Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Муниципального совета муниципального района "Краснояружский район" Белгородской обл. от 30.01.2014 N 44 "Об утверждении Порядка формирования и утверждения цен и тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями Краснояружского района"
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КРАСНОЯРУЖСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2014 г. № 44
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ЦЕН И
ТАРИФОВ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ КРАСНОЯРУЖСКОГО РАЙОНА
В целях приведения нормативных правовых актов района в соответствие с действующим законодательством, проведения единой региональной политики ценообразования, выработки механизма оптимизации интересов граждан и юридических лиц и выполнения национальных проектов, устранения фактов необоснованного увеличения цен и тарифов, повышения личной ответственности руководителей всех уровней за соблюдение порядка ценообразования, в соответствии с пунктом 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 4 статьи 39 Устава муниципального района "Краснояружский район", руководствуясь постановлением правительства Белгородской области от 11 ноября 2013 года № 464-пп "О регулировании цен и тарифов на платные услуги, оказываемые областными государственными учреждениями на территории Белгородской области", Муниципальный совет Краснояружского района решил:
1. Установить, что цены и тарифы на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями, деятельность которых полностью или частично финансируется из районного бюджета и целевых бюджетных фондов района, рассчитываются ими самостоятельно и утверждаются (устанавливаются) Муниципальным советом Краснояружского района по представлению главы администрации Краснояружского района, если иное не предусмотрено федеральными законами.
2. Утвердить Порядок формирования и утверждения цен и тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями Краснояружского района (далее - Порядок, прилагается).
3. Утвердить единую форму перечня платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями на территории Краснояружского района (прилагается).
4. Определить Управление экономики администрации Краснояружского района (далее - Управление) единым оператором по ведению Реестра платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями на территории Краснояружского района.
Управлению обеспечить размещение и поддержание в актуальном состоянии на сайте администрации Краснояружского района указанного Реестра платных услуг.
5. Рекомендовать муниципальным учреждениям, оказывающим платные услуги на территории Краснояружского района, согласовывать цены и тарифы на платные услуги в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим решением.
6. Признать утратившим силу решение Муниципального совета Краснояружского района от 16 марта 2012 года № 348 "Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Краснояружского района".
7. Настоящее решение разместить на официальном сайте администрации Краснояружского района.
8. Контроль за исполнением постановления возложить на постоянную комиссию Муниципального совета по вопросам бюджета, финансов, налоговой политики, муниципальной собственности (Лапкин Ю.В.).
Председатель
Муниципального совета
Краснояружского района
Т.ГУСЕВА
Приложение № 1
к решению
Муниципального совета
Краснояружского района
от 30 января 2014 г. № 44
ПОРЯДОК
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРУЖСКОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Порядок регулирования цен и тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями на территории Краснояружского района (далее - Порядок), разработан в целях установления единого подхода органов исполнительной власти района к формированию муниципальными учреждениями (далее - учреждения), деятельность которых финансируется полностью или частично из районного бюджета и целевых внебюджетных фондов района, цен и тарифов на платные услуги, оказываемые данными учреждениями.
Порядок определяет экономическую основу формирования стоимости платных услуг, оказываемых учреждениями, систему взаимоотношений органов исполнительной власти, учреждений и иных структур, обеспечивающих регулирование цен и тарифов на платные услуги.
1.2. В случае обращения учреждений, которым предоставлено право оказания платных услуг, для согласования цен и тарифов на свои платные услуги указанная деятельность проводится в соответствии с процедурами, установленными настоящим Порядком.
1.3. Все цены и тарифы на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями, подлежат внесению в Реестр цен и тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями на территории Краснояружского района.
1.4. Учреждение имеет право осуществлять платные услуги в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области и Краснояружского района.
Учреждение вправе оказывать платные услуги при условии, если данный вид деятельности предусмотрен уставом учреждения.
1.5. Учреждение самостоятельно разрабатывает перечень платных услуг исходя из возможностей (наличие материальной базы, кадрового состава) и уровня потребительского спроса населения и юридических лиц и утверждает указанный перечень на сессии Муниципального совета Краснояружского района.
1.6. Оказание платных услуг учреждением производится при условии:
- отдельного учета рабочего времени специалистов, оказывающих платные услуги;
- отдельного учета материальных затрат, связанных с оказанием платных услуг учреждением;
- выполнения установленного объема работ и услуг в рамках объемов, гарантированных населению, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней или целевых внебюджетных фондов района;
- обеспечения физических и юридических лиц доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о регистрации и режиме работы учреждения; об утверждении перечня платных услуг с указанием их стоимости; об условиях предоставления и получения платных услуг; о льготах для отдельных категорий граждан; о квалификации специалистов, оказывающих платные услуги.
II. Основные термины и определения, применяемые в Порядке
2.1. В настоящем Порядке применяются следующие термины и определения:
- ставка - установленный размер платы за соответствующий объем услуг;
- предельные цены, предельные тарифы - предельный минимальный и (или) максимальный уровень цен, тарифов;
- регулирование цен и тарифов - утверждение (установление) в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, цен и тарифов;
- регулируемая деятельность - деятельность учреждения, осуществляемая по ценам и тарифам, утверждаемым (устанавливаемым) в соответствии с настоящим Порядком;
- расчетный период ценового регулирования - период, на который утверждаются (устанавливаются) регулируемые цены и тарифы, как правило, равный календарному году;
- реестр цен и тарифов на платные услуги - реестр цен и тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями, на территории Краснояружского района;
- регулирующий орган - Управление экономики администрации Краснояружского района.
III. Основные цели, принципы и методы
регулирования цен и тарифов
3.1. Основными целями регулирования цен и тарифов в соответствии с настоящим Порядком являются:
- обеспечение окупаемости расходов на услуги, которые предполагается оказать в планируемый период времени;
- обеспечение защиты интересов потребителей от необоснованного повышения цен и тарифов на платные услуги, оказываемые учреждениями;
- получение необходимой прибыли в размере, соответствующем потребностям в средствах на развитие материальной базы, на выполнение планов капитальных вложений и другие обоснованные расходы, не обеспеченные средствами местного бюджета и иными источниками финансирования.
3.2. Основными принципами регулирования цен и тарифов в соответствии с настоящим Порядком являются:
- обеспечение доступности платных услуг, оказываемых учреждениями, для населения и юридических лиц;
- открытость информации о ценах и тарифах на платные услуги для потребителей;
- компенсация экономически обоснованных расходов учреждений по оказанию платных услуг и получение прибыли для реализации соответствующих программ;
- защита экономических интересов потребителей и районного бюджета от необоснованного повышения цен и тарифов;
- раздельное ведение учреждениями учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.
3.3. Основным методом утверждения (установления) цен и тарифов является метод экономической обоснованности расходов, обеспечиваемый соблюдением следующих условий:
- при расчете цен и тарифов учитываются расходы учреждений на осуществление только регулируемой деятельности;
- цены и тарифы определяются в зависимости от установленных перечня, периодичности и порядка оказания платных услуг;
- затраты на материальные ресурсы базируются на утвержденных нормах расхода материалов, топлива, энергии, запасных частей в расчете на единицу платной услуги;
- расходы на оплату труда, включаемые в цены и тарифы, определяются в соответствии с нормами действующего законодательства.
3.4. Дополнительным методом утверждения (установления) цен и тарифов является метод индексации, в соответствии с которым цены и тарифы, установленные с использованием метода экономической обоснованности, пересматриваются с учетом индексов-дефляторов, учитываемых для формирования районного бюджета на расчетный период регулирования.
3.5. Метод утверждения (установления) цен и тарифов определяется регулирующим органом.
IV. Порядок разработки цен и тарифов на
платные услуги, оказываемые учреждениями
4.1. Факторы, влияющие на формирование стоимости платной услуги:
- уровень потребительского спроса и полезность услуги, ее конкурентоспособность;
- наличие потенциальных потребителей услуги;
- прогноз объемов реализации услуги;
- затраты на оказание услуги;
- заинтересованность непосредственного исполнителя услуги, включая материальный стимул, развитие сети действующих и вновь вводимых услуг.
4.2. Если платная услуга, оказываемая учреждением, не отвечает требованиям потребителя и не может восстановить произведенные затраты, то введение такой услуги учреждением нецелесообразно.
4.3. Первоначально все учреждения, оказывающие платные услуги, в соответствии с настоящим Порядком представляют в администрацию Краснояружского района следующие документы:
- копии нормативных правовых актов, подтверждающих их право заниматься соответствующим видом деятельности, регулирующих порядок предоставления платных услуг;
- действующие уровни тарифов с указанием нормативных документов, в соответствии с которыми они были установлены или сформированы;
- приложение расчетов или калькуляций.
4.4. Учреждения самостоятельно разрабатывают предложения об утверждении (установлении) или изменении цен и тарифов на платные услуги и вносят их на рассмотрение в управление экономики администрации Краснояружского района.
4.5. Управление экономики в сроки, установленные внутренним регламентом, изучает представленные материалы с привлечением в случае необходимости соответствующих отраслевых управлений и отделов администрации Краснояружского района, изучает представленные материалы, анализирует динамику изменения тарифов с учетом изменения инфляции и реальных доходов населения.
4.6. По результатам рассмотрения документы об обоснованности и целесообразности установления или изменения тарифов на платные услуги вместе с пояснительной запиской направляются главе администрации Краснояружского района.
4.7. Окончательное решение о принятии цен и тарифов на проектируемом уровне или с отклонением от него (с указанием причин) принимается решением Муниципального совета Муниципального района "Краснояружский район".
4.8. При каждом повышении цен и тарифов учреждение уведомляет учредителя об их уровне не позднее чем за 45 дней до введения в действие новых цен и тарифов и представляет следующие обосновывающие их повышение материалы:
- пояснительную записку, в которой указывается и обосновывается необходимость введения новых или изменения действующих цен и тарифов;
- копии нормативных правовых актов, в том числе ведомственных актов, регулирующих порядок предоставления платных услуг, подтверждающих право исполнителя заниматься соответствующим видом деятельности (в случае внесения изменений в регулируемый период);
- положение об учетной политике учреждения;
- положение о направлении и использовании средств, поступающих от оказания платных услуг, согласно действующему законодательству и учетной политике учреждения;
- основные финансово-экономические показатели деятельности учреждения за предшествующий изменению цен и тарифов отчетный период, подтвержденные государственными формами налоговой и статистической отчетности;
- утвержденные в установленном порядке нормы времени, трудоемкость, нормы выработки и другие показатели, применяемые в расчетах стоимости оказываемых платных услуг;
- калькуляция с расшифровками по всем статьям затрат и документы, подтверждающие расходы (копии платежных документов, договоров, счетов и пр.);
- проектируемый уровень цен и тарифов.
4.9. Учреждение вправе предоставлять льготы по оказанию платных услуг отдельным категориям граждан. Возмещение расходов учреждения, связанных с предоставлением льгот потребителям платных услуг, осуществляется за счет средств, полученных от оказания платных услуг.
4.10. Цены и тарифы устанавливаются сроком не менее чем на один год.
4.11. Снижение цен и тарифов осуществляется учреждением самостоятельно с обязательным уведомлением учредителя и регулирующего органа об их уровне.
4.12. В случае несогласия с утвержденными (установленными) ценами и тарифами на платные услуги разрешение споров осуществляется в установленном законом порядке.
V. Предоставление потребителям информации о платных услугах
5.1. Учреждение обязано довести до сведения потребителя полное наименование учреждения, местонахождение (юридический адрес) и режим работы.
5.2. Если вид деятельности подлежит лицензированию, потребителю должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроке ее действия, органе, выдавшем лицензию.
5.3. Учреждение, оказывающее платные услуги, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком обязано своевременно и в доступном для ознакомления месте предоставлять потребителям необходимую и достоверную информацию об услугах, в том числе их стоимости и возможности получения услуг в рамках гарантированного объема, финансируемого за счет средств бюджетов всех уровней или внебюджетных фондов.
VI. Ответственность за обоснованность цен и тарифов на
платные услуги, оказываемые учреждениями
6.1. Ответственность за полноту и достоверность документов, представляемых в администрацию Краснояружского района, - на должностное лицо учреждения, осуществляющего регулируемую деятельность в соответствии с настоящим Порядком.
6.2. В случае завышения или занижения учреждениями регулируемых в соответствии с настоящим Порядком цен и тарифов на платные услуги, а равно иного нарушения установленного порядка ценообразования учреждения должностные лица учреждений могут быть привлечены к административной ответственности в установленном законодательством порядке.
Приложение № 2
к решению
Муниципального совета
Краснояружского района
от 30 января 2014 г. № 44
Единая форма перечня
платных услуг, оказываемых учреждениями, подведомственными
управлению ______________________________
№ п/п
Наименование услуги
Ед. изм.
Предельная (максимальная) стоимость услуги, руб. с НДС
Подпись ответственного лица управления Ф.И.О.
Исполнитель
Тел.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова