Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление администрации муниципального района "Шебекинский район и г. Шебекино" Белгородской обл. от 10.12.2014 N 1681 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Шебекинского района"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ШЕБЕКИНСКИЙ РАЙОН
И ГОРОД ШЕБЕКИНО" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2014 г. № 1681

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ
ДЕТЕЙ ШЕБЕКИНСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2009 года № 326-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона от 6 ноября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", во исполнение постановления Правительства Белгородской области от 29 сентября 2014 года № 365-пп "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Белгородской области", в целях обеспечения отдыха, оздоровления занятости детей администрация Шебекинского района постановляет:

1. Утвердить состав районной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Шебекинского района (прилагается).

2. Утвердить порядок организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей Шебекинского района (далее - порядок, прилагается).

3. Определить управление образования администрации Шебекинского района (Шаповалова Г.А.) уполномоченным органом исполнительной власти района, обеспечивающим организацию отдыха, оздоровления и занятости детей Шебекинского района.

4. Комитету финансов и бюджетной политики администрации Шебекинского района (Шабанов А.А.) выделять денежные средства на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в размерах, утвержденных муниципальным бюджетом на текущий финансовый год и плановый период.

5. Управлению образования администрации Шебекинского района (Шаповалова Г.А.), управлению социальной защиты населения администрации Шебекинского района (Таранникова Н.А.), МКУ "Управление культуры, молодежной политики и туризма Шебекинского района" (Мушенко Н.Н.), МКУ "Управление физической культуры и спорта Шебекинского района Белгородской области" (Белоусов С.В.), отделу координационной работы комиссии по делам несовершеннолетних администрации Шебекинского района (Мищенко Н.В.) рекомендовать ОГБУЗ "Шебекинская центральная районная больница" (Белоусов В.А.):
- обеспечить выполнение всех мероприятий по подбору школьников и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организацию их отдыха и оздоровления за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов;
- ежегодно в срок до 10 мая представлять в управление образования администрации Шебекинского района, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Шебекинском района сведения о планируемых выездах организованных детских коллективов за пределы области, финансовое обеспечение которых осуществляется как за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, так и за счет средств организаций, предприятий различных форм собственности и родителей, с указанием количества детей, срока заезда и места пребывания.

7. Признать утратившими силу постановление главы администрации Шебекинского района от 23.11.2009 № 1815 "О районной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" с изменениями (постановление администрации муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" от 20.06.2012 № 865, постановление администрации муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" от 17.04.2013 № 515) и постановление главы администрации Шебекинского района от 02.02.2010 № 102 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей".

8. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя комитета социальной политики А.М.Кочерову.

Глава администрации
Шебекинского района
А.КАЛАШНИКОВ





Утвержден
постановлением
администрации муниципального района
"Шебекинский район и город Шебекино"
от 10.12.2014 № 1681

СОСТАВ
РАЙОННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ ШЕБЕКИНСКОГО РАЙОНА

Кочерова Анна Михайловна
- председатель комитета социальной политики администрации Шебекинского района, председатель комиссии
Шаповалова Галина Александровна
- начальник управления образования администрации Шебекинского района, заместитель председателя комиссии
Таранникова Наталья Анатольевна
- начальник управления социальной защиты населения администрации Шебекинского района, заместитель председателя комиссии
Беляева Ольга Ивановна
- методист отдела по учебно-воспитательной работе и дополнительному образованию администрации Шебекинского района, секретарь комиссии
Члены комиссии
Силютина Наталья Антоновна
- заместитель председателя комитета финансов и бюджетной политики администрации Шебекинского района
Шматко Андрей Владимирович
- подполковник полиции, заместитель начальника (по охране общественного порядка) отдела Министерства внутренних дел России по Шебекинскому району и г. Шебекино (по согласованию)
Беспалов Александр Владимирович
- директор ОКУ "Шебекинский городской центр занятости населения" (по согласованию)
Мищенко Надежда Васильевна
- начальник отдела координационной работы комиссии по делам несовершеннолетних администрации Шебекинского района
Мушенко Наталья Николаевна
- начальник МКУ "Управление культуры, молодежной политики и туризма Шебекинского района Белгородской области"
Белоусов Сергей Валерьевич
- начальник МКУ "Управление физической культуры и спорта Шебекинского района Белгородской области"
Багров Андрей Викторович
- начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Шебекинском районе (по согласованию)
Новосельцев Андрей Васильевич
- начальник отдела надзорной деятельности г. Шебекино и Шебекинского района (по согласованию)
Белоусов Василий Александрович
- главный врач ОГБУЗ "Шебекинская центральная районная больница"
Шаламов Ринат Леонидович
- председатель координационного совета отраслевых профсоюзов Шебекинского района, председатель Шебекинской территориальной организации профсоюза работников образования и науки (по согласованию)





Утвержден
постановлением
администрации муниципального района
"Шебекинский район и город Шебекино"
от 10.12.2014 № 1681

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ ШЕБЕКИНСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет механизм взаимодействия управления образования администрации Шебекинского района, управления социальной защиты населения администрации Шебекинского района, ОГБУЗ "Шебекинская центральная районная больница", МКУ "Управление культуры, молодежной политики и туризма Шебекинского района Белгородской области", МКУ "Управление физической культуры и спорта Шебекинского района Белгородской области", отдела координационной работы комиссии по делам несовершеннолетних администрации Шебекинского района, комитета финансов и бюджетной политики администрации Шебекинского района, ОГБУЗ "Шебекинская центральная районная больница", территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Шебекинском районе, ОКУ "Шебекинский городской центр занятости населения", районного объединения организаций профсоюзов.
1.2. В соответствии с настоящим порядком определены:
- типы организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Шебекинского района;
- категории получателей путевок (в том числе с установлением возраста детей и критериев адресности);
- механизм финансирования оплаты стоимости путевки;
- норматив и порядок оплаты стоимости путевки;
- порядок приобретения и выдачи путевки.

2. Организация отдыха детей и их оздоровления в санаторных
оздоровительных учреждениях круглогодичного действия

2.1. Проведение мероприятий по организации отдыха детей и их оздоровлению в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия осуществляется ОГБУЗ "Шебекинская центральная районная больница".
2.2. Родители (законные представители) детей, нуждающихся в оздоровлении в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия, первично обращаются в участковые службы здравоохранения ОГБУЗ "Шебекинская центральная районная больница".
2.3. ОГБУЗ "Шебекинская центральная районная больница" ежегодно представляет в срок, определяемый департаментом здравоохранения и социальный защиты населения области, заявки на планируемое количество детей, нуждающихся в санаторном лечении, в разрезе профилей заболевания.
2.4. Принять во внимание: оплата стоимости путевок в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия осуществляется для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета, для всех остальных категорий - за счет средств областного бюджета с возвращением 20 процентов стоимости путевки (родительская плата), установленной Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области для санаторных оздоровительных учреждений круглогодичного действия.

3. Организация отдыха детей и их оздоровления в загородных
оздоровительных учреждениях стационарного типа

3.1. Организация отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа осуществляется администрацией муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино".
3.2. Родители (законные представители) детей, нуждающихся в оздоровлении в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа, первично обращаются в управление образования администрации Шебекинского района.
3.3. Право на получение путевок в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа имеют дети, обучающиеся в образовательных организациях, реализующих программы общего образования, в возрасте до 18 лет. Детям военнослужащих по месту жительства их семей путевки предоставляются в первоочередном порядке.
3.4. Принять во внимание, что департамент образования Белгородской области определяет количество путевок в разрезе муниципальных образований согласно численности детей указанного возраста, доводит информацию органам местного самоуправления муниципальных образований области.
3.5. Оплата стоимости путевок в детские оздоровительные учреждения стационарного типа со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем 21 день в период летних школьных каникул для детей работников внебюджетной сферы - в размере, не превышающем 40 процентов средней стоимости путевки, за счет средств муниципального бюджета и 40 процентов - за счет средств работодателей, спонсорской помощи; не менее 20 процентов - за счет родительской платы с учетом критериев адресности в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.
3.5. Для детей работников бюджетной сферы оплата стоимости путевки производится в размере, не превышающем 80 процентов средней стоимости путевки, - за счет средств муниципального бюджета, не менее 20 процентов за счет родительской платы с учетом критериев адресности в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.
3.6. Муниципальные учреждения и организации проводят размещение заказа на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного и по итогам размещения муниципального заказа обеспечивают перечисление денежных средств в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа, предоставляющие услуги по организации отдыха и оздоровления детей.
3.6. Управление образования администрации Шебекинского района ежемесячно в установленные сроки представляет в департамент образования области отчетность об организации отдыха и оздоровления детей в лагерях такого типа согласно форме, утвержденной приказом департамента образования области.

4. Организация отдыха детей и их оздоровления
в лагерях труда и отдыха детских оздоровительных
лагерях с дневным пребыванием

4.1. Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием осуществляется образовательными организациями Шебекинского района и города Шебекино совместно с управлением образования администрации Шебекинского района.
4.2. Управление образования администрации Шебекинского района:
- обеспечивает оплату стоимости набора продуктов питания для детей школьного возраста в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей различных типов при организации двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не более чем 5 дней в период весенних, осенних и зимних школьных каникул и не более чем 21 день пребывания в период летних школьных каникул) исходя из фактически сложившихся цен в области и утвержденной стоимости набора продуктов питания в лагерях такого типа за счет денежных средств, предусмотренных на отдых и оздоровление детей;
- определяет размер родительской платы за путевку в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей не менее 20 процентов от полной ее стоимости с учетом критериев адресности;
- обеспечивает реализацию мероприятий по страхованию детей из числа обучающихся в общеобразовательных организациях в возрасте до 18 лет во время их пребывания в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха за счет родительской платы;
- осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств;
- организует своевременную подготовку и приемку лагерей труда и отдыха и детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей к началу оздоровительного сезона;
- осуществляет контроль за организацией отдыха и оздоровления детей школьного возраста в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;
- осуществляет методическую подготовку и направление педагогов для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов в соответствии с заявками, представленными администрациями организаций отдыха детей и их оздоровления;
- представляет в департамент образования области отчетность об организации отдыха и оздоровления детей в лагерях такого типа согласно форме, утвержденной приказом департамента образования области.
4.3. Руководители общеобразовательных организаций Шебекинского района и города Шебекино:
- обеспечивают комплектование групп из числа детей школьного возраста (от 6,5 до 18 лет в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и от 14 до 18 лет в лагерях труда и отдыха);
- осуществляют подбор кадров для лагерей труда и отдыха и детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей;
- в установленные сроки представляют в отдел учета и отчетности управления образования администрации Шебекинского района финансовую отчетность об использовании средств областного и муниципального бюджета согласно утвержденной форме.

5. Организация отдыха и оздоровления детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации

5.1. Учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется управлением социальной защиты населения Шебекинского района, анализ потребности в оздоровлении детей в Шебекинском районе, организация их отдыха и оздоровления осуществляются управлением социальной защиты населения Шебекинского района (загородные оздоровительные лагеря) и управлением образования администрации Шебекинского (пришкольные оздоровительные лагеря с дневным пребыванием и лагеря труда и отдыха).
5.2. Оплата стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется управлением социальной защиты населения области в размере 100 процентов за счет денежных средств, утвержденных законом области об областном бюджете на текущий год и плановый период.
5.3. Управление образования администрации Шебекинского района в рамках организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в пришкольных оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и лагерях труда и отдыха:
- осуществляет размещение муниципального заказа на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- обеспечивает контроль за целевым расходованием финансовых средств;
- представляет в департамент образования области отчет об использовании средств областного бюджета в установленные сроки по форме, утвержденной департаментом образования области.
5.4. Управление социальной защиты населения Шебекинского района осуществляет инструктивно-методическую и практическую помощь всем службам и ведомствам, участвующим в организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по всем вопросам, касающимся детской оздоровительной кампании детей данной категории.

6. Организация отдыха и оздоровления организованных
групп детей за пределами области

6.1. Организация отдыха и оздоровления организованных групп детей за пределами области осуществляется всеми службами и ведомствами, обеспечивающими отдых детей и их оздоровление.
6.2. Учреждения и организации, выступающие организаторами отдыха и оздоровления организованных детских коллективов за пределами области, обеспечивают:
- организованную перевозку групп детей железнодорожным транспортом в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 года № 3 "Об утверждении СП 2.5.3157-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей";
- организованную перевозку групп детей автобусами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177 "Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами" и методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации 21 сентября 2006 года;
- направление информации в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Шебекинском районе не менее чем за трое суток до отправления согласно приложению № 1 к Санитарно-эпидемиологическим требованиям к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей СП 2.5.3157-14, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 года № 3 "Об утверждении СП 2.5.3157-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей";
- подбор квалифицированного медицинского персонала для медицинского сопровождения организованных групп детей к месту отдыха и обратно;
- согласование с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Шебекинском районе набора продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) и питание детей данным набором продуктов в пути следования;
- организацию полноценного горячего питания организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути свыше одних суток.

7. Исполнение иных обязанностей при организации
отдыха, оздоровления и занятости детей

7.1. Районному объединению организаций профсоюзов и объединениям работодателей рекомендуется:
- принимать меры по включению в коллективные договоры пунктов о выделении работодателями финансовых средств на оплату путевок в загородные летние оздоровительные учреждения стационарного типа в размере не менее 40 процентов средней стоимости путевки;
- при заключении трехстороннего соглашения устанавливать взаимные обязательства сторон по сохранению и развитию материально технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления.
7.2. ОГБУЗ "Шебекинская центральная районная больница":
- обеспечивает организацию оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха;
- обеспечивает организацию своевременного, качественного проведения медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, за счет средств работодателя;
- обеспечивает организацию проведения медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости без взимания с них платы;
- оказывает содействие в укомплектовании загородных оздоровительных учреждений стационарного типа врачами и средними медицинскими работниками согласно штатному расписанию, преимущественно с опытом работы в детских организованных коллективах и прошедших медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку;
- обеспечивает создание условий для проведения оздоровительных мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления, внедрения современных методов оздоровления.
7.3. МКУ "Управление культуры, молодежной политики и туризма Шебекинского района Белгородской области":
- совместно с ОКУ "Шебекинский городской центр занятости населения" организует занятость и трудоустройство подростков в каникулярный период;
- совместно с управлением социальной защиты населения администрации Шебекинского района и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шебекинского района организует работу военно-патриотических лагерей.
7.4. ОКУ "Шебекинский городской центр занятости населения" разрабатывает и реализует комплекс мер по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в каникулярный период.
7.5. Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Шебекинском районе рекомендуется обеспечивать осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха детей и их оздоровления.
7.6. Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шебекинскому району и городу Шебекино Белгородской области рекомендуется:
- согласно предварительно направленным (не менее чем за 10 дней) в территориальные органы внутренних дел заявкам о перевозке детей к местам отдыха и их оздоровления и обратно обеспечить безопасность в пути следования без взимания платы;
- обеспечить проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий в области антитеррористической и противокриминальной защищенности (наличие кнопок экстренного вызова полиции, камер видеонаблюдения, квалифицированной охраны) в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.
7.7. Отделу надзорной деятельности г. Шебекино и Шебекинского района рекомендуется обеспечить проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий в области пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.
7.8. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шебекинского района обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
7.9. Районная межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей создает рабочую группу для оперативного рассмотрения вопросов, связанных с отдыхом, оздоровлением и занятостью детей, определяет направления развития системы отдыха, оздоровления и занятости детей.


------------------------------------------------------------------