Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Муниципального совета муниципального района "Красненский район" Белгородской обл. от 21.01.2014 N 46 "О проекте решения Муниципального совета Красненского района "О внесении изменений в Устав муниципального района "Красненский район" Белгородской области"
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 января 2014 г. № 46
О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА КРАСНЕНСКОГО РАЙОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом муниципального района "Красненский район" Муниципальный совет Красненского района решил:
1. Одобрить проект решения Муниципального совета Красненского района "О внесении изменений в Устав муниципального района "Красненский район" Белгородской области" и направить его для официального опубликования в межрайонную газету "Заря".
2. Утвердить:
2.1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта по внесению изменений в Устав муниципального района "Красненский район" Белгородской области согласно приложению 1.
2.2. Порядок учета замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта по внесению изменений в Устав муниципального района "Красненский район" Белгородской области согласно приложению 2.
2.3. Состав рабочей группы по работе над проектом муниципального правового акта по внесению изменений в Устав муниципального района "Красненский район" Белгородской области согласно приложению 3.
3. Заместителю председателя Муниципального совета (Малыхина Р.И.) опубликовать настоящее решение в межрайонной газете "Заря" и разместить на официальном сайте администрации Красненского района по адресу: http://kraadm.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Муниципального совета Красненского района Малыхину Р.И.
Председатель
Муниципального совета
Красненского района
А.И.ГОЛОВИН
Проект
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН" ПЕРВОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
района "Красненский район" Белгородской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь статьей 13 Устава муниципального района "Красненский район" Белгородской области, Муниципальный совет Красненского района решил:
1. Внести в Устав муниципального района "Красненский район" Белгородской области, принятый постановлением Совета депутатов Красненского района третьего созыва от 24.07.2007 № 69 (в редакции решений Муниципального совета Красненского района от 14.04.2009 № 60, от 15.12.2009 № 171, от 27.07.2010 № 233, от 15.03.2011 № 303, от 29.11.2011 № 364, от 17.07.2012 № 423, от 29.04.2013 № 512), следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 6 Устава:
- часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.";
1.2. В статье 7 Устава:
- часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
- пункт 11 части 1 изложить следующей редакции:
"11. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Белгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
- в пункте 12 части 1 слова "в медицинских учреждениях" заменить словами "в медицинских организациях", слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";
- в пункте 15 части 1 слова "выдача разрешений на установку" заменить словами "утверждение схемы разрешения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию", слово "вновь" исключить;
- пункт 23 части 1 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";
1.3. Статью 17 Устава дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Полномочия председателя Муниципального совета Красненского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем Муниципального совета Красненского района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";
1.4. В статье 17.1 Устава:
- часть 2 статьи 17.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) допущение главой Красненского района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Красненского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".
2. Принять настоящее решение.
3. Утвердить положения Устава муниципального района "Красненский район" Белгородской области с изменениями и дополнениями, внесенными настоящим решением.
4. Поручить председателю Муниципального совета Красненского района осуществить государственную регистрацию настоящего решения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.
5. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель
Муниципального совета
Красненского района
А.И.ГОЛОВИН
Приложение 1
к решению
Муниципального совета
Красненского района
от 21 января 2014 года № 46
ПОРЯДОК
УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБСУЖДЕНИИ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ПРАВОВОГО АКТА ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1. Правом внесения замечаний, предложений по изменениям и дополнениям в проект муниципального правового акта по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального района "Красненский район" Белгородской области (далее по тексту - проект) обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Красненского района, зарегистрированные в установленном порядке, их объединения, а также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Красненского района, обладающие правом на участие в выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме на основании международного договора Российской Федерации.
2. Общественное обсуждение изменений и дополнений в проект включает:
- информирование граждан, объединений;
- обсуждение его на собраниях по месту жительства, месту работы, на собраниях (заседаниях) отделений местных политических партий и общественных объединений, их выборных органов;
- сбор и рассмотрение рабочей группой по организации и проведению публичных слушаний (далее - рабочей группой) замечаний, предложений граждан, объединений.
3. Граждане и их объединения имеют право обращаться в рабочую группу с выражением заинтересованности в участии по обсуждению изменений и дополнений в проект и получать консультации у членов рабочей группы по данному вопросу.
При внесении замечаний, предложений по изменениям и дополнениям в проект в рабочую группу должен быть представлен текст, в котором необходимо указать свою формулировку с обоснованием.
4. Рабочая группа назначает ответственных из своего состава за проведение правовой экспертизы, которые в срок не менее 2 дней осуществляют правовую экспертизу замечаний, предложений на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Белгородской области.
Ответственные за проведение правовой экспертизы готовят заключение по замечаниям и предложениям, в котором должен быть ответ на вопрос - соответствуют ли замечания, предложения Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Белгородской области.
Если в заключении устанавливается несоответствие замечаний, предложений Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Белгородской области, то должно быть указано, какому акту не соответствуют замечания, предложения и в чем выражается это несоответствие, и если есть противоречия, то они должны быть названы конкретно.
Заключение направляется гражданам и их объединениям, внесшим замечание, предложение, - председательствующему на публичных слушаниях.
5. Обсуждение замечаний, предложений граждан, объединений проходит в рабочей группе.
По результатам рассмотрения замечаний, предложений рабочая группа принимает решение:
а) о рекомендации председательствующему на публичных слушаниях внести замечания, предложения граждан (объединений) в проект;
б) отклонить замечания, предложения гражданина (объединения) в проект с указанием оснований.
Приложение 2
к решению
Муниципального совета
Красненского района
от 21 января 2014 года № 46
ПОРЯДОК
УЧЕТА ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПРОЕКТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ПРАВОВОГО АКТА ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок учета замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального района "Красненский район" Белгородской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. После опубликования проекта муниципального правового акта по внесению изменений и дополнений в Устав (далее - Проект) граждане Красненского района, их объединения и организации не позднее чем за 3 дня до проведения публичных слушаний вправе в письменном виде представить в рабочую группу по организации и проведению публичных слушаний замечания и предложения по данному проекту муниципального правового акта и (или) заявить о своем намерении участвовать в публичных слушаниях.
3. Предложения и замечания граждан Красненского района, их объединений и организаций подлежат регистрации рабочей группой по организации и проведению публичных слушаний в журнале, в котором указывается:
- порядковый номер;
- в какой раздел (пункт, абзац, часть) Проекта вносится замечание, предложение;
- данные о гражданине (или объединении, организации) (фамилия, имя, отчество гражданина или наименование объединения, организации, адрес, контактный телефон).
4. Зарегистрированные предложения и замечания граждан, их объединений, организаций подлежат правовой экспертизе отдела по правовой и кадровой работе администрации Красненского района, который дает письменное юридическое заключение на каждое замечание и предложение.
5. До проведения публичных слушаний все поступившие замечания и предложения рассматриваются на заседаниях рабочей группы в целях их анализа и обобщения и направляются для проведения юридической экспертизы в отдел по правовой и кадровой работе администрации Красненского района.
6. По результатам учета поступивших замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, вносимого на публичные слушания, заявлений участвовать в публичных слушаниях, юридических заключений на них рабочая группа составляет примерный порядок проведения публичных слушаний, а также проект заключения о результатах публичных слушаний и не позднее чем за один день до их проведения представляет указанные документы председательствующему на публичных слушаниях.
7. В заключении публичных слушаний должны содержаться обобщенные материалы общественного обсуждения, перечень замечаний, предложений граждан, их объединений, организаций, рекомендованных к внесению в Проект, вносимый на публичные слушания, перечень отклоненных предложений с указанием оснований, по которым они были отклонены.
8. Заключения публичных слушаний подлежат опубликованию в межрайонной газете "Заря" в течение 5 дней со дня их проведения.
9. Заключения публичных слушаний направляются председателем Муниципального совета Красненского района в профильную постоянную комиссию Муниципального совета Красненского района для выработки аргументированных рекомендаций относительно принятия решением Муниципального совета Красненского района муниципального правового акта муниципального района "Красненский район" Белгородской области, вынесенного на публичные слушания.
10. При рассмотрении вопроса принятия муниципального правового акта на заседании Муниципального совета Красненского района после выступления субъекта права законодательной инициативы, внесшего на рассмотрение Муниципального совета Красненского района муниципальный правовой акт, председательствующий оглашает заключение публичных слушаний и предоставляет слово председателю постоянной комиссии Муниципального совета Красненского района для внесения предложений о принятии Проекта.
11. Далее на голосование ставится вопрос принятия замечаний и предложений к Проекту, решений профильной постоянной комиссии в соответствии с Регламентом Муниципального совета Красненского района. После этого ставится на голосование вопрос о принятии муниципального правового акта, вносимого на публичные слушания, с учетом принятых замечаний и предложений.
Приложение 3
к решению
Муниципального совета
Красненского района
от 21 января 2014 года № 46
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА
КРАСНЕНСКОГО РАЙОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Председатель рабочей группы:
Спивакова Ольга Васильевна - первый заместитель главы администрации района - руководитель аппарата.
Члены рабочей группы:
Малыхина Р.И. - заместитель председателя Муниципального совета Красненского района;
Курчина Ю.Н. - главный специалист отдела по правовой и кадровой работе администрации района;
Ряполова С.В. - член постоянной комиссии Муниципального совета по вопросам местного самоуправления, нормативно-правовой деятельности и общественной безопасности.
Приложение № 1
к Порядку учета предложений жителей
муниципального образования по проекту решения
Муниципального совета Красненского района
"О внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального района "Красненский район"
Форма
учета замечаний и предложений жителей района по проекту
решения Муниципального совета "О внесении изменений
и дополнений в Устав муниципального района
"Красненский район" Белгородской области"
№ п/п
Инициатор внесения предложений
Дата внесения
Абзац, пункт, часть, статья
Текст проекта
Текст предложения
Текст проекта с учетом внесенного предложения
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова