Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Муниципального совета муниципального района "Красненский район" Белгородской обл. от 02.12.2014 N 129 "О проекте решения Муниципального совета Красненского района "О внесении изменений в Устав муниципального района "Красненский район" Белгородской области"
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 декабря 2014 г. № 129
О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА КРАСНЕНСКОГО РАЙОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом муниципального района "Красненский район" Муниципальный совет Красненского района решил:
1. Одобрить проект решения Муниципального совета Красненского района "О внесении изменений в Устав Муниципального района "Красненский район" Белгородской области" и направить его для официального опубликования в межрайонную газету "Заря".
2. Утвердить:
2.1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта по внесению изменений в Устав муниципального района "Красненский район" Белгородской области согласно приложению 1.
2.2. Порядок учета замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта по внесению изменений в Устав муниципального района "Красненский район" Белгородской области согласно приложению 2.
2.3. Состав рабочей группы по работе над проектом муниципального правового акта по внесению изменений в Устав муниципального района "Красненский район" Белгородской области согласно приложению 3.
3. Заместителю председателя Муниципального совета (Малыхина Р.И.) опубликовать настоящее решение в межрайонной газете "Заря" и разместить на официальном сайте администрации Красненского района по адресу: http://kraadm.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Муниципального совета Красненского района Малыхину Р.И.
Председатель
Муниципального совета
Красненского района
А.И.ГОЛОВИН
Проект
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
района "Красненский район" Белгородской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь статьей 13 Устава муниципального района "Красненский район" Белгородской области, Муниципальный совет Красненского района решил:
1. Внести в Устав муниципального района "Красненский район" Белгородской области, принятый постановлением Совета депутатов Красненского района третьего созыва от 24.07.2007 № 69 (в редакции решений Муниципального совета Красненского района от 14.04.2009 № 60, от 15.12.2009 № 171, от 27.07.2010 № 233, от 15.03.2011 № 303, от 29.11.2011 № 364, от 17.07.2012 № 423, от 29.04.2013 № 512, от 26.03.2014 № 57), следующие изменения и дополнения:
1.1. Часть 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Муниципальный совет Красненского района, председатель Муниципального совета Красненского района, администрация Красненского района, возглавляемая главой администрации Красненского района, а также контрольно-счетная комиссия Красненского района. В муниципальном районе также формируется избирательная комиссия Красненского района.".
1.2. В статье 7 Устава:
- пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
- пункт 33 части 1 признать утратившим силу;
- часть 1 дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
- дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" органы местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений решают следующие вопросы местного значения, не отнесенные федеральным и региональным законодательством к вопросам местного значения сельских поселений:
1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;
5) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;
6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;
7) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
8) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений;
10) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
11) осуществление муниципального лесного контроля;
12) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;
13) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
14) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.".
- часть 2 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
1.3. Статью 17 Устава дополнить частью 5.2 следующего содержания:
"5.2. В случае если председатель Муниципального совета Красненского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Муниципального совета Красненского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, то Муниципальный совет Красненского района не вправе принимать решение об избрании из своего состава председателя Муниципального совета Красненского района до вступления решения суда в законную силу.";
1.4. Статью 17.1 Устава дополнить частью 15 следующего содержания:
"15. Председатель Муниципального совета Красненского района, в отношении которого Муниципальным советом Красненского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.";
1.5. Часть 1 статьи 29 Устава дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального совета Красненского района.".
1.6. Часть 3 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Закрепление имущества за муниципальным предприятием или учреждением, заключение контракта с его руководителем, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также иные правомочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляются администрацией Красненского района;".
1.7. Пункт 3 части 2 статьи 44 Устава после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".
1.8. В наименовании главы 4, в статьях 37, 38, 39 и 40 Устава слова "контрольно-ревизионная комиссия" заменить словами "контрольно-счетная комиссия" в соответствующих падежах.
2. Принять настоящее решение.
3. Поручить председателю Муниципального совета Красненского района осуществить необходимые действия, связанные с государственной регистрацией настоящего решения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.
4. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель
Муниципального совета
Красненского района
А.ГОЛОВИН
Приложение 1
к решению
Муниципального совета
Красненского района
от 2 декабря 2014 года № 129
ПОРЯДОК
УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБСУЖДЕНИИ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ПРАВОВОГО АКТА ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Правом внесения замечаний, предложений по изменениям и дополнениям в проект муниципального правового акта по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального района "Красненский район" Белгородской области (далее по тексту - проект) обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Красненского района, зарегистрированные в установленном порядке, их объединения, а также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Красненского района, обладающие правом на участие в выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме на основании международного договора Российской Федерации.
2. Общественное обсуждение изменений и дополнений в проект включает:
- информирование граждан, объединений;
- обсуждение его на собраниях по месту жительства, месту работы, на собраниях (заседаниях) отделений местных политических партий и общественных объединений, их выборных органов;
- сбор и рассмотрение рабочей группой по организации и проведению публичных слушаний (далее - рабочей группой) замечаний, предложений граждан, объединений.
3. Граждане и их объединения имеют право обращаться в рабочую группу с выражением заинтересованности в участии по обсуждению изменений и дополнений в проект и получать консультации у членов рабочей группы по данному вопросу.
При внесении замечаний, предложений по изменениям и дополнениям в проект в рабочую группу должен быть представлен текст, в котором необходимо указать свою формулировку с обоснованием.
4. Рабочая группа назначает ответственных из своего состава за проведение правовой экспертизы, которые в срок не менее 2 дней осуществляют правовую экспертизу замечаний, предложений на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Белгородской области.
Ответственные за проведение правовой экспертизы готовят заключение по замечаниям и предложениям, в котором должен быть ответ на вопрос - соответствуют ли замечания, предложения Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Белгородской области.
Если в заключении устанавливается несоответствие замечаний, предложений Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Белгородской области, то должно быть указано, какому акту не соответствуют замечания, предложения и в чем выражается это несоответствие, и если есть противоречия, то они должны быть названы конкретно.
Заключение направляется гражданам и их объединениям, внесшим замечание, предложение - председательствующему на публичных слушаниях.
5. Обсуждение замечаний, предложений граждан, объединений проходит в рабочей группе.
По результатам рассмотрения замечаний, предложений рабочая группа принимает решение:
а) о рекомендации председательствующему на публичных слушаниях внести замечания, предложения граждан (объединений) в проект;
б) отклонить замечания, предложения гражданина (объединения) в проект с указанием оснований.
Приложение 2
к решению
Муниципального совета
Красненского района
от 2 декабря 2014 года № 129
ПОРЯДОК
УЧЕТА ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПРОЕКТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ПРАВОВОГО АКТА ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КРАСНЕНСКИЙ
РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок учета замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального района "Красненский район" Белгородской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. После опубликования проекта муниципального правового акта по внесению изменений и дополнений в Устав (далее - Проект) граждане Красненского района, их объединения и организации не позднее чем за 3 дня до проведения публичных слушаний вправе в письменном виде представить в рабочую группу по организации и проведению публичных слушаний замечания и предложения по данному проекту муниципального правового акта и (или) заявить о своем намерении участвовать в публичных слушаниях.
3. Предложения и замечания граждан Красненского района, их объединений и организаций подлежат регистрации рабочей группой по организации и проведению публичных слушаний в журнале, в котором указывается:
- порядковый номер;
- в какой раздел (пункт, абзац, часть) Проекта вносится замечание, предложение;
- данные о гражданине (или объединении, организации) (фамилия, имя, отчество гражданина или наименование объединения, организации, адрес, контактный телефон).
4. Зарегистрированные предложения и замечания граждан, их объединений, организаций подлежат правовой экспертизе юридического отдела аппарата главы администрации Красненского района, который дает письменное юридическое заключение на каждое замечание и предложение.
5. До проведения публичных слушаний все поступившие замечания и предложения рассматриваются на заседаниях рабочей группы в целях их анализа и обобщения и направляются для проведения юридической экспертизы в юридический отдел аппарата администрации Красненского района.
6. По результатам учета поступивших замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, вносимого на публичные слушания, заявлений участвовать в публичных слушаниях, юридических заключений на них рабочая группа составляет примерный порядок проведения публичных слушаний, а также проект заключения о результатах публичных слушаний и не позднее чем за один день до их проведения представляет указанные документы председательствующему на публичных слушаниях.
7. В заключении публичных слушаний должны содержаться обобщенные материалы общественного обсуждения, перечень замечаний, предложений граждан, их объединений, организаций, рекомендованных к внесению в Проект, вносимый на публичные слушания, перечень отклоненных предложений с указанием оснований, по которым они были отклонены.
8. Заключение публичных слушаний подлежит опубликованию в межрайонной газете "Заря" в течение 5 дней со дня их проведения.
9. Заключение публичных слушаний направляется председателем Муниципального совета Красненского района в профильную постоянную комиссию Муниципального совета Красненского района для выработки аргументированных рекомендаций относительно принятия решения Муниципального совета Красненского района, муниципального правового акта муниципального района "Красненский район" Белгородской области, вынесенного на публичные слушания.
10. При рассмотрении вопроса принятия муниципального правового акта на заседании Муниципального совета Красненского района после выступления субъекта права законодательной инициативы, внесшего на рассмотрение Муниципального совета Красненского района муниципальный правовой акт, председательствующий оглашает заключение публичных слушаний и предоставляет слово председателю постоянной комиссии Муниципального совета Красненского района для внесения предложений о принятии Проекта.
11. Далее на голосование ставится вопрос принятия замечаний и предложений к Проекту, решений профильной постоянной комиссии в соответствии с Регламентом Муниципального совета Красненского района. После этого ставится на голосование вопрос о принятии муниципального правового акта, вносимого на публичные слушания, с учетом принятых замечаний и предложений.
Приложение 3
к решению
Муниципального совета
Красненского района
от 2 декабря 2014 года № 129
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА
КРАСНЕНСКОГО РАЙОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Председатель рабочей группы:
Головин Виталий Александрович - заместитель руководителя аппарата администрации района.
Члены рабочей группы:
Курчина Юлия Николаевна - начальник юридического отдела аппарата главы администрации района;
Малыхина Раиса Ивановна - заместитель председателя Муниципального совета Красненского района;
Ряполова Светлана Васильевна - член постоянной комиссии Муниципального совета по вопросам местного самоуправления, нормативно-правовой деятельности и общественной безопасности.
Приложение № 1
к Порядку учета предложений жителей
муниципального образования по
проекту решения Муниципального совета
Красненского района "О внесении изменений
и дополнений в Устав муниципального
района "Красненский район"
Форма
учета замечаний и предложений жителей района по проекту
решения Муниципального совета "О внесении изменений
и дополнений в Устав муниципального района
"Красненский район" Белгородской области"
№ п/п
Инициатор внесения предложений
Дата внесения
Абзац, пункт, часть, статья
Текст проекта
Текст предложения
Текст проекта с учетом внесенного предложения
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова