информационно-коммуникационной сети Интернет
Ежегодно
Управление культуры администрации города Белгорода
Независимая система оценки качества работы муниципальных учреждений культуры
36.
Организация работы по совершенствованию деятельности учреждений культуры в соответствии с результатами социологических исследований
Приказ управления культуры администрации города Белгорода, результаты социологических исследований
Ежегодно
Управление культуры администрации города Белгорода
37.
Взаимодействие с аппаратом администрации города Белгорода, управлением культуры Белгородской области по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы учреждений культуры
Совещания, актуализация документов, используемых при проведении независимой оценки качества
Ежегодно
Управление информации и массовых коммуникаций администрации города Белгорода, управление культуры администрации города Белгорода
38.
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех учреждений культуры
Размещение информации на официальных сайтах учреждений культуры
Постоянно
Управление культуры администрации города Белгорода
39.
Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки
Проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры
2 полугодие 2015 года
Управление культуры администрации города Белгорода
40.
Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета
Правовые акты управления информации и массовых коммуникаций администрации города Белгорода
IV квартал 2014 года
Управление информации и массовых коммуникаций администрации города Белгорода
41.
Проведение мониторинга работы учреждений культуры, формирование независимой оценки качества работы учреждений культуры
Повышение качества предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры
Ежеквартально
Управление информации и массовых коммуникаций администрации города Белгорода
42.
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о функционировании независимой оценки качества учреждений культуры
Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки
Ежегодно
Управление культуры администрации города Белгорода
43.
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры
Повышение качества предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры
Ежегодно
Управление информации и массовых коммуникаций администрации города Белгорода

Основные показатели нормативов реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Белгорода (2013 - 2018 годы)" приведены в приложении.

Заместитель начальника
управления культуры
администрации города Белгорода
Л.В.ГРЕКОВА





Приложение
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
"Изменения, направленные на повышение
эффективности сферы культуры города
Белгорода (2013 - 2018 годы)"

Показатели нормативов региональной "дорожной карты"
"Изменения, направленные на повышение эффективности сферы
культуры города Белгорода (2013 - 2018 годы)"

Городской округ: Город Белгород
Категория работников: Работники муниципальных учреждений культуры

№ п/п
Наименование показателей
2012 г. факт
2013 г. факт
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2014 г. - 2016 г.
2014 г. - 2018 г.
1
Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников)
1967
2541
2375
3196
3204
3213
3222
x
x
2
Число получателей услуг, человек
747 409
904 798
905 000
907 534
910 075
912 623
915 179
x
x
3
Среднесписочная численность работников учреждений культуры, человек
380
356,1
381,0
284,0
284,0
284,0
284,0
x
x
4
Численность населения города Белгорода, человек
369 800
376 500
382 150
387 250
392 150
396 650
400 550
x
x
5
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации:

6
По Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, %
x
53
59
65
74
85
100
x
x
7
По Плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", %
x
56,1
64,9
73,7
82,4
91,2
100
x
x
8
По субъекту Российской Федерации, %
x
69,4
67,8
73,7
82,4
100
100
x
x
9
Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, рублей
20 496
22 221
23 168
24 555
26 059
27 749
29 673
x
x
10
Темп роста к предыдущему году, %
X
108
104
106
106
106
107
x
x
11
Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, рублей
12 264,19
15 430,37
15 718,38
18 097
21 473
27 749
29 673
x
x

Темп роста к предыдущему году, %
x
126
102
115
119
129
107
x
x
13
Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %
x
4,83
5,8
5,8
5,8
5,8
5,8
x
x
14
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
x
x
15
Фонд оплаты труда с начислениями, тыс. рублей
72 814,0
85 850,0
93 567,5
80 300,3
95 280,3
123 128,3
131 665,5
269 148,1
523 941,9
16
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., тыс. рублей
x
13 036,1
7 717,4
-5 549,8
9 430,3
37 278,3
45 815,5
1 712,8
38 098,0
17
в том числе:

18
За счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, тыс. рублей (данные субъекта Российской Федерации)
x
12 406,4
7 269,8
-5 227,9
8 883,3
35 116,1
43 158,2
1 613,5
35 888,3
19
Включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (тыс. рублей), из них:
x
5 761,9
-6 115,0
20 386,1
24 189,1
31 259,0
33 426,3
30 304,2
39 541,4
20
От реструктуризации сети, тыс. рублей
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
21
От оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого, тыс. рублей
x
5 761,9
-6 115,0
20 386,1
24 189,1
31 259,0
33 426,3
30 304,2
39 541,4
22
От сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, тыс. рублей
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23
За счет средств от приносящей доход деятельности, тыс. рублей
x
629,6
447,6
-321,9
547,0
2 162,1
2 657,3
99,3
2 209,7
24
За счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, тыс. рублей
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25
Итого, объем средств, предусмотренных на повышение оплаты труда, тыс. рублей (стр. 18 + 23 + 24)
x
13 036,1
7 717,4
-5 549,8
9 430,3
37 278,3
45 815,5
1 712,8
38 098,0
текстом документа.
------------------------------------------------------------------

27
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренных на повышение оплаты труда, % (стр. 19 / стр. 16 * 100%)
x
44,2
-79,2
-367,3
256,5
83,9
73,0
1 769,2
103,8

--------------------------------
<*> - прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 г.

Заместитель начальника
управления культуры
администрации города Белгорода
Л.В.ГРЕКОВА


------------------------------------------------------------------