Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Муниципального совета Белгородского района Белгородской обл. от 25.12.2014 N 147 "Об осуществлении части полномочий поселений по осуществлению контроля за исполнением физическими и юридическими лицами требований, установленных правилами благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений"
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. № 147
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПОСЕЛЕНИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРАВИЛАМИ БЛАГОУСТРОЙСТВА,
ОЗЕЛЕНЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
Руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", законом Белгородской области от 04.07.2002 № 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, рассмотрев решения представительных органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, Муниципальный совет Белгородского района решил:
1. Администрации Белгородского района с 1 января 2015 года принять к осуществлению часть полномочий городских поселений "Поселок Октябрьский", "Поселок Разумное", "Поселок Северный" и Беловского, Беломестненского, Бессоновского, Веселолопанского, Головинского, Дубовского, Ериковского, Журавлевского, Комсомольского, Краснооктябрьского, Крутологского, Майского, Малиновского, Никольского, Новосадовского, Пушкарского, Стрелецкого, Тавровского, Хохловского, Щетиновского, Яснозоренского сельских поселений муниципального района "Белгородский район" Белгородской области по осуществлению контроля за исполнением физическими и юридическими лицами требований, установленных правилами благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений, на 1 год.
2. Утвердить проект соглашения между администрацией Белгородского района и администрациями поселений, входящих в состав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, о передаче осуществления части полномочий по осуществлению контроля за исполнением физическими и юридическими лицами требований, установленных правилами благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений (приложение № 1).
3. Утвердить Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений муниципального района "Белгородский район" Белгородской области бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на осуществление части полномочий по осуществлению контроля за исполнением физическими и юридическими лицами требований, установленных правилами благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений (приложение № 2).
4. Утвердить Методику расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений муниципального района "Белгородский район" Белгородской области бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по осуществлению контроля за исполнением физическими и юридическими лицами требований, установленных правилами благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений (приложение № 3).
5. Поручить администрации Белгородского района (Сергиенко А.Н.) заключить с администрациями поселений, входящих в состав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, соглашения по осуществлению части полномочий, указанных в п. 1 настоящего решения, на 2015 год.
6. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" (www.belrn.ru).
7. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянные комиссии Муниципального совета района по вопросам жизнеобеспечения муниципального района, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (Вознюк В.А.), по бюджету, финансовой и налоговой политике (Будник В.Ф.).
Председатель
Муниципального совета
Белгородского района
С.ТИШИН
Приложение № 1
к решению
Муниципального совета
Белгородского района
от 25 декабря 2014 года № 147
"ПРОЕКТ"
СОГЛАШЕНИЕ № __/__/__
между администрацией Белгородского района и администрацией
_____ поселения о передаче части полномочий по осуществлению
контроля за исполнением физическими и юридическими лицами
требований, установленных правилами благоустройства,
озеленения, обеспечения чистоты и порядка
на территории ________ поселения
г. Белгород "__" __________ 2014 г.
Администрация _______________городского (сельского) поселения, именуемая в дальнейшем "Администрация поселения", в лице главы администрации ________ городского (сельского) поселения _______ф.и.о._____, действующего на основании Устава _________ городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, с одной стороны,
и администрация Белгородского района, именуемая в дальнейшем "Администрация района", в лице главы администрации Белгородского района Сергиенко Александра Николаевича, действующего на основании Устава муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, с другой стороны, в дальнейшем именуемые "Стороны",
руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, Уставом _________городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, решением ______ собрания ________ поселения от "__" _________ 2014 года № ___, решением Муниципального совета Белгородского района от "__" _______ 2014 года № ___, заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Администрация поселения передает, а Администрация района принимает к осуществлению часть полномочий по осуществлению контроля за исполнением физическими и юридическими лицами требований, установленных правилами благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории _________ поселения, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения.
1.2. Передача части полномочий производится в интересах социально-экономического развития поселения и с учетом возможности эффективного их осуществления органами местного самоуправления муниципального района.
1.3. Для осуществления части полномочий Администрация поселения из бюджета ________ поселения предоставляет бюджету муниципального района межбюджетные трансферты, определяемые в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Соглашения.
2. Перечень полномочий, подлежащих передаче
2.1. Администрация поселения передает, а Администрация района принимает на себя часть полномочий по осуществлению контроля за исполнением физическими и юридическими лицами требований, установленных правилами благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории ____________ поселения.
2.2. На Администрацию района возлагается решение следующих вопросов:
- организация и осуществление контроля за исполнением физическими и юридическими лицами требований, установленных правилами благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории ______ поселения;
- разработка порядка организации и осуществления муниципального контроля за исполнением физическими и юридическими лицами требований, установленных правилами благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории ______ поселения;
- проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных правилами благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории ______ поселений;
- составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных законом Белгородской области от 04.07.2002 № 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области".
2.3. Организация исполнения полномочий Администрацией района осуществляется во взаимодействии с органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления Белгородского района, другими учреждениями и организациями муниципального района.
3. Порядок определения ежегодного объема
финансовых средств (межбюджетных трансфертов)
3.1. Расчет межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление передаваемых по настоящему Соглашению части полномочий, осуществляется в соответствии с порядком определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на осуществление части передаваемых полномочий, утвержденным представительным органом поселения (далее - межбюджетные трансферты).
3.2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении.
3.3. Размер межбюджетных трансфертов для осуществления части полномочий устанавливается в сумме _______________.
4. Права и обязанности Сторон
4.1. Администрация поселения:
4.1.1. Перечисляет Администрации района финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление переданных по настоящему Соглашению части полномочий, в порядке, установленном пунктами 3.1 - 3.2 настоящего Соглашения, ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца.
4.1.2. Предоставляет Администрации района необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий.
4.1.3. Оказывает содействие Администрации района в разрешении вопросов, связанных с осуществлением части переданных полномочий поселения.
4.1.4. Осуществляет контроль за исполнением Администрацией района переданных ей полномочий в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений направляет обязательные для исполнения Администрацией района письменные требования об устранении выявленных нарушений в месячный срок с даты получения уведомления.
4.1.5. Запрашивает в установленном порядке у Администрации района необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением части переданных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств.
4.1.6. В период действия настоящего Соглашения не вправе осуществлять полномочия, переданные Администрации района.
4.2. Администрация района:
4.2.1. Осуществляет переданные ей Администрацией поселения полномочия в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения и действующим законодательством в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств.
4.2.2. Рассматривает представленные Администрацией поселения требования об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации района по реализации переданных Администрацией поселения части полномочий, не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок) принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Администрации поселения.
4.2.3. Ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет Администрации поселения отчет об использовании финансовых средств для исполнения переданных по настоящему Соглашению части полномочий.
4.2.4. В случае невозможности надлежащего исполнения переданных полномочий Администрация района сообщает об этом в письменной форме Администрации поселения. Администрация поселения рассматривает такое сообщение в течение 15 дней с даты его поступления.
5. Срок осуществления части полномочий
и основания прекращения действия Соглашения
5.1. Настоящее Соглашение действует с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года.
5.2. Передаваемая по настоящему Соглашению часть полномочий осуществляется Администрацией муниципального района в период действия настоящего Соглашения и прекращается вместе с прекращением срока действия настоящего Соглашения.
5.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно (до истечения срока его действия):
1) По взаимному соглашению Сторон, выраженному в оформленном надлежащим образом Соглашении о расторжении настоящего Соглашения.
2) В одностороннем порядке настоящее Соглашение расторгается в случае:
- изменения действующего законодательства Российской Федерации, Белгородской области, в связи с которым выполнение условий настоящего Соглашения Сторонами становится невозможным;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;
- по причине объективно сложившихся условий, в результате которых осуществление передаваемых по настоящему Соглашению полномочий становится невозможным либо крайне обременительным для одной или для обеих Сторон.
3) В судебном порядке на основании решения суда.
5.4. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется соответствующей Стороной другой Стороне не менее чем за 30 дней.
5.5. В случае расторжения Соглашения ввиду его неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон другая Сторона вправе требовать уплату штрафа в размере 10% от суммы межбюджетных трансфертов за отчетный год, выделяемых из бюджета поселения на осуществление части переданных полномочий.
5.6. Администрация муниципального района несет ответственность за осуществление части переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.
5.7. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных сумм межбюджетных трансфертов за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в течение 30 дней с даты подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения.
6. Заключительные положения
6.1. По вопросам, не урегулированным в настоящем Соглашении, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
6.2. Все уведомления, заявления и сообщения направляются Сторонами в письменной форме.
6.3. Изменение норм действующего законодательства Российской Федерации и Белгородской области по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, должно находить своевременное отражение в содержании настоящего Соглашения.
6.4. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Соглашению, разрешаются ими путем переговоров либо в рамках иной процедуры досудебного урегулирования споров и разногласий, в том числе с привлечением третьей стороны. При отсутствии возможности урегулирования споров в порядке переговоров споры подлежат рассмотрению в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
7. Реквизиты Сторон
Глава администрации Глава администрации
городского (сельского) Белгородского района
поселения
_______________ А.Сергиенко
____________________ Ф.И.О.
"__" _______ 2014 г.
"__" _______ 2014 г.
М.П. М.П.
Приложение № 2
к решению
Муниципального совета
Белгородского района
от 25 декабря 2014 года № 147
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ИЗ БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ БЮДЖЕТУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПОСЕЛЕНИЙ ПО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ФИЗИЧЕСКИМИ И
ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРАВИЛАМИ
БЛАГОУСТРОЙСТВА, ОЗЕЛЕНЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧИСТОТЫ
И ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ____________ ПОСЕЛЕНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по осуществлению контроля за исполнением физическими и юридическими лицами требований, установленных правилами благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений.
2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении между Администрацией Белгородского района и Администрацией поселения, входящего в состав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, о передаче осуществления части полномочий поселений по осуществлению контроля за исполнением физическими и юридическими лицами требований, установленных правилами благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений.
3. Размер межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с Методикой расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области по осуществлению контроля за исполнением физическими и юридическими лицами требований, установленных правилами благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений.
4. Межбюджетные трансферты равными частями ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, перечисляются из бюджетов городских и сельских поселений в бюджет муниципального района.
5. Администрация Белгородского района не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в администрации городских и сельских поселений отчет о расходах бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные бюджетами городских и сельских поселений.
6. Администрация Белгородского района несет ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
7. При установлении отсутствия потребности муниципального района в межбюджетных трансфертах их остаток либо часть остатка подлежит возврату в доход бюджета городского (сельского) поселения.
8. В случае невыполнения Администрацией городского (сельского) поселения обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района Администрация Белгородского района осуществляет взыскание недополученной суммы межбюджетных трансфертов за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет городского (сельского) поселения, в порядке, установленном комитетом финансов и бюджетной политики администрации Белгородского района с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Приложение № 3
к решению
Муниципального совета
Белгородского района
от 25 декабря 2014 года № 147
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ
БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ БЮДЖЕТУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПОСЕЛЕНИЙ ПО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ФИЗИЧЕСКИМИ И
ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРАВИЛАМИ
БЛАГОУСТРОЙСТВА, ОЗЕЛЕНЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧИСТОТЫ И
ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
Объем средств на оплату труда (с начислениями) работников, непосредственно осуществляющих часть переданных полномочий, рассчитывается по формуле:
Sмбт = № * Чнп,
где: Sмбт - размер межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий поселений по осуществлению контроля за исполнением физическими и юридическими лицами требований о благоустройстве;
№ - норматив финансовых затрат на финансирование расходов по осуществлению контроля за исполнением физическими и юридическими лицами требований о благоустройстве определяется по формуле:
№ = Sоп / Чнр,
где: Sоп - сумма расходов на содержание в год работников, непосредственно осуществляющих функции по переданным полномочиям, определяется по формуле:
Sоп = (Сот + Смз) * Км;
Сот - оплата труда;
Смз - материальные затраты;
Км - количество месяцев (12);
Чнр - численность населения муниципального района;
Чнп - численность населения поселения.
Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета
городского (сельского) поселения бюджету муниципального
района "Белгородский район" Белгородской области на
осуществление части полномочий поселения по осуществлению
контроля за исполнением физическими и юридическими лицами
требований, установленных правилами благоустройства,
озеленения, обеспечения чистоты и порядка на
территории городских и сельских поселений
№ п/п
Наименование поселения
Численность населения
Сумма межбюджетных трансфертов, рублей в год
1
Администрация Беловского с/п
3447
6000
2
Администрация Беломестненского с/п
3701
6000
3
Администрация Бессоновского с/п
4799
6000
4
Администрация Веселолопанского с/п
3288
6000
5
Администрация Головинского с/п
1572
6000
6
Администрация Дубовского с/п
10391
6000
7
Администрация Ериковского с/п
774
6000
8
Администрация Журавлевского с/п
1361
6000
9
Администрация Комсомольского с/п
2313
6000
10
Администрация Краснооктябрьского с/п
3432
6000
11
Администрация Крутологского с/п
1863
6000
12
Администрация Майского с/п
10109
6000
13
Администрация Малиновского с/п
1829
6000
14
Администрация Никольского с/п
2836
6000
15
Администрация Новосадовского с/п
4095
6000
16
Администрация Пушкарского с/п
3949
6000
17
Администрация Стрелецкого с/п
7137
6000
18
Администрация Тавровского с/п
5149
6000
19
Администрация Хохловского с/п
1302
6000
20
Администрация Щетиновского с/п
1006
6000
21
Администрация Яснозоренского с/п
3415
6000
22
Администрация г/п "Поселок Октябрьский"
7193
6000
23
Администрация г/п "Поселок Северный"
9905
6000
24
Администрация г/п "Поселок Разумное"
17677
6000
ВСЕГО
112483
144000
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова