Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской обл. от 20.01.2014 N 71 "Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории района индивидуальной застройки "Ладушки" в городе Старый Оскол Белгородской области"

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2014 г. № 71

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ С ПРОЕКТОМ МЕЖЕВАНИЯ
ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАСТРОЙКИ "ЛАДУШКИ"
В ГОРОДЕ СТАРЫЙ ОСКОЛ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территорий районов индивидуальной застройки на территории города Старый Оскол Белгородской области от 12.11.2013, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области постановляю:

1. Утвердить проект планировки с проектом межевания территории района индивидуальной застройки "Ладушки" в городе Старый Оскол Белгородской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя начальника департамента по строительству - начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Старооскольского городского округа Дячук Елену Витальевну.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
Старооскольского
городского округа
А.В.ГНЕДЫХ





Утвержден
постановлением
главы администрации
Старооскольского
городского округа
от 20.01.2014 № 71

ПРОЕКТ
ПЛАНИРОВКИ С ПРОЕКТОМ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
РАЙОНА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАСТРОЙКИ "ЛАДУШКИ"
В ГОРОДЕ СТАРЫЙ ОСКОЛ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Муниципальное автономное учреждение
"Научно-техническое архитектурное бюро"

Проект планировки с проектом межевания
территории района индивидуальной застройки "Ладушки"
в городе Старый Оскол Белгородской области

адрес объекта: Белгородская область, город Старый Оскол

заказчик: Администрация Старооскольского городского
округа

шифр объекта: 139-2013-ПП

стадия: Проект планировки

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

раздел 1.

Директор МАУ "НТАБ" О.П.Ищенко

Главный архитектор проекта С.М.Щербинин

г. Старый Оскол
2013 год

Авторский коллектив

Директор МАУ "НТАБ" О.П.Ищенко

В разработке проекта участвовали:
Главный архитектор проекта С.М.Щербинин
Архитектор А.С.Вильке
Руководитель группы ЭЛ
Руководитель группы ОВ
Руководитель группы НВК
Руководитель группы СС
Руководитель группы СМ

Запись о соответствии проекта нормам

Проект планировки разработан в соответствии с утвержденным Генеральным планом Старооскольского городского округа, заданием на проектирование, документами об использовании земельного участка для строительства, техническими регламентами, устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасному использованию прилегающих к ним территорий, и с соблюдением технических условий.

Главный архитектор проекта
С.М.ЩЕРБИНИН

Введение

Градостроительная документация проекта планировки района индивидуальной застройки "Ладушки" разработана на основании задания на проектирование от администрации Старооскольского городского округа.
Нормативные документы, в соответствии с которыми выполнен проект планировки:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городов и сельских поселений";
- СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений";
- СП 2.13130.2009. "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты";
- СП 12.13130.2009. "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности";
- Региональные нормативы градостроительного проектирования смешанной жилой застройки в Белгородской области;
- Нормы и правила проектирования коттеджной застройки. Дополнение. МГСН 1.01-98;
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий 2001-10-19 00:00:00;
- СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территории населенных мест;
- СанПиН 2.1.4.1110-02. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов;
- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.
Комплексный градостроительный анализ территории района выполнен с целью определения и выявления проблемных планировочных ситуаций, требующих решений в период проектирования и строительства. Оценены и проанализированы следующие факторы:
- природные условия;
- эколого-гигиеническая ситуация;
- современное использование территории;
- планировочные ограничения;
- состояние существующего жилого фонда и объектов обслуживания жилого района;
- состояние транспортной и инженерной инфраструктуры.
В ходе предпроектных работ проанализированы следующие схемы:
- схема планировочных ограничений и анализ рельефа местности;
- схема организации движения общественного транспорта;
- схема основных пешеходных потоков;
- схема "зеленого каркаса".
Произведен градостроительный анализ проектируемого земельного участка, прилегающей к нему территории, разработано проектное предложение территории в границах:
- с юго-запада - проспект Алексея Угарова и РИЗ "Заречье";
- с северо-запада - Старооскольское лесничество;
- с северо-востока - пахотные земли;
- с юго-востока - трикотажная фабрика "Белтекс".
В ходе градостроительного анализа было выявлено:
- земельный участок свободен от застройки;
- в границах земельного участка, отведенного под строительство, проходят охранные зоны электрических сетей;
- основная транспортная магистраль района индивидуальной жилой застройки должна соединить общественный центр района индивидуальной застройки с территорией города Старый Оскол.

Цели и задачи проекта планировки

Основными задачами проекта планировки района индивидуальной застройки "Ладушки" являются:
1) увязка разрабатываемого проекта планировки района индивидуальной застройки с Генеральным планом Старооскольского городского округа;
2) обеспечение безопасной и удобной транспортно-пешеходной связи;
3) обеспечение предприятиями социального и культурно-бытового обслуживания, детскими дошкольными и школьными учреждениями;
4) обеспечение безопасной и удобной транспортно-пешеходной связи;
5) обеспечение инженерного благоустройства и оборудования, отвечающего современным требованиям комфорта;
6) обеспечение комфортной, экологически безопасной среды проживания в жилом районе;
7) разработка проекта планировки с учетом нормируемой продолжительности инсоляции жилых помещений, дошкольных и школьных учреждений, детских игровых и спортивных площадок.

Глава 1. Существующее положение.
Комплексная оценка градостроительной
ситуации на период проектирования

1.1. Климатические условия земельного участка
Территория района индивидуальной застройки находится во II климатическом районе в подрайоне II В.
Климат умеренно континентальный. Среднегодовая температура меняется от +4,6 до + 6,4 град. C.
Расчетная зимняя температура наружного воздуха - -24 град. C.
Расчетная снеговая нагрузка - 180 кг/м2 (III район).
Нормативный скоростной напор ветра - 35 кг/м2 (II район).
Количество атмосферных осадков в течение года в среднем около 500 мм.
Наибольшая часть их выпадает в июле, и часть носит ливневый характер.
Преобладающее направление ветров северо-западное и юго-восточное.
Максимальная глубина промерзания грунтов принимается 1,4 м.
Рельеф участка спокойный, характеризуется общим уклоном в южном и юго-западном направлении.
Верхняя абсолютная отметка рельефа участка - 158,00 м; нижняя - 142,00 м.
Относительное превышение отметок составляет 16,00 м.
Поверхностный сток воды осуществляется за счет существующего уклона.
1.2. Использование территории в период подготовки проекта
Участок проектируемого района индивидуальной застройки расположен одной частью в городе Старый Оскол, а другой в Старооскольском городском округе.
Границами района являются:
- с юго-запада - проспект Алексея Угарова и РИЗ "Заречье";
- с северо-запада - Старооскольское лесничество;
- с северо-востока - пахотные земли;
- с юго-востока - трикотажная фабрика "Белтекс".
Площадь отведенного под проектирование земельного участка составляет 50,96 га.
На территории проектируемого жилого района нет строений.
Существующее положение инженерного обеспечения данной территории сложилось следующим образом:
- сети водоснабжения от существующих городских сетей;
- централизованные сети бытовой и ливневой канализации отсутствуют;
- сети газоснабжения от существующих сетей;
- централизованные сети теплоснабжения отсутствуют;
- сети электроснабжения данного района от существующих сетей.
1.3. Планировочные ограничения
В соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств (СанПиН 2.21/2.1.1200-03), инженерных сетей (СНиП 2.07.01-89*) установлены следующие размеры санитарно-защитных зон объектов и инженерных сетей, расположенных в границах и за пределами проектируемого района:
1.3.1. Лесной массив (Старооскольское лесничество) - пожарный разрыв до границ жилой застройки проектируемого района - 15 метров.
1.3.2. Линия электропередач напряжением 10 кВт, для которой установлена охранная зона от зданий и сооружений - 20 метров.
1.3.3. Санитарно-защитная зона для трикотажной фабрики составляет 100 м.
1.3.4. Санитарно-защитная зона для ремонтных мастерских - 100 м.
1.3.5. Санитарно-защитная зона для кладбища составляет 300 м.
1.4. Экологические условия
В целом, экологическая ситуация на проектируемой территории является благоприятной. Проектом планировки жилого района учтены размеры санитарно-защитных зон. На рассматриваемой территории и в непосредственной близости от нее нет крупных промышленных источников загрязнения.

Глава 2. Проектное предложение

2.1. Архитектурно-планировочное решение
В основу архитектурно-планировочной организации проекта планировки района индивидуальной застройки "Ладушки" положены следующие принципы:
- увязка разрабатываемого проекта планировки с Генеральным планом Старооскольского городского округа;
- максимальное использование существующего ландшафта;
- организация системы центров и подцентров обслуживания;
- осуществление нового строительства с учетом природных особенностей и особенностей рельефа;
- организация пространственных связей жилого района с существующей застройкой и с главными транспортными связями района;
- создание комфортной, экологически безопасной среды проживания в районе.
Архитектурно-планировочная композиция района индивидуальной застройки строится на прямоугольном пересечении жилых улиц, тем самым упрощается разбивка и планировочное решение застройки земельных участков. Индивидуальная застройка представлена земельными участками по 15 - 17 соток.
С учетом конъюнктуры предусмотрены коммерческие участки для строительства нежилых офисно-торговых зданий, которые располагаются вдоль проспекта Алексея Угарова.
Композиционным центром застройки является общественный центр жилого района, включающий общеобразовательную школу, детское дошкольное учреждение.
2.2. Улично-дорожная сеть
При решении транспортной структуры территории предусматривается, в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, следующая классификация улично-дорожной сети:
2.2.1. Магистральная улица районного значения - ширина магистрали в красных линиях принята 30 метров. Магистральная улица состоит из двух проезжих частей по 3,5 метров каждая, число полос движения по две в каждой проезжей части. Ширина тротуаров - 1,0 метра.
2.2.2. Жилые улицы местного значения - ширина улиц в красных линиях принята 20 метров, проезжей части - 6,0 метра, ширина тротуаров - 1,0 метра. Разделительная полоса между проезжей частью и тротуаром озеленяется для защиты пешеходов от пыли и газов проходящего транспорта.
2.2.3. Пешеходные улицы.
Улицы и проезды имеют асфальтовое покрытие. Проезжая часть окаймляется бордюром БР 100.30.15 (ГОСТ 6665-85), приподнятым над лотками проездов на 0,15 м, по которым осуществляется отвод поверхностных вод.
Тротуары и площадки имеют плиточное (ГОСТ 17608-81) и асфальтобетонное покрытие, окаймляются бордюром БР 100.20.8 (ГОСТ 6665-85).
2.3. Организация социального и культурно-бытового обслуживания населения
Размещение, вместимость и размеры земельных участков учреждений и предприятий обслуживания на проектируемой территории приняты в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Проектом планировки предусматривается размещение на территории проектируемого жилого района детского сада на 120 мест и общеобразовательной школы на 180 мест. Здания запроектированы в центре застройки.
Максимальный радиус доступности - 500 метров и 750 метров соответственно. Расчет учреждений обслуживания выполнен по нормативам СНиП 2.07.01-89*.
Организация социального и культурно-бытового обслуживания жилого района принята путем линейного размещения предприятий обслуживания по основной магистрали - проспекту Алексея Угарова. Предусмотренные проектом планировки предприятия культурно-бытового обслуживания населения позволят жителям района приобретать продукты, предметы повседневного спроса и получать бытовое и медицинское обслуживание, не выезжая за пределы района индивидуальной застройки.
2.4. Система зеленых насаждений
Озеленение разработано с учетом архитектурно-планировочного решения застройки, подземных инженерных коммуникаций, почвенных условий и существующих насаждений.
В основу озеленения проектируемой территории положены следующие принципы:
- оздоровление окружающей жизненной среды;
- обеспечение комфортного проживания и отдыха населения;
- обогащение ландшафта проектируемой территории;
- участие зеленых насаждений в формировании планировочной и объемно-пространственной структуры застройки.
В систему озеленения входят:
- насаждения общего пользования - озеленение полос на жилых улицах;
- насаждения ограниченного пользования - на территории школьных и дошкольных учреждений, на территории общественного центра.
Озеленение улиц и проездов обеспечивает защиту зданий от шума, пыли, ветра, подчеркивает архитектурную выразительность зданий. Правильно подобранный породный состав насаждений (быстрорастущие, густые, газо- и пылеустойчивые) позволит сократить и нейтрализовать атмосферное и шумовое загрязнение, а также улучшит эстетичный вид территории.
Культурные ландшафты создаются в зоне общественных центров, на пешеходных направлениях, во дворах индивидуальных жилых домов.
Проектом озеленения учтено то, что район индивидуальной жилой застройки "Ладушки" размещается в непосредственной близости к лесному массиву, что благотворно влияет на здоровье жителей. Существующий массив учитывается при расчете площади озеленения района индивидуальной застройки.
2.5. Схема вертикальной планировки
Проект организации рельефа разработан на топосъемке М 1:500, выполненной МАУ "НТАБ" в сентябре 2012 года, и решен в увязке с прилегающими улицами и застройкой, с отметкой наивысшего уровня воды, с учетом оптимальной высотной привязки зданий.
В основу проекта положен метод выборочной планировки, который позволяет производить минимальные земляные работы, обеспечивает благоприятные условия для поверхностного стока ливневых вод. Система высот - Балтийская.
Высотное решение территории разработано в увязке с существующим рельефом, в увязке с проектными отметками существующих зданий, улиц и проездов. Вследствие общего уклона основной части проектируемой территории в южном направлении большая часть стока ливневых вод отводится в данном направлении. Верхняя точка рельефа проектируемой территории имеет абсолютную отметку - 158,00 м, нижняя, расположенная в районе ремонтных мастерских, - 142,00 м.
Уклон по магистральной улице и проездам - 0,033 (3%). Максимальный уклон по жилым улицам - 0,036 (3,6%), поперечный уклон - 0,02.
Основные технико-экономические показатели проекта планировки
Территория в проектируемых границах - 50,96 га, в том числе:
- территория жилой застройки - 31,25 га;
- территория детских школьных и дошкольных учреждений - 1,14 га;
- покрытия всего (проезды, тротуары, хозплощадки) - 5,14 га;
- протяженность дорог - 5614,5 м п.;
- протяженность тротуаров - 8103,1 м п.;
- количество участков всего - 199 участков;
- численность населения - 697 чел.

Глава 3. Инженерная подготовка территории

3.1. Существующее положение инженерно-технического обеспечения территории
Инженерное обеспечение территории сложилось следующим образом:
- сети водоснабжения проектируются от существующего водопровода;
- централизованные сети бытовой и ливневой канализации, КНС;
- сети газоснабжения проектируются от существующего газопровода высокого давления;
- централизованные сети теплоснабжения отсутствуют;
- сети электроснабжения - проектируются от существующих сетей.
3.2. Система электроснабжения и наружного освещения
Схема электроснабжения 0,4 кВ района индивидуальной застройки "Ладушки" Старооскольского городского округа выполнена на основании задания на проектирование, технических условий и проекта планировки. Сети электроснабжения 10 кВ в данном проекте не рассматриваются и будут выполнены отдельным проектом.
Подсчет электрических нагрузок выполнен в соответствии с инструкцией по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94 и рекомендациями ОАО "Белгородэнерго". Расчетная электрическая мощность поселка с учетом приготовления пищи на природном газе составляет 1143,0 кВт, в том числе уличного освещения - 28,0 кВт. Источником электроснабжения района индивидуальной застройки служат 6 проектируемых проходных комплектных трансформаторных подстанций типа КТППАС 250 - 10/0,4 кВ с трансформатором мощностью 250 кВА каждая. Сети электроснабжения 0,4 вК предусматриваются кабельными, кабелем АПбШв, прокладываемым в траншее в земле. В основу проекта положено магистральное распределение электроэнергии на стороне 0,4 кВ.
Разводка электрических сетей 0,4 кВ по району предусматривается однорядная, с ответвлением кабеля к каждому жилому дому от учетно-распределительного шкафа, для чего жилые дома объединены в группы по 4 - 6 домов. Сеть уличного освещения предусматривается кабельная, кабелем АПбШв 4 x 25, прокладываемым в траншее в земле с установкой металлической восьмигранной опоры и подвеской светильника типа ЖКУ 29-250-002 с натриевой лампой ДНАТ-125.
Расположение светильников уличного освещения однорядное, среднее расстояние между опорами - 40 - 50 м.
3.3. Система водоснабжения и водоотведения
Схема сетей водоснабжения запроектирована на основании технических условий и проекта планировки района индивидуальной жилой застройки "Ладушки" с населением около 920 жителей. Проектируемый район представляет собой застройку с жилыми домами усадебного типа и общественными зданиями. Высота домов принимается не более 2-х этажей. Проектом предполагается устройство газовых котельных (топочных) в каждом доме с установкой в них котлов, способных приготовить горячую воду.
Производственных объектов в застройке не предполагается.
Подачу воды выполнить от 2-х точек.
Проектируемая водопроводная сеть протяженностью 6050,0 метра состоит из питьевых полиэтиленовых труб:
- ПЭ100SDR 17,6-160 x 6/6 - 2600 п. м;
- ПЭ100SDR 26-100 x 4/2 - 3300 п. м;
- ПЭ100SDR 26-63 x 2,5 - 150 п. м.
Пожаротушение
Поскольку проектируемая система водоснабжения РИЗ "Ладушки" Старооскольского округа выполняет функцию как хозпитьевого назначения, так и противопожарной безопасности, проектом выполнен объем работ, обусловленных заданием на проектирование.
Хозяйственно-бытовая канализация
Сброс стоков от жилой застройки предусмотрен в существующие сети. Исходя из сложившихся геодезических условий на застраиваемой территории самотеком сброс стоков выполнить невозможно. В связи с этим запроектирована канализационная насосная станция.
Стоки поступают в КНС по самотечному коллектору и далее через колодец-гаситель в существующие сети хозяйственно-бытовой канализации.
Приблизительный метраж:
ПЭ диаметром 160 - 7000,0 п. м;
ПЭ диаметром 200 - 500,0 п. м.
Ливневая канализация
Сбор талых и дождевых вод с застраиваемой территории намечается выполнить вертикальной планировкой дорог с помощью открытых лотков без устройства сети дождевой канализации.
3.4. Система газоснабжения
Схема газоснабжения жилой застройки разработана на основании задания на проектирование, проекта планировки, выполненного МАУ "НТАБ", и соответствует требованиям СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы", ПБ 12-529-03 "Правила безопасности систем газораспределения, газопотребления".
Источник газоснабжения - газопровод высокого давления (в данном проекте не рассматривается).
Расход газа на район индивидуальной застройки - 703 м3/ч.
Проектом предусмотрены 2 шкафные газорегуляторные установки (УГРШ).
От них запроектирован газопровод среднего давления для газоснабжения жилых домов.
Подключение жилых домов к магистральному газопроводу среднего давления с установкой индивидуального ГРПШ для каждого дома предусмотрено каждым застройщиком самостоятельно.
Протяженность сетей газопровода составляет 8330,0 м п.
3.5. Отопление
Отопление жилых домов усадебного типа - от индивидуальных отопительных котлов, работающих на газе.
3.6. Сети связи
Сети связи заданием на проектирование не предусмотрены.

Глава 4. Перечень мероприятий по обеспечению соблюдения
требований энергетической эффективности и требований
оснащенности зданий приборами учета используемых
энергетических ресурсов

Данный раздел проекта разрабатывается на основании Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
При разработке проектных решений необходимо принять оптимальные архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения, при реализации которых будет обеспечено соответствие зданий требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Проектом необходимо предусмотреть следующие мероприятия:
- установку приборов учета воды, тепла, электричества, которые предназначаются для повышения ответственности при использовании потребляемых ресурсов;
- установку энергоэффективных люминесцентных ламп;
- сети наружного освещения запроектировать с автоматическим управлением - включением в темное и отключением в светлое время суток.


------------------------------------------------------------------