Региональное
Законодательство
Белгородской области

Решение Муниципального совета муниципального района "Новооскольский район" Белгородской обл. от 29.12.2014 N 189 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области"

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Белгородской области 3 апреля 2015 г. № RU315140002015001
------------------------------------------------------------------

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. № 189

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Муниципальный совет Новооскольского района решил:

1. Внести в Устав муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области, принятый решением Совета депутатов Новооскольского района от 28 июля 2007 года № 1 (в редакции решений Муниципального совета Новооскольского района от 7 июля 2011 года № 441, от 21 августа 2012 года № 581), следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 7 Устава:
- пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
- часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
- пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Белгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
- пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
- пункт 15 части 1 изложить в следующей редакции:
"15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".";
- пункт 23 части 1 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";
- пункт 32 части 1 признать утратившим силу;
- пункт 33 части 1 признать утратившим силу;
- часть 1 дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.";
- часть 1 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" органы местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений решают следующие вопросы местного значения, не отнесенные федеральным законодательством и законом Белгородской области к вопросам местного значения сельских поселений:
1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;
5) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;
7) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;
8) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
11) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
12) осуществление муниципального лесного контроля;
13) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
14) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";
- в пункте 7 части 2 слова "образовательных учреждений высшего профессионального образования" заменить словами "образовательных организаций высшего образования";
- часть 2 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".".
1.2. В статье 8 Устава:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Муниципальный совет Новооскольского района, председатель Муниципального совета Новооскольского района и администрация Новооскольского района, возглавляемая главой администрации Новооскольского района, а также контрольно-счетный орган муниципального района - контрольно-ревизионная комиссия Новооскольского района. В муниципальном районе также формируется избирательная комиссия Новооскольского района.";
- часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Новооскольского района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Муниципальный совет Новооскольского района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.".
1.3. В статье 18 Устава:
- часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Решения Муниципального совета Новооскольского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, подлежат опубликованию в районной газете "Вперед" и (или) размещению на официальном сайте администрации Новооскольского района в сети "Интернет" в семидневный срок с даты подписания их председателем Муниципального совета Новооскольского района и вступают в силу со дня такого опубликования, размещения, если самим решением не предусмотрен более поздний срок его вступления в силу";
- дополнить частью 13 следующего содержания:
"13. Решение Муниципального совета Новооскольского района о досрочном прекращении полномочий члена Муниципального совета Новооскольского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального совета Новооскольского района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
1.4. В статье 20 Устава:
- дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Члены Муниципального совета Новооскольского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.5. В статье 21 Устава:
- дополнить частями 6.1, 6.2 следующего содержания:
"6.1. Полномочия председателя Муниципального совета Новооскольского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем Муниципального совета Новооскольского района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
6.2. В случае если председатель Муниципального совета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Муниципального совета Новооскольского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, то Муниципальный совет Новооскольского района не вправе принять решение об избрании из своего состава председателя Муниципального совета Новооскольского района до вступления решения суда в законную силу.".
1.6. В статье 21.1 Устава:
- часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) допущение председателем Муниципального совета Новооскольского района, администрацией Новооскольского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";
- дополнить частью 15 в следующей редакции:
"15. Председатель Муниципального совета Новооскольского района, в отношении которого Муниципальным советом Новооскольского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня опубликования такого решения.".
1.7. В статье 22 Устава:
- пункт 1 части 4 признать утратившим силу;
- пункт 2 части 4 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
1.8. В статье 27 Устава:
- часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Правовые акты администрации Новооскольского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.
Правовые акты администрации Новооскольского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в печатном издании Новооскольского района "Муниципальный вестник" либо районной газете "Вперед" в семидневный срок с даты подписания их главой администрации Новооскольского района и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим правовым актом не предусмотрен более поздний срок его вступления в силу.";
- часть 6 дополнить предложением следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального совета Новооскольского района.".
1.9. Статью 35 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".

2. Принять настоящее решение.

3. Утвердить положения Устава муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области с изменениями и дополнениями, внесенными настоящим решением.

4. Поручить председателю Муниципального совета Новооскольского района осуществить государственную регистрацию настоящего решения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

Председатель
Муниципального совета
Новооскольского района
Л.ДУБОВА


------------------------------------------------------------------