Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление администрации муниципального района "Г. Валуйки и Валуйский район" Белгородской обл. от 05.12.2014 N 150 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД ВАЛУЙКИ
И ВАЛУЙСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2014 г. № 150

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД ВАЛУЙКИ
И ВАЛУЙСКИЙ РАЙОН" НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 28.11.2013 № 441-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области на 2014 - 2020 годы", а также в целях комплексного развития жилищной сферы, обеспечивающего доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа).

2. Управлению финансов и бюджетной политики администрации муниципального района (Мащенко Л.В.) при формировании проекта бюджета муниципального района на 2015 - 2020 годы ежегодно предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий Программы.

3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Валуйская звезда".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района - начальника управления строительства, архитектуры и ЖКХ Сергеева А.И.

5. Об исполнении постановления информировать ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, начиная с 2016 года.

Глава администрации
муниципального района
А.И.ДЫБОВ





Утверждена
постановлением
администрации муниципального района
"Город Валуйки и Валуйский район"
от 5 декабря 2014 года № 150

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ
УСЛУГАМИ ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД ВАЛУЙКИ
И ВАЛУЙСКИЙ РАЙОН" НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

Паспорт
муниципальной программы

№ п/п
Наименование муниципальной программы: "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа)
1
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление строительства, архитектуры и ЖКХ администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
2
Соисполнители муниципальной программы
Управление строительства, архитектуры и ЖКХ администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
3
Участники муниципальной программы
- управление строительства, архитектуры и ЖКХ администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- подотдел по реализации целевых программ и жилищным вопросам отдела по управлению муниципальным имуществом и жилищным вопросам администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- управление физической культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
4
Подпрограммы муниципальной программы
1. Стимулирование развития жилищного строительства на территории муниципального района.
2. Создание условий для обеспечения населения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства
5
Цель (цели) муниципальной программы
Создание условий для комплексного развития жилищной сферы, повышения доступности жилья и обеспечения качественными услугами ЖКХ жителей муниципального района
6
Задачи муниципальной программы
1. Повышение уровня доступности и качества жилья для населения.
2. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг в муниципальном районе
7
Сроки и этапы реализации муниципальной района
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются
8
Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемый общий объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 414307,401 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджета муниципального района составит 17523,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 2843,0 тыс. рублей;
2016 год - 2936,0 тыс. рублей;
2017 год - 2936,0 тыс. рублей;
2018 год - 2936,0 тыс. рублей;
2019 год - 2936,0 тыс. рублей;
2020 год - 2936,0 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 6000,0 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 176346,0 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет средств иных источников составит 214438,401 тыс. рублей
9
Конечные результаты муниципальной программы
В 2020 году планируется достичь следующих целевых показателей:
1. Увеличение объема ввода жилья за 2015 - 2020 годы - 469,0 тыс. кв. метров общей площади, в том числе:
2015 г. - 52,0 тыс. кв. м;
2016 г. - 61,8 тыс. кв. м;
2017 г. - 71,1 тыс. кв. м;
2018 г. - 81,8 тыс. кв. м;
2019 г. - 94,1 тыс. кв. м;
2020 г. - 108,2 тыс. кв. м.
2. Увеличение обеспеченности населения жильем - не менее 27,52 кв. метров на одного жителя.
3. Увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, до 40%.
4. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов общей площадью 55,34 тыс. кв. метров, в том числе муниципального жилищного фонда - 7,2 тыс. кв. метров.
5. Увеличение доли освещенных улиц, проездов, набережных в населенных пунктах до 95%.
6. Обеспечение уровня оснащенности населенных пунктов области системами централизованного водоснабжения и водоотведения, соответствующего СанПиН, - не менее 65% ежегодно

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, в том числе формулировки основных проблем в
указанной сфере, и прогноз ее развития

Наличие собственного благоустроенного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, обеспечивающей здоровье нации, формирование семьи и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации, создание основ солидарного общества. Это источник уверенности людей в завтрашнем дне и опора стабильности в обществе.
Строительство жилья является точкой роста экономики государства, залогом его эффективного развития как в экономическом, так и в социальном плане. Жилищная политика муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" направлена на создание условий для обеспечения всех категорий населения доступным, качественным и благоустроенным жильем. В рамках Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года и в соответствии со Стратегией развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010 года и долгосрочной целевой программой "Стимулирование развития жилищного строительства на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в 2013 - 2016 годах" разработаны и реализуются мероприятия, направленные на создание оптимальных условий для развития жилищного строительства, и в первую очередь для строительства индивидуального жилья, которое определено как приоритетное.
За период реализации программных мероприятий объемы строительства жилья на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" значительно возросли: общий ввод жилья увеличился в 1,15 раза. С 2007 года на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" ежегодно вводится в эксплуатацию более 37 тыс. кв. метров жилья.
Прирост общей площади введенного в 2004 году жилья по сравнению с предыдущим годом составил 45%, в 2005 году - 38%, в 2006 году - 25%, в 2007 году - 16%, в 2008 году - 10%, в 2009 году - 8%, в 2010 году - 10%, в 2011 году - 11%, в 2012 году - 6%, 2013 году - 4%.
В 2013 году объем ввода жилья составил 39339,6 кв. метров, что на 3,5% выше планируемого объема (38000 кв. метров). Индивидуального жилья построено 38225,7 кв. метров, в том числе многоквартирные дома - 1113,9 кв. метров. Ввод индивидуального жилья составил 97% от общего ввода.
Объем введенного жилья в расчете на 1 жителя муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" составил 0,6 кв. метра на душу населения муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", что на 20% выше показателя за 2012 год (0,5 кв. метра на душу населения).
Положительное влияние на развитие жилищного строительства на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.
В настоящее время на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" сформирована эффективная модель обеспечения жильем различных групп населения, достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий жителей муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", увеличению объемов жилищного строительства.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели, задачи и показатели
достижения целей и решения задач, описание основных
конечных результатов муниципальной программы, сроков
и этапов реализации муниципальной программы

С учетом текущего состояния в 2015 - 2020 годах жилищное строительство и сфера создания комфортных условий проживания для жителей муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" будут развиваться в соответствии с муниципальной программой, основанной на следующих приоритетах:
- обеспечение комплексной застройки городских и сельских поселений муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" социальной, общественной и дорожной инфраструктурами на основе документов территориального планирования;
- поддержка отдельных категорий граждан, определенных законодательством, в улучшении жилищных условий за счет средств бюджетов всех уровней в пределах установленных социальных стандартов и в соответствии с объемом государственных обязательств;
- развитие сферы жилищно-коммунальных услуг;
- развитие нормативной правовой базы, создающей правовые, экономические, социальные и организационные предпосылки для решения поставленных задач в жилищно-коммунальном секторе экономики муниципального района.
По каждому направлению предусмотрена реализация конкретных мероприятий в рамках соответствующих подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы, на проведение которых будут сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия.
Сегодня актуальной задачей является формирование нового сегмента рынка жилья - жилья экономического класса, доступного группе населения со средними доходами по ценовым качествам и отвечающего современным требования по качественным характеристикам. Именно на нем планируется сфокусировать поддержку спроса, финансирование ипотечных кредитов с помощью государства, кредитование строительства, насыщение рынка земельными участками.
Цель муниципальной программы определяется основными направлениями Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на период до 2025 года, целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Основной стратегической задачей развития строительного кластера является создание наиболее благоприятных условий для улучшения качества жизни населения муниципального района как с точки зрения строительства и развития производственно-экономической базы, так и обеспечения жителей муниципального района благоустроенным жильем, социальной инфраструктурой.
Целью муниципальной программы является создание условий для комплексного развития жилищной сферы, повышения доступности жилья и обеспечения качественными услугами ЖКХ населения муниципального района.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих основных задач:
- повышение уровня доступности и качества жилья для населения;
- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- обеспечение эффективной и результативной деятельности органов власти муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства и жилищного строительства.
Реализация муниципальной программы рассчитана на 2015 - 2020 годы.
В ходе реализации к 2020 году предполагается достичь следующих показателей:
1. Увеличение объема ввода жилья за 2015 - 2020 годы - 469,0 тыс. кв. метров общей площади, в том числе:
- 2015 г. - 52,0 тыс. кв. м;
- 2016 г. - 61,8 тыс. кв. м;
- 2017 г. - 71,1 тыс. кв. м;
- 2018 г. - 81,8 тыс. кв. м;
- 2019 г. - 94,1 тыс. кв. м;
- 2020 г. - 108,2 тыс. кв. м.
2. Увеличение обеспеченности населения жильем - не менее 27,52 кв. метров на одного жителя.
3. Увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, до 40 процентов.
4. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов общей площадью 55,34 тыс. кв. метров, в том числе муниципального жилого фонда.
5. Увеличение доли освещенных улиц, проездов, набережных в населенных пунктах до 95%.
6. Обеспечение уровня оснащенности населенных пунктов муниципального района системами централизованного водоснабжения и водоотведения, соответствующего СанПиН, - не менее 65% ежегодно.
Показатели конечного результата реализации муниципальной программы по годам реализации, показатели конечного и непосредственного результатов подпрограмм представлены в приложении 1 к муниципальной программе.
Перечень мероприятий подпрограмм, а также сроки и этапы их реализации подлежат ежегодной корректировке в соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на период до 2025 года, с достигнутыми результатами в предшествующий период реализации муниципальной программы.

3. Перечень нормативных правовых актов муниципального
района, принятие или изменение которых необходимо
для реализации муниципальной программы

Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и коммунальными услугами жителей муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы", принятие или изменение которых необходимо для реализации муниципальной программы, представлены в приложении 2 к муниципальной программе.

4. Обоснование выделения подпрограмм

Выделение и включение в муниципальную программу отдельных подпрограмм соответствует принципам программно-целевого управления экономикой. Муниципальная программа представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий по обеспечению стимулирующих условий для развития жилищного строительства и услуг в жилищно-коммунальной сфере и включает в себя две подпрограммы, которые содержат основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач в сфере жилищного строительства и коммунальных услуг на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
В состав муниципальной программы включены следующие подпрограммы:
1. Стимулирование развития жилищного строительства.
В рамках подпрограммы решаются задачи:
- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным и региональным законодательством;
- создание условий для развития массового строительства жилья на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
2. Создание условий для обеспечения населения муниципального района качественными услугами ЖКХ населения муниципального района.
В рамках подпрограммы решаются задачи:
- создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
- создание условий для повышения благоустройства населенных пунктов муниципального района.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Расходы на реализацию муниципальной программы формируются за счет средств федерального, областного, муниципального бюджета, внебюджетных фондов и иных источников.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования приведено в приложении 3 к муниципальной программе.

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы
и описание мер управления рисками реализации
муниципальной программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.
Риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации муниципальной программы:
- риски ухудшения состояния экономики, которые могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста, инвестиционной активности и доходов населения. Учитывая достаточно высокую зависимость экономики России от мировых цен на сырьевые ресурсы, а также опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такие риски для реализации муниципальной программы качественно оценены как высокие и могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов всех уровней;
- риски возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может отразиться самым негативным образом на состоянии жилищного фонда, а также потребовать концентрации средств федерального бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для муниципальной программы оценивается как умеренный. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм.
Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий подпрограмм, направленных на улучшение инвестиционного климата в сфере строительства жилья за счет привлечения бюджетных и внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий муниципальной программы и расширения платных услуг населению в сфере коммунального хозяйства.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестрованием бюджетных расходов в данном секторе экономики.
Возникновение указанных рисков может привести к сокращению объемов финансирования запланированных мероприятий, прекращению финансирования ряда мероприятий и, как следствие, выполнению не в полном объеме или невыполнению как непосредственных, так и конечных результатов муниципальной программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования расходов;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных и иных источников финансирования для реализации мероприятий муниципальной программы, применения механизмов государственно-частного партнерства.
В рамках реализации муниципальной программы может быть выделен риск недостаточной финансовой мотивации инвесторов, который может привести к недостижению целевых значений по ряду показателей реализации муниципальной программы из-за недостатка или отсутствия необходимого объема средств, предусмотренных на финансирование мероприятий муниципальной программы. Для сокращения возможных негативных последствий риска предусмотрены меры по организации целенаправленного мониторинга, в том числе усилению информационной, методической и консультационной поддержки потенциальных участников муниципальной программы.
Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации муниципальной программы планируется на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании, а также проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации государственной программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:
- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы;
- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);
- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).
Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограмм, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации мероприятий государственной программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, нецелевое и/или неэффективное использование бюджетных средств, снижение качества выполнения мероприятий муниципальной программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной программы и ее подпрограмм;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы;
- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
- создание системы мониторинга реализации муниципальной программы;
- своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.
Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров, что снижает эффективность работы и качество предоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения подбора высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов, формирования резерва кадров.
Управление рисками муниципальной программы будет осуществляться в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Подпрограмма 1
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории муниципального района"

Паспорт подпрограммы 1

№ п/п
Наименование подпрограммы 1: "Стимулирование развития жилищного строительства на территории муниципального района" (далее - подпрограмма 1)
1
Соисполнитель подпрограммы 1, ответственный за реализацию
Управление строительства, архитектуры и ЖКХ администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
2
Участники подпрограммы 1
- управление строительства, архитектуры и ЖКХ администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- подотдел по реализации целевых программ и жилищным вопросам отдела по управлению муниципальным имуществом и жилищным вопросам администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- управление физической культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
3
Цель подпрограммы 1
Повышение уровня доступности и качества жилья для населения
4
Задачи подпрограммы 1
1. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным и региональным законодательством.
2. Создание условий для развития массового строительства жилья на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
5
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
2015 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются
6
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств бюджета муниципального района (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 259983,401 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджета муниципального района составит 4764,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 794,0 тыс. рублей;
2016 год - 794,0 тыс. рублей;
2017 год - 794,0 тыс. рублей;
2018 год - 794,0 тыс. рублей;
2019 год - 794,0 тыс. рублей;
2020 год - 794,0 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 6000,0 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 34781,0 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет средств иных источников составит 214438,401 тыс. рублей
7
Конечные результаты подпрограммы 1
1. Увеличение объема ввода жилья за 2015 - 2020 годы - 469,0 тыс. кв. метров общей площади, в том числе:
2015 г. - 52,0 тыс. кв. м;
2016 г. - 61,8 тыс. кв. м;
2017 г. - 71,1 тыс. кв. м;
2018 г. - 81,8 тыс. кв. м;
2019 г. - 94,1 тыс. кв. м;
2020 г. - 108,2 тыс. кв. м.
2. Увеличение обеспеченности населения жильем - не менее 27,52 кв. метров на одного жителя.
3. Увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, до 40%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Одним из ключевых направлений развития муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест.
Жилищная политика, проводимая администрацией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", направлена на создание условий для обеспечения всех категорий населения доступным, качественным и благоустроенным жильем.
В 2013 году объем ввода жилья составил 39339,6 кв. метров, что на 3,4% выше прогнозного плана ввода жилья на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". Индивидуального жилья построено 38225,7 кв. метров, в том числе многоквартирные дома - 1113,9 кв. метров. Объем введенного жилья в расчете на 1 жителя муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" составил 1,7 кв. метра на душу населения муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
В настоящее время на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" сформирована эффективная модель обеспечения жильем различных групп населения, достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий жителей муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", увеличению объемов жилищного строительства.
Реализация подпрограммы 1 предусматривает формирование рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивает доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
Развитию жилищного строительства на территории муниципального района способствует реализация следующих мероприятий:
- комплексное освоение и развитие территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в целях жилищного строительства, в том числе строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры по местным программам;
- обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан;
- предоставление земельных участков застройщикам, в том числе через ОАО "Белгородская ипотечная корпорация", на льготных условиях;
- инженерное обустройство микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства, в том числе земельных участков, выданных многодетным семьям;
- совершенствование и развитие дорожной сети, в том числе обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки;
- финансовая поддержка индивидуальных застройщиков через ГУП "Белгородский областной фонд поддержки ИЖС" и ССК "Свой дом".
Потенциал для развития жилищного строительства представляют:
- предприятия, осуществляющие выпуск строительных материалов (ЗАО "Белгородский цемент", ЗАО "Завод нестандартного оборудования и металлоизделий", ЗАО "Осколцемент", ОАО "Белгородасбестоцемент", ОАО "Белгородстройдеталь", ОАО "Стройматериалы" и другие).
Одним из координаторов развития индивидуального жилищного строительства выступила ОАО "Белгородская ипотечная корпорация".
К основным функциям корпорации относятся:
- приобретение земли и ее подготовка для передачи застройщикам: выполнение топографических и геодезических работ, межевание, изготовление градостроительной и иной документации;
- предоставление земельных участков населению на льготных условиях;
- финансирование и контроль строительства инженерных сетей в микрорайонах массовой застройки;
- контроль за сроками строительства домов и вводом их в эксплуатацию.
В микрорайоне "Птицеводческое" на землях ОАО "БИК" сформировано 234 участка под индивидуальное жилищное строительство площадью 42,05 Га.
Выделение земельных участков через корпорацию жителям муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", желающим построить собственный дом, ведется на следующих условиях:
- участки площадью 1500 кв. метров предоставляются по минимальной цене;
- участки к моменту передачи застройщикам полностью готовы к освоению, т.е. прошли все установленные законодательством процедуры;
- обеспечивается ускоренное строительство инженерных сетей (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газификация) в течение 5 лет;
- застройщикам предоставляется рассрочка на 4 года по оплате за инженерные сети (всего оплачивается 180 тыс. рублей, 72 тыс. рублей составляет первоначальный взнос, 108 тыс. рублей - рассрочка).
В обязательства застройщика входит завершение строительства индивидуального дома в течение 5 лет и его регистрация в собственность. По истечении данного срока и при условии получения правоустанавливающих документов на дом с застройщика снимаются обременения, обусловленные договором.
Основные категории граждан, приобретающих участки, - работники бюджетных учреждений разных уровней, индивидуальных предприятий и др. В основном те застройщики, которые не могут сразу найти средства на покупку готового жилья.
Инженерное обустройство микрорайонов индивидуального жилищного строительства сетями водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоотведения проводится в соответствии с ежегодно принимаемыми программами опережающими темпами: сначала строятся инженерные сети, затем предоставляются участки под строительство и в последующем строятся дороги.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Цели и задачи подпрограммы 1 определяются основными направлениями Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на период до 2025 года, целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Основной целью подпрограммы 1 является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих основных задач:
- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным и региональным законодательством;
- создание условий для развития массового строительства жилья на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
Реализация подпрограммы 1 рассчитана на 2015 - 2020 годы. Данная подпрограмма 1 предусматривает следующие плановые ввода жилья:
плановый ввод жилья в 2015 год составит 52,0 тыс. кв. метров;
плановый ввод жилья в 2016 год составит 61,8 тыс. кв. метров;
плановый ввод жилья в 2017 год составит 71,1 тыс. кв. метров;
плановый ввод жилья в 2018 год составит 81,8 тыс. кв. метров;
плановый ввод жилья в 2019 год составит 94,1 тыс. кв. метров;
плановый ввод жилья в 2020 год составит 108,2 тыс. кв. метров.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 1

Для реализации достижения целевых показателей необходима реализация комплекса мер, направленных на стимулирование инвестиционной активности участников рынка жилищного строительства и создание условий для комплексного развития данного сектора экономики.
В рамках решения задачи 1 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным и региональным законодательством" планируется реализовать следующие основные мероприятия.
Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение жилыми помещениями граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц".
Обеспечение жильем данной категории граждан проходит в рамках подпрограммы 1 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы посредством выдачи государственного жилищного сертификата (ГЖС).
Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем указанной категорий граждан осуществляется на основе индикатора, которым является количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета.
Для 2 семей чернобыльцев в 2015 - 2016 годах необходимо 2131,47 тыс. рублей.
Сумма расходов ежегодно будет корректироваться с учетом изменения количества граждан указанных категорий, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и стоимости квадратного метра общей площади жилья.
Основное мероприятие 1.2 "Обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами".
Обеспечение жильем данной категории граждан проходит в рамках подпрограммы 1 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы посредством выдачи государственного жилищного сертификата (ГЖС).
Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем указанной категорий граждан осуществляется на основе индикатора, которым является количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета.
Для 8 семей вынужденных переселенцев в 2015 - 2020 годах необходимо 11626,2 тыс. рублей.
Сумма расходов ежегодно будет корректироваться с учетом изменения количества граждан указанных категорий, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и стоимости квадратного метра общей площади жилья.
Основное мероприятие 1.3 "Обеспечение жилыми помещениями граждан выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Обеспечение жильем данной категории граждан проходит в рамках подпрограммы 1 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы посредством выдачи государственного жилищного сертификата (ГЖС).
Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем указанной категорий граждан осуществляется на основе индикатора, которым является количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета.
Для 3 семей, выехавших из районов Крайнего Севера, в 2018 - 2020 годах необходимо 4553,6 тыс. рублей.
Сумма расходов ежегодно будет корректироваться с учетом изменения количества граждан указанных категорий, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и стоимости квадратного метра общей площади жилья.
Основное мероприятие 1.4 "Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
Для выполнения данного основного мероприятия необходимо:
- ведение учета льготных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- формирование списков нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- расчет размера субвенций согласно установленной законодательством Российской Федерации норме предоставления - 36 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
- обеспечение за счет средств субвенций из федерального бюджета предоставления жилья гражданам указанных категорий по договору социального найма первичного или вторичного рынка, в том числе индивидуальных жилых домов, отвечающих установленным санитарно-техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки. По желанию граждан на основании соглашения, заключенного между гражданином и администрацией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", может предоставляться за счет бюджетных средств Российской Федерации безвозмездная субсидия для приобретения или строительства жилых помещений.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем данной категории граждан за счет средств федерального бюджета на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" осуществляется на основе индикатора, которым является количество граждан, относящихся к данной категории, улучшивших жилищные условия.
На жилищном учете на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" состоит 7 чел. - ветераны Великой Отечественной войны.
На финансирование приобретения жилья для льготных категорий граждан выделение денежных средств из бюджета муниципального района не предусмотрено.
Основное мероприятие 1.5 "Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Для выполнения данного основного мероприятия необходимо:
- ведение учета льготных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- формирование списков нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
- расчет размера субвенций согласно установленной законодательством Российской Федерации норме предоставления - 18 кв. метров общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
- обеспечение за счет средств субвенций из федерального бюджета предоставления жилья гражданам указанных категорий по договору социального найма первичного или вторичного рынка, в том числе индивидуальных жилых домов, отвечающих установленным санитарно-техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки. По желанию граждан на основании соглашения, заключенного между гражданином и органом местного самоуправления, может предоставляться обеспечение за счет средств субвенций из федерального бюджета безвозмездная субсидия для приобретения или строительства жилых помещений.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем данной категории граждан за счет средств федерального бюджета на территории Белгородской области осуществляется на основе индикатора, которым является количество граждан, относящихся к данной категории, улучшивших жилищные условия.
На жилищном учете на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" состоит 13 чел. - граждан, относящихся к категории ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
На финансирование приобретения жилья для льготных категорий граждан выделение денежных средств из бюджета муниципального района не предусмотрено.
Основное мероприятие 1.6 "Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей".
В обеспечении жильем молодых семей основными источниками финансирования являются средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий бюджету области; средства областного бюджета и бюджета муниципального района; средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты. Для 20 молодых семей в 2015 - 2020 годах необходимо 11255,136 тыс. рублей.
Сумма расходов ежегодно будет корректироваться с учетом изменения количества граждан данной категории, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и стоимости квадратного метра общей площади жилья.
Основное мероприятие 1.7 "Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений".
Основными источниками финансирования предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа являются средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий бюджету муниципального района. Для 58 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в 2015 - 2020 годах необходимо 36017,0 тыс. рублей.
В рамках решения задачи 2 "Создание условий для развития массового строительства жилья на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" планируется реализовать следующие основные мероприятия.
Основное мероприятие 1.8 "Инженерное обустройство микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района, в том числе земельных участков, выданных многодетным семьям".
В целях развития инженерной инфраструктуры микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" проводится целенаправленная работа, и в настоящее время достигнуты положительные результаты в обеспечении населения микрорайонов сетями водо-, газо-, электроснабжения и водоотведения. В 2015 - 2020 годах необходимо построить 6 км инженерных сетей водо-, газо-, электроснабжения.
Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры осуществляется на условиях софинансирования из областного бюджета и бюджета муниципального района.
Основное мероприятие 1.9 "Финансово-кредитная поддержка индивидуальных застройщиков".
Доля индивидуальных жилых домов в общем объеме ввода в 2012 году составила более 80 процентов. Такой способ улучшения жилищных условий населения остается основным локомотивом строительного комплекса муниципального района.
В рамках данного мероприятия планируется:
- оказание в 2015 - 2020 годах финансовой поддержки 294 застройщикам, возводящим индивидуальные жилые дома на территории муниципального района, на общую сумму 194400,0 тыс. рублей через ГУП "Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства" и ССК "Свой дом" для строительства индивидуальных жилых домов.
Основное мероприятие 1.10 "Строительство жилья юридическими лицами и индивидуальными застройщиками (за счет собственных средств)".
Основное мероприятие 1.11 "Предоставление земельных участков индивидуальным застройщикам, в том числе через ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" на льготных условиях".
В рамках мероприятия необходимо решить следующие задачи:
- в 2015 - 2020 годах ежегодно предоставлять индивидуальным застройщикам по 150 - 250 шт. земельных участков через ОАО "Белгородская ипотечная корпорация";
- обеспечить реализацию механизма предоставления земельных участков индивидуальным застройщикам на льготных условиях через ОАО "Белгородская ипотечная корпорация";
- определить адресный перечень земельных участков, планируемых к передаче для целей индивидуального жилищного строительства на долгосрочную перспективу, в том числе для многодетных семей.
Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 1 представлена в приложении 1 к муниципальной программе.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1.
Перечень показателей подпрограммы 1

За период реализации подпрограммы 1 к 2020 году предполагается достичь следующих целевых показателей:
1. Объем ввода жилья - 469,0 тыс. кв. метров общей площади, в том числе ввод многоэтажного жилья - 11,68 тыс. кв. метров, малоэтажного - 457,32 тыс. кв. метров.
2. Обеспеченность населения жильем - 27,52 кв. метров на одного жителя.
3. Коэффициент доступности жилья для населения - 3,5 года.
4. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, - 40 процентов.
Ежегодные плановые значения целевых показателей на период реализации подпрограммы 1 приведены в приложении 1 к муниципальной программе.
Реализация подпрограммы позволит:
- создать рынок доступного жилья и механизмы, обеспечивающие доступность жилья для граждан с разным уровнем доходов;
- повысить уровень и качество жизни незащищенных категорий населения муниципального района;
- увеличить количество земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства и комплексного освоения, обеспеченных инженерной инфраструктурой.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

Общий объем финансовых средств, необходимый для реализации подпрограммы 1, составляет 259983,401 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 6000,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 34781,0 тыс. рублей, из них за счет средств иных источников составит 214438,419 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 за счет средств бюджета муниципального района составляет 4764,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 794,0 тыс. рублей;
2016 год - 794,0 тыс. рублей;
2017 год - 794,0 тыс. рублей;
2018 год - 794,0 тыс. рублей;
2019 год - 794,0 тыс. рублей;
2020 год - 794,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 1 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств бюджета муниципального района по годам представлены соответственно в приложениях 3 и 4 к муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма 2
"Создание условий для обеспечения качественными услугами
ЖКХ населения муниципального района"

Паспорт подпрограммы 2

№ п/п
Наименование подпрограммы 2: "Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения муниципального района" (далее - подпрограмма 2)
1
Соисполнитель подпрограммы 2, ответственный за реализацию
Управление строительства, архитектуры и ЖКХ администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
2.
Участники подпрограммы 2
Управление строительства, архитектуры и ЖКХ администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
3.
Цель (цели) подпрограммы 2
Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг в муниципальном районе
4.
Задачи подпрограммы 2
1. Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности.
2. Создание условий для повышения благоустройства населенных пунктов муниципального района
5.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются
6.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств муниципального бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 154324,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 2 в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджета муниципального района составит 12759,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 2049,0 тыс. рублей;
2016 год - 2142,0 тыс. рублей;
2017 год - 2142,0 тыс. рублей;
2018 год - 2142,0 тыс. рублей;
2019 год - 2142,0 тыс. рублей;
2020 год - 2142,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 141565,0 тыс. рублей
7.
Конечные результаты реализации подпрограммы 2
К 2020 году планируется:
1. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов общей площадью 55,34 тыс. кв. метров, в том числе муниципального жилищного фонда - 7,2 тыс. кв. метров.
2. Увеличение доли освещенных улиц, проездов, набережных в населенных пунктах до 95%.
3. Обеспечение уровня оснащенности населенных пунктов области системами централизованного водоснабжения и водоотведения, соответствующими СанПиН, - не менее 65%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Жилищная политика, проводимая муниципальным районом, направлена на создание условий для обеспечения всех категорий населения доступным, качественным и благоустроенным жильем. Решение жилищной проблемы является одним из основных направлений реализации программы улучшения качества жизни населения муниципального района.
Однако, несмотря на принимаемые меры по реформе жилищно-коммунального хозяйства, направленные на улучшение состояния жилищного фонда и коммунального хозяйства с одновременным повышением качества оказываемых услуг, сложное финансовое состояние жилищно-коммунального хозяйства ведет к значительному износу его объектов.
Проведение капитального ремонта является одним из основных направлений развития и модернизации жилищно-коммунального комплекса муниципального района, включающего в себя создание комфортных, безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах, стимулирование процесса реформирования жилищной сферы, создание эффективных механизмов управления жилищным фондом.
На сегодняшний день на территории муниципального района свыше 200 многоквартирных домов требуют капитального ремонта. В период 2002 - 2007 годов динамика увеличения площади ветхого жилищного фонда опережала объемы капитального ремонта жилых домов.
В ходе реализации на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в 2008 - 2013 годах объемы капитального ремонта жилищного фонда увеличились более чем в 10 раз.
В результате выполнения программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов за 2008 - 2014 годы отремонтировано 64 многоквартирных дома общей площадью 52,59 тыс. кв. м, в том числе муниципального жилищного фонда 13,86 тыс. кв. м.
В 2015 - 2020 году на территории муниципального района в рамках реализации мероприятий подпрограммы 2 будут капитально отремонтированы многоквартирные дома общей площадью 55,34 тыс. кв. м, в том числе муниципального жилищного фонда 7,2 тыс. кв. м.
Обеспечение надежного и высокоэффективного наружного освещения населенных пунктов муниципального района является одним из приоритетных направлений государственной политики в части реализации отдельных полномочий в организации мероприятий по благоустройству населенных пунктов на территории муниципального района.
Вопросы развития систем наружного освещения имеют выраженную социальную направленность, обусловленную необходимостью создания полноценных условий жизни для жителей населенных пунктов Валуйского района. В муниципальном районе большое значение придается приведению к нормативным значениям освещенности улиц, магистралей, площадей, внутриквартальных проездов, жилых районов, а также созданию комфортных условий проживания граждан, обеспечению безопасности дорожного движения в дневное, вечернее и ночное время.
Оптимальная освещенность создает хорошее настроение и способствует улучшению условий работы и отдыха людей. Качественное и высокоэффективное наружное освещение служит показателем стабильности, способствует снижению количества проявлений криминогенного характера, повышает интенсивность грузопассажирских перевозок, является видимым проявлением эффективности работы исполнительных органов местного самоуправления муниципального района.
В настоящее время система наружного освещения муниципального района включает в себя свыше 8,3 тыс. световых приборов, в том числе линии электропередачи напряжением 0,4 - 10 кВ, - 498,7 км сетей.
Учитывая, что состояние и качественное функционирование систем наружного освещения имеют важное социальное значение, необходимо проведение в возможно короткие сроки комплекса мероприятий, направленных на восстановление, дальнейшее развитие и модернизацию этих систем.
Наружное освещение является одним из элементов благоустройства населенных пунктов. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" относит организацию наружного освещения улиц к вопросам местного значения.
Улицы, дороги, площади, набережные, мосты, пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных предприятий, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, элементы городской и сельской информации должны освещаться в темное время суток в соответствии с общим режимом.
Главные улицы, площади, места массового пребывания людей, путепроводы, мосты и кольцевые транспортные развязки должны освещаться в соответствии с ночным режимом работы наружного освещения.
Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.
Допускается частичное (до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел./ч и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед./ч.
Эффективное решение проблем в сфере наружного освещения и благоустройства в целом населенных пунктов муниципального района невозможно без комплексного программно-целевого подхода и соответствующей финансовой поддержки. В этой связи требуются согласованные действия, а также координация межотраслевых связей технологически сопряженных разделов энергоснабжения.
Масштабность проблемы определяет необходимость исполнения программы с использованием комплекса организационно-технических, правовых, экономических, социальных, научных и других задач и мероприятий, поскольку они:
входят в число приоритетов социально-экономического развития муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"; носят межотраслевой и межведомственный характер;
не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов;
требуют проведения единой технической политики, направленной на внедрение в водном секторе наиболее прогрессивных, наилучших, доступных технологий, современного оборудования;
носят комплексный, масштабный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие жителей муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", экологическую безопасность, увеличение продолжительности жизни, дальнейшее экономическое развитие муниципального района.
В результате реализации муниципальной программы планируется стабилизировать ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве, обеспечить предоставление жилищно-коммунальных услуг нормативного качества при их доступной стоимости.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Цель подпрограммы 2 - повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", которое направлено на создание комфортных, безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах путем стимулирования процессов реформирования жилищной сферы.
Задачи подпрограммы 2:
- создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
- создание условий для повышения благоустройства населенных пунктов муниципального района.
Срок реализации подпрограммы 2 - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и
краткое описание основных мероприятий подпрограммы 2

Важным условием выполнения мероприятий подпрограммы 2 является последовательность действий всех заинтересованных участников подпрограммы 2.
В рамках решения задачи 1 "Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности" предусматривается реализация следующего основного мероприятия.
Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов".
Мероприятие реализуется на основании адресных перечней многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, ежегодно корректируемых и утверждаемых постановлением Правительства Белгородской области.
Разработка проектной документации на капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках мероприятия должна предусматривать:
- проведение технического обследования с составлением акта;
- составление проектной документации для всех проектных решений по замене конструкций, инженерных систем или устройству их вновь и другим аналогичным работам;
- составление сметной документации с отметкой специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства о правильности применения расценок;
- разработку проекта организации капитального ремонта;
- проект производства работ, который разрабатывается подрядной организацией.
Интервал времени между утверждением проектной документации и началом ремонтно-строительных работ не должен превышать 2 года.
Устаревшие проекты должны перерабатываться проектными организациями по заданиям заказчиков с целью доведения их технического уровня до современных требований и утверждаться в порядке, установленном для утверждения вновь разработанных проектов.
Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, установленного Правительством Белгородской области, установлен статьей 5 закона Белгородской области от 31 января 2013 года № 173 "О создании системы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Белгородской области".
В рамках решения задачи 2 "Создание условий для повышения благоустройства городских и сельских территорий муниципального района" предусматривается реализация следующего основного мероприятия.
Основное мероприятие 2.2 "Организация наружного освещения населенных пунктов муниципального района".
Услуги по наружному освещению включают в себя комплекс мероприятий, направленных на поддержание нормируемых светотехнических параметров установок наружного освещения и заданных графиков режимов их работы, на обеспечение бесперебойной и надежной работы установок, на предотвращение их преждевременного износа путем своевременного выполнения обязательных регламентных работ, выявления и устранения возникающих неисправностей. Услуги по наружному освещению регламентированы постановлением Правительства Белгородской области от 14 февраля 2011 года № 54-пп "Об организации наружного освещения населенных пунктов на территории Белгородской области" и включают в себя выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту объектов наружного освещения.
Техническое обслуживание установок наружного освещения включает работы по осмотру и проверке состояния установок, устранению мелких дефектов и ликвидации повреждений, замене элементов установок (проводов, осветительной арматуры, кабеля), проведению ревизий и ремонту устройств телемеханического и автоматического управления сетями. Эти работы осуществляются в соответствии с установленной исходя из местных условий периодичностью согласно нормам обслуживания. К работам по техническому обслуживанию объектов наружного освещения относятся следующие виды работ:
- замена электрических ламп, чистка светильников, надзор за исправностью электросетей, оборудования и сооружений;
- устранение повреждений электросетей, осветительной арматуры и оборудования.
Осмотр установок наружного освещения должен производиться в следующие сроки: устройств телемеханического управления с выполнением осмотра состояния аппаратуры и коммуникаций, опробования действием, чистки - один раз в год; установок наружного освещения с выполнением проверки состояния проводов, изоляторов, тросовых подвесок и оттяжек, кронштейнов цоколей опор - один раз в год.
Ремонт сетей наружного освещения включает замену проводов и растяжек в пределах пролета между опорами, но не более 20 процентов от общего протяжения проводов и растяжек; замену осветительной арматуры в отдельных местах, но не более 20% от общего количества арматуры на данной улице в течение года; замену кабеля местами и участками, но не более 10% от общей протяженности кабеля на данной улице; ежегодное проведение ревизии и ремонт автоматики и телемеханики с заменой деталей, нарушающих нормальную работу аппаратуры, в пределах 5% балансовой стоимости; смену эксплуатируемых фонарей, тросов, растяжек, проводов, коммуникационной аппаратуры в размере, превышающем объемы, предусмотренные текущим ремонтом; замену осветительной арматуры в количествах, превышающих установленные объемы по текущему ремонту, включая замену арматуры устаревших конструкций более совершенными типами; замену кабеля протяженностью, превышающей установленные объемы по текущему ремонту; установку и все виды работ по ремонту и замене реле времени (контактных часов) и фотореле для управления наружным освещением; все виды работ по ремонту средств автоматики и телемеханики по управлению сетями наружного освещения в количестве до 10% в год от стоимости аппаратуры.
Расходы на эксплуатацию объектов наружного освещения определяются как сумма нормативных затрат на эксплуатацию объектов наружного освещения по отдельным статьям расходов:
- затраты на электрическую энергию;
- стоимость эксплуатации объектов наружного освещения.
По статье "Затраты на электрическую энергию" отражается стоимость электрической энергии, покупаемой у энергоснабжающих организаций для освещения территорий. Стоимость электрической энергии определяется на основании общей потребности и нерегулируемых тарифов на электрическую энергию, сложившихся в расчетном периоде.
При определении общей планируемой потребности в электрической энергии учитываются следующие основные условия:
- мощность светильников с газоразрядными лампами принимается равной номинальной мощности лампы (ламп), установленной(ых) в нем, а также учитываются потери мощности в пускорегулирующем аппарате;
- мощность светильников с лампами накаливания принимается равной номинальной мощности ламп, установленных в них.
Количество часов работы светильников в общем и ночном режимах определяется в соответствии с единым графиком работы наружного освещения.
Время включения наружного освещения при наступлении вечерних сумерек и время выключения освещения при окончании утренних сумерек согласно единому графику работы наружного освещения может быть скорректировано с учетом географических координат местности и (или) погодных факторов.
Стоимость работ по эксплуатации объектов наружного освещения определяется в расчете на принятый измеритель. В качестве единицы измерения принимается 1 час работы светоточки.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 2.
Перечень показателей подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 будет способствовать:
- передаче многоквартирных домов в управление собственникам помещений; созданию института профессиональных управляющих многоквартирными домами; формированию и передаче собственникам жилых помещений в многоквартирных домах земельных участков, расположенных под многоквартирными домами; созданию конкуренции на рынке предоставления коммунальных услуг, развитию концессиональных механизмов обслуживания систем жилищно-коммунального хозяйства.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2 в 2020 году:
- проведение капитального ремонта многоквартирных домов общей площадью 55,34 тыс. кв. м, в том числе муниципального жилищного фонда 7,2 тыс. кв. м;
- увеличение доли освещенных улиц, проездов, набережных в населенных пунктах до 95%.
Сведения о динамике значений показателей конечного и непосредственного результатов представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2

Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы 2 в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице 1.

Таблица 1

Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы 2

тыс. руб.
Годы
Источники финансирования
Всего
Федеральный бюджет (средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)
Областной бюджет
Консолидированный бюджет муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
Территориальные внебюджетные фонды
Иные источники
2015
0
22120,0
2049,56
0
0
24169,56
2016
0
23889,0
2142,00
0
0
26031,0
2017
0
23889,0
2142,00
0
0
26031,0
2018
0
23889,0
2142,00
0
0
26031,0
2019
0
23889,0
2142,00
0
0
26031,0
2020
0
23889,0
2142,00
0
0
26031,0
Всего
0
141565,0
12759,0
0
0
154324,0

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 2 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 муниципальной программы за счет средств консолидированного бюджета муниципального района по годам представлены соответственно в приложениях 3 и 4 к муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения муниципального совета города Валуйки и Валуйского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Программой предусмотрена оплата взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 25.11.2013 № 486 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Белгородской области на 2014 год". Площадь помещений, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в многоквартирных домах, по состоянию на 01.07.2014 составляет 11,64 тыс. кв. м.
Финансирование мероприятий по организации наружного освещения населенных пунктов муниципального района за счет бюджетных средств осуществляется через главного распорядителя средств - управление жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.
Порядок предоставления и расходования субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных районов области на организацию наружного освещения населенных пунктов Белгородской области определен постановлением Правительства Белгородской области от 24 октября 2011 года № 382-пп "Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных районов области на организацию наружного освещения населенных пунктов Белгородской области".
Основанием для финансирования расходов на организацию наружного уличного освещения населенных пунктов на территории муниципального района являются закон Белгородской области о бюджете на текущий финансовый год, постановление Правительства Белгородской области от 14 февраля 2011 года № 54-пп "Об организации наружного освещения населенных пунктов на территории Белгородской области" и документы, подтверждающие объемы предоставленных услуг в физическом и стоимостном выражениях.
Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодной корректировке.





Приложение 1
к муниципальной программе "Обеспечение
доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами жителей
муниципального района "Город Валуйки
и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы"

Система основных мероприятий и показателей муниципальной
программы "Обеспечение доступным жильем и коммунальными
услугами жителей муниципального района "Город Валуйки и
Валуйский район" на 2015 - 2020 годы"

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основные мероприятия
Срок реализации
Ответственный исполнитель (соискатель, участник), ответственный за реализацию
Общий объем финансирования мероприятия за срок реализации программы, тыс. рублей
Наименование показателя, единица измерения
Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации
начало
завершение
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы"
2015 г.
2020 г.
Управление строительства, архитектуры и ЖКХ администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
414307,401
Общий объем ввода жилья, кв. метров
52000
61800
71100
81800
94100
108200
Обеспеченность населения жильем, на одного жителя не менее, кв. метров
26,2
26,6
27,2
27,5
28,1
28,5
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, %
35
36
37
38
39
40
Обеспечение уровня оснащенности населенных пунктов области системами централизованного водоснабжения и водоотведения, соответствующими СанПиН, - 65%
65,0
65,0
65,0
65,0
65,0
65,0
1. Подпрограмма 1 "Стимулирование развития жилищного строительства на территории муниципального района"
2015 г.
2020 г.
Управление строительства, архитектуры и ЖКХ администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
259983,401
Общий объем ввода жилья, кв. метров
52000
61800
71100
81800
94100
108200
Доля строительных проектов, реализуемых с применением энергоэффективных и экологичных материалов и технологий, не менее %
100
100
100
100
100
100
Количество семей граждан, категории которых установлены федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия, семей
52
45
45
51
47
54
Задача 1 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным и региональным законодательством"
Основное мероприятие 1.1. Обеспечение жилыми помещениями граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц
2015 г.
2015 г.
Подотдел по реализации целевых программ и жилищным вопросам отдела по управлению муниципальным имуществом и жилищным вопросам администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
2131,47
Количество граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производстве ином объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц, обеспеченных жилыми помещениями, семей
1
1
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.2. Обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами
2015 г.
2020 г.
Подотдел по реализации целевых программ и жилищным вопросам отдела по управлению муниципальным имуществом и жилищным вопросам администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
11626,2
Количество граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, обеспеченных жилыми помещениями, семей
1
1
1
1
2
2
Основное мероприятие 1.3. Обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
2015 г.
2020 г.
Подотдел по реализации целевых программ и жилищным вопросам отдела по управлению муниципальным имуществом и жилищным вопросам администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
4553,595
Количество семей, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, обеспеченных жилыми помещениями, чел.
-
-
-
1
1
1
Основное мероприятие 1.4. Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
2015 г.
2015 г.
Подотдел по реализации целевых программ и жилищным вопросам отдела по управлению муниципальным имуществом и жилищным вопросам администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", количество семей
4
3
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.5. Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
2015 г.
2020 г.
Подотдел по реализации целевых программ и жилищным вопросам отдела по управлению муниципальным имуществом и жилищным вопросам администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", количество семей
2
2
2
2
2
3
Основное мероприятие 1.6. Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей
2015 г.
2020 г.
Управление физической культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
11255,136
Количество молодых семей, обеспеченных жилыми помещениями, семей
3
3
3
3
4
4
Основное мероприятие 1.7. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицами из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
2015 г.
2020 г.
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
36017,0
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, чел.
6
5
7
9
15
16
Задача 2 "Создание условий для развития массового строительства жилья на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
Основное мероприятие 1.8. Инженерное обустройство микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
2015 г.
2020 г.
Управление строительства, архитектуры и ЖКХ администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
0
Протяженность построенных инженерных сетей, км
6
-
-
-
1
-
Основное мероприятие 1.9. Финансово-кредитная поддержка индивидуальных застройщиков
2014 г.
2020 г.
ГУП "Белгородский областной фонд поддержки ИЖС", ССК "Свой дом"
194400,0
Количество индивидуальных застройщиков, которым оказана финансово-кредитная поддержка, чел.
52
45
45
51
47
54
Основное мероприятие 1.10. Строительство жилья юридическими лицами и индивидуальными застройщиками (за счет собственных средств), в том числе индивидуальными застройщиками
2015 г.
2020 г.
Управление строительства, архитектуры и ЖКХ администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
0
Ввод жилья юридическими лицами и индивидуальными застройщиками, кв. метров
52000
61800
71100
81800
94100
108200
Ввод жилья индивидуальными застройщиками, кв. метров
49520
61800
71000
77300
89500
108200
Основное мероприятие 1.11. Предоставление земельных участков индивидуальным застройщикам, в том числе через ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" на льготных условиях
2015 г.
2020 г.
Отдел по управлению земельными ресурсами администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", ОАО "Белгородская ипотечная корпорация"
предоставляются по льготной цене
Количество предоставленных земельных участков, шт.
150
200
250
250
250
250
2. Подпрограмма "Создание условий для обеспечения населения качественными услугами ЖКХ населения муниципального района"
2015 г.
2020 г.
Управление строительства, архитектуры и ЖКХ хозяйства
154324,0
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов общей площадью, тыс. кв. метров
7,23
8,78
9,83
9,83
9,83
9,84
Увеличение доли освещенных улиц, проездов, набережных в населенных пунктах до %
82,0
85,0
90,0
92,0
93,0
95,0
Обеспечение уровня оснащенности населенных пунктов области системами централизованного водоснабжения и водоотведения, соответствующего СанПиН, %

65,0
65,0
65,0
65,0
65,0
Задача 1 "Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности"
Основное мероприятие 2.1. Обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
2015 г.
2020 г.
Управление строительства, архитектуры и ЖКХ
5310,0
Доля площади капитально отремонтированных многоквартирных жилых домов, включенных в подпрограмму, 1,8%

8,78
9,83
9,83
9,83
9,84
Задача 2 "Создание условий для повышения благоустройства населенных пунктов муниципального района"
Основное мероприятие 2.2. Организация наружного освещения населенных пунктов муниципального района
2015 г.
2020 г.
Управление строительства, архитектуры и ЖКХ
149014,0
Количество светоточек на территории населенных пунктов муниципального района, тыс. ед.

8,32
8,45
8,58
8,72
8,86
Снижение объемов потребляемой электроэнергии, %

3
3
3
3
3





Приложение 2
к муниципальной программе "Обеспечение
доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами жителей
муниципального района "Город Валуйки
и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы"

Основные меры правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и
коммунальными услугами жителей муниципального района
"Город Валуйки и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы"

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения (наименование) нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.1
Постановление администрации муниципального района
Внесение изменений в постановление администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы"
Управление строительства, архитектуры и ЖК
2015 - 2020 годы
(по мере необходимости)
1.2
Постановление администрации муниципального района
Внесение изменений в постановление администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" об утверждении муниципальной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в 2013 - 2016 годах"
Управление строительства, архитектуры и ЖК
2015 - 2020 годы
(по мере необходимости)





Приложение 3
к муниципальной программе "Обеспечение
доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами жителей
муниципального района "Город Валуйки
и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной
программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами жителей муниципального района
"Город Валуйки и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы"
из различных источников финансирования

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основные мероприятия
Объем финансирования, источники финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей)
Итого, тыс. руб.
в том числе:
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год

1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
Муниципальная программа
Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в 2015 - 2020 годах
Всего
414307,401
73800,79
64587,14
64712,83
71533,28
68063,44
71609,91
федеральный бюджет
6000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
областной бюджет
176346,0
32571,0
28755,0
28755,0
28755,0
28755,0
28755,0
консолидированный бюджет муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
17523,0
2843,0
2936,0
2936,0
2936,0
2936,0
2936,0
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
214438,401
37386,792
31896,14
32021,833
38842,279
35372,444
38918,913
1. Подпрограмма 1 муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы"
Стимулирование развития жилищного строительства
Всего
259983,401
49631,792
38556,14
38681,833
45502,276
42032,444
45578,913
федеральный бюджет
6000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
областной бюджет
34781,0
10451,0
4866,0
4866,0
4866,0
4866,0
4866,0
консолидированный бюджет муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
4764,0
794,0
794,0
794,0
794,0
794,0
794,0
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
214438,401
37386,792
31896,14
32021,833
38842,276
35372,444
38918,913
Задача 1 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным и региональным законодательством"
Основное мероприятие 1.1 подпрограммы 1
Обеспечение жилыми помещениями граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц
Всего
2131,47
1065,735
1065,735
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
консолидированный бюджет муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
2131,47
1065,735
1065,735
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.2 подпрограммы 1
Обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами
Всего
11626,2
1356,39
1065,735
1743,93
2906,55
2422,125
2131,47
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
консолидированный бюджет муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
11626,2
1356,39
1065,735
1743,93
2906,55
2422,125
2131,47
Основное мероприятие 1.3 подпрограммы 1
Обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Всего
4553,595
0
0
0
1743,93
1743,93
1065,735
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
консолидированный бюджет муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
4553,595
0
0
0
1743,93
1743,93
1065,735
Основное мероприятие 1.6 подпрограммы 1
Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей
Всего
11255,136
1852,667
1852,67
1865,903
1879,799
1894,389
1909,708
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
4764,0
794,0
794,0
794,0
794,0
794,0
794,0
консолидированный бюджет муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
4764,0
794,0
794,0
794,0
794,0
794,0
794,0
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
1727,136
264,667
264,67
277,903
291,799
306,389
321,708
Основное мероприятие 1.7 подпрограммы 1
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
Всего
36017,0
10657,0
5072,0
5072,0
5072,0
5072,0
5072,0
федеральный бюджет
6000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
областной бюджет
30017,0
9657,0
4072,0
4072,0
4072,0
4072,0
4072,0
консолидированный бюджет муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Задача 2 "Создание условий для развития массового строительства жилья на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
Основное мероприятие 1.9 подпрограммы 1
Финансово-кредитная поддержка индивидуальных застройщиков
Всего
194400,0
34700,0
29500,0
30000,0
33900,0
30900,0
35400,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
консолидированный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"







внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
194400,0
34700,0
29500,0
30000,0
33900,0
30900,0
35400,0
2. Подпрограмма муниципальной программы
Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения муниципального района
Всего
154324,0
24169,0
26031,0
26031,0
26031,0
26031,0
26031,0
федеральный бюджет (средства Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
141565,0
22120,0
23889,0
23889,0
23889,0
23889,0
23889,0
консолидированный бюджет муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
12759,0
2049,0
2142,0
2142,0
2142,0
2142,0
2142,0
территориальные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Задача 1 "Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности"
Основное мероприятие подпрограммы 2.1
Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
Всего
5310,0
885,0
885,0
885,0
885,0
885,0
885,0
федеральный бюджет (средства Государственной корпорации - Фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства)
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
консолидированный бюджет муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
5310,0
885,0
885,0
885,0
885,0
885,0
885,0
территориальные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Задача 2 "Создание условий для повышения благоустройства городских и сельских территорий муниципального района"
Основное мероприятие подпрограммы 2.2
Организация наружного освещения населенных пунктов муниципального района
Всего
149014,0
23284,0
25146,0
25146,0
25146,0
25146,0
25146,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
141565,0
22120,0
23889,0
23889,0
23889,0
23889,0
23889,0
консолидированные бюджеты муниципальных образований
7449,0
1164,0
1257,0
1257,0
1257,0
1257,0
1257,0
территориальные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0





Приложение 4
к муниципальной программе "Обеспечение
доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами жителей
муниципального района "Город Валуйки
и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение муниципальной программы "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами
жителей муниципального района "Город Валуйки и Валуйский
район" на 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета
муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основные мероприятия
Ответственный исполнитель, соискатели, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБ С
Рз, Пр
ЦСР
ВР
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
12
13
14
Муниципальная программа
Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы
Всего, в том числе:
XXX
XXXX
XXX XXX X
XX X
2843,0
2936,0
2936,0
2936,0
2936,0
2936,0
Управление строительства, архитектуры и ЖКХ администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
XXX
XXXX
XXX XXX X
XX X
2936,0
2936,0
2936,0
2936,0
2936,0
2936,0
Госжилинспекция области
XXX
XXXX
XXX XXX X
XX X
-
-
-
-
-
-
1. Подпрограмма 1 муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы"
Стимулирование развития жилищного строительства
Всего, в том числе:
XXX
XXXX
XXX XXX X
XX X
794,0
794,0
794,0
794,0
794,0
794,0
Управление строительства, архитектуры и ЖКХ администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
XXX
XXXX
XXX XXX X
XX X
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие подпрограммы 1.6
Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей
Всего, в том числе:
XXX
XXXX
XXX XXX X
XX X
794,0
794,0
794,0
794,0
794,0
794,0
Управление физической культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
XXX
XXXX
XXX XXX X
XX X
794,0
794,0
794,0
794,0
794,0
794,0
2. Подпрограмма 2 муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на 2015 - 2020 годы"
Создание условий для обеспечения населения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства
Всего, в том числе:
XXX
XXXX
XXX XXX X
XX X
2049,0
2142,0
2142,0
2142,0
2142,0
2142,0
Ответственный исполнитель - управление строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
XXX
XXXX
XXX XXX X
XX X
2049,0
2142,0
2142,0
2142,0
2142,0
2142,0
Основное мероприятие 2.1
Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов многоквартирных домов
В том числе:
850
0501
05122 12
852
885,0
885,0
885,0
885,0
885,0
885,0
Ответственный исполнитель - управление жилищно-коммунального хозяйства области
850
0501
05122 12
852
885,0
885,0
885,0
885,0
885,0
885,0
Основное мероприятие 2.2
Организация наружного освещения населенных пунктов Белгородской области
Всего, в том числе:
850
0503
05320 84
244
1164,0
1257,0
1257,0
1257,0
1257,0
1257,0
Ответственный исполнитель - управление жилищно-коммунального хозяйства области
850
0503
05320 84
244
1164,0
1257,0
1257,0
1257,0
1257,0
1257,0


------------------------------------------------------------------