Типы документов

Реклама

Партнеры

Решение Муниципального совета Белгородского района Белгородской обл. от 25.12.2014 N 160 "Об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. № 160

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, Стратегией социально-экономического развития муниципального района "Белгородский район" Белгородской области до 2025 года, утвержденной решением Муниципального совета Белгородского района от 28.11.2008 № 132, заслушав и обсудив информацию руководителя комитета экономического развития администрации района Калининой В.В. о Программе социально-экономического развития муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, рассмотрев заключение о результатах публичных слушаний от 27 ноября 2014 г., Муниципальный совет Белгородского района решил:

1. Утвердить Программу социально-экономического развития муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (прилагается).

2. Ответственность за реализацию Программы социально-экономического развития муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов возложить на отраслевые комитеты и управления администрации района, администрации городских и сельских поселений, руководителей предприятий и организаций.

3. Направить усилия органов местного самоуправления муниципального района на решение следующих приоритетных задач:
- сохранение тенденций устойчивого экономического роста за счет развития предприятий и перспективных доходных отраслей, создание дополнительных рабочих мест и увеличение объемов производства продукции;
- содействие эффективному функционированию агропромышленного комплекса района с целью обеспечения населения продовольствием;
- создание условий для дальнейшего улучшения инвестиционного и предпринимательского климата;
- развитие сферы услуг (бытового обслуживания, торговли, общественного питания) для полного удовлетворения потребностей населения;
- создание благоприятных условий для улучшения качества жизни населения Белгородского района, повышение реальных доходов населения и снижение уровня социальной незащищенности;
- реализация программ по строительству жилья, капитальному ремонту и строительству социально-культурных объектов, благоустройству сел и поселков;
- рациональное использование природных и земельных ресурсов, повышение экологической безопасности;
- обеспечение надежной работы системы жилищно-коммунального хозяйства;
- совершенствование медицинского обслуживания, утверждение норм здорового образа жизни, социальной поддержки ветеранов, инвалидов, детей-сирот, молодежи;
- развитие благоприятной социальной, образовательной и культурной среды, сокращение угроз человеческой жизни и обеспечение безопасности населения района.

4. Опубликовать настоящее решение и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (belrn.ru).

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Муниципального совета района по экономическому развитию, управлению муниципальной собственностью и землепользованию (Вашева О.И.), по социальной политике и общественной безопасности (Сафонов Н.В.), по развитию агропромышленного комплекса и экологии (Борзенков В.М.), по вопросам жизнеобеспечения муниципального района, градостроительству и жилищно-коммунального хозяйства (Вознюк В.А.).

Председатель
Муниципального совета
Белгородского района
С.ТИШИН





Приложение
к решению
Муниципального совета
Белгородского района
от 25 декабря 2014 года № 160

ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ

Паспорт
Программы социально-экономического развития Белгородского
района на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 г.г.

Наименование программы: "Программа социально-экономического развития Белгородского района на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 г.г." (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Администрация Белгородского района
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановление Правительства Белгородской области от 20.08.2012 № 345-пп "Об утверждении комплекса мер по увеличению валового регионального продукта Белгородской области в 1,5 раза"; Устав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, Стратегия социально-экономического развития муниципального района "Белгородский район" Белгородской области до 2025 года, утвержденная решением Муниципального совета Белгородского района от 28.11.2008 № 132
Муниципальный заказчик
Администрация Белгородского района
Разработчик Программы
Комитет экономического развития администрации Белгородского района
Соисполнители муниципальной Программы
Отраслевые комитеты и управления администрации Белгородского района, администрации городских и сельских поселений, руководителей предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Белгородского района
Участники Программы
Отраслевые комитеты и управления администрации Белгородского района, администрации городских и сельских поселений, руководителей предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Белгородского района
Цель Программы
Обеспечение устойчивого экономического роста района.
Создание условий для увеличения не менее чем в 1,5 раза экономического потенциала района путем обеспечения благоприятного инвестиционного климата для привлечения внутренних и внешних капиталовложений в экономику района.
Улучшение качества жизни населения района: рост денежных доходов населения
Основные приоритетные направления Программы
- сохранение тенденций устойчивого экономического роста за счет развития предприятий и перспективных доходных отраслей, создание дополнительных рабочих мест и увеличение объемов производства продукции;
- содействие эффективному функционированию агропромышленного комплекса района с целью обеспечения населения продовольствием;
- создание условий для дальнейшего улучшения инвестиционного и предпринимательского климата;
- развитие сферы услуг (бытового обслуживания, торговли, общественного питания) для полного удовлетворения потребностей населения;
- создание благоприятных условий для улучшения качества жизни населения Белгородского района, повышение реальных доходов населения и снижение уровня социальной незащищенности;
- реализация программ по строительству жилья, капитальному ремонту и строительству социально-культурных объектов, благоустройству сел и поселков;
- рациональное использование природных и земельных ресурсов, повышение экологической безопасности;
- обеспечение надежной работы системы жилищно-коммунального хозяйства;
- совершенствование медицинского обслуживания, утверждение норм здорового образа жизни, социальной поддержки ветеранов, инвалидов, детей-сирот, молодежи;
- развитие благоприятной социальной, образовательной и культурной среды, сокращение угроз человеческой жизни и обеспечение безопасности населения района
Сроки и этапы реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
Источниками финансирования программных мероприятий являются средства бюджета муниципального района "Белгородский район", средства вышестоящих бюджетов, а также собственные и привлеченные средства хозяйствующих субъектов.
Планируемый общий объем финансирования Программы в 2015 - 2017 годах за счет всех источников финансирования составит:
2015 год - 2984891 тыс. рублей;
2016 год - 2829033 тыс. рублей;
2017 год - 2903557 тыс. рублей
Основные ожидаемые показатели социально-экономического развития муниципального района "Белгородский район" с учетом реализации Программы в 2017 году по сравнению с 2014 годом
- увеличение ВМП на 6,5 млрд. рублей (составит 23,8 млрд. рублей);
- увеличение индекса промышленного производства на 6,5% (составит 102,5%);
- увеличение объема выполненных работ по виду деятельности "Строительство" на 736 млн. рублей (составит 4701 млн. рублей);
- увеличение оборота розничной торговли на 7248,9 млн. рублей (составит 21170 млн. рублей);
- увеличение оборота предприятий малого бизнеса на 2575 млн. рублей (составит 8975 млн. рублей);
- увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на 5,6 тыс. рублей (составит 26 тыс. рублей);
- увеличение среднегодовой численности населения на 5,05 тыс. чел. (составит 118,2 тыс. чел.)
Система организации контроля за исполнением Программы
Осуществление контроля путем оценки эффективности реализации поставленных целей и задач, проведение многоцелевого мониторинга посредством системы индикативных показателей

Основные направления и задачи социально-экономического развития Белгородского района сформулированы с учетом тенденций социально-экономического развития Белгородского района и Белгородской области.

1. Анализ социально-экономического
развития Белгородского района

1.1. Оценка социально-экономического положения
Белгородского района за 2011 - 2013 годы

Общая информация
Белгородский район - сердце Святого Белогорья. Он расположен на юго-западе Белгородской области. Территория района занимает 1474,7 квадратных километра. Протяженность с севера на юг составляет 50 километров и с запада на восток - 35 километров. Рельеф Белгородского района представляет собой несколько приподнятую равнину (100 м над уровнем моря), по которой проходят юго-западные отроги так называемого Орловско-Курского плато Среднерусской возвышенности. Почвы района отличаются большим естественным плодородием. Почвенный покров представлен черноземами и темно-серыми лесными почвами склонов балок. Наиболее крупная река - Северский Донец, которая является притоком Дона и имеет наиболее крупные притоки Везелку, Топлинку, Уды и Разуменку.
Белгородский район носит статус приграничной территории, на юге он граничит с Харьковской областью Украины. Климат района умеренно континентальный. Среднее количество осадков составляет 480 - 550 мм в год. Средняя относительная влажность воздуха - 76%. Средняя годовая температура - 6,3 градуса.
Территория Белгородского района хранит следы древней истории. В долине Северского Донца найдены следы пребывания людей каменного века. Жили на территории района в разные эпохи киммерийцы, сарматы, славяне-северяне.
В 1928 году Белгородский уезд был включен в состав Центрально-Черноземной области. 30 июля 1928 года совместным постановлением № 630 ВЦИК и СНК РСФСР был образован Белгородский район. После сложного периода коллективизации на территории района в середине 30-х годов была создана сеть колхозов.
Тяжелейшим периодом для жителей района стала Великая Отечественная война. Почти двухлетний период оккупации нанес огромный ущерб экономике района. В 1943 году район стал ареной жесточайших сражений. По территории с. Ерик проходила первая полоса обороны южного фаса Курской дуги. 5 августа 1943 года соединения Воронежского и Степного фронтов в ожесточенных боях с противником освободили Белгород и Белгородский район. Москва отметила это событие первым за годы войны салютом. 11 уроженцев Белгородского района за участие в боях с фашистскими захватчиками удостоены высокого звания Героев Советского Союза.
В 60 - 70 годы прошлого века была заложена мощная производственная база развития района, взят курс на специализацию сельскохозяйственного производства. Белгородский район на протяжении многих лет является передовым в области не только по производству, но и в социальной сфере. Олицетворением трудовой доблести жителей район стали 15 Героев Социалистического Труда.
Сегодня Белгородский район - один из самых значительных по территории и населению с развитым производством и многопрофильной инфраструктурой район области. В состав входят 3 городских и 21 сельское поселение, на территории которых находятся 86 населенных пунктов.
Общая численность населения составляет 113,8 тысячи человек, или 7,4% от общей численности населения Белгородской области, из которых городское население - 34,9 тысячи человек, сельское - 78,9 тысячи человек. Ежегодный прирост около полутора тысячи человек происходит как за счет миграционного притока, так и за счет естественного прироста населения.
Основа экономики района - сельское хозяйство и связанная с ним перерабатывающая промышленность.
Демографическое положение
Белгородский район входит в четверку крупных районов области с численностью населения свыше 100 тысяч человек. Ежегодный прирост населения района составляет более полутора тысяч человек. Сегодня численность населения составляет 113832 человека, или 7,4% от общей численности населения Белгородской области.


2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Численность населения, чел.
104571
108925
110463
112483
113832
Родилось, чел.
1191
1279
1308
1466
1481
Умерло, чел.
1284
1353
1302
1309
1351

В 2011 году впервые за долгие годы показатель рождаемости превысил показатель смертности. В настоящее время уровень рождаемости вырос к уровню 2011 года на 13%, однако показатель смертности тоже увеличился на 3,7%.
Динамика прироста населения свидетельствует об ухудшении возрастной структуры населения. Прирост людей пенсионного возраста опережает прирост населения в целом. Кроме того, общая численность трудоспособного населения к уровню 2011 года снизилась и составляет 99%, тогда как численность нетрудоспособного населения (в эту категорию входит население старше и моложе трудоспособного возраста) увеличилась на 9%.


2009
2010
2011
2012
2013
Население моложе трудоспособного возраста, чел.
15745
17274
17432
17838
18529
Население в трудоспособном возрасте, чел.
65215
66093
66301
66401
65783
Население старше трудоспособного возраста, чел.
23611
25558
26730
28244
29520

Развитие экономики района
На протяжении всего анализируемого периода в муниципальном районе просматривается динамика увеличения объемов производимой продукции, товаров, работ и услуг предприятиями всех форм собственности.
Развитие сельского хозяйства - основная составляющая в экономике района, 56% от объема ВМП приходится на долю сельскохозяйственного производства.
Комплексная реализация мероприятий программы развития сельского хозяйства и территории Белгородского района позволили достичь в 2013 году значения показателя стоимости валовой продукции в сумме 9 млрд. 67,5 млн. рублей, что в расчете на 1 га пашни составило 132,7 тыс. руб., и, соответственно, в 2011 году показатель валового производства составил 7 млрд. 829,3 млн. рублей.
Фундаментом отрасли растениеводства Белгородского района являются 12 крупных сельскохозяйственных предприятий с общей площадью пашни 53,68 тысячи гектаров (ЗАО "БЗК" ОП "Никольское", ЗАО "Краснояружская зерновая компания" Белгородское отделение, ООО "МК "Зеленая долина", колхоз им. Фрунзе, ОАО "Яснозоренское", ЗАО "ПЗ "Разуменский", ЗАО "СХП "Победа", ГНУ БелНИИСХ "Россельхозакадемии", ООО "Борисовская зерновая компания", ООО "Агросервис", ООО СП "Теплицы Белогорья", ООО Агрофирма "Рассвет"). Основными направлениями являются возделывание зерновых культур: озимой пшеницы, ярового ячменя, гороха, кукурузы, а также сахарной свеклы, подсолнечника, сои и кормовых. В 2013 году хозяйствами получены 160,8 тысячи тонн зерна со средней урожайностью 51,4 ц/га, тогда как в 2011 году этот показатель составлял 128,7 тыс. тонн урожайностью 37,8 ц/га.
В настоящее время для производства растительного масла основным сырьем является подсолнечник, выращиванием которого занимаются 7 сельскохозяйственных предприятий. В 2013 году хозяйствами было получено около 10 тысяч тонн подсолнечника.
В районе активно идет развитие производства овощей закрытого грунта, ЗАО "Племзавод "Разуменский" в 2013 году всего произведено 4,2 тыс. тонн огурцов, урожайность овощей составила 293 тонны с гектара, с учетом введенного в эксплуатацию в 2013 году нового тепличного комплекса по выращиванию томатов в п. Северный общий объем вложенных инвестиций - 614,4 млн. руб.
Молодым предприятием ООО СП "Теплицы Белогорья" реализован проект "Строительство тепличного комплекса по выращиванию овощей защищенного грунта", сроки реализации проекта - 2012 - 2013 г.г., общий объем инвестиций составил 2592,2 млн. рублей. Предприятием за 2013 год произведено 4257 тонн огурцов, 210 тонн томата, 38 тыс. шт. салата. А осенью 2014 года завершено строительство второй очереди теплиц производственной мощностью 5,32 га.
На территории района действуют:
- 5 предприятий, занимающихся молочным животноводством (ОАО "МК "Зеленая долина", к-з им. Фрунзе, ОАО "Яснозоренское", ЗАО "ПЗ "Разуменский" и ГНУ Белгородский НИИСХ Россельхозакадемии), на которых содержатся более 11 тысяч голов крупного рогатого скота, в том числе 4452 коровы. Большое значение в районе придается племенной работе. Для совершенствования племенных и продуктивных качеств крупного рогатого скота на базе колхоза им. Фрунзе, ГНУ Белгородский НИИСХ "Россельхозакадемии" и ЗАО "Племзавод "Разуменский" созданы племенные заводы по разведению черно-пестрой, симментальской и красно-пестрой пород крупного рогатого скота. Валовое производство молока за 2013 год составило 35,6 тысячи тонн, что выше уровня 2011 года на 5%. Удой на одну фуражную корову 6931 кг молока. В колхозе имени Фрунзе, ГНУ Белгородский НИИСХ "Россельхозакадемии" продуктивность дойного стада составляет более 7500 кг;
- 2 спецхоза по производству свинины (колхоз им. Фрунзе, ООО "Белгородский свинокомплекс"). Несомненным лидером среди свиноводческих хозяйств является колхоз им. Фрунзе, где в настоящее время содержатся более 50 тыс. голов свиней, а четко отработанная технология производства способствовала получению в 2013 году 12 тыс. тонн свинины при общем среднесуточном приросте молодняка свиней 580 г.
В 2012 г. завершилось строительство Белгородского свиноводческого комплекса ООО ГК "Агро-Белогорье". По итогам деятельности 2013 года мощность нового комплекса составила 6,3 тысячи тонн свинины;
- 6 птицеводческих предприятий (ЗАО "Белгородский бройлер", ППР "Майский", ОАО "Загорье-Разуменское", п/ф "Лопанская", п/ф "Яснозоренская" и п/ф "Салтыковское"). В общем объеме производства мяса наибольший удельный вес занимает мясо птицы - 76%, или 64,2 тыс. тонн. За 2013 год получено 191,3 млн. шт. яиц. ЗАО "Белгородский бройлер", ППР "Майский" и подразделение ОАО "Загорье-Разуменский" специализируются на производстве племенного яйца.
В 2013 году фермерами обрабатывалось почти 9 тыс. гектаров пашни, собрано 10,5 тыс. тонн зерна, около 3 тысяч тонн подсолнечника и свыше 4 тысяч тонн сои. Кроме того, крестьянские (фермерские) хозяйства выращивают овощную продукцию: капусту, морковь, свеклу, картофель, огурцы, томаты, перец и зелень.
В целях создания на территории района благоприятных условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования работает областная целевая программа "Семейные фермы Белогорья", в 2013 год 152 семейными фермами и инфраструктурными обеспечивающими предприятиями произведено продукции на 660 млн. руб., в 2011 году этот показатель составлял: 146 семейными фермами и инфраструктурными обеспечивающими предприятиями произведено продукции на 618 млн. руб.
Одно из ведущих мест в экономике Белгородского района занимает промышленность. Стабильная работа основных промышленных предприятий способствует устойчивому развитию экономики района, пополнению доходной части бюджета и снижению безработицы. В анализируемых годах прослеживается положительная динамика роста промышленного производства. В 2011 году промышленными предприятиями отгружено товаров собственного производства на сумму 2608 млн. рублей, тогда как в 2013 году производство составило 4,4 млрд. руб.
К числу крупных и средних предприятий муниципального образования относятся: ООО "Дмитротарановский сахарный завод", филиал ОАО "Росспиртпром" "Веселолопанский спиртовой завод", ОАО "Мелстром", ООО "Белые горы", ООО "Ваш хлеб" - Белгородский филиал "Хлебозавод "Золотой колос", ООО "Нечаевский кирпичный завод", ООО "Бипласт", ООО "Пластсервис ЖБК-1", ООО "Пластиколюкс-Групп". Численность работающих на предприятиях промышленной отрасли составляет около 1700 человек.
Существенную долю в общем объеме промышленного производства (64 процента) занимает пищевая и перерабатывающая промышленность.
Дмитротарановский сахарный завод - одно из старейших предприятий района, основанное в 1891 году графом Степаном Александровичем Гендриковым. Тогда счет продукции в сутки определялся несколькими мешками. Сегодня предприятием производится порядка 43 тысяч тонн сахара-песка, который вырабатывается, в основном, из корней сахарной свеклы.
Веселолопанский спиртовой завод более века назад построил известный в Курской губернии помещик Николай Евграфович Муханов. В настоящее время ОАО "Росспиртпром" занимается хранением и уничтожением контрафактной продукции. В соответствии с решением Правительства Российской Федерации о ликвидации ФГУП "Росспиртпром" (распоряжение от 22.03.2012 № 412-р) в настоящее время идет процесс передачи имущества предприятий спиртовой промышленности открытому акционерному обществу "Росспиртпром". В настоящее время все недвижимое имущество передано в собственность ОАО "Росспиртпром", часть движимого имущества еще находится в собственности ФГУП "Росспиртпром". После передачи оставшихся технологических линий планируется осуществлять переработку спирта и другой контрафактной продукции в денатурированное сырье для химической промышленности.
Сегодня на территории района осуществляют деятельность два хлебокомбината: Октябрьское потребительское общество хлебокомбинат "Октябрьский", производственная мощность которого составляет 6 тонн хлебобулочных изделий в сутки, и ООО "Ваш хлеб" - Белгородский филиал "Хлебозавод "Золотой колос" (производственная мощность 132 тонны хлебобулочных изделий в сутки). За 2013 год предприятиями произведено более 16 тысяч тонн продукции 42 наименований, в 2011 году производилось порядка 13 тыс. тонн продукции.
Далеко за пределами района известна марка минеральной воды "Майская хрустальная", производителем которой является общество с ограниченной ответственностью "Белые горы". Предприятие выпускает продукцию более 20 наименований. В 2013 году в торговую сеть района и области отгружено свыше 52 миллионов полулитров минеральной воды и 1269 тысяч декалитров безалкогольных напитков, к уровню 2011 года 106% и 95% соответственно.
Большой вклад в экономическое развитие района вносят предприятия добывающей отрасли и предприятия по производству строительных материалов.
Акционерным обществом "Мелстром" в 2013 году отгружено 183 тысячи тонн сухомолотого мела и около 1000 тонн лакокрасочной продукции на его основе. Свою историю предприятие ведет с 1926 года. Ранее оно занималось производством извести, сыромолотого мела и пиленых мелков. Сегодня это крупное предприятие, каждый год здесь осваивается выпуск новых видов продукции. На предприятии полностью модернизировано меловое производство, увеличился объем выпуска новых марок супертонкого мела.
Наращивание экономического потенциала, рост инвестиционной активности происходят также и за счет развития малого и среднего бизнеса. В настоящее время на территории района осуществляют деятельность 820 субъектов малого и среднего бизнеса с правом юридического лица и 3602 индивидуальных предпринимателя. Численность занятых в этой сфере экономики более - 10 тыс. человек. Оборот малых предприятий в 2013 году составил порядка 6,4 млрд. рублей.
Практически повсеместно субъектами малого бизнеса ведется строительство новых предприятий, зданий магазинов, торговых центров, предприятий бытового назначения, гидротехнических сооружений. К примеру, на территории Никольского сельского поселения ИП Некрасовым М.В. на бывшей площадке молочно-товарной фермы возводятся корпуса мебельной фабрики. Ввод в действие новых предприятий позволит создать около 200 рабочих мест, которые так необходимы в первую очередь для жителей близлежащих сел.
В октябре 2013 года ввелся в эксплуатацию спортивно-оздоровительный комплекс "Альпика" в п. Дубовое с прекрасным рестораном, гостиницей, канатной дорогой. Численность работников на предприятии составляет 60 человек. В сентябре 2013 года ИП Гущина С.Н. приступила к реализации проекта "Строительство пейнтбольного клуба "Белгородский легион" в п. Новосадовый с наличием специализированных площадок, пункта проката оборудования, кафе. Реализация проекта предполагается к 2016 году.
Продолжается освоение площадок промпарка "Северный", технопарков "Стрелецкое".
Примеров вложения инвестиций в экономику района субъектами малого бизнеса немало и политика администрации района в течение анализируемого периода была направлена на его поддержку. Рассмотрено и рекомендовано к финансированию через Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства за период 2011 - 2013 годов 83 инвестиционных проектов на 43,6 млн. рублей, 19 начинающих предпринимателей района получили безвозмездные гранты в размере 300 тыс. рублей каждый на организацию собственного бизнеса, 12 предпринимателей получили субсидию на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста.
В настоящее время на потребительском рынке района осуществляют деятельность более 500 предприятий розничной торговли, 55 предприятий общественного питания и 125 предприятий бытового обслуживания населения. В городских и сельских поселениях организованы разовые, сезонные и периодические ярмарки. В структуре приобретаемых жителями района товаров доля продовольственных составила 35%, непродовольственных - 65%.
О динамичном развитии потребительского рынка свидетельствует рост оборота розничной торговли, который в 2013 году составил 12,1 млрд. рублей. Он вырос в товарной массе (или в сопоставимых ценах) по сравнению с 2011 годом на 54%.
Особое внимание уделяется повышению качества обслуживания сельского населения, предусмотрены меры по увеличению в розничной сети продукции местных производителей, формирование "удобных магазинов", расположенных в пешеходной доступности и торгующих широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров.
Продолжается обновление предприятий торговли, совершенствуются ее организационные формы.
Социальное развитие района
В настоящее время Белгородский район не только крупнейший сельскохозяйственный район, но и одна из крупнейших строительных площадок области, на которой большой размах приобрело индивидуальное жилищное строительство, в 2013 г. введено в эксплуатацию 2836 индивидуальных жилых домов общей площадью 407040 кв. метров и 7 многоквартирных жилых домов общей площадью 42247 кв. метров. Общий объем ввода составил 449287 кв. метров.
В период с 2011 года по 2013 год в Белгородском районе для индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения земель в целях жилищного строительства в расчете на 10 тысяч человек населения предоставлено 9,6 га земли.
Одним из координаторов развития индивидуального жилищного строительства выступила ОАО "Белгородская ипотечная корпорация".
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и областной программы "Стимулирование и развитие жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах" с 2008 года объемы строительства жилья в Белгородском районе значительно возросли: общий ввод жилья увеличился в 2,2 раза, ввод индивидуальных жилых домов - в 2,6 раза.
С 2007 года в Белгородском районе ежегодно вводилось в эксплуатацию более 300 тыс. кв. метров жилья.
Прирост общей площади введенного в 2007 году жилья по сравнению с предыдущим годом составил 23%, в 2008 году - 6%, в 2009 году - 18%, в 2010 году - 9%, в 2011 году - 26%, в 2012 году - 36%, в 2013 году - 8%.
В 2013 году объем ввода жилья составил 448,352 тыс. кв. м. Индивидуального жилья построено 393,61 тыс. кв. м. Ввод индивидуального жилья составил 88% от общего ввода жилья.
Объем введенного жилья в расчете на 1 жителя района в 2013 году составил 3,98 кв. м на душу населения района, что на 6% выше показателя за 2012 год (3,75 кв. м на душу населения).
Средняя обеспеченность населения района жильем: на одного проживающего на начало 2013 года составила 40,7 кв. м общей площади жилья, что на 39% выше, чем на 1 января 2008 года.
Благоустройство наших населенных пунктов, создание комфортной среды проживания и обеспечение населения развитой социальной инфраструктурой является первостепенной задачей администрации района.
Важным моментом остается транспортное сообщение жителей района. Существуют и нерешенные проблемы, главные из них - отсутствие транспорта в микрорайонах ИЖС ОАО "Белгородская ипотечная корпорация".
В рамках реализации областного проекта "Зеленая столица" в районе ведется работа по всем пяти направлениям: озеленение и ландшафтное обустройство, рекультивация территорий после техногенного воздействия, обустройство рекреационных зон, облесение меловых склонов и эрозийно опасных участков.
В ходе реализации проекта проведено облесение меловых склонов и эрозийно опасных участков на площади 2411 га, выполнены работы по рекультивации девяти несанкционированных карьеров.
Выполнение всех поставленных задач в экономическом и социальном развитии муниципального образования способствовало увеличению доходов населения.
Заработная плата в среднем по району в 2013 году составила 22342 рубля, рост к уровню 2011 года 33%. В 2013 году средний размер пенсии сложился в размере 9861,7 руб.
Развитие социальных учреждений
Большое внимание в районе уделяется системе воспитания и образования подрастающего поколения. В единое образовательное пространство Белгородского района входят: 29 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 2 ведомственных детских сада, начальная школа - детский сад, гимназия, школа с углубленным изучением отдельных предметов, 24 средние общеобразовательные школы, 6 основных, 4 учреждения дополнительного образования, 2 межшкольных учебных комбината, 13 индивидуальных предпринимателей оказывают услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста. Численность обучающихся и воспитанников составляет: в дошкольных учреждениях - 4666 человек; в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 10298 человек; в учреждениях дополнительного образования детей - 6484 человека.
Однако в последнее время остро стоит вопрос по обеспечению детей в возрасте 2 - 7 лет местами в детских садах. Несмотря на то, что за последние года дополнительно вводятся места для дошкольников, на сегодняшний день дефицит мест в детских садах составляет порядка 20% от общего количества детей данного возраста.
В образовательных учреждениях недостаточно молодых кадров. Доля педагогов до 30 лет составляет всего лишь 9%.
Культура и духовность - это то, что делает нас по-настоящему свободными людьми. В 2013 году на территории района функционировали 16 храмов, 43 клубных учреждения, 42 библиотеки, 8 детских школ искусств. Для всех жителей района имеются равные условия доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам.
Охрана здоровья населения является одним из приоритетных направлений социальной политики администрации Белгородского района. Медицинскую помощь населению района оказывают 47 стационарных медицинских учреждений. Объем коечного фонда всех лечебных учреждений района составляет 227 единиц.
Тем не менее, для района с численностью более 113 тысяч жителей имеющаяся материально-техническая база медицинских учреждений недостаточна.
Сегодня на территории района проживает 35,7 тысячи пенсионеров. Именно эти категории граждан формируют основной спрос на социальные услуги и определяют, насколько важным является организация социального обслуживания, которое направлено на сохранение активного долголетия пожилых граждан и инвалидов и удовлетворение их потребности в социальных услугах. Для удобства обслуживания граждан в управлении социальной защиты населения был организован отдел клиентской службы.
Здоровому образу жизни населения способствует развитие физкультуры и спорта. Для привлечения жителей к занятиям спортом на территории района имеется 336 спортивных объектов, из них: физкультурно-оздоровительных комплекса, 23 футбольных поля, стадион с трибунами на 1500 посадочных мест, 209 плоскостных спортивных площадок, 46 спортивных залов, 2 плавательных бассейна, 23 лыжные базы, 28 стрелковых тиров.
В 2013 году введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс "Старт" в с. Стрелецкое. Также на территории Белгородского района функционируют 3 физкультурно-оздоровительных комплекса: ФОК "Парус" в п. Разумное, ФОК "Звездный" в с. Бессоновка и ФОК ФГОУ ВПО "БелГСХА им. В.Я.Горина" в п. Майский.

1.2. Предварительные итоги развития
муниципального образования в 2014 году

В текущем периоде принимались меры по более полному использованию имеющегося производственного потенциала, совершенствованию системы управления отраслями, наращиванию объемов по выпуску продукции, нормализации положения в социальной и бюджетной сферах, повышения уровня жизни населения, своевременной выплаты заработной платы.
Сельскохозяйственной отраслью в текущем году получен хороший урожай зерновых культур. Собрано в физическом весе 196,5 тыс. тонн зерна, что на 22,2% больше, чем в 2013 году, со средней урожайностью 56,5 ц/га, что на 18,5 ц/га больше средней урожайности за прошедшие пять лет, и сои 15,9 тыс. тонн, что составляет 102% к уровню 2013 года. Плановое задание района в рамках реализации областного проекта "4 млн. тонн зерна" выполнено на 109%.
Передовыми сельхозтоваропроизводителями района в области растениеводства стали колхоз имени Фрунзе, ЗАО "БЗК" ОП "Никольское", ОАО "Яснозоренское", ЗАО "Краснояружская зерновая компания". Валовой сбор сахарной свеклы в районе составил 60,8 тыс. тонн, с урожайностью 521,3 ц/га; подсолнечника - 17,8 тыс. тонн (128% к уровню 2013 года), с урожайностью 24,9 ц/га.
В 2014 году животноводами района планируется произвести 91,4 тыс. тонн мяса всех видов, что на 8,5 тыс. тонн (10,3%) превышает показатели 2013 года, в том числе мяса птицы - 70,3 тыс. тонн (на 13% больше); свинины - 19,3 тыс. тонн; говядины - 1,6 тыс. тонн.
Динамичному развитию отрасли способствует эффективность оказываемой государственной поддержки. Из федерального и областного бюджетов на развитие агропромышленного комплекса района в 2014 году было направлено 549,7 млн. рублей.
В районе продолжается реализация программы "Семейные фермы Белогорья", участниками которой стали 153 семейные фермы и более 15 тысяч личных подворий граждан, занимающихся производством молока, разведением скота мясных пород, водоплавающей птицы, кролиководством, овощеводством и рядом перспективных направлений. В текущем году этой категорией производителей реализовано продукции населению на сумму 670 млн. рублей, что на 10 млн. рублей больше уровня 2013 года.
В 2014 году фермерами собрано свыше 20 тыс. тонн зерна, около 3 тысяч тонн подсолнечника и свыше 3 тысяч тонн сои.
Самое крупное и стабильно работающее хозяйство - ИП Бедненко А.А., общая площадь сельскохозяйственных угодий - 2,8 тыс. га (4,4% пашни района), которая полностью обрабатывается по технологии No-Till.
Комплексная реализация мероприятий программы развития сельского хозяйства на территории Белгородского района позволят достичь в 2014 году значения показателя стоимости валовой продукции в сумме 10,28 млрд. рублей, что составляет 113,3% произведенной валовой продукции 2013 года.
Промышленное производство составляет более 20% от общего объема валового муниципального продукта. Стабильная работа основных промышленных предприятий способствует устойчивому развитию экономики района, пополнению доходной части бюджета и снижению безработицы.
В целом промышленными предприятиями района в 2014 году планируется произвести продукции на сумму 4,5 миллиарда рублей. Индекс промышленного производства составит порядка 105% к предыдущему году в сопоставимых ценах.
Развитие промышленности в районе в значительной мере определяется успешным функционированием крупных и средних предприятий.
Предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере обрабатывающих производств, за 9 месяцев 2014 года произведено продукции на сумму 2429 млн. руб., что составляет 138% к аналогичному периоду предыдущего года.
Существенную долю в общем объеме производства занимает пищевая и перерабатывающая промышленность.
По итогам 9 месяцев 2014 года наблюдается существенный рост по следующей номенклатуре товаров:
- хлеб и хлебобулочные изделия - произведено 8087,9 тонны, что составляет 125,5% к уровню 2013 года (ООО "Ваш хлеб" - Белгородский филиал "Хлебозавод "Золотой колос");
- вода минеральная - производство составляет 49205 тыс. полулитров, 115% к уровню предыдущего года (ООО "Белые горы").
По итогам 2014 года предприятиями обрабатывающего производства планируется произвести продукции на 3831 млн. руб.
Большой вклад в экономическое развитие района вносят предприятия добывающей отрасли и предприятия по производству строительных материалов.
Акционерным обществом "Мелстром" до конца 2014 года планируется произвести 173 тыс. тонн сухомолотого мела, 96% к уровню прошлого года и около 500 тонн лакокрасочной продукции на его основе. Снижение производственных показателей связано с уменьшением объемов поставок на территорию Украины, но руководством предприятия принимается комплекс мер по возобновлению производства на прежний уровень, полностью модернизировано меловое производство, увеличился объем выпуска новых марок супертонкого мела. В 2014 году осуществлено техническое перевооружение сушильного барабана по замене теплогенератора на две газовые горелки, запланировано техническое перевооружение котельной.
Строительство
Приоритетным направлением жилищного строительства на территории Белгородского района определено строительство индивидуальных жилых домов. Наращивание темпов жилищного строительства на территории района стало возможным благодаря государственной поддержке данного сектора экономики, которая осуществлялась по трем направлениям:
- предоставление земельных участков застройщикам;
- инженерное обеспечение микрорайонов массовой индивидуальной застройки и строительство подъездов к ним;
- финансово-кредитная поддержка застройщиков.
На 1 мая 2014 года в Белгородском районе насчитывается 333,366 тыс. жилых домов общей площадью 4634 тыс. кв. м, в том числе:
жилых индивидуально-определенных зданий - 332,964 тыс. общей площадью 3421 тыс. кв. м, многоквартирных жилых домов - 402 тыс. кв. м общей площадью.
На конец 2013 года в Белгородском районе в различных стадиях строительства находилось 3926 индивидуальных жилых домов.
По результатам проведенного анализа возможных направлений, по которым может осуществляться жилищное строительство в Белгородском районе, выявлен резерв по вводу жилья в эксплуатацию.
Резерв по вводу индивидуального жилья в эксплуатацию сосредоточен в незавершенном строительстве, на земельных участках, предназначенных для ИЖС и не занятых в настоящее время строительством, а также на земельных участках, находящихся в ОАО "Белгородская ипотечная корпорация". Объем ввода индивидуального жилья на данных территориях составит порядка 2000 тыс. кв. м.
Общий объем ввода многоквартирных жилых домов в районе до 2020 года составит 875,6 тыс. кв. м, в том числе:
- отведенные территории под комплексную застройку - 835,6 тыс. кв. м (МКР "Разумное-54" - 157 тыс. кв. м; МКР "Улитка" - 275 тыс. кв. м; МКР "Парус" - 102 тыс. кв. м; МКР "Новосадовый" - 9,6 тыс. кв. м; МКР "Дубрава" - 250 тыс. кв. м; МКР "Центральный" - 4 тыс. кв. м; МКР "Северный-3" - 38,0 тыс. кв. м);
- точечная застройка - 40 тыс. кв. м.
В соответствии с прогнозным планом ввода жилья на территории Белгородской области в текущем году в Белгородском районе планируется ввести в эксплуатацию 477,5 тыс. кв. м жилья, в том числе индивидуального 420,0 тыс. кв. м.
По состоянию на 01.10.2014 на территории района введено в эксплуатацию 352,4 тыс. кв. м жилья, что составило 74% от годового плана, в том числе многоквартирного - 10,4 тыс. кв. м и индивидуального жилья - 342,0 тыс. кв. м.
На протяжении ряда лет исходя из сложившихся условий усилиями архитекторов и строителей строится градостроительная политика района, основной целью которой является повышение качества жизни населения через создание благоприятных условий для строительства доступного жилья, дальнейшего развития и реконструкции транспортных магистралей, строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры, объектов производственного и агропромышленного назначения.
Прогнозируемый объем выполненных работ по виду экономической деятельности "Строительство" на 2014 год составляет порядка 4177,0 млн. руб. По состоянию на 1 октября текущего года освоено порядка 2500,0 млн. руб.
Согласно адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2014 году, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 17 июня 2013 года № 248-пп "Об утверждении долгосрочной целевой адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда Белгородской области в 2013 - 2015 годах" (в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10 февраля 2014 года № 34-пп), на территории Белгородского района будет переселено 6 аварийных многоквартирных домов (63 квартиры, 157 человек) общей площадью 2015,52 кв. метра.
Общая стоимость переселения составляет 54419,250 тыс. руб., в том числе:
- средства областного бюджета - 19919,250 тыс. руб.;
- средства местного бюджета - 34500 тыс. руб.
По результатам проведенного открытого аукциона администрацией района был заключен муниципальный контракт с предприятием ООО "Новый квартал". В настоящее время ведется строительство трех многоквартирных жилых домов на территории мкр. "Европа", Дубовского сельского поселения.
Объем финансирования программы капитального ремонта многоквартирных домов Белгородского района в 2014 году составил 47230 тыс. руб., в том числе:
- за счет средств Фонда (государственная корпорация - Фонд содействия реформированию ЖКХ) - 3824,8 тыс. руб.;
- за счет средств областного бюджета - 6776 тыс. руб.;
- за счет средств собственников помещений в МКД - 36629,1 тыс. руб.
Произведен комплексный капитальный ремонт 7 многоквартирных домов общей площадью 13,3 тыс. кв. м, в которых проживает 668 человек.
По программе дорожных работ на 2014 год за счет средств муниципального дорожного фонда из запланированных 24970 тыс. руб. израсходовано 19489,1 тыс. руб.
Инвестиции
Устойчивый экономический рост и повышение потенциала производства в Белгородском районе могут быть обеспечены лишь при систематическом привлечении инвестиций. Основной целью районной инвестиционной политики является создание условий для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, на основе которых возможен рост собственного инвестиционного потенциала района. В конечном счете данная цель ориентирована на создание новых высокооплачиваемых рабочих мест.
Инвестиционный климат определяется тем, насколько социально-экономическая ситуация, состояние кредитно-финансовой сферы и политическая обстановка в районе благоприятны для процесса инвестирования. Создание благоприятной инвестиционной среды способствует привлечению инвесторов и повышению их инвестиционной активности. Таким образом, создание благоприятного инвестиционного климата - приоритетная задача районной инвестиционной политики.
Для привлечения широкого круга инвесторов в Белгородском районе сформирован и постоянно актуализируется реестр инвестиционных площадок, пригодных для осуществления предпринимательской деятельности и размещения производств. Администрация Белгородского района оказывает постоянное содействие инвесторам по подбору инвестиционных площадок и дальнейшему сопровождению инвестиционных проектов.
Благоприятный инвестиционный климат, создаваемый в Белгородском районе, находит свое отражение в реализованных и реализуемых инвестиционных проектах.
В настоящее время реализован разработанный в 2012 году инновационный проект развития типографии в Белгородском районе, с. Стрелецкое (на базе депрессивной площадки бывшего молочно-товарного комплекса) путем строительства двух цехов. В результате расширения производственных мощностей ООО "Флексо-Пак" увеличило объемы производства полиграфической продукции до 2,5 млн. квадратных метров, а также было дополнительно создано 60 рабочих мест.
Также на площадке бывшей мехмастерской в селе Никольское завершилось начатое в 2012 году строительство "Никольской кондитерской фабрики". Место реализации инвестиционного проекта было выбрано неслучайно: в радиусе 30 км работают основные источники сырья - заводы по производству сахара и лимонной кислоты. Фабрика состоит из двух производственных цехов, складов для сырья, тароупаковочных материалов и готовой продукции. Общая площадь застройки составляет 1183 кв. м, дополнительно создано 80 рабочих мест.
Малый бизнес
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства - это не только залог устойчивого роста экономики, но и решение вопросов занятости населения, проживающего в Белгородском районе, снижения уровня безработицы и социальной напряженности, формирования среднего класса и повышения качества жизни населения.
Динамично развивающийся малый и средний бизнес является важнейшей "точкой роста" экономики. В настоящее время бизнес-сообщество Белгородского района объединяет более четырех тысяч субъектов. Численность занятых в этой сфере составляет около 10 тысяч человек. Из общего количества субъектов малого бизнеса в сфере торговли и общественного питания занято 63%, в сфере услуг - 21%, в сельском хозяйстве - 7,5%, в производственной сфере - 4,5%, прочими видами деятельности - 4%.
Недостаточность финансовых средств на развитие бизнеса - один из основных факторов, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.
В целях создания благоприятных условий для устойчивого развития предпринимательства администрация Белгородского района осуществляет взаимодействие с Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства, который в свою очередь оказывает финансовую поддержку предпринимателям на создание и развитие бизнеса в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 20 октября 2008 года № 250-пп "О мерах по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства области".
В настоящее время финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства области осуществляется по следующим направлениям: микрофинансирование, гранты, субсидии, поручительство по кредитам, банковской гарантии, лизингу.
По итогам 9 месяцев 2014 года в результате совместно проделанной работы администрацией Белгородского района рассмотрено и рекомендовано к финансированию Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства 6 инвестиционных проектов общим объемом инвестиций 4 млн. 150 тыс. рублей, 2 начинающих предпринимателей района получили безвозмездные гранты на организацию собственного бизнеса в размере 300 тыс. рублей, 1 организация получила субсидию на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста.
На территории Белгородского района практически повсеместно субъектами малого и среднего бизнеса осуществляется строительство новых объектов: производственного, сельскохозяйственного, культурно-бытового и торгового назначений.
Потребительский рынок
Потребительский рынок является крупной составной частью экономики Белгородского района. Его главные задачи - создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение качества и безопасности их предоставления, территориальную доступность товаров и услуг по всей территории района.
Быстрому развитию потребительского рынка за последние годы способствовали стабильное экономическое положение в районе, создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата. Рост инвестиционной привлекательности обусловил динамичное развитие сети предприятий сферы потребительского рынка.
В настоящее время на потребительском рынке района особое внимание уделяется повышению качества обслуживания сельского населения, предусмотрены меры по увеличению в розничной сети продукции местных производителей, формированию "удобных магазинов", расположенных в пешеходной доступности и торгующих широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров. Еженедельно проводится мониторинг цен и наличия социально значимых товаров, ассортимент реализуемой продукции.
На территории Белгородского района осуществляют деятельность более 500 предприятий розничной торговли, 55 предприятий общественного питания и 125 предприятий бытового обслуживания населения. В городских и сельских поселениях организованы разовые, сезонные и периодические ярмарки. За последнее время введено в эксплуатацию 12 новых торговых объектов общей площадью более 6 тысяч квадратных метров, активно развивается сетевая торговля. В числе крупных торговых объектов района ТРЦ "Сити Молл Белгородский", магазины "Фермер", супермаркеты "АВС", "Строй-депо", торговый центр "Усадьба".
Одной из важнейших составляющих потребительского рынка является оказание услуг придорожного сервиса. На автомобильных дорогах района осуществляют деятельность 38 автозаправочных станций с наличием торговых объектов, 9 придорожных комплексов, 17 станций технического обслуживания автомобилей. Современным центром отдыха являются многофункциональные комплексы "Русь", "Старый город", "Легенда", "Парадиз", "Стрелец", "Ветров и К", в состав которых входят кафе и рестораны, банкетные залы, гостиницы, открытые летние площадки, комнаты отдыха, сауны с бассейнами, автомойки, детские площадки, бильярдные.
Большое социальное значение имеет оказание бытовых услуг населению. На территории района функционируют 125 предприятий бытового обслуживания, в т.ч.: 26 по ремонту обуви; 17 - ремонту и пошиву одежды, головных уборов, меховых и трикотажных изделий; 4 - ремонту бытовой техники и радиоэлектронной аппаратуры; 4 - изготовлению и ремонту металлоизделий, 47 - оказывающие парикмахерские услуги, 7 - фотоуслуги, 12 - услуги бань и саун.
Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам в пределах территориальной доступности, повышение оперативности и качества торгового сервиса, обеспечения прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров, защита прав потребителей - вот основные цели потребительского рынка района.
В целом оборот розничной торговли в 2014 году просчитывается в сумме 15,5 млрд. рублей, 105,4% к уровню 2013 года, оборот общественного питания - в сумме 605,9 млн. рублей, 104,3% к уровню 2013 года, объем платных услуг - 1483 млн. руб., 102,7% к уровню 2013 года.
Бюджетная политика
Консолидированный бюджет района за 9 месяцев 2014 года исполнен по налоговым и неналоговым доходам в сумме 555377 тыс. рублей, что составило 72% к утвержденному плану (771880 тыс. рублей). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления доходов возросли на 63331 тыс. рублей.
Наибольший удельный вес в сумме собственных доходов консолидированного бюджета по результатам 9 месяцев текущего года составляют:
- налог на доходы физических лиц - 58,7%;
- единый налог на вмененный доход - 5,8%;
- имущественные доходы - 12,4%.
В 2014 году планируется получить в консолидированный бюджет района 2781602 тыс. рублей, в том числе: налоговых и неналоговых доходов в сумме 776858 тыс. рублей, безвозмездных поступлений в сумме 2004744 тыс. рублей. Расходная часть консолидированного бюджета района в 2014 году составит 2972754 тыс. рублей.
В демографическом плане к концу года население Белгородского района составит 115,1 тысячи человек. Численность населения в трудоспособном возрасте составит 66,3 тысячи человек, из него в экономике Белгородского района (с учетом предприятия малого бизнеса) занято свыше 22,5 тыс. человек.
Денежные доходы населения за девять месяцев 2014 года увеличились на 7,5% к соответствующему периоду 2013 года. Среднемесячная заработная плата в целом по району составила 23657 рублей. В том числе - в агропромышленном комплексе 24,2 тысячи рублей, в промышленности 27 тысяч рублей. В бюджетной сфере - в учреждениях образования рост заработной платы увеличился на 9,3% при среднем размере 20316 рублей, в учреждениях здравоохранения уровень заработной платы увеличился на 15,4% и составил 18888 рублей, в учреждениях культуры рост составил 8,6%, средний размер 16333 рублей.
На рынке труда сохраняются позитивные тенденции роста численности занятого населения и сокращения безработицы. Уровень зарегистрированной безработицы в целом по району за 9 месяцев 2014 года составил 0,4% от числа экономически активного населения, или 339 человек.
Культура
Важным элементом социального развития современного общества является организация культурного пространства для разностороннего развития личности в сфере свободного времени, приобщение к духовным ценностям, традиционной народной художественной культуре, раскрытие и развитие творческих способностей.
Белгородский район обладает достаточно хорошим культурным потенциалом: развитая сеть учреждений культуры, многочисленные объекты культурного наследия, квалифицированный кадровый состав специалистов культурно-досуговой деятельности и других творческих профессий.
В 2014 году начат капитальный ремонт Мясоедовского сельского клуба, продолжено строительство культурно-спортивного центра в селе Пушкарное.
Развиваются информационные ресурсы в учреждениях культуры. Управлением культуры администрации Белгородского района открыт официальный сайт в сети Интернет: www.ukbelrn.ru. На сайте разработаны удобные ссылки с информацией об учреждениях культуры Белгородского района, памятниках архитектуры и воинской славы.
За 9 месяцев 2014 года в культурно-досуговых учреждениях Белгородского района проведено 7384 культурно-досуговых мероприятия с количеством посетителей 490674 человека. Из них на платной основе 1347 мероприятий и 95275 посетителей.
На сегодняшний день в культурно-досуговых учреждениях Белгородского района насчитывается 481 клубное формирование с общим количеством участников 10275 человек. Из них: 191 формирование для детей до 14 лет (3675 участников), 101 - для молодежи от 15 до 24 лет (1927 участников) и 189 клубных формирований для других категорий населения (с количеством участников 4673 человека), 247 формирований самодеятельного народного творчества (3955 участников). Из них: 32 имеют почетное звание "Народный", "Образцовый" коллектив художественной самодеятельности и 1 Муниципальный духовой оркестр.
В 2014 году продолжена работа по созданию модельных учреждений культуры. На основании постановления Губернатора Белгородской области от 29 декабря 2006 г. № 178 "О создании модельных учреждений культуры клубного типа в области", приказа Управления культуры Белгородской области от 6 августа 2008 года № 395 "О присвоении статуса "Модельный Дом культуры" статус модельного учреждения присвоен МБУК "Комсомольский СДК".
В 2014 году по отрасли "культура" выделено 213789 тыс. руб., из них 2448 тыс. руб. - средства областного бюджета и 888 тыс. руб. - средства федерального бюджета (538 тыс. руб. для реализации подпрограммы "Доступная среда"; 350 тыс. руб. для выплаты грантов в номинациях "Лучший работник учреждений культуры и "Лучшее учреждение культуры").
На выплату заработной платы и начислений на оплату труда выделено 163125,6 тыс. руб. На оплату расходов по содержанию учреждений культуры направлено 22441,3 тыс. руб. На улучшение материально-технической базы учреждений культуры в 2014 году направлено 9361,2 тыс. руб.
Для обеспечения качественного предоставления услуг и удовлетворения культурных потребностей различных категорий населения района в учреждениях культуры проходят мероприятия различной направленности.
Традиционно проходит праздник, посвященный Дню матери, Дню семьи, Дню защиты детей, Дню молодежи, Дню флага и Дню пожилого человека. Интересно и всегда по-разному проходят праздники народного календаря и престольные праздники. А также мероприятия военно-патриотической направленности.
В 2014 году проведен ряд мероприятий различной направленности, посвященных декаде инвалидов - это концерты, молодежные акции, вечера встреч: концертная программа "Я такой же, как все...", вечер отдыха "Слово может согреть, окрылить и спасти", посещение инвалидов на дому.
В рамках продвижения бренда территории в лесопарковой зоне поселка Дубовое проходят вечера "Под Дубом". Традиционно 1 июня - это день открытия творческого сезона с участием лучших коллективов Белгородского района, артистов Белгородской государственной филармонии и творческих коллективов Белгородского государственного института искусств и культуры.
В 2014 году успешно продолжен творческий проект - проведение литературно-музыкальных вечеров-встреч в рекреационной зоне - "Парк "Русский лес" поселка Майский.
С целью приобщения к духовности подрастающего поколения, развития и возрождения православного мировоззрения, воспитания нравственности с помощью музыки 17 октября 2014 года на территории Белгородского района по благословению Митрополита Белгородского и Старооскольского Иоанна состоялся III открытый районный фестиваль духовной музыки и искусства "Покровский фестиваль".
Неотъемлемой частью культурной жизни района являются мастера Центра развития туризма и народных ремесел. Они не только обучают детей разным видам искусства, но и личным примером приобщают их к народному творчеству. В 2014 году мастерами разработано множество вариантов сувенирной продукции Белгородского района, ведется экспедиционная работа по сбору аутентичного фольклорного материала, предметов старины для пополнения фонда музейной комнаты. Во всех культурно-досуговых учреждениях оформлены стенды по истории сел, организованы уголки фольклора, народные комнаты. В библиотеке-музее "Мясоедовское подполье" оформлены экспозиционные комнаты, отражающие историю Белгородского района и деятельность комсомольцев-подпольщиков.
Формированию социокультурной среды района способствуют 42 муниципальные библиотеки. Все библиотеки оснащены компьютерным оборудованием, оргтехникой, используют в работе информационные технологии. Помимо информационных технологий в ресурсы библиотек включен широкий диапазон документов: книги, аудио-, видеокассеты, периодические издания, электронные базы данных и Интернет ресурсы. Книжный фонд составляет 405553 экземпляра.
Муниципальными библиотеками Белгородского района продолжена работа по составлению летописи населенных пунктов Белгородского района. Заполняется первая часть типовой книги Летописи - реконструируется история каждого населенного пункта с момента основания до 1995 года, и ежеквартально начиная с 1995 года пополняется вторая часть книги Летописи - хроники населенных пунктов, где фиксируются значимые события из современной жизни.
На территории Белгородского района находятся 234 объекта культурного наследия, взятых на охрану государства, выявленных и обладающих признаками объектов культурного наследия. Из них:
- 62 памятника воинской славы (включены в государственный реестр);
- 2 памятника архитектуры (Дом Муханова, Никольский храм);
- 1 памятник истории (школа в селе Щетиновка, где преподавал Вольнов);
- 4 здания выявленных (церковно-приходская школа с. Соломино; дом, где прошли детские годы Ю.Н.Говорухо-Отрока; дом помещика Озерова в с. Бессоновка; складское помещение Дмитротарановского сахарного завода);
- 1 объект, обладающий признаками объекта культурного наследия (церковно-приходская школа с. Петропавловка);
- 165 памятников археологии (52 включены в государственный реестр). В государственный реестр включено 117 объектов.
В 2014 году проведена реконструкция памятников в с. Мясоедово, с. Ерик, п. Майский, с. Ближняя Игуменка. Принято участие в софинансировании по проведению ремонтных работ на памятнике воинской славы в с. Бессоновка совместно с фондом "Поколение".
Дополнительное образование
Дополнительное образование детей - составная часть общего образования, позволяющая обучающемуся приобрести устойчивую потребность в познании и творчестве, максимально реализовать себя, самоопределиться профессионально и личностно.
В Белгородском районе работают 8 детских школ искусств. В 2010 - 2011 учебном году контингент обучающихся детских школ искусств составил 1717 человек, 2011 - 2012 - контингент составил 1863 обучающихся, 2012 - 2013 учебный год - 1787 обучающихся и в 2013 - 2014 учебном году - 1859 обучающихся (18,25% обучающихся от общего числа учащихся в средних общеобразовательных школах Белгородского района с 1 по 9 классы).
Качество образования в детских школах искусств является одним из наиболее важных показателей системы образования в области искусства. В связи с переходом на реализацию дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусства возникли трудности с лицензированием деятельности по этим программам. Так как материальная база детских школ искусств очень устарела и капитальных ремонтов в учреждениях дополнительного образования не производилось сначала образования учреждений, оказалось трудной задачей пройти все этапы, касающиеся лицензирования, которые включают в себя соответствие нормам СанПиНов и требованиям пожарной безопасности, оснащение музыкальными инструментами, учебной и методической литературой, для соблюдения всех норм и правил приема и обучения детей в школу искусств по реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусства.
Детские школы искусств Белгородского района имеют 12 выездных классов в городских и сельских поселениях района. Педагогический состав детских школ искусств Белгородского района составляет 187 человек.
За 9 месяцев 2014 года средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования детей составляет 17386,40 рублей, это 87,22% от плановых показателей. До конца 2014 года показатель по доведению заработной платы педагогических работников детских школ искусств будет выполнен и составит 19935 рублей.
Образование
Система образования Белгородского района ориентирована на реализацию приоритетных направлений государственной политики в этой сфере. В районе в настоящее время действуют: 29 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 2 ведомственных детских сада, начальная школа - детский сад, гимназия, школа с углубленным изучением отдельных предметов, 24 средние общеобразовательные школы, 6 основных, 4 учреждения дополнительного образования, 2 межшкольных учебных комбината, 13 индивидуальных предпринимателей оказывают услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста. Численность обучающихся и воспитанников составляет: в дошкольных учреждениях - 4666 человек; в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 10298 человек; в учреждениях дополнительного образования детей - 6484 человека. На сегодняшний день в негосударственных дошкольных учреждениях Белгородского района воспитываются 405 детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, с ними занимаются 28 работников. Охват детей дошкольным образованием составил 72,6%, предшкольным образованием детей от 5 до 7 лет - 85,5%.
Всего в Белгородском районе осуществляют педагогическую деятельность 1470 педагогических и руководящих работников, из них в школах - 1054, в детских садах - 378, в дополнительном образовании и учебных комбинатах - 147. Имеют звание "Заслуженный учитель РФ" 17 человек; "Почетный работник общего образования РФ" - 213 человек; "Отличник народного просвещения" - 89 человек; награждены Почетными грамотами Минобрнауки РФ 68 человек; 23% педагогов района имеет высшую квалификационную категорию; 61,3% - первую и вторую категории.
С целью ликвидации дефицита дошкольных мест на территории Белгородского района проведена следующая работа:
1. За счет районного бюджета в 2014 году были открыты дополнительно дошкольные группы:
- Политотдельская начальная школа - детский сад - на 25 мест;
- МОУ "Никольская СОШ" - 25 мест;
- МОУ "Мясоедовская СОШ" - 25 мест;
- МОУ "Ближнеигуменская СОШ" - 40 мест.
2. За счет внебюджетных средств построена и передана в муниципальную собственность МБОУ "Начальная школа п. Дубовое" на 80 дошкольных мест, начало функционирования - 31 октября 2014 года.
3. За счет федерального бюджета:
- был осуществлен выкуп детского сада в селе Бессоновка на 317 мест.
Всего в 2014 году было создано дополнительно 512 мест для детей дошкольного возраста.
Общая численность детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных учреждениях, на 1 ноября 2014 г. составляет 4814 детей, из них 1182 ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.
С учетом создания новых дошкольных мест численность детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольных учреждениях:
- в 2014 году составляет 1264 ребенка, из них 959 детей в возрасте от 3 до 7 лет;
- в 2015 году составит 1827 детей, из них 212 детей в возрасте от 3 до 7 лет.
За счет федерального бюджета:
- ведется реконструкция МДОУ "Детский сад № 6 п. Новосадовый" с пристройкой на 50 мест;
- ведется строительство пристройки групповых ячеек в МДОУ "ЦРР - детский сад № 4 п. Майский" на 100 мест;
- планируется открытие дошкольных групп в МОУ "Беломестненская СОШ" на 25 мест;
- осуществляется выкуп здания в п. Дубовое, мкр. "Улитка" на 80 дошкольных мест.
Итого будет создано 255 мест для детей дошкольного возраста.
Социальная защита населения
Основная деятельность в сфере социальной защиты населения в 2014 году была направлена на:
- совершенствование системы предоставления мер социальной поддержки с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;
- повышение качества и уровня жизни наиболее незащищенных групп населения: пожилых, инвалидов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и семей с детьми, проживающих на территории Белгородского района;
- улучшение качества социального обслуживания населения;
- реализацию проектов социальной направленности.
На сегодняшний день органами социальной защиты населения назначается и выплачивается более 80 видов пособий, компенсаций, субсидий, адресной помощи.
Меры социальной поддержки, установленные федеральным, областным, местным законодательством, предоставляются всем льготным категориям граждан своевременно и в полном объеме.
За 2014 год будет произведено финансирование социальных выплат из всех уровней бюджета на сумму почти 347 млн. руб., что на 104,8%, или 16 млн. руб. больше, чем в 2013 году (331 млн. руб.), в том числе:
- ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 29896 получателям на сумму 156 млн. руб.;
- ежемесячного и единовременного пособия гражданам, имеющим детей, 4264 получателям на сумму 67 млн. руб.;
- ежемесячной денежной выплаты льготным категориям регионального уровня 5285 получателям на сумму 43 млн. руб.;
- ежемесячного и единовременного пособия по опеке 270 получателям в сумме 20 млн. руб.
В 2014 году жилыми помещениями было обеспечено 29 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В настоящее время к завершающей стадии подходит строительство 15 жилых домов на территории с. Беловское Белгородского района. Также произведен ремонт 7 жилых помещений, закрепленных за детьми данной категории.

1.3. Анализ исходной ситуации
развития района (SWOT-анализ)

Сильные стороны района

К ним относятся:
- благоприятное экономико-географическое и геополитическое положение района;
- формирующийся современный транспортно-логистический узел международного, общенационального и межрегионального масштаба;
- наличие природных ресурсов, которые могут служить сырьевой базой для организации сельскохозяйственного производства, промышленности, строительства и рекреации (благоприятный климат, наличие черноземных почв, значительные запасы полезных ископаемых: глина, песок, мел, известняк, водные ресурсы);
- ежегодный рост объемов жилищного строительства, особенно индивидуального;
- достаточно высокий уровень инженерного оборудования водоснабжением, электрификацией, газификацией населенных пунктов, обеспеченность дорогами с твердым покрытием;
- развитая сеть учреждений здравоохранения (больницы, поликлиники, ФАПы);
- развитая сфера бизнес-услуг и сопутствующая инфраструктура;
- емкий потребительский рынок;
- активно развивающийся рынок информационных и телекоммуникационных услуг;
- существенный удельный вес малого бизнеса в экономике района;
- емкий рынок труда, высококвалифицированный кадровый потенциал;
- развитая социальная инфраструктура;
- высокий образовательный и культурный уровень населения;
- низкая социальная конфликтность;
- партнерство власти и районного сообщества.

Слабые стороны района

К ним относятся:
- высокая степень износа основных производственных фондов, приводящая к трудно преодолимому технологическому отставанию;
- нестабильное состояние ряда предприятий. Наличие убыточных предприятий и предприятий, находящихся в стадии банкротства;
- низкая инновационная активность;
- высокая степень износа жилого фонда;
- значительный износ коммуникаций (теплотрасс, канализаций, водопроводов, электрических сетей);
- слабое внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;
- недостаточное количество дошкольных образовательных учреждений;
- увеличение численности трудоспособного населения, работающего за пределами МО;
- дифференциация населения по уровню доходов;
- невысокий уровень экологической безопасности.

Возможности района

К ним относятся:
- привлечение инвестиций в расширение и техническое перевооружение существующих производств, создание новых производств и новых видов продукции;
- увеличение объемов промышленного производства за счет добычи и переработки железной руды и других полезных ископаемых;
- увеличение объемов сельскохозяйственного производства;
- эффективное использование муниципальной собственности как источников дохода местного бюджета;
- развитие инновационной деятельности, увеличение удельного веса производства и экспорта высокотехнологичной промышленной продукции в структуре экономики района;
- достижение максимально возможного уровня занятости населения, эффективного использования трудовых ресурсов, минимизация уровня безработицы, увеличение доли занятых в малом и среднем бизнесе;
- совершенствование информационной инфраструктуры, повышающей доступность информации для жителей района, в том числе о деятельности органов власти всех уровней;
- рост социальной активности различных слоев населения и выражение их гражданской позиции по вопросам развития района;
- продолжение реформирования ЖКХ, достижение высокого качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- формирование современной эффективной системы здравоохранения, развитие спорта, укрепление здоровья населения, снижение заболеваемости;
- формирование современной эффективной системы образования, повышения уровня образованности населения.

Угрозы району

К ним относятся:
- неустойчивость экономической и политической ситуации в стране и в мире в целом;
- истощение природных ресурсов в результате неэффективного и нерационального их использования;
- зависимость муниципального образования от дотаций и субвенций областного бюджета;
- недостаточность инвестиций в развитие человеческого капитала;
- снижение уровня доходов населения под воздействием роста инфляции и снижения доступа к кредитным ресурсам.

2. Основные цели и задачи программы комплексного
социально-экономического развития Белгородского района,
приоритеты социальной и экономической политики
на очередной финансовый год и плановый период

Главная цель Программы - обеспечение реального и устойчивого роста уровня жизни населения через решение следующих основных задач:
- сохранение тенденций устойчивого экономического роста за счет развития предприятий и перспективных доходных отраслей, создание дополнительных рабочих мест и увеличение объемов производства продукции;
- содействие эффективному функционированию агропромышленного комплекса района с целью обеспечения населения продовольствием;
- создание условий для дальнейшего улучшения инвестиционного и предпринимательского климата;
- развитие сферы услуг (бытового обслуживания, торговли, общественного питания) для полного удовлетворения потребностей населения;
- создание благоприятных условий для улучшения качества жизни населения Белгородского района, повышение реальных доходов населения и снижение уровня социальной незащищенности;
- реализация программ по строительству жилья, капитальному ремонту и строительству социально-культурных объектов, благоустройству сел и поселков;
- рациональное использование природных и земельных ресурсов, повышение экологической безопасности;
- обеспечение надежной работы системы жилищно-коммунального хозяйства;
- совершенствование медицинского обслуживания, утверждение норм здорового образа жизни, социальной поддержки ветеранов, инвалидов, детей-сирот, молодежи;
- развитие благоприятной социальной, образовательной и культурной среды, сокращение угроз человеческой жизни и обеспечение безопасности населения района.

3. Перспективы социально-экономического развития
Белгородского района на 2014 год и на период до 2017 года

Основываясь на анализе экономической ситуации в 2014 году, можно сделать вывод, что главными приоритетами социально-экономического развития района на предстоящий период должны стать дальнейшее укрепление и развитие тех позитивных тенденций, которые сформировались в последние годы, мобилизация всех возможных ресурсов для развития экономики района, в первую очередь за счет привлечения инвестиций, устойчивого роста сельскохозяйственного и промышленного производств, развития социальной сферы и предпринимательства.
Основным приоритетом развития района является привлечение инвестиций.
В настоящее время необходимо активизировать работу по привлечению инвестиций, а также по формированию максимально комфортных условий для инвесторов и благоприятного инвестиционного климата. Администрацией района ведется работа по внедрению муниципального инвестиционного стандарта.
Основными направлениями привлечения инвестиций являются:
- технологическое перевооружение действующих предприятий, прирост мощностей и создание новых производств;
- развитие инфраструктуры;
- жилищное строительство и строительство социальных объектов.
Инвестиционная политика района в целом направлена на его дальнейшее динамичное развитие. Основными приоритетами инвестиционной политики были и остаются: стимулирование инвестиционной активности, повышение конкурентоспособности приоритетных отраслей экономики, развитие малого и среднего предпринимательства, формирование инновационного потенциала, создание комфортной среды для проживания и деятельности жителей Белгородского района.
Технологическое перевооружение действующих предприятий, прирост мощностей и создание новых производств. В сельском хозяйстве в разной стадии реализации находятся 15 проектов с общим объемом финансирования более 10 млрд. рублей по развитию ведущих отраслей, а также сфер, по которым прослеживается наименьший уровень самообеспеченности. Среди них: молочное животноводство, овощеводство защищенного грунта, выращивание плодовых и ягодных культур, аквакультура и другие направления.
В частности, в области овощеводства защищенного грунта планируется реализовать 3 инвестиционных проекта общей стоимостью более 7 млрд. рублей. Данные проекты гармонично вписываются в областной проект "Тепличный кластер 500 га", в рамках которого за счет консолидации средств государственной поддержки, научно-технических разработок, частного капитала к 2020 году Белгородская область обеспечит более 10% от объема потребления овощей защищенного грунта в Российской Федерации.
В целом при выходе проектов на проектные мощности объем производства овощей защищенного грунта будет увеличен на 27,2 тыс. тонн.
Реализация инвестиционных проектов в сфере овощеводства защищенного грунта позволит создать более 450 рабочих мест. Сумма дополнительных налоговых поступлений в бюджет области составит порядка 75,8 млн. рублей в год.
По программе развития птицеводства в предстоящем периоде планируется строительство 10-ти корпусов по откорму бройлеров в с. Салтыково и строительство моноблоков родительского стада и цеха выращивания молодняка в селе Ясные Зори предприятием ООО "Белгранкорм".
В сфере обрабатывающих производств в 2015 году завершается крупный проект по созданию мясокомбината в с. Бессоновка мощность 19,4 тыс. тонн. Стоимость проекта - 930000 тыс. руб. В 2015 году предприятием планируется выпуск продукции на сумму 535699 тыс. рублей.
Инвестиции будут направляться и на развитие инфраструктуры. Для повышения инвестиционной привлекательности продолжится развитие инженерной инфраструктуры районов массовой и индивидуальной застройки жилья, дорожное строительство, газо- и электроснабжение, комплексное благоустройство населенных пунктов области. За период 2015 - 2017 годов на развитие сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, в том числе инженерное обустройство МКР ИЖС, планируется направить порядка 3159 млн. рублей, а на развитие дорожной сети района - порядка 1650 млн. рублей.
Жилищное строительство и строительство социальных объектов.
Белгородский район имеет все условия для развития жилищного строительства: благоприятный экономический и социальный климат, высокий ресурсно-сырьевой, технологический и интеллектуальный потенциал, низкий уровень инвестиционных рисков.
Развитию жилищного строительства на территории района способствует реализация следующих мероприятий:
- комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства, в том числе строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры по местным программам области;
- обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан;
- предоставление земельных участков застройщикам, в том числе через ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" на льготных условиях;
- инженерное обустройство микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства, в том числе земельных участков, выданных многодетным семьям;
- совершенствование и развитие дорожной сети, в том числе обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки;
- финансово-кредитная поддержка индивидуальных застройщиков через ГУП "Белгородский областной фонд поддержки ИЖС" и ССК "Свой дом";
- строительство жилья при поддержке жилищно-накопительного кооператива "ЖБК-1";
- развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов;
- защита прав и законных интересов участников долевого строительства жилья;
- подготовка специалистов как высшей квалификации, так и среднего звена и рабочих профессий.
В 2015 году планируется ввести порядка 437 тыс. кв. м жилья, в том числе индивидуального 390 тыс. кв. м.
По программе социального развития Белгородского района на 2014 - 2017 годы был разработан перечень строительства социальных объектов на предстоящий период. В настоящее время ведется работа по уточнению финансирования по годам и по уровням бюджета.
Объем финансирования программы капитального ремонта многоквартирных домов Белгородского района в 2015 году запланирован на сумму 75241,2 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ - 1541 тыс. руб.;
- за счет средств областного бюджета - 2730,1 тыс. рублей;
- за счет средств собственников помещений в МКД - 70970,1 тыс. рублей.
Планируется произвести комплексный капитальный ремонт 9 многоквартирных домов общей площадью 21,8 тыс. кв. м, в которых проживает 1090 человек. На период 2016 - 2017 годов запланирована реализация программы капитального ремонта за счет средств собственников помещений на сумму 70000 тыс. рублей общей площадью 17 тыс. кв. м в год.
Развитие сельскохозяйственного производства в предстоящие годы будет продолжено за счет реализации областных программ в отрасли растениеводства и животноводства, направленных на создание эффективного индустриального производства, его динамичного развития, повышения конкурентоспособности продукции.
В 2015 году отраслью животноводства планируется произвести и реализовать на убой (в живом весе) 91,4 тыс. тонн мяса всех видов, в том числе птицы - 70,3 тыс. тонн, свинины - 19,5 тыс. тонн, 37,2 тыс. тонн молока и 170 млн. штук яиц.
Огромный резерв в отрасли растениеводства открывает внедрение биологической системы земледелия, в основе которой заложено рациональное использование почвы, сохранение и приумножение ее плодородия. Соблюдение комплекса мер, таких как раскисление почв, посев сидеральных культур и многолетних трав, залужение водотоков и борьба с эрозийными процессами положительным образом скажутся на увеличении урожайности сельскохозяйственных культур. В предстоящем периоде в отрасли растениеводства планируется получить не менее 174,3 тыс. тонн зерна, 43 тыс. тонн корней сахарной свеклы и 15 тыс. тонн подсолнечника.
Значительное внимание по-прежнему будет уделяться развитию малых форм хозяйствования в рамках реализации областной программы "Семейные фермы Белогорья", которая не только решает вопросы производства и переработки сельхозпродукции, производимой в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, но и ее реализации. В предстоящем 2015 году этой категорией хозяйств планируется произвести продукции на 730 миллионов рублей. В натуральном выражении - не менее 10,5 тыс. тонн зерна, 1,9 тыс. тонн подсолнечника, 3,5 тыс. тонн сои. До 2017 года количество семейных ферм увеличится до 172 единиц.
В рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие отрасли садоводства с целью производства семечковых и косточковых культур в объеме 1 млн. тонн в Белгородской области" на сегодняшний день планируются к реализации проекты общей площадью более 200 га.
В целях повышения конкурентноспособности "традиционных" направлений сельскохозяйственного производства, повышения технико-технологического уровня планируется реализовать 6 проектов по строительству и реконструкции объектов животноводства, 3 проекта в отрасли птицеводства, 6 проектов по строительству, реконструкции, модернизации мощностей по производству свинины и КРС. Полномасштабная реализация проектов в рамках "традиционных" направлений позволит увеличить объем производства скота и птицы на 21,6 тыс. тонн, яиц на 70 млн. штук, а также создать 121 новое рабочее место.
В целом сельскохозяйственной отраслью в 2015 году планируется произвести продукции на 10,9 млрд. рублей, что на 20,5% больше, чем в 2013 году.
В промышленной отрасли будет продолжена защита интересов существующих предприятий. В 2015 году планируется произвести продукции на 5158 млн. рублей, в основном за счет роста объемов производства на ведущих предприятиях района, а также за счет ввода в эксплуатацию и выпуска продукции ООО "Мясокомбинат "Бессоновский".
Особое внимание и поддержка будут оказаны предприятиям с инновационной технологией производства.
В перспективе увеличение числа производственных предприятий в основном за счет малого и среднего бизнеса. Надо отметить, что в районе сегодня недостаточно крупных предприятий, способных вовлечь в производственный процесс и трудовые ресурсы, и природные богатства нашего района. Поэтому наша задача заключается в формировании инвестиционных площадок для привлечения потенциальных инвесторов.
В сфере малого и среднего предпринимательства будет продолжена реализация мероприятий, направленных на совершенствование организационных механизмов, обеспечивающих условия для интенсивного роста этого сектора экономики. Прежде всего, это снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов.
В настоящее время в ходе системной работы администрации Белгородского района по формированию благоприятной инвестиционной среды, упрощения процедуры согласования градостроительной документации, а также недопущения проявления фактов коррупционных действий со стороны сотрудников администрации Белгородского района были реализованы следующие мероприятия:
1. Создан градостроительно-экономический Совет при главе администрации района.
2. Установлен упрощенный порядок разработки и согласования ненормативных правовых и распорядительных актов.
3. Создана комиссия по выбору земельных участков для строительства (утверждено постановлением администрации Белгородского района от 14.05.2014 № 36).
Комиссия в пределах своей компетенции рассматривает заявления заинтересованных лиц о выборе земельных участков для строительства и принимает решения о согласовании либо в отказе согласования места размещения объекта.
4. Подготовлен График прохождения документации от заявления заинтересованного лица о предоставлении земельного участка до получения разрешения на строительство. В результате оптимизации работы комитета строительства, транспорта, ЖКХ и инженерной инфраструктуры, а также комитета имущественных и земельных отношений сроки прохождения и согласования документации сокращены на 55 дней.
5. Разработан порядок согласования инвестиционных проектов, планируемых к реализации хозяйствующими субъектами на территории района, по принципу "одного окна" (в настоящее время находится на стадии согласования).
6. Разработан проект дорожной карты по внедрению Муниципального инвестиционного стандарта. Внедрение Стандарта направлено на установление единых правил формирования общей команды инвесторов и власти, устранение необоснованных затрат, рисков и административных барьеров вне зависимости от региона инвестирования (находится на утверждении в департаменте экономического развития Белгородской области).
7. Сформирован реестр инвестиционных (депрессивных) площадок, включающий в себя 60 объектов.
8. Ежеквартально ведется мониторинг инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации хозяйствующими субъектами на территории района, и направляется в департамент экономического развития Белгородской области.
Развитие потребительского рынка.
В районе проводятся мероприятия, направленные на недопущение резкого роста цен. Уровень инфляции планируется в 2017 году на уровне 104 процента, что соответствует уровню, планируемому Минэкономразвития России.
Для обеспечения контроля за рынком продовольствия в связи с вступлением в силу запрета на ввоз сельскохозяйственной продукции стран ЕС и США реализуются первоочередные меры, направленные на обеспечение сбалансированности рынков, недопущение роста цен на продовольствие и справедливое ценообразование по основным группам товаров.
На потребительском рынке в настоящее время наблюдается диспропорция в развитии форматов розничной торговли. Доля сетевой торговли продолжает расти, а доля розничных рынков снижается.
В рамках Стратегии развития торговли в Российской Федерации до 2020 года для сбалансированного развития производства продукции и товаров, стимулирования потребления продукции собственного производства в районе будет развиваться нестационарная мобильная торговля. Это основная инфраструктура для сбыта продукции мелких и средних производителей, которая позволит предпринимателям выйти из тени.
Для обеспечения качественными товарами и услугами отдаленных населенных пунктов продолжится развитие торговли, используя автолавки и автомагазины. В результате принимаемых мер планируется увеличение оборота розничной торговли к 2015 году до 17260 млн. рублей, а к 2017 году до 21170 млн. рублей.
Труд и занятость.
Необходимо продолжить принятие мер по восстановлению баланса между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда.
В районе продолжится работа по повышению доходов населения. Среднемесячная заработная плата работников организаций в 2015 году ожидается в сумме 23145 рублей, к 2017 году она вырастет до 26138 руб., в прогнозе заложен рост заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации в социальной сфере.
В сфере образования одной из приоритетных задач является обеспечение доступности и повышения качества общего и дошкольного образования. В целях преодоления дефицита мест в детских садах продолжится реализация долгосрочной целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт дошкольных учреждений". Кроме того будет поддерживаться инициатива предпринимательской деятельности на создание частных детских садов.
В сфере культуры в 2015 году будет активно продолжена работа по усовершенствованию культурного пространства в Белгородском районе, для увеличения спектра и повышения качества предоставляемых культурно-досуговых услуг населению.
Основной задачей социальных работников является своевременное и качественное предоставление социальных услуг населению района. Сегодня на территории района проживает 35,7 тысячи пенсионеров. Именно эти категории граждан формируют основной спрос на социальные услуги. В предстоящем периоде продолжится реализация мероприятий по поддержке старшего поколения, направленных на сохранение долголетия пожилых людей, слабо защищенных категорий населения, улучшатся условия их быта и лечения.
Бюджетная политика.
Прогноз доходной части консолидированного бюджета на 2015 год составит 2884527 тыс. рублей, в том числе собственных доходов 821168 тыс. рублей, безвозмездных поступлений в сумме 2063359 тыс. рублей. По сравнению с утвержденным планом текущего года сумма собственных доходов увеличится на 47039 тыс. рублей. В 2016 - 2017 годах доходы консолидированного бюджета по прогнозу составят 2763408 тыс. рублей и 2854573 тыс. рублей соответственно. Объем собственных доходов планируется в 2016 году в сумме 861261 тыс. рублей и в 2017 году - 901021 тыс. рублей. Прогноз расходной части консолидированного бюджета района на 2015 год - 2884 527 тыс. рублей, на 2016 год - 2763408 тыс. рублей, на 2017 год - 2854573 тыс. рублей.


------------------------------------------------------------------