Региональное
Законодательство
Белгородской области

Решение Муниципального совета Яковлевского района Белгородской обл. от 05.02.2014 N 3 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ЯКОВЛЕВСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. № 3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ЯКОВЛЕВСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области, Муниципальный совет Яковлевского района решил:

1. Определить управление образования администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области уполномоченным органом муниципального образования муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области, осуществляющим полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере образования:
1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
1.2. Организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детям, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
1.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях;
1.4. Осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных учреждений;
1.5. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
1.6. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных учреждений за конкретными территориями муниципального района.

2. Утвердить Положение об управлении образования администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области (прилагается).

3. Признать утратившим силу решение Муниципального совета Яковлевского района от 28 июня 2013 года № 5 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Муниципального совета района по социально-культурному развитию (Павленко А.М.) и бюджету, финансам и налоговой политике (Нефедов М.Н.), заместителей главы администрации района (Столярова З.А. и Маков Н.А.).

Председатель
Муниципального совета района
Е.ГОВОРУН





Утверждено
решением
Муниципального совета
Яковлевского района
от 5 февраля 2014 года № 3

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ЯКОВЛЕВСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области (далее - Управление образования) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сфере образования на территории муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области.
1.2. Управление образования является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет баланс, лицевой счет, круглую печать с изображением герба Яковлевского района и своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, другие реквизиты, утвержденные в установленном порядке, может быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.
Учредителем Управления образования является муниципальное образование - муниципальный район "Яковлевский район" Белгородской области.
Функции и полномочия Учредителя осуществляются администрацией муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области.
Имущество Управления образования является собственностью муниципального района "Яковлевский район" (далее - Собственник имущества) и закреплено за Управлением образования на праве оперативного управления, недвижимое имущество - на праве безвозмездного срочного пользования.
1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Белгородской областной Думы, губернатора и правительства Белгородской области, положениями и приказами департамента образования Белгородской области, Уставом муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области, решениями Муниципального совета Яковлевского района, нормативными правовыми актами администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области, настоящим Положением, а также другими правовыми актами, касающимися деятельности Управления.
1.4. Полное наименование Управления образования: Управление образования администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области. Сокращенное наименование: Управление образования администрации Яковлевского района.
1.5. Место нахождения Управления образования:
- юридический адрес: 309070, Белгородская область, Яковлевский район, г. Строитель, ул. Ленина, 2;
- фактический адрес: 309070, Белгородская область, Яковлевский район, г. Строитель, ул. Ленина, 2.
1.6. Организационно-правовая форма Управления образования: муниципальное учреждение; тип: казенное.
1.7. Управление образования подчиняется и отчитывается о своей деятельности главе администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области, а непосредственно по вопросам своей деятельности - заместителю главы администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области по социально-культурному развитию.
По вопросам в области образования, отнесенным к ведению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Управление образования подконтрольно департаменту образования Белгородской области.
Руководство Управлением образования осуществляется начальником Управления образования администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области.

1.7. Управление образования осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти и государственными органами Белгородской области, органами местного самоуправления, иными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, субъектами системы предупреждения правонарушений и профилактики негативных проявлений среди детей и подростков, творческими союзами и общественными организациями по выполнению мероприятий, относящихся к компетенции Управления образования.
1.8. Для обеспечения открытого доступа к информации о деятельности Управления образования создан официальный сайт в сети Интернет. Сайт является элементом единой системы информационного сопровождения деятельности Управления образования.
Информационный ресурс является открытым и общедоступным и формируется в соответствии с деятельностью всех структурных подразделений Управления образования.
1.9. В Управлении образования создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений) не допускаются.
1.10. Структура и штатное расписание Управления образования утверждается распоряжением главы администрации муниципального района "Яковлевский район".

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления образования являются:
2.1. Обеспечение участия в проведении администрацией муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области единой государственной политики в области образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционного права граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования, а также организации отдыха детей в каникулярное время.
2.2. Повышение доступности и качества образовательных услуг в соответствии с требованиями инновационного развития экономики муниципального района "Яковлевский район" Белгородская область и современными потребностями общества.
2.3. Создание условий для активизации инновационной деятельности в сфере образования муниципального района "Яковлевский район".
2.4. Поддержка национальных и культурных традиций в сфере образования муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области.
2.5. Реализация единой политики в области внедрения новых педагогических и информационных технологий.
2.6. Организация системы работы с детьми, проявляющими выдающиеся способности, адресной социально-педагогической поддержки, поощрения и иные меры стимулирования указанных детей.
2.7. Организация системы работы с детьми и подростками с ограниченными возможностями здоровья.
2.8. Реализация кадровой политики в сфере образования муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области.
2.9. Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы образования муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области. Выработка стратегических направлений развития сферы образования.
2.10. Развитие международного сотрудничества в области образования.

3. Основные функции Управления

Управление образования осуществляет следующие функции:
3.1. Осуществление следующих полномочий по решению вопросов местного значения в сфере образования:
3.1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
3.1.2. Организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детям, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).
3.1.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях.
3.1.4. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
3.1.5. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных учреждений за конкретными территориями муниципального района.
3.2. Осуществляет от имени муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области функции и полномочия учредителей в отношении подведомственных муниципальных учреждений:
- дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений (начального общего, основного общего, среднего общего образования) и образовательных учреждений дополнительного образования (далее - образовательные учреждения);
- детских оздоровительных учреждений (лагерей) (далее - учреждения).
3.2.1. Утверждает уставы подведомственных учреждений, изменения и дополнения к ним.
3.2.2. Назначает на должность руководителей подведомственных учреждений и освобождает от должности, заключает с ними трудовые договоры. Применяет к руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и привлекает их к дисциплинарной ответственности.
Устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципального образовательного учреждения.
3.2.3. Взаимодействует с отделом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области по закреплению за подведомственными учреждениями права оперативного управления на объекты муниципальной собственности.
3.2.4. Контролирует деятельность подведомственных образовательных учреждений по сохранности и эффективному использованию закрепленных за этими учреждениями объектов муниципальной собственности.
3.2.5. Формирует и утверждает в установленном порядке муниципальные задания для бюджетных подведомственных учреждений на оказание муниципальных услуг.
3.2.6. Анализирует исполнение смет расходов образовательных учреждений, непосредственно финансируемых из бюджетов, оперативной и бухгалтерской отчетности.
Осуществляет проверки образовательных учреждений по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности.
Организует планово-экономическую, штатно-финансовую, статистическую работу в соответствии с нормативными документами.
3.2.7. Получает от подведомственных учреждений ежегодный отчет о результатах самообследования.
3.2.8. Осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств муниципального района в отношении подведомственных учреждений.
3.2.9. Управление образования устанавливает порядок определения платы за выполнение работ, оказание услуг сверх установленного муниципального задания, относящихся к основным видам деятельности подведомственных учреждений.
3.2.10. Определяет перечень особо ценного движимого имущества. Дает согласие подведомственным бюджетным учреждениям в случае сдачи в аренду недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.
3.2.11. Согласовывает программы развития образовательных учреждений.
3.2.12. Обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае прекращения деятельности образовательного учреждения, аннулирования соответствующей лицензии, лишения его государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе.
3.2.13. Обеспечивает перевод по заявлению совершеннолетних обучающихся, несовершеннолетних обучающихся по заявлению их родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования.
3.2.14. Организует бесплатную перевозку обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями.
3.2.15. Осуществляет иные действия в этой области в соответствии с федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами.
3.3. Организует мониторинг системы образования. Ежегодно размещает в сети "Интернет" на официальном сайте Управления образования анализ состояния и перспектив развития образования в виде итоговых (годовых) отчетов.
3.4. Выходит с предложением о создании образовательного учреждения, готовит проект решения Муниципального совета Яковлевского района и пояснительную записку о создании образовательного учреждения путем его учреждения или путем изменения типа существующего образовательного учреждения.
Выходит с предложением о реорганизации или ликвидации образовательного учреждения, готовит проект решения Муниципального совета Яковлевского района и пояснительную записку на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения, а для общеобразовательного учреждения, расположенного в сельском поселении, с учетом мнения жителей данного сельского поселения.
3.5. Ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на закрепленных территориях, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.
3.6. В случае отсутствия мест в муниципальном образовательном учреждении родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другое общеобразовательное учреждение обращаются непосредственно в Управление образования.
3.7. Участвует в реализации государственных и региональных программ и проектов развития образования, а также в разработке и реализации муниципальных программ и проектов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления образования.
3.8. Ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность образовательных учреждений в педагогических кадрах. Осуществляет анализ и прогноз состояния системы повышения квалификации педагогических кадров.
Оказывает организационно-методическую помощь педагогическим работникам подведомственных учреждений в системе непрерывного образования.
Организует работу образовательных учреждений, направленную на профориентацию обучающихся и выпускников на педагогические профессии, оказание методической помощи начинающим педагогам.
3.9. Готовит документы на представление в установленном порядке работников образования к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению грамотами Министерства образования и науки Российской Федерации, Губернатора Белгородской области, департамента образования Белгородской области, главы муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области.
Осуществляет награждение Почетными грамотами, благодарственными письмами Управления образования.
3.10. Оказывает помощь в формировании нормативной правовой базы подведомственных учреждений в пределах своей компетенции.
3.11. Осуществляет планирование, организацию и регулирование внедрения новых педагогических и информационных технологий в практику работы подведомственных образовательных учреждений.
Осуществляет планирование, организацию и регулирование инновационной деятельности в подведомственных образовательных учреждениях.
3.12. Предоставляет муниципальные услуги в сфере образования, в том числе в электронном виде.
3.13. Осуществляет контроль деятельности подведомственных учреждений по охране труда и соблюдению правил техники безопасности, организации питания и охраны здоровья детей, подвоза обучающихся к месту обучения, а также учета потребности в подвозе, контроль состояния отчетности.
3.14. Определяет потребности в строительстве зданий и сооружений, реконструкции, капитальном и текущем ремонте для подведомственных учреждений и обустройстве прилегающих к ним территорий.
3.15. Осуществляет согласование проектной документации и договоров, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным и текущим ремонтом подведомственных учреждений, участвует в планировании и формировании заказов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и помещений подведомственных учреждений, участвует в приемке новостроек в эксплуатацию.
3.16. Представляет на рассмотрение главе администрации района предложения о выделении средств на текущий и капитальный ремонт подведомственных учреждений, об индексации размеров и нормативов их финансирования, о финансировании развития материально-технической базы.
3.17. Организует работу по подготовке подведомственных учреждений к новому учебному году, по выполнению текущего и капитального ремонта, подготовке к отопительному периоду.
Осуществляет контроль за правильной эксплуатацией зданий и сооружений, выполнением графиков противопожарной работы, по обслуживанию сантехнического и электрического оборудования.
3.18. Проводит совещания с руководителями образовательных учреждений по вопросам, отнесенным к сфере образования.
3.19. Проводит в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление в соответствующие органы статистической отчетности по различным аспектам деятельности Управления образования, несет ответственность за ее качество и объективность.
3.20. Рассматривает в установленном законодательством Российской Федерации порядке письма, заявления, жалобы граждан, проводит прием населения по личным вопросам.
Обеспечивает выполнение законных требований, принимает меры к устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений.
3.21. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления образования.
3.22. Организует проведение конференций, семинаров, выставок, конкурсов, совещаний по проблемам дошкольного, общего, дополнительного образования.
3.23. Проверяет и согласовывает тарификационные ведомости подведомственных учреждений.
3.24. Участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей, детей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах района.
3.25. Организует и контролирует деятельность подведомственных учреждений по исполнению и соблюдению требований законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.26. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
3.27. Организует работу с лицами, проявляющими выдающиеся способности.
Организует проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.
Контролирует деятельность научных обществ обучающихся.
3.28. Предоставляет родителям (законным представителям) компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования.
3.29. Предоставляют субсидии родителям (законным представителям) на финансовое обеспечение получения их детьми дошкольного образования в частных образовательных организациях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности.
3.30. Организует обучение и проверку знаний по охране труда работников Управления образования, руководителей и специалистов образовательных учреждений, а также повышение квалификации специалистов и других работников по охране труда.
3.31. Организует и проводит ведомственный контроль за выполнением требований законодательства и иных нормативно-правовых актов по охране труда и обеспечению безопасных условий организации образовательного процесса.
3.32. Проводит анализ состояния условий охраны труда и учебы, причин несчастных случаев с обучающимися, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников, а также принимаемых мер по их предупреждению и снижению.
3.33. Содействует организации работ, связанных с проведением аттестации рабочих и учебных мест по охране труда в образовательных учреждениях.
3.34. Готовит проекты решений Муниципального совета, постановлений и распоряжений главы администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления образования.
3.35. Организует работу образовательных учреждений по выявлению, учету, психолого-педагогическому и логопедическому сопровождению детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, педагогической реабилитации детей-инвалидов.
3.36. Создает необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов, методов, способов и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих несовершеннолетних, в том числе посредством организации инклюзивного образования.
Организует в общеобразовательных учреждениях инклюзивное образование для совместного обучения детей по общеобразовательным программам и детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по программам специальных (коррекционных) образовательных учреждений VII и VIII видов (с согласия родителей (законных представителей), по заключению центральной психолого-медико-педагогической комиссии).
3.37. Обеспечивает совместно с образовательными учреждениями индивидуальное обучение больных детей на дому, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать общеобразовательные учреждения, по заявлению родителей (законных представителей) и на основании заключения учреждения здравоохранения.
3.38. Организует предоставление дошкольного образования детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивных группах и группах компенсирующей направленности, психолого-педагогического и логопедического сопровождения.
3.39. Организует работу по обеспечению отдыха и оздоровления детей, осуществляет взаимодействие всех структур в данном вопросе и контроль деятельности школьных и загородных лагерей.
3.40. Участвует в работе комиссий и иных рабочих групп, в том числе межведомственных и межотраслевых, созданных для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления образования.
3.41. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района "Яковлевский район", родителями (законными представителями) дает согласие на оставление общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им общего образования.
Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие с его согласия трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения.
Управление образования и родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, отчисленного из общеобразовательного учреждения (как мера дисциплинарного взыскания), не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.
3.42. Ведет реестр негосударственных (частных) образовательных учреждений (организаций), имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, индивидуальных предпринимателей (организаций), оказывающих услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, а также детей, посещающих указанные организации (учреждения).
3.43. Оказывает помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.
3.44. Осуществляет иные действия в этой области в соответствии с федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами.

4. Права, обязанности и ответственность

4.1. Управление образования имеет право:
4.1.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, другие нормативные и иные акты, обязательные для исполнения всеми подведомственными учреждениями, а также контролировать их исполнение.
4.1.2. Давать обязательные к исполнению указания, а также рекомендации и разъяснения по отмене или изменению противоречащих законодательству локальных актов подведомственных учреждений.
4.1.3. Участвовать в управлении деятельностью подведомственных учреждений, получать полную информацию и отчеты о деятельности подведомственных учреждений.
4.1.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от других органов, организаций и должностных лиц сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования задач и функций.
4.1.5. Планировать, организовывать, осуществлять контроль за деятельностью образовательных учреждений по выполнению образовательных программ, реализации федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований.
4.1.6. Организовывать и контролировать ход реализации в пределах своей компетенции исполнения федеральных, областных, муниципальных целевых программ развития системы образования, приоритетных национальных проектов в сфере образования.
4.1.7. Заключать соглашения с органами местного самоуправления о сотрудничестве в сфере деятельности образовательных учреждений и Управления образования.
4.1.8. Представлять интересы администрации муниципального района "Яковлевский район" во всех судебных учреждениях при рассмотрении гражданских, арбитражных и административных дел по вопросам, связанным с деятельностью подведомственных учреждений, Управления образования.
4.1.9. Создавать в установленном порядке при Управлении образования методические, экспертные, координационные, совещательные, аттестационные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), рабочие группы для решения вопросов в установленной сфере деятельности Управления образования.
4.1.10. Обеспечивать проведение мониторинга деятельности образовательных учреждений по организации и проведению работы по профилактике правонарушений, наркомании и экстремизма среди обучающихся.
4.1.11. Обеспечивать формирование информационных систем и банков данных, необходимых для управления в сфере деятельности Управления образования.
4.1.12. Осуществлять кадровое обеспечение деятельности Управления образования, вести работу, связанную с прохождением муниципальной службы в Управлении образования.
4.1.13. Оказывать содействие развитию негосударственных образовательных учреждений.
4.1.14. Представлять в установленном порядке в пределах своей компетенции интересы администрации муниципального района "Яковлевский район" по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления образования, на федеральном, региональном и международном уровнях.
4.1.15. Вносить предложения в вышестоящие органы по совершенствованию деятельности Управления образования.
4.1.16. Управление образования по заявлению родителей (законных представителей) детей вправе разрешить прием детей в общеобразовательное учреждение на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
4.1.17. Устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком, и ее размер, если иное не установлено нормативными документами.
Вносить в установленном порядке на рассмотрение представительного органа муниципального района предложения по снижению размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях, или невзиманию ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определенных случаях и порядке.
4.1.18. Иметь иные права в соответствии с законодательством, необходимые для решения задач и выполнения функций Управления образования.
4.2. Управление образования обязано:
4.2.1. Осуществлять комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития образования в муниципальном районе "Яковлевский район", определять задачи и приоритетные направления развития сферы образования с учетом социокультурных и экономических особенностей.
4.2.2. Осуществлять в пределах своей компетенции информационное обеспечение образовательных учреждений.
4.2.3. Осуществлять мероприятия, направленные на создание условий для всестороннего развития детей и подростков, в том числе путем досуговой занятости, физкультурно-оздоровительной работы, патриотического и духовно-нравственного воспитания, содействия в получении ими первичных профессиональных навыков, профессиональной ориентации.
4.2.4. Обеспечивать организацию отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе профильных смен, за счет денежных средств муниципального бюджета, федеральной субсидии, а также иных источников, выделенных на отдых и оздоровление детей и подростков.
4.2.5. Участвовать в мероприятиях, отнесенных к деятельности Управления образования, по предупреждению безнадзорности и правонарушений, суицидального поведения, профилактике немедицинского потребления психоактивных веществ подростками общеобразовательных учреждений.
4.2.6. Осуществлять взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования, информирование жителей Яковлевского района о разработке и реализации основных направлений и приоритетов государственной политики в сферах образования.
4.2.7. Организовывать и проводить муниципальные научно-практические конференции, конкурсы, включая конкурсные отборы лучших учителей образовательных учреждений, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.
4.2.8. Решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении образования, соблюдением антикоррупционного законодательства.
4.2.9. Нести иные обязанности в соответствии с законодательством, необходимые для решения задач и выполнения функций Управления образования.
4.3. Должностные лица Управления образования в случае ненадлежащего исполнения функций Управления образования, своих должностных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Управление образования не вправе изменять учебный план и календарный учебный график образовательных учреждений.

5. Финансово-хозяйственная деятельность Управления

5.1. Финансовое обеспечение деятельности Управления образования осуществляется за счет средств муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области на основании бюджетной сметы.
5.2. Управление образования является распорядителем бюджетных средств.
5.3. Бухгалтерский учет и статистическая отчетность ведется централизованной бухгалтерией Управления образования.
5.4. Централизованная бухгалтерия на договорной основе с образовательными учреждениями осуществляет ведение бухгалтерского учета, осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности и оптимизацию налогообложения, осуществляет составление и сдачу отчетности, консультирует по вопросам законодательства подведомственные учреждения.
5.5. Управление образования составляет бюджетную роспись на основании нормативов финансирования, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет.
5.6. Управление образования определяет задания по предоставлению государственных и муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.
5.7. Управление образования осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными учреждениями.
5.8. Управление образования отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления образования несет Собственник имущества.
5.9. Управление образования осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открываемые в отделе казначейского исполнения и автоматизации бюджетного процесса управления финансов и бюджетной политики администрации Яковлевского района.
5.10. Управление не имеет право предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги, не вправе осуществлять долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных), организаций, приобретать акции, облигации, иные ценные бумаги и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним.
5.11. Обеспечивает развитие и обновление материально-технической базы подведомственных учреждений.

6. Организация деятельности Управления образования

6.1. Управление образования возглавляет начальник Управления образования назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области.
6.2. При Управлении образования создается коллегия управления образования муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области (далее - Коллегия), действующая на основе Положения, утверждаемого муниципальным правовым актом администрации муниципального района "Яковлевский район".
Коллегия является совещательным, научно-методическим и экспертным органом. В состав Коллегии входят: начальник Управления образования (председатель Коллегии), заместитель главы района по социально-культурному развитию, первый заместитель, заместители и начальники отделов, главные и ведущие специалисты Управления образования, председатель районного комитета профсоюза работников народного образования и науки РФ, а также представители руководителей подведомственных образовательных учреждений.
Состав Коллегии утверждается муниципальным правовым актом администрации муниципального района "Яковлевский район" сроком на пять лет.
Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в квартал. Решение Коллегии оформляется в виде протокола и реализуется в виде постановления Коллегии.
Контроль за исполнением решений Коллегии входит в компетенцию Управления образования.
6.3. Заместители начальника Управления образования назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления образования.
6.4. Начальник управления образования:
6.4.1. Руководит деятельностью Управления образования и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образования задач и осуществление им своих функций.
6.4.2. Начальник Управления образования подчиняется главе администрации муниципального района "Яковлевский район" и заместителю главы администрации муниципального района "Яковлевский район" по социально-культурному развитию.
6.4.3. Без доверенности представляет интересы Управления образования в судах, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области, органах местного самоуправления и других организациях.
6.4.4. В соответствии с утвержденным штатным расписанием назначает на должность и освобождает от должности работников Управления образования, устанавливает должностные обязанности и утверждает должностные инструкции.
6.4.5. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка по согласованию с профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации работников Управления образования.
6.4.6. Обеспечивает соблюдение муниципальными служащими, сотрудниками и работниками Управления образования правил внутреннего трудового распорядка.
6.4.7. Утверждает положения об отделах, входящих в структуру Управления образования.
6.4.8. Утверждает уставы подведомственных образовательных учреждений, а также изменения и дополнения к ним.
6.4.9. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и заключает с ними трудовые договоры.
6.4.10. Применяет к работникам Управления образования и руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и привлекает их к дисциплинарной ответственности.
6.4.11. Обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления образования.
6.4.12. Представляет в установленном порядке работников Управления образования и руководителей подведомственных учреждений к награждению.
6.4.13. Представляет в установленном порядке в администрацию района проекты муниципальных правовых актов, входящих в компетенцию Управления образования.
6.4.14. Имеет право первой подписи на бухгалтерских документах Управления образования.
6.4.15. Выдает доверенности, заключает договоры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
6.4.16. Распределяет обязанности между своими заместителями, делегирует им соответствующие полномочия.
6.4.17. Издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает положения, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления образования, руководителям подведомственных учреждений, осуществляет контроль за их исполнением.
6.4.18. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации района и его заместителями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования.
6.4.19. Отчитывается о деятельности Управления образования перед главой администрации района и департаментом образования Белгородской области.
6.4.20. В соответствии с утвержденным графиком проводит личный прием граждан, организует своевременное рассмотрение обращений граждан, принимает по итогам их рассмотрения необходимые меры.
6.4.21. Утверждает номенклатуру дел, согласно которой ведется делопроизводство в Управлении образования.
6.4.22. Организует работу с резервом кадров руководителей образовательных учреждений муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области.
6.4.23. Рассматривает и утверждает проекты перспективного развития образовательных учреждений.
6.4.24. Утверждает в установленном порядке муниципальные задания для бюджетных образовательных учреждений на оказание муниципальных услуг.
6.4.25. Осуществляет текущий контроль за соблюдением должностными лицами Управления образования и подведомственных учреждений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, административных регламентов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги (последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами, принятием решений).
6.4.26. Организует бухгалтерский учет и статистическую отчетность Управления образования.
6.4.27. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Белгородской области, Уставом муниципального района "Яковлевский район", муниципальными правовыми актами.
6.5. Начальник Управления образования несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образования задач и осуществление им своих функций.
6.6. Заместители начальника Управления образования, начальники отделов и специалисты несут персональную ответственность в пределах, возложенных на них функциональных обязанностей.
6.7. В период временного отсутствия начальника Управления образования (в связи с болезнью или отпуском) его обязанности исполняет первый заместитель начальника Управления образования.

7. Реорганизация и ликвидация Управления образования,
внесение изменений и дополнений в настоящее Положение

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления образования осуществляется в соответствии с решением Муниципального совета Яковлевского района в порядке, установленном законодательством.
7.2. В случае реорганизации Управления образования права учредителя переходят к соответствующим правопреемникам.
7.3. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также принятие его в новой редакции осуществляются решением Муниципального совета Яковлевского района.


------------------------------------------------------------------