Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального района "Г. Валуйки и Валуйский район" Белгородской обл. от 29.12.2014 N 163 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 26.11.2014 N 144"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД ВАЛУЙКИ
И ВАЛУЙСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. № 163
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД ВАЛУЙКИ
И ВАЛУЙСКИЙ РАЙОН" ОТ 26.11.2014 № 144
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, распоряжением администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 28.11.2014 № 2393-р "О внесении изменений в распоряжение администрации муниципального района от 14.03.2014 № 486-р" постановляю:
1. Внести изменения в постановление администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 26.11.2014 № 144 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства, рыбоводства и водохозяйственного комплекса на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа), изложив Программу, утвержденную названным постановлением, в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района - начальника управления АПК и природопользования Наседкина Н.М.
Глава администрации
муниципального района
А.И.ДЫБОВ
Приложение
к постановлению
администрации муниципального района
"Город Валуйки и Валуйский район"
от 29 декабря 2014 года № 163
Утверждена
постановлением
администрации муниципального района
"Город Валуйки и Валуйский район"
от 26.11.2014 № 144
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, РЫБОВОДСТВА И
ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД ВАЛУЙКИ И
ВАЛУЙСКИЙ РАЙОН" НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
Развитие сельского хозяйства, рыбоводства и водохозяйственного комплекса на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление АПК и природопользования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
Соисполнители муниципальной Программы
Управление АПК и природопользования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
Участники муниципальной программы
Управление АПК и природопользования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
Управление финансов и бюджетной политики администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
Подпрограммы муниципальной программы
"Поддержка малых форм хозяйствования";
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";
"Устойчивое развитие сельских территорий";
"Развитие водохозяйственного комплекса";
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Цель (цели) муниципальной программы
Создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса муниципального района и улучшение условий проживания граждан в сельской местности муниципального района
Задачи муниципальной программы
- создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышение уровня доходов сельского населения;
- обеспечение продовольственной безопасности муниципального района по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями;
- создание комфортных условий для жизнедеятельности в сельской местности;
- создание условий для эффективного развития водохозяйственного комплекса, восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
- руководство и управление в сфере установленных функций муниципального района
Этапы и сроки реализации программы
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемый общий объем финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования составит 122609,52 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 16181,557 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 91288,711 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района составит 13290 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 5300 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 1910 тыс. рублей;
в 2018 году - 3700 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 2380 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 1849,252 тыс. рублей
Конечные результаты реализации муниципальной программы
- увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий к 2020 году по отношению к 2013 году на 22,2 процента;
- увеличение производства продукции растениеводства к 2020 году по отношению к 2013 году на 37,7 процента;
- увеличение производства продукции животноводства к 2020 году по отношению к 2013 году на 15,4 процента;
- увеличение производства пищевых продуктов и напитков к 2020 году по отношению к 2013 году на 64,3 процента;
- обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 8,2 процента;
- повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее чем до 11,5 процента (с учетом субсидий);
- достижение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях к 2020 году 31,516 тыс. рублей;
- достижение уровня поступления налоговых платежей в консолидированный бюджет муниципального района в 2020 году в размере 0,35 тыс. рублей;
- создание к 2020 году 8 рабочих мест;
- увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, до 48% к 2020 году
1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы, в том числе формулировки
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Муниципальная программа муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (далее - муниципального района) "Развитие сельского хозяйства, рыбоводства и водохозяйственного комплекса на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 28.10.2013 № 439-пп "Развитие сельского хозяйства и рыболовства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года № 27-пп.
Главными приоритетами муниципальной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, модернизация и технологическое перевооружение агропромышленного производства.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство является одной из ведущих системообразующих сфер экономики муниципального района, формирующей агропродовольственный рынок, экономическую безопасность района, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
1.1. Общая характеристика состояния и основные проблемы
развития агропромышленного комплекса муниципального района
За период с 2008 по 2012 годы в рамках реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы по муниципальному району "Город Валуйки и Валуйский район" среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный по погодным условиям 2010 год, составили 24 процента, пищевых продуктов, включая напитки, - 29,7 процента. В хозяйствах района всех форм собственности с 2008 по 2012 годы произведено 493371 тыс. тонн зерна, сахарной свеклы - 899152 тыс. тонн, подсолнечника - 112676 тыс. тонн. Средняя урожайность зерновых составила 31,4 ц/га, сахарной свеклы - 297 ц/га, подсолнечника - 17,4 ц/га.
Для сохранения и восстановления плодородного пласта грунта, для снижения или же даже полного предотвращения эрозии почвы, для накопления влаги в грунте, что особенно актуально в условиях муниципального района, сельхозпроизводители переходят на новую систему обработки почвы - no-till. В прошедшем году проведен сев на площади 7566 га, или 9,4% от площади пашни, из них посеяно ООО ТКЗ "Подшипникмаш" - 5700 га, ООО "Русагро-Инвест" - 1116 га, КФХ - 750 га.
Химическая мелиорация земель проводится по программе "Известкование кислых почв на территории Белгородской области на 2010 - 2015 годы". Всего кислых почв в районе - 11,9 тыс. га. За период с 2010 по 2014 годы в соответствии с программой известкование было проведено на площади 1,8 тыс. га. Известкованием почвы активно занимается ООО "Русагро-Инвест", в текущем году в этом хозяйстве планируется внести дефекат на площади 4,6 тыс. га в количестве 14 тыс. тонн, из них под сахарную свеклу - 10,3 тыс. тонн дефеката на площадь 1,2 тыс. га. Для поддержки почвенного плодородия за пять лет было внесено 50,89 тыс. тонн органических удобрений на площадь 1212 га.
Производство скота и птицы в хозяйствах всех форм собственности на территории муниципального района за 2008 - 2012 годы увеличилось более чем в 2,4 раза и за 2012 год составило 75,9 тыс. тонн в живом весе. Основную роль в этом сыграло строительство производственных мощностей по выращиванию цыплят-бройлеров на мясо в ЗАО "Приосколье".
Произведено молока в хозяйствах всех форм собственности за период 2008 - 2012 г.г. 116 тыс. тонн, надой на 1 корову в сельскохозяйственных организациях составил 3422 кг.
По состоянию на 1 января 2014 года в сельскохозяйственных организациях имелось 2498 коров, в ЛПХ, КФХ и ИП - 1698 коров.
Получено в 2013 году яиц в ЗАО "Реал-Инвест" - 44,809 млн. шт.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в сопоставимых ценах за 2008 - 2013 годы в среднем при плане 110,1% фактически составил 119,45, рост составил 9,2%, в том числе:
- в растениеводстве индекс производства в сопоставимых ценах при плане 104,95 фактически составил 118,2%, рост производства продукции растениеводства в среднем за 5 лет составил 13,3 процента;
- в животноводстве индекс производства продукции в среднем за 5 лет в сопоставимых ценах при плане 113,6% фактически составил 124,9%, рост составил 11,3% в основном за счет производства мяса птицы.
В сельскохозяйственных предприятиях муниципального района трудилось 4103 человека. Среднемесячная заработная плата в 2013 году - 19758,1 рубля. К уровню 2008 года рост составил 10900 рублей.
Сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности приобретено в 2012 году 26 тракторов разных модификаций, 5 зерноуборочных комбайнов, 2 кормоуборочных комбайна.
Значительный вклад в обеспечение района продовольствием вносят 84 крестьянских (фермерских) хозяйства и свыше 10,9 тысячи семей, ведущих личное подсобное хозяйство. Личные подсобные хозяйства являются одним из главных источников получения доходов и обеспечения продуктами питания населения муниципального района. Основными направлениями производственной деятельности личных подворий являются: производство картофеля и овощей, откорм крупного рогатого скота, выращивание овец, коз, птицы, пчеловодство, производство молока.
Удельный вес сельскохозяйственной продукции, производимой в ЛПХ и крестьянских (фермерских) хозяйствах, составляет 16% в общем объеме сельскохозяйственного производства.
С начала реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы всеми формами хозяйствования получено 8130 млн. рублей кредитных средств на развитие сельскохозяйственного производства, что составляет 76% от плана, из них малыми формам хозяйствования на селе получено 126,7 млн. рублей. кредитных средств, в том числе личным подсобным хозяйствам - 47,8 млн. рублей.
За период с 2008 по 2012 годы выплачено субсидий на возмещение части затрат за пользование кредитными ресурсами на развитие сельскохозяйственного производства личным подсобным хозяйствам и КФХ 14,4 млн. рублей.
Одним из приоритетных направлений федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" является реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Свои жилищные условия улучшила 81 семья работников АПК и социальной сферы. Приобретено и построено 5625,61 кв. м, выплачено субсидий из федерального и областного бюджетов 22657,5 тыс. рублей.
1.2. Прогноз развития агропромышленного комплекса
муниципального района на период до 2020 года
Динамика развития агропромышленного комплекса муниципального района на период до 2020 года будет неразрывно связана с формированием и реализацией комплекса мер, направленных на поддержку сельхозтоваропроизводителей муниципального района в условиях вступления страны во Всемирную торговую организацию (ВТО).
В прогнозном периоде в агропромышленном комплексе муниципального района будут преобладать следующие тенденции:
- увеличение инвестиций в повышение плодородия и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
- преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;
- увеличение инвестиций в развитие перерабатывающих производств в сфере мясного и молочного животноводства, птицеводства, растениеводства, производства продуктов питания;
- экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
В рамках реализации программы прогнозируется достижение следующих значений основных показателей:
- увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2013 году на 22,2 процента, в том числе продукции растениеводства - на 37,7 процента, продукции животноводства - на 15,4 процента;
- увеличение производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 году к 2014 году на 64,3 процента;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2013 году на 8,2 процента;
- уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее 11,5 процента;
- достижение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях к 2020 году - 31,516 тыс. рублей.
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных и органических удобрений и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев перспективных высокоурожайных культур, сортов и гибридов. Неотъемлемой составляющей развития отрасли растениеводства в запланированный период является проведение дальнейшего анализа и практической апробации современных почвосберегающих технологий.
Важным звеном в развитии агропромышленного комплекса муниципального района является наращивание и модернизация производственных мощностей перерабатывающих предприятий, развитие производства конкурентоспособной, экологически безопасной сельскохозяйственной продукции, формирование и развитие стабильных каналов сбыта.
Приоритетом дальнейшего развития малых форм хозяйствования является развитие предпринимательского сообщества как одного из образующих элементов солидарного общества муниципального района, возрождающего культуру предпринимательства, формирующего экономическую базу развития сельских территорий, позволяющего нивелировать вопросы продовольственной безопасности в масштабах муниципального района.
В конечном итоге комплекс мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить формирование условий для развития конкурентоспособного сельского хозяйства на основе привлечения инвестиций, технологической модернизации агропромышленного комплекса, развития социальной и инженерной инфраструктуры села.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели, задачи и показатели
достижения целей и решения задач, описание основных
конечных результатов муниципальной программы, сроков
и этапов реализации муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в развитии агропромышленного комплекса муниципального района на долгосрочную перспективу отражены в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Валуйки и Валуйский район" на период до 2025 года (далее - Стратегия района).
В соответствии со Стратегией района основной задачей развития агропромышленного комплекса является формирование эффективного сельскохозяйственного производства, выступающего конкурентоспособным участником внутриобластного и других рынков и обеспечивающего потребности населения муниципального района и перерабатывающей промышленности в основных видах сельскохозяйственной продукции.
Исходя из обозначенных стратегических задач и приоритетов муниципального района целью программы является создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса муниципального района и улучшение условий проживания граждан в сельской местности.
Задачами муниципальной программы являются:
- обеспечение продовольственной безопасности муниципального района по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями;
- обеспечение продовольственной безопасности по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями;
- поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности;
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
Муниципальная программа реализуется в 2015 - 2020 годах, этапы реализации не выделяются.
Реализация муниципальной программы координируется администрацией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
Участниками муниципальной программы являются:
- управление АПК и природопользования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- управление финансов и бюджетной политики администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
Достижение поставленных целей муниципальной программы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию программных мероприятий.
Оценка эффективности реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется на основе анализа достижения значений показателей реализации муниципальной программы, разработанных в целом для муниципальной программы и по каждой из подпрограмм.
Эти показатели предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации муниципальной программы и включенных в нее подпрограмм. Конечными результатами реализации муниципальной программы являются:
- увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий к 2020 году по отношению к 2013 году на 22,2 процента;
- увеличение производства продукции растениеводства к 2020 году по отношению к 2013 году на 37,7 процента;
- увеличение производства продукции животноводства к 2020 году по отношению к 2013 году на 15,4 процента;
- увеличение производства пищевых продуктов и напитков к 2020 году по отношению к 2014 году на 64,3 процента;
- обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 8,2 процента;
- повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее чем до 11,5 процента (с учетом субсидий);
- достижение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях к 2020 году - 31,516 тыс. рублей;
- дополнительное поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет муниципального района к 2020 году в размере 0,35 млн. рублей;
- создание 8 рабочих мест.
Также в результате реализации муниципальной программы валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 224,11 тыс. тонн. против 105,4 тыс. тонн в 2012 году, или на 77,2 процента, сахарной свеклы - до 198,88 тыс. тонн против 304 тыс. тонн, картофеля 30,5 тыс. тонн против 21,8 тыс. тонн. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.
Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2012 годом до 77,5 тыс. тонн, или на 2,1 процента, молока - до 34,02 тыс. тонн, или на 72,3 процента. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.
Для этих целей предполагается создать условия для достижения уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее 11,5 процента (с учетом субсидий).
С учетом вступления страны в ВТО указанный рост внутреннего производства позволит существенно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории муниципального района, на внутреннем и внешнем рынках, осуществить импортозамещение и увеличить экспорт сельскохозяйственной продукции.
Показатели конечного результата реализации муниципальной программы по годам реализации, показатели конечного и непосредственного результатов подпрограмм представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.
3. Перечень правовых актов муниципального района,
принятие или изменение которых необходимо для
реализации муниципальной программы
Муниципальная программа не требует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
4. Обоснование выделения подпрограмм
Основные мероприятия подпрограмм муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих поступательное развитие агропромышленного комплекса муниципального района на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей и устойчивое развитие сельских территорий.
Подпрограмма № 1
"Поддержка малых форм хозяйствования"
Основной целью подпрограммы является поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
Задачами подпрограммы являются:
1) создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышения уровня доходов сельского населения;
2) повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Для реализации задачи будут осуществлены следующие основные мероприятия:
- возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования.
Индикаторами указанной подпрограммы являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты по созданию и развитию своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, а также площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.
Подпрограмма № 2
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
реализации продукции растениеводства"
Основной целью подпрограммы является обеспечение продовольственной безопасности муниципального района по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Задачами подпрограммы являются:
1) стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
2) поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства;
3) развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства.
Для реализации задачи будут осуществлены следующие основные мероприятия:
- возмещение части затрат на приобретение элитных семян;
- поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства;
- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;
- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
- оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;
- поддержка почвенного плодородия, развитие мелиоративных лесонасаждений, в том числе известкование кислых почв и внедрение биологической системы земледелия.
Подпрограмма № 3
"Устойчивое развитие сельских территорий"
Основными целями подпрограммы являются:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Задачами подпрограммы являются:
1) удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
2) повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
3) концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.
Для реализации задач, указанных в подпунктах, будет осуществлено основное мероприятие "Реализация мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий". Указанное основное мероприятие в целях обеспечения решения комплекса задач включает в себя ряд подразделов в сферах строительства, инженерно-коммуникационного обустройства, социально-культурного развития сельских территорий.
Индикаторами указанной подпрограммы являются площадь введенного гражданами, проживающими в сельской местности, жилья, количество введенных в действие общеобразовательных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, протяженность введенных в действие распределительных газовых сетей, локальных водопроводов, количество реализованных проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, количество реализованных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, количество реализованных мероприятий, направленных на популяризацию достижений в сфере развития сельских территорий.
Подпрограмма № 4
"Развитие водохозяйственного комплекса"
Основными целями подпрограммы являются:
- создание условий для эффективного развития водохозяйственного комплекса;
- гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития;
- восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.
Задачами подпрограммы являются:
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения в безопасное техническое состояние;
- ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных населенных пунктах;
- строительство сооружений инженерной защиты.
Для реализации задач, указанных в подпунктах, будет осуществлено основное мероприятие "Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозных, путем приведения их в безопасное техническое состояние". Указанное основное мероприятие в целях обеспечения решения комплекса задач предусматривает разработку проектно-сметной документации для осуществления капитального ремонта бесхозных и муниципальных гидротехнических сооружений и проектно-сметной документации по работам, направленным на предупреждение и снижение ущербов от наводнений и другого негативного воздействия вод, которая включает в себя ряд подразделов в сферах строительства и инженерно коммуникационного обустройства.
Результатом указанной подпрограммы № 4 является увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, до 48 процентов к 2020 году.
Подпрограмма № 5
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Основной целью подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности муниципального района в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Задачей подпрограммы является руководство и управление в сфере установленных функций муниципального района.
Для реализации задачи будет осуществлено основное мероприятие, направленное на обеспечение функций муниципального района, участвующих в реализации муниципальной программы, и предоставление субвенций бюджету муниципального района на организацию предоставления мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства, субвенции на организацию предоставления мер по поддержке сельскохозяйственного производства.
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Предполагаемые объемы финансирования программы в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице.
Предполагаемые объемы финансирования муниципальной программы
тыс. рублей
Годы
Источники финансирования
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Консолидированные бюджеты муниципальных образований
Внебюджетные источники
Всего
2015
16358,711
12868,557
5300
1849,252
36376,520
2016
25500
1901
0
0
27401,000
2017 (прогноз)
34090
353
1910
0
36353
2018 (прогноз)
7500
353
3700
0
11553
2019 (прогноз)
1510
353
0
0
1863
2020 (прогноз)
6330
353
2380
0
9063
Всего
91288,711
16181,557
13290
1849,252
122609,520
Объем ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы из средств федерального бюджета определен Государственной программой Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыболовства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28.10.2013 № 439-пп, долгосрочной целевой программой "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 15.10.2012 № 414-пп, и Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года № 559-р.
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и
описание мер управления рисками реализации
муниципальной программы
Для достижения целей и решения задач муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам, в частности, относятся:
макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
внешнеторговые, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
природные, связанные с воздействием опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.
Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе:
- использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
- выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом муниципального района;
- подготовки и представления ежегодного отчета о ходе и результатах реализации муниципальной программы, в который при необходимости могут вноситься предложения о корректировке муниципальной программы (в том числе объемов финансирования из всех источников финансирования).
Подпрограмма № 1
"Поддержка малых форм хозяйствования"
Паспорт
подпрограммы № 1
Наименование подпрограммы № 1
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" (далее - подпрограмма № 1)
Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы № 1
Управление АПК и природопользования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
Участники подпрограммы № 1
Управление АПК и природопользования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
Управление финансов и бюджетной политики администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
Цель (цели) подпрограммы № 1
Поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности
Задачи подпрограммы № 1
Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышения уровня доходов сельского населения;
повышения эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
Этапы и сроки реализации подпрограммы № 1
2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы № 1 за счет средств бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общий объем финансирования подпрограммы № 1 в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 678 тыс. руб.
Объем финансирования подпрограммы № 1 в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 678 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 339 тыс. рублей;
в 2016 году - 339 тыс. рублей
Конечные результаты реализации подпрограммы № 1
Увеличение личных подсобных хозяйств, получивших субсидируемые кредиты до 1550, достижение к 2020 году показателя получивших ЛПХ субсидируемые кредиты до 15% от числа ЛПХ
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 1,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Подпрограмма № 1 направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности муниципального района, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства.
Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.
Подпрограмма № 1 должна стать инструментом реализации региональной стратегии устойчивого развития граждан, осуществляющих ведение личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, что позволит увеличить объемы сельскохозяйственного производства, повысить уровень жизни сельского населения, а также решить социально-экономические проблемы развития села.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы № 1
Целями подпрограммы № 1 являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования, расширение и модернизация их производственной базы, улучшение качества жизни в сельской местности.
Задачами подпрограммы № 1 являются:
- создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышения уровня доходов сельского населения;
- повышения эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Сроки реализации подпрограммы № 1: 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы № 1 не выделяются.
3. Основное мероприятие "Возмещение части процентной ставки
по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам,
взятым малым формами хозяйствования"
В рамках реализации задачи "Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышения уровня доходов сельского населения" будет осуществлено основное мероприятие "Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования".
Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
В соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами предоставляются за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств бюджета Белгородской области - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
- для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на срок до двух лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до пяти лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 т, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
- для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до двух лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до восьми лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Предоставление государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, определение перечня получателей субсидируемых кредитов осуществляются в соответствии с Порядком, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы № 1.
Перечень показателей подпрограммы № 1
Подпрограмма № 1 реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.
Достижение поставленных целей подпрограммы № 1 основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию мероприятий подпрограммы.
Основными показателями результатов реализации подпрограммы № 1 будут являться:
- количество личных подсобных хозяйств, КФХ, получивших субсидируемые кредиты;
- выплаченная сумма субсидий.
В результате реализации подпрограммы № 1 к 2020 году: число личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших субсидируемые кредиты, будет доведено до 1550 единиц; показатель охвата ЛПХ, получивших субсидируемые кредиты, достигнет 15% от числа ЛПХ.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы № 1
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы № 1 в 2015 - 2016 годах за счет средств областного бюджета составит 678,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований, необходимых для реализации подпрограммы № 1 в разрезе основных мероприятий, приведены в приложении № 2 к муниципальной программе "Развитие сельского хозяйства, рыбоводства и водохозяйственного комплекса на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы".
Подпрограмма № 2
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
реализации продукции растениеводства"
Паспорт
подпрограммы № 2
Наименование подпрограммы № 2
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (далее - подпрограмма № 2)
Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы № 2
Управление АПК и природопользования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
Участники подпрограммы № 2
Управление АПК и природопользования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
Управление финансов и бюджетной политики администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
Цель (цели) подпрограммы № 2
Обеспечение продовольственной безопасности муниципального района по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями
Задачи подпрограммы № 2
Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства;
развитие систем кредитования и страхования подотрасли растениеводства
Этапы и сроки реализации подпрограммы № 2
2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы № 2 за счет средств бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников.
Общий объем финансирования подпрограммы № 2 в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 2440 тыс. руб.
Объем финансирования подпрограммы № 2 в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 2440 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 1220 тыс. рублей;
в 2016 году - 1220 тыс. рублей
Конечные результаты реализации подпрограммы № 2
Увеличение производства зерна до 224,11 тыс. т;
увеличение производства муки до 5,9 тыс. т, крупы - до 60,0 тыс. т;
увеличение производства подсолнечного масла до 67,3 тыс. т;
производства сахарной свеклы - 198,88 тыс. т, производство сахара из сахарной свеклы - до 34,5 тыс. т;
увеличение производства картофеля до 30,5 тыс. т;
увеличение площади закладки многолетних насаждений до 3 га в год
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 2,
описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма № 2 охватывает зерновой, масложировой, картофельный, плодоовощеконсервный, свеклосахарный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, ее первичной и глубокой переработке, логистику и инфраструктуру рынков. Уровень развития семеноводства, применяемых технологий и технических средств, обеспеченности минеральными удобрениями и средствами защиты растений, степень изношенности материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.
Подкомплексы находятся на стадии осуществления технического и технологического перевооружения, что позволит в основном осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.
2. Цель (цели), задачи, сроки и
этапы реализации подпрограммы № 2
В соответствии с государственной программой Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыболовства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28.10.2013 № 439-пп, Стратегией социально-экономического развития Белгородской области, утвержденной постановлением Правительства области от 25 января 2010 года № 27-пп, приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы № 2 являются:
- оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
- комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
- увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке растениеводческой продукции, сырья и продовольствия;
- развитие системы страхования и кредитования отрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков;
- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей до уровня, обеспечивающего рентабельное ведение сельскохозяйственного производства;
- биологизация процессов производства продукции растениеводства.
В соответствии с вышеизложенным целью подпрограммы № 2 являются:
- обеспечение продовольственной безопасности муниципального района по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Достижение цели подпрограммы № 2 обеспечивается путем решения следующих задач:
- стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
- поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства;
- развитие систем кредитования и страхования подотрасли растениеводства.
Сроки реализации подпрограммы № 2: 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы № 2 не выделяются.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы № 2
Достижение цели и решение задач намечается за счет реализации ряда основных мероприятий.
3.1. Основное мероприятие 1 "Возмещение части
затрат на приобретение элитных семян"
В рамках реализации задачи "Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур" будет осуществлено основное мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение элитных семян".
Реализация мероприятия направлена на развитие отечественного элитного семеноводства, которое позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур.
С этой целью предусмотрено субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-элиту).
Осуществление выплат субсидий будет производиться за счет средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования, уровень которого утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, при условии соблюдения ими системы земледелия, на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Размеры субсидий рассчитываются по ставке на одну тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели.
Предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства осуществляются в соответствии с Правилами, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации.
Основное мероприятие 2 "Поддержка экономически значимых
региональных программ в области растениеводства"
Для реализации задачи "Поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства" будет осуществлено основное мероприятие "Поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства".
Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли растениеводства и увеличение объемов производства растениеводческой продукции и продукции ее переработки на территории муниципального района.
В рамках осуществления мероприятия планируется стабилизация и рост производства овощей и картофеля, развитие традиционных подотраслей растениеводства, подработки, хранения и переработки зерна, развитие свеклосахарного и плодово-ягодного производства, развитие транспортно-логистических центров.
Экономически значимая муниципальная программа содержит комплекс скоординированных мероприятий, направленных на решение задач подпрограммы муниципальной программы.
Основное мероприятие 3 "Возмещение части процентной ставки
по краткосрочным кредитам (займам) на развитие
растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства"
Для реализации задачи "Развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства" будет осуществлено основное мероприятие "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства".
В целях осуществления государственной поддержки субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства по следующим направлениям:
производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои и другим направлениям, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
- обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по кредитным договорам (договорам займа) на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка подлежит осуществлению посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии финансирования за счет средств бюджета Белгородской области на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
В соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Средства бюджета Белгородской области предоставляются в пределах одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Основное мероприятие 4 "Возмещение части процентной ставки
по инвестиционным кредитам (займам) на развитие
растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и
логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
Для реализации задачи "Развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства" будет осуществлено основное мероприятие "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства".
В целях осуществления государственной поддержки субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства по следующим направлениям:
производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои и другим направлениям, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на цели строительства, реконструкции, модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции и картофеля, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, холодильников, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Средства областного бюджета предоставляются в пределах одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - в размере одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Основное мероприятие 5 "Оказание несвязанной
поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям
в области растениеводства"
Для реализации задачи "Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур" будет осуществлено основное мероприятие "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства".
Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв.
Мерами государственной поддержки является предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям муниципального района на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства осуществляются в соответствии с правилами, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации.
Определение размеров субсидий осуществляется по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели, в соответствии с методикой определения индекса, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Субсидии планируется предоставлять на условиях софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов.
Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала области и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность.
Основное мероприятие 6 "Поддержка почвенного плодородия,
развитие мелиоративных лесонасаждений"
Для реализации задачи "Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур" будет осуществлено основное мероприятие "Поддержка почвенного плодородия, развитие мелиоративных лесонасаждений".
Продовольственная безопасность муниципального района базируется на высокоэффективной системе земледелия, главным звеном которой является воспроизводство почвенного плодородия и развитие мелиоративных лесонасаждений.
Обратным эффектом развития агропромышленного комплекса явилась возросшая нагрузка на почву и, как следствие, имеющаяся тенденция к снижению плодородия отдельных участков. С целью обеспечения минимизации негативного воздействия на почву, восстановления плодородия отдельных участков предусматривается реализация комплекса мероприятий, которые включают:
1. Агролесомелиоративные мероприятия в рамках областного проекта "Зеленая столица", в рамках которого предусматривается закладка противоэрозионных лесных насаждений, выращивание посадочного материала, нарезка борозд и механизированные уходы за высаженными насаждениями.
2. Мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Подраздел "Известкование кислых почв"
Реализация основного мероприятия направлена на сохранение и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, обеспечение устойчивого развития сельскохозяйственного производства, улучшение качества жизни населения муниципального района.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
- предотвращение деградации черноземов;
- сокращение потерь органического вещества;
- улучшение агрофизических параметров и микробиологической активности почвы;
- повышение эффективности использования минеральных и органических удобрений;
- повышение урожайности сельскохозяйственных культур и улучшение качества сельскохозяйственной продукции;
- повышение уровня экологической безопасности окружающей среды.
Целевыми индикаторами данного мероприятия являются:
- повышение урожайности сельскохозяйственных культур, зерновых на 4 ц/га, сахарной свеклы - на 4 - 10 т/га;
- сокращение внесения минеральных удобрений на 20 - 25 процентов.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств бюджета Белгородской области на компенсацию транспортных издержек по транспортировке мелиорантов.
Подраздел "Внедрение биологической системы земледелия"
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого сельскохозяйственного производства в условиях глобальных изменений климата, поддержку плодородия почвы, снижение негативного влияния экономических и природных рисков за счет внедрения биологической системы земледелия и перехода сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности на дифференцированные севообороты, а также увеличение площадей многолетних трав, внедрение сидеральных и промежуточных культур и перехода на технологию прямого сева всех сельскохозяйственных культур.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
- создание экономически эффективного и конкурентоспособного сельскохозяйственного производства с учетом использования агроландшафтов, формирование благоприятной среды обитания;
- разработка и освоение севооборотов, учитывающих специализацию хозяйств, плодородие почв, рельеф хозяйства, рынки сбыта продукции;
- обеспечение производства семенного материала многолетних трав, сидеральных и медоносных культур в ассортименте и необходимых объемах;
- обеспечение применения биологических препаратов, стимулирующих важнейшие биологические процессы в период развития растений;
- создание благоприятных условий для развития пчеловодства.
Целевыми индикаторами данного мероприятия являются:
- площадь посева многолетних трав - 1,5 тыс. га;
- площадь посева сидеральных культур - 45,7 тыс. га;
- площадь посева медоносных культур - 0,55 тыс. га;
- площадь посадки лесных культур - 6,150 тыс. га;
- производство посадочного материала - 1,730 млн. шт. саженцев.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы № 2.
Перечень показателей подпрограммы № 2
Подпрограмма № 2 реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.
Достижение поставленных целей подпрограммы № 2 основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию программных мероприятий.
Целевыми показателями подпрограммы № 2 являются:
1. Производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля.
2. Площадь закладки многолетних насаждений.
3. Производство муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами.
4. Производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов.
Прогнозные значения показателей достижения целей и решения задач подпрограммы № 2, а также реализации ее основных мероприятий приведены в приложении № 2.
Реализация мероприятий подпрограммы № 2 позволит к 2020 году обеспечить:
увеличение производства зерна до 224,11 тыс. т, муки - до 5,9 тыс. т, крупы - до 60,0 тыс. т;
увеличение производства подсолнечного масла до 67,3 тыс. т;
производства сахарной свеклы до 198,88 тыс. т, сахара из сахарной свеклы - до 34,5 тыс. т;
увеличение площади закладки многолетних насаждений до 3 га;
увеличение производства картофеля до 31,516 тыс. т.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы № 2 (в разрезе главных
распорядителей средств бюджета муниципального района "Город
Валуйки и Валуйский район", основных мероприятий,
а также по годам реализации подпрограммы)
Общий объем финансирования подпрограммы № 2 в 2015 - 2020 годах за счет областного бюджета составит 2440 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы № 1 в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 2440 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 1220 тыс. рублей;
в 2016 году - 1220 тыс. рублей.
Подпрограмма № 3
"Устойчивое развитие сельских территорий"
Паспорт
подпрограммы № 3
Наименование подпрограммы № 3
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" (далее - подпрограмма № 3)
Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы № 3
Управление АПК и природопользования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
Участники подпрограммы № 3
Управление АПК и природопользования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
Управление финансов и бюджетной политики
администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
Цель (цели) подпрограммы № 3
Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни
Задачи подпрограммы № 3
Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса
Этапы и сроки реализации подпрограммы № 3
2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы № 3 за счет бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общий объем финансирования подпрограммы № 3 в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 18492,520 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 18492,520 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы № 3 в 2015 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 5658,711 тыс. рублей, за счет областного бюджета - 10984,557 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 1849,252 тыс. рублей
Конечные результаты реализации подпрограммы № 3
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, в объеме не менее 5250 кв. метров;
развитие в сельской местности водоснабжения протяженностью 14,5 км
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 3,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Создание условий для устойчивого развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность российской экономики и благосостояние граждан.
Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте постоянно растет. В прошлом году она составила более 16 процентов и постоянно растет.
Уровень развития социальной сферы сел муниципального района также набирает темпы роста.
Бюджетные расходы на финансирование социальной сферы в муниципальном районе, включая капитальные вложения, в 2013 году составили почти 1,6 млрд. рублей и увеличились на 10 процентов, а доля их в общих расходах бюджета составила почти 80 процентов.
Меры по стимулированию развития экономики и социальной сферы муниципального района, реализация целевых программ, направленных на обеспечение жителей качественными и доступными услугами, развитие инфраструктуры и повышение предпринимательской активности, позволили обеспечить устойчивую положительную динамику среднедушевых денежных доходов населения сельских территорий.
Для сельской местности муниципального района в последние годы характерна более высокая естественная убыль населения, обусловленная как возрастной структурой населения с более высокой долей населения в возрасте старше трудоспособного, так и более высокими показателями смертности.
Реализация федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" создала определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала села, развития его экономики, повышения занятости и доходов сельского населения, улучшения его жилищных условий и социальной среды обитания.
Ввод и приобретение жилых домов (квартир) в сельской местности за 2013 год составили 565,8 квадратных метров.
На решение проблем обеспеченности жильем молодых семей были направлены мероприятия федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", в рамках которых выделяются субсидии на строительство (приобретение) жилья. За 2006 - 2014 годы благодаря программе жилищные условия улучшили 123 молодых специалистов, на эти цели выдано субсидий на сумму 34485,740 тыс. рублей.
Реализация программных мероприятий способствовала ежегодному увеличению числа молодых семей, желающих стать ее участниками. Таким образом, реализация вышеуказанных программ в определенной степени способствовала улучшению ситуации с обеспечением жильем молодых семей в сельской местности.
Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от реализации указанной программы социального развития села, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.
В настоящее время сельские поселения муниципального района не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на их территории населения без государственной поддержки.
Таким образом, вопрос устойчивого развития сельских территорий носит комплексный характер, и его решение может быть достигнуто с применением программно-целевого подхода.
Необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевым методом обусловлена еще и социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.
2. Цель (цели), задачи, сроки и
этапы реализации подпрограммы № 3
Подпрограмма № 3 разработана для достижения следующих основных целей:
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
- формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни.
Для достижения целей государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий в рамках подпрограммы № 3 будут решены следующие задачи:
в области создания комфортных условий жизнедеятельности - повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
в области стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности и содействия созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе - концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса;
в области активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов - грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
в области формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни - поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий путем проведения отдельных мероприятий всероссийского значения (конкурсов, спортивных соревнований).
Реализация подпрограммы № 3 будет осуществляться в 2015 - 2020 годах поэтапно.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы № 3
Подпрограмма включает основное мероприятие "Реализация мероприятий устойчивого развития сельских территорий".
Основное мероприятие 1 "Реализация мероприятий
устойчивого развития сельских территорий"
Подпрограмма № 3 включает следующие мероприятия: комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе развитие в сельской местности сети общеобразовательных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, развитие в сельской местности газификации, водоснабжения.
Подраздел "Улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов"
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:
предоставления социальных выплат за счет средств федерального и областного бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;
использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала.
Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, а также субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, предоставляются в соответствии с утвержденными федеральными нормативными правовыми актами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области.
Подраздел "Развитие сети локальных водопроводов"
В рамках реализации указанного мероприятия предусмотрено строительство и/или реконструкция локальных водопроводов в сельской местности.
Результатом реализации мероприятия к 2020 году является ввод 14,5 километра водопроводных сетей в сельской местности.
Подраздел "Поощрение и популяризация достижений
в сфере развития сельских территорий"
В рамках указанного мероприятия предусматривается проведение ежегодного областного конкурса "Ветеранское подворье".
Конкурс проводится в целях пропаганды и передачи опыта, семейных традиций молодому поколению, поддержки материального благосостояния ветеранов, укрепления и расширения личных подворий.
Задачами конкурса являются:
- пропаганда среди семей сельских поселений в области устойчивых семейных отношений, возрождение лучших семейных традиций;
- воспитание у детей и внуков любви к родной земле и труду;
- развитие культуры подворья;
- привлечение общественного внимания к проблемам ветеранов, поиск путей их решения;
- пропаганда в средствах массовой информации положительного опыта ветеранских семей в ведении личных подсобных хозяйств.
Также в рамках мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий предполагается проведение иных конкурсов, фестивалей иных мероприятий и акций, в том числе с привлечением средств массовой информации.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы № 3.
Перечень показателей подпрограммы № 3
Целевыми индикаторами решения задач по повышению уровня удовлетворения потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье являются:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности.
Прогнозные значения показателей достижения целей и решения задач подпрограммы № 3, а также реализации основного мероприятия подпрограммы № 3 и его подразделов приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы № 3 (в разрезе главных
распорядителей средств бюджета муниципального района
"Город Валуйки и Валуйский район")
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы № 3 в 2015 - 2020 годах составит 678 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 678 тыс. рублей.
Подпрограмма № 4
"Развитие водохозяйственного комплекса"
Паспорт
подпрограммы № 4
Наименование подпрограммы № 4
Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса" (далее - подпрограмма № 4)
Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы № 4
Управление АПК и природопользования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
Участники подпрограммы № 4
Управление АПК и природопользования
администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
Цель (цели) подпрограммы № 4
Создание условий для эффективного развития водохозяйственного комплекса:
гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития;
восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод
Задачи подпрограммы № 4
Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения в безопасное техническое состояние;
ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных населенных пунктах;
строительство сооружений инженерной защиты
Этапы и сроки реализации подпрограммы № 4
2015 - 2020 годы.
Этапы подпрограммы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы № 4 за счет бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общий объем финансирования подпрограммы № 4 в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 98920 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы № 4 в 2015 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 85630 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района составит 13290 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 5300 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 1910 тыс. рублей;
в 2018 году - 3700 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 2380 тыс. рублей
Конечные результаты реализации подпрограммы № 4
Увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, до 48% к 2020 году
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 4,
описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития
Разработка подпрограммы № 4 обусловлена следующими основными причинами:
1. Высоким уровнем опасности аварий для жизни и здоровья людей, что подтверждается всероссийским опытом ликвидации последствий таких аварий.
2. Введением регулирования обеспечения безопасности гидротехнических сооружений в большинстве регионов Российской Федерации.
3. Экономическими трудностями, приводящими к снижению собственниками сооружений затрат на их эксплуатацию ниже минимального необходимого уровня.
Необходимо отметить, что в случае развития ситуации, когда меры, направленные на повышение уровня безопасности гидротехнических сооружений, не будут предприняты, увеличится риск возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с разрушением плотин, дорог, нарушением энергосбережения и связи, а также затоплением территорий с расположенными на них жилыми, промышленными строениями и объектами инфраструктуры.
Социальная и экономическая значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
На территории муниципального района имеется довольно развитая речная сеть, принадлежащая к бассейнам рек Дона и Днепра. Протекает более 10 рек и речек, наиболее крупные из них: Оскол и Валуй.
На территории муниципального района зарегистрировано 24 водных объекта, которые можно разделить на две основные группы: товарное рыборазведение ЗАО "Рыбхоз "Ураевский", ООО "Рыбхоз "Майорское" и пруды, на которых помимо товарного рыборазведения осуществляется бесплатно спортивная и любительская рыбалка, за исключением той рыбы, которая была запущена пользователем пруда и за которую он вправе брать деньги по заранее оговоренной цене; это пруды с. Борки, пруд х. Бабки, пруд с. Логачевка, пруд южнее населенного пункта Верхний Моисей, пруд с. Мандрово, пруд с. Рождествено, пруд с. Солоти, пруд с. Солоти (рекреационная зона), пруд х. Леоновка, пруд с. Дубровки, пруд с. Подгорное, пруд 1 км юго-восточнее с. Углово, пруд с. Казначеевка, пруд с. Рощино, пруд б. Перепоясанный Яр у с. Насоново.
Прослеживается тенденция уменьшения поверхностного водозабора при увеличении подземного водозабора в основном за счет увеличения забора воды на объектах сельского хозяйства - птицефабриках и свинокомплексах.
Остаются проблемными вопросы поддержания экологически полноценного состояния рек и безопасности функционирования гидротехнических сооружений.
Деградация рек происходит из-за возрастающей антропогенной нагрузки. Слабый уклон местности определяет медленное течение и сильную извилистость их русел, заиление, загрязнение и, как следствие, обмеление. В результате многие реки утрачивают свои естественно-природные качества и нуждаются в восстановлении. За последние 200 лет длина и густота речной сети на всей территории Белгородской области сократилась по сравнению со второй половиной XVIII века в 2 раза, а в бассейне реки Оскол - в 3 раза. За последние 50 лет величины минимального стока рек уменьшились на 19 процентов. В лесостепи интенсивность заиления малых рек постоянно увеличивается, а в степной зоне темпы отмирания рек стремительно растут.
Основным фактором, оказывающим негативное влияние на развитие водохозяйственного комплекса, является отсутствие системного подхода к модернизации и восстановлению данной отрасли, подкрепленного финансированием.
Текущее состояние водохозяйственного комплекса муниципального района имеет серьезные социально-экономические проблемы. Состояние и эксплуатация гидротехнических сооружений остаются неудовлетворительными, что с каждым годом увеличивает вероятность возникновения крупных аварий с неблагоприятными последствиями для населения. Результаты обследования гидротехнических сооружений на территории района свидетельствуют о том, что 6 из них находится в аварийном и предаварийном состоянии.
Гидротехнические сооружения прудов и водохранилищ, как правило, представляют собой земляные плотины с водосбросами и водоспусками различных типов.
За последние годы эксплуатации гидроузлов на большинстве из них образовалось значительное количество дефектов и локальных повреждений. Практически все сооружения нуждаются в проведении ремонтных работ различной степени капитальности. К тому же нарушаются правила эксплуатации гидроузлов, отсутствует постоянный надзор за сооружениями.
Инструментальные наблюдения за параметрами гидротехнических сооружений не проводятся, контрольно-измерительная аппаратура на сооружениях отсутствует. На ряде гидроузлов основные водоподпорные сооружения - земляные плотины - находятся в удовлетворительном состоянии, а водопроводящие сооружения - паводковые водосбросы, водоспуски - находятся в предаварийном или аварийном состоянии. Последнее особенно относится к подъемному гидромеханическому оборудованию, к состоянию бетонных поверхностей быстротоков, гасителей и рисберм.
К объективной причине снижения уровня безопасности относится и временной фактор. С течением времени под влиянием природных и техногенных нагрузок первоначальное состояние сооружений постепенно ухудшается.
К субъективной причине снижения уровня безопасности сооружений относится недооценка со стороны их владельцев всей тяжести последствий возможных аварий на сооружениях.
Особую опасность для населения и территории представляют бесхозяйные гидротехнические сооружения, требующие безотлагательного решения вопроса их принадлежности для обеспечения надлежащего технического состояния и уровня эксплуатации.
Необходимо отметить, что в случае развития ситуации, когда меры, направленные на повышение уровня безопасности гидротехнических сооружений, не будут предприняты, увеличится риск возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с разрушением плотин, дорог, нарушением энергоснабжения и связи, а также затоплением территорий с расположенными на них жилыми, промышленными строениями и объектами инфраструктуры.
Пути решения указанных проблем заключаются в осуществлении комплекса водохозяйственных мероприятий, связанных с использованием и охраной водных объектов, включая рационализацию использования водных ресурсов при соблюдении интересов всех водопользователей, охрану водных объектов, предупреждение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. В целях обеспечения защищенности населения от негативного воздействия вод и снижения размеров ущерба строительство и реконструкция гидротехнических сооружений будут проводиться, прежде всего, в наиболее паводкоопасных и подверженных подтоплению районах.
Такой подход позволит объединить в единую систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в гарантированном обеспечении организации охраны природных комплексов и объектов, сокращении уровня экологического воздействия на водные объекты, снижении заболеваемости и увеличении продолжительности жизни населения, сбалансированном развитии территорий и отраслей экономики, повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод, регулировании использования природных ресурсов на водных объектах, относящихся к особо охраняемым природным территориям, формировании и проведении единой государственной политики в области использования и охраны водных ресурсов и создании условий для эффективного взаимодействия всех участников водохозяйственного комплекса.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы № 4
Целями подпрограммы № 4 являются создание условий для эффективного развития водохозяйственного комплекса муниципального района, гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития, восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.
Для достижения намеченных целей необходимо решить следующие задачи:
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения в безопасное техническое состояние;
- ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных населенных пунктах;
- строительство сооружений инженерной защиты.
Срок реализации подпрограммы № 4: 2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы № 4
Подпрограмма № 4 обусловлена необходимостью реализации концепции государственной программы Белгородской области "Развитие водного и лесного хозяйства Белгородской области, охрана окружающей среды на 2014 - 2020 годы" и предусматривает создание условий для эффективного развития водохозяйственного комплекса муниципального района, предотвращение негативного воздействия вод и снижение ущербов от наводнений, обеспечение высокого уровня безопасности и сокращение количества бесхозяйных гидротехнических сооружений.
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будут осуществляться путем реализации основных мероприятий.
В рамках решения задачи "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов" будет реализовываться основное мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений", которое предусматривает осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории муниципального района.
В рамках решения задачи "Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозных, путем их приведения в безопасное техническое состояние" будет реализовываться основное мероприятие долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах", которое предусматривает:
- защиту от негативного воздействия вод, населения и объектов экономики;
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
- гарантированное обеспечение водными ресурсами.
Основное мероприятие "Мероприятия в рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса" предусматривает разработку проектно-сметной документации для осуществления капитального ремонта бесхозных и муниципальных гидротехнических сооружений и проектно-сметной документации по работам, направленным на предупреждение и снижение ущербов от наводнений и другого негативного воздействия вод.
Система основных мероприятий и показателей подпрограммы № 4 представлена в приложении № 1 к подпрограмме № 4 "Развитие водохозяйственного комплекса".
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы № 4.
Перечень показателей подпрограммы № 4
В результате реализации подпрограммы № 4 планируется достижение следующего конечного результата - увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, до 48 процентов к 2020 году.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы № 4 (в разрезе главных
распорядителей средств областного бюджета, основных
мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы № 4)
Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы № 4 в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в приложении № 2 к подпрограмме № 4 "Развитие водохозяйственного комплекса".
Подпрограмма № 5
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Паспорт
подпрограммы № 5
Наименование подпрограммы № 5
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - подпрограмма № 5)
Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы № 5
Управление АПК и природопользования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
Участники подпрограммы № 5
Управление АПК и природопользования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
Управление финансов и бюджетной политики администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
Цель (цели) подпрограммы № 5
Обеспечение эффективной деятельности уполномоченного органа муниципального района в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Задачи подпрограммы № 5
Руководство и управление в сфере установленных функций муниципального района
Этапы и сроки реализации подпрограммы № 5
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы № 5 не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы № 5 за счет средств бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общий объем финансирования подпрограммы № 5 в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 2079 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы № 5 в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 2079 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 325 тыс. рублей;
в 2016 году - 342 тыс. рублей;
в 2017 году - 353 тыс. рублей;
в 2018 году - 353 тыс. рублей;
в 2019 году - 353 тыс. рублей;
в 2020 году - 353 тыс. рублей
Конечные результаты реализации подпрограммы № 5
Обеспечение сохранения существующего уровня участия муниципального района в реализации муниципальной программы в течение периода реализации
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 5,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Управление АПК и природопользования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" является структурным подразделением муниципального района, в ведении которого находятся вопросы развития сельскохозяйственного производства.
Основными задачами управления АПК и природопользования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" являются:
- обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального района, повышения уровня и качества жизни жителей через государственное регулирование агропромышленного комплекса муниципального района;
- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, произведенной в муниципальном районе, обеспечение качественными продовольственными товарами;
- обеспечение эффективного функционирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры;
- обеспечение устойчивого социального и экономического развития сельских территорий, повышение уровня занятости и самозанятости сельского населения;
- сохранение и воспроизводство природных ресурсов, вовлеченных в сельскохозяйственное производство, природной сферы и агроландшафтов;
- совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для агропромышленного комплекса муниципального района.
В рамках взаимодействия между департаментом АПК Белгородской области и администрацией муниципального района заключено соглашение по финансированию мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства, а также управление АПК и природопользования администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" взаимодействует с управлением ветеринарии, государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы № 5
Прогноз реализации подпрограммы № 5 предусматривает дальнейшее совершенствование взаимоотношений областных и муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, ответственных за выполнение показателей государственной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение. Основной целью реализации подпрограммы № 5 является обеспечение эффективной деятельности органа местного самоуправления муниципального района в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Для реализации цели предстоит решение задачи по руководству и управлению в сфере установленных функций муниципального района.
Сроки реализации подпрограммы № 5: 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы № 5 не выделяются.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы № 5
Основное мероприятие "Субвенции на организацию предоставления мер по поддержке сельскохозяйственного производства".
В рамках основного мероприятия бюджету муниципального района из средств областного бюджета перечисляются субвенции для обеспечения реализации переданных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы № 5.
Перечень показателей подпрограммы № 5
Подпрограмма № 5 реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.
Достижение поставленных целей подпрограммы № 5 основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию мероприятия подпрограммы № 5.
Целевым показателем подпрограммы № 5 является уровень достижения показателей муниципальной программы.
Прогнозное значение показателя достижения цели и решения задачи, а также реализации основного мероприятия подпрограммы № 5 приведено в приложении № 1 к муниципальной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы № 5
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы № 5 в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 2079,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований, необходимых для реализации подпрограммы № 5 в разрезе основных мероприятий, приведены в приложении № 2 к муниципальной программе "Развитие сельского хозяйства, рыбоводства и водохозяйственного комплекса на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы".
Приложение № 1
к подпрограмме № 4 "Развитие
водохозяйственного комплекса" программы
"Развитие сельского хозяйства,
рыбоводства и водохозяйственного комплекса
на территории муниципального района
"Город Валуйки и Валуйский район"
на 2015 - 2020 годы"
(тыс. рублей)
№ п/п
Наименование инвестиционного мероприятия
Источники финансирования
В том числе
2015 - 2020 годы - всего
Мощность объекта
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1. Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики.
Капитальный ремонт ГТС
1
Капитальный ремонт ГТС пруда у с. Тимоново на балке Левкин Сазан
Всего
7200
7200
1,27
Средства федерального бюджета
4820
4820
Средства местного бюджета
2380
2380
2
Капитальный ремонт ГТС пруда у с. Логачевка на балке Чернавка
Всего
5800
5800
0,81
Средства федерального бюджета
3890
3890
Средства местного бюджета
1910
1910
3
Капитальный ремонт ГТС р. Мокрая Казинка у с. Казинка
Всего
7600
7600
1,58
Средства федерального бюджета
5100
5100
Средства местного бюджета
2500
2500
4
Капитальный ремонт ГТС пруда у с. Солоти (верхний)
Всего
8400
8400
0,68
Средства федерального бюджета
5600
5600
Средства местного бюджета
2800
2800
5
Капитальный ремонт ГТС р. Маячный Яр у с. Мандрово (нижний)
Всего
11200
11200
0,97
Средства федерального бюджета
7500
7500
Средства местного бюджета
3700
3700
1.2. Работы по расчистке и восстановлению русел водных объектов
6
Расчистка русла реки Валуй
Средства федерального бюджета
25500
30200
55700
всего
25500
30200
55700
1.3. Реализация мероприятий по субсидированию средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт, реконструкцию, строительство и ликвидацию ГТС, находящихся в муниципальной собственности или бесхозяйных
7
Определение и установление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, р. Ураева
Всего
1510
1510
3020
Средства федерального бюджета
1510
1510
3020
Приложение № 2
к подпрограмме № 4 "Развитие
водохозяйственного комплекса" программы
"Развитие сельского хозяйства,
рыбоводства и водохозяйственного комплекса
на территории муниципального района
"Город Валуйки и Валуйский район"
на 2015 - 2020 годы"
тыс. руб.
Годы
Источники финансирования
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Консолидированные бюджеты муниципальных образований
Территориальные внебюджетные фонды
Иные источники
Всего
2015
10700
0
5300
0
0
16000
2016 (прогноз)
25500
0
0
0
0
25500
2017 (прогноз)
34090
0
1910
0
0
36000
2018 (прогноз)
7500
0
3700
0
0
11200
2019 (прогноз)
1510
0
0
0
0
1510
2020 (прогноз)
6330
0
2380
0
0
8710
Всего
85630
0
13290
98920
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства,
рыбоводства и водохозяйственного
комплекса на территории муниципального
района "Город Валуйки и Валуйский
район" на 2015 - 2020 годы"
Система основных мероприятий и
показателей муниципальной программы
№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограмм, мероприятий
Срок реализации
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию
Объем финансирования, источники финансирования (тыс. руб.)
Наименование показателя, единица измерения
Значение показателя конечного и непосредственного
Начало
Завершение
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства, рыбоводства и водохозяйственного комплекса на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы"
2015 год
2020 год
Управление АПК и природопользования
1122609,52
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году
104,1
105,9
100,7
100,6
100,5
100,5
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году
108,0
108,4
102,1
101,6
101,5
101,5
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году
102,3
104,8
100,1
100,1
100,1
100,1
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году
104,8
105,3
105,3
105,2
104,3
104,0
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, в % к предыдущему году
102,6
97,6
109,5
124,5
81,9
97,0
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), %
10,5
10,7
10,9
11
11,1
11,5
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства), рублей
24692
25697
27090
28532
29991
31516
Дополнительные поступления налоговых платежей в консолидированный бюджет области, млн. рублей
0,468
0,234
0,278
0,325
0,35
0,35
Создание рабочих мест, ед.
15
6
7
8
8
8
1.
Подпрограмма № 1 "Поддержка малых форм хозяйствования"
2015 год
2020 год
Управление АПК и природопользования
678
Количество ЛПХ, КФХ, привлекших кредитные ресурсы для развития сельскохозяйственного производства, ед.
85
85
85
85
85
73
1.1
Мероприятие 1.1 "Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования"
2015 год
2020 год
Управление АПК и природопользования
678
Объем субсидируемых кредитов, привлеченных СССПоК, ЛПХ, КФХ, млн. рублей
40,0
40,0
40,0
60,0
60,0
60,0
2.
Подпрограмма № 2 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
2015 год
2020 год
Управление АПК и природопользования
2440,0
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
- зерновые и зернобобовые, тыс. тонн
211,7
211,70
211,7
216,50
220,27
224,11
- сахарная свекла, тыс. тонн
188,2
190,2
190,2
193,00
195,94
198,88
- картофель, тыс. тонн
23,1
29,3
28,8
30
30,2
30,5
Площадь закладки многолетних насаждений, тыс. га
0,012
0,018
0,02
0,02
0,025
0,025
Производство:
- муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них, тыс. тонн
5,9
5,9
5,9
5,9
5,9
5,9
- крупы, тыс. тонн
60
60
60
60
60
60
- масла подсолнечного нерафинированного и его фракций, тыс. тонн
67,3
67,3
67,3
67,3
67,3
67,3
- сахара белого свекловичного в твердом состоянии, тыс. тонн
32,7
33,5
33,5
33,8
34,1
34,5
2.1
Мероприятие 2.1 "Возмещение части затрат на приобретение элитных семян"
2015 год
2020 год
Управление АПК и природопользования
0
Доля площади посева, засеваемая элитными семенами, в общей площади посева, %
30,0
31,0
32,0
33,0
34,0
35,0
2.2
Мероприятие 2.2 "Поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства"
2015 год
2020 год
Управление АПК и природопользования
0
-
-
-
-
-
-
-
2.3
Мероприятие 2.3 "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
2015 год
2020 год
Управление АПК и природопользования
0
Объем субсидируемых краткосрочных кредитов и займов, млн. рублей
30,5
30,5
30,5
31,5
32,5
33,5
2.4
Мероприятие 2.4 "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
2015 год
2020 год
Управление АПК и природопользования
0
Объем субсидируемых инвестиционных кредитов и займов, млн. рублей
25
26
27
28
29
30
2.5
Мероприятие 2.5 "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"
2015 год
2020 год
Управление АПК и природопользования
0
Доля посевных площадей муниципального района, получивших субсидию, % от общей посевной площади
84,0
85,0
86,0
87,0
88,0
88,0
2.6
Мероприятие 2.6 "Поддержка почвенного плодородия, развитие мелиоративных лесонасаждений"
2015 год
2016 год
Управление АПК и природопользования
2440,0
Площадь посадки лесных культур всего, га
346
346
-
-
-
-
2.6.1
"Известкование кислых почв"
2015 год
2015 год
Управление АПК и природопользования
0
Произвести известкование на площади, га
7553
-
-
-
-
-
2.6.2
"Внедрение биологической системы земледелия"
2017 год
2018 год
Управление АПК и природопользования
0
Площадь посева многолетних трав, тыс. га
-
-
0,7
0,8
-
-
Площадь посева сидеральных культур, тыс. га
-
-
22,9
22,8
-
-
Площадь посева медоносных культур, тыс. га
-
-
0,25
0,3
-
-
3.
Подпрограмма № 3 "Устойчивое развитие сельских территорий"
2015 год
2020 год
Управление АПК и природопользования
18492,520
Ввод в действие локальных водопроводов, тыс. км
9,5
4,8
-
-
-
-
3.1
"Реализация мероприятий устойчивого развития сельских территорий"
2015 год
2020 год
Управление АПК и природопользования
0
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, кв. м
877,4
-
-
-
-
-
3.1.1
Мероприятие 3.1.1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
2015 год
2020 год
Управление АПК и природопользования
0
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, кв. м
877,4
-
-
-
-
-
Количество семей, улучшивших жилищные условия, ед. семей
10
-
-
-
-
-
3.1.2
Мероприятие 3.1.2 "Развитие сети локальных водопроводов"
2015 год
2020 год
Управление АПК и природопользования
18492,520
Ввод в действие локальных водопроводов, тыс. км
9,5
4,8
-
-
-
-
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой, %
75,0
90,5
99,0
99,0
99,0
99,0
3.1.3
Мероприятие 3.1.3 "Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий"
2015 год
2020 год
Управление АПК и природопользования
0
Количество мероприятий по популяризации достижений в сфере развития сельских территорий, ед.
1
1
1
1
1
1
4.
Подпрограмма № 4 "Развитие водохозяйственного комплекса"
2015
2020
Управление АПК и природопользования
40200
Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики (количество объектов)
2
-
1
1
-
--
58720
Расчистка русла реки Валуй (км)
-
-
-
-
10
10
5.
Подпрограмма № 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
2015
2020
Управление АПК и природопользования
2079
Сохранение существующего уровня участия муниципального района в реализации областной программы, %
100
100
100
100
100
100
5.1
Мероприятие 5.1 "Субвенция на организацию предоставления мер по поддержке сельскохозяйственного производства"
2015
2020
Управление АПК и природопользования
2079
Получатель субвенции, ед.
1
1
1
1
1
1
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства,
рыбоводства и водохозяйственного
комплекса на территории муниципального
района "Город Валуйки и Валуйский
район" на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию основных мероприятий (мероприятий)
муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства,
рыбоводства и водохозяйственного комплекса на территории
муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на
2015 - 2020 годы" из различных источников финансирования
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основные мероприятия
Объем финансирования, источники финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства, рыбоводства и водохозяйственного комплекса на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы"
Всего
36376,520
27401,00
36353,00
11553,00
1863,00
9063,00
федеральный бюджет
16358,711
25500,00
34090,00
7500,00
1510,00
6330,00
областной бюджет
12868,557
1901,00
353
353
353
353
бюджет муниципального района
5300,00
0
1910,00
3700,00
0
2380,00
иные источники
1849,252
0
0
0
0
0
Подпрограмма № 1
"Поддержка малых форм хозяйствования"
Всего
339,00
339,00
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
339,00
339,00
0
0
0
0
бюджет муниципального района
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
"Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования"
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
339,00
339,00
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма № 2
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Всего
1220,00
1220,00
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
1220,00
1220,00
0
0
0
0
бюджет муниципального района
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
"Возмещение части затрат на приобретение элитных семян"
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
"Поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства"
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
"Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
"Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
"Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
"Поддержка почвенного плодородия, развитие мелиоративных лесонасаждений"
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
в том числе по направлениям:
0
0
0
0
0
0
- известкование кислых почв
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
- внедрение биологической системы земледелия
федеральный бюджет
0
0
0
00
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма № 3
"Устойчивое развитие сельских территорий"
Всего
18492,520
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
5658,711
0
0
0
0
0
областной бюджет
10984,557
0
0
0
0
0
иные источники
1849,252
0
0
0
0
0
"Реализация мероприятий устойчивого развития сельских территорий"
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
в том числе по направлениям:
"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
"Развитие сети локальных водопроводов"
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
"Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий"
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма № 4
"Развитие водохозяйственного комплекса"
Всего
16000,00
25500,00
36000,00
11200,00
1510,00
8710,00
федеральный бюджет
10700,000
25500,000
34090,000
7500,000
1510,000
6330,000
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района
5300,000
0
1910,000
3700,000
0
2380,000
иные источники
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма № 5
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Всего
325
342
353
353
353
353
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
325
342
353
353
353
353
бюджет муниципального района
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства,
рыбоводства и водохозяйственного
комплекса на территории муниципального
района "Город Валуйки и Валуйский
район" на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства, рыбоводства и
водохозяйственного комплекса на территории муниципального
района "Город Валуйки и Валуйский район" на 2015 - 2020
годы" за счет средств бюджета муниципального района
"Город Валуйки и Валуйский район"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГГРБС
Рз, Пр
ЦСР
ВР
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства, рыбоводства и водохозяйственного комплекса на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы"
Управление АПК и природопользования
850
0406
0462211
243
5300
1910
0
3700
0
2380
Подпрограмма № 1
Подпрограмма № 1 "Поддержка малых форм хозяйствования"
всего
850
0406
0462211
243
0
0
0
0
0
0
Управление АПК и природопользования
"Возмещение процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятыми малыми формами хозяйствования"
Управление АПК и природопользования
850
0406
0462211
243
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма № 2
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Управление АПК и природопользования
850
0406
0462211
243
0
0
0
0
0
0
"Возмещение части затрат на приобретение элитных семян"
Управление АПК и природопользования
850
0406
0462211
243
0
0
0
0
0
0
"Поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства"
Управление АПК и природопользования
850
0406
0462211
243
0
0
0
0
0
0
"Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Управление АПК и природопользования
850
0406
0462211
243
0
0
0
0
0
0
"Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
Управление АПК и природопользования
850
0406
0462211
243
0
0
0
0
0
0
"Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"
Управление АПК и природопользования
850
0406
0462211
243
0
0
0
0
0
0
"Поддержка почвенного плодородия, развитие мелиоративных лесонасаждений"
Управление АПК и природопользования
850
0406
0462211
243
0
0
0
0
0
0
В том числе по направлениям:
"Известкование кислых почв"
Управление АПК и природопользования
850
0406
0462211
243
0
0
0
0
0
0
"Внедрение биологической системы земледелия"
Управление АПК и природопользования
850
0406
0462211
243
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма № 3
"Устойчивое развитие сельских территорий
Управление АПК и природопользования
850
0406
0462211
243
0
0
0
0
0
0
"Реализация мероприятий устойчивого развития сельских территорий"
Управление АПК и природопользования
850
0406
0462211
243
0
0
0
0
0
0
В том числе по направлениям:
"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
Управление АПК и природопользования
850
0406
0462211
243
0
0
0
0
0
0
"Развитие сети локальных водопроводов"
Управление АПК и природопользования
850
0406
0462211
243
0
0
0
0
0
0
"Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий"
Управление АПК и природопользования
850
0406
0462211
243
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма № 4
"Развитие водохозяйственного комплекса"
Управление АПК и природопользования
850
0406
0462211
243
5300
1910
0
3700
0
2380
Подпрограмма № 5
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Управление АПК и природопользования
850
0406
0462211
243
0
0
0
0
0
0
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова