Региональное
Законодательство
Белгородской области

Решение Муниципального совета муниципального района "Краснояружский район" Белгородской обл. от 26.12.2014 N 112 "О проекте решения "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КРАСНОЯРУЖСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2014 г. № 112

О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КРАСНОЯРУЖСКИЙ
РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 13 Устава муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области Муниципальный совет Краснояружского района решил:
Одобрить проект решения "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области" (приложение 1).
Опубликовать проект решения "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области" в межрайонной газете "Наша жизнь" для всеобщего обсуждения на публичных слушаниях.
Муниципальному совету Краснояружского района совместно с главами городского и сельских поселений и структурными подразделениями администрации района обобщить предложения и замечания граждан, поступившие по проекту решения "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области", и внести их в рабочую группу по организации проведения публичных слушаний.
Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Муниципального совета Краснояружского района Т.Ф.Гусеву.

Председатель
Муниципального совета
Краснояружского района
Т.ГУСЕВА





Приложение № 1
к решению
Муниципального совета
Краснояружского района
от 26 декабря 2014 года № 112

ПРОЕКТ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КРАСНОЯРУЖСКИЙ РАЙОН"
п. Красная Яруга, ул. Центральная, 14
от ___ декабря 2014 года № ____

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
района "Краснояружский район" Белгородской области

В соответствии со ст. ст. 35 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь ст. 13 Устава муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области, Муниципальный совет Краснояружского района решил:
1. Внести в Устав муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области, принятый решением Совета депутатов Краснояружского района от 27 июля 2007 года № 206 (в редакции решений Муниципального совета Краснояружского района от 10.04.2009 № 114, от 16.11.2010 № 241; от 17.05.2012 № 353, от 25.04.2013 № 445, от 10.04.2014 № 51), следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 1 части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района.";
1.2. Пункт 32 части 1 статьи 7 Устава признать утратившим силу;
1.3. Пункт 33 части 1 статьи 7 Устава признать утратившим силу;
1.4. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 36, 37, 38 следующего содержания:
"36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
1.5. Статью 7 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" органы местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений решают следующие вопросы местного значения, не отнесенные федеральным и региональным законодательством к вопросам местного значения сельских поселений:
1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;
5) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;
6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;
7) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
8) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об установлении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях поселений;
11) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
12) осуществление муниципального лесного контроля;
13) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
14) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством.";
1.6. Часть 2 статьи 7 Устава дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";
1.7. Статью 17 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. В случае если председатель Муниципального совета Краснояружского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Муниципального совета Краснояружского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, то Муниципальный совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава председателя Муниципального совета Краснояружского района до вступления решения суда в законную силу.";
1.8. Главу 2 Устава дополнить статьей 17.1 следующего содержания:
"1. Муниципальный совет Краснояружского района вправе удалить председателя Муниципального совета Краснояружского района в отставку по инициативе членов Муниципальный совет Краснояружского района или по инициативе высшего Губернатора Белгородской области.
2. Основаниями для удаления председателя Муниципального совета Краснояружского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) председателя Муниципального совета Краснояружского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:
- если возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов Белгородской области в отношении бюджета Краснояружского района;
- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Краснояружского района было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Краснояружского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Муниципального совета Краснояружского района Муниципальным советом Краснояружского района по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным советом Краснояружского района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение председателем Муниципального совета Краснояружского района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Краснояружского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива членов Муниципального совета Краснояружского района об удалении председателя Муниципального совета Краснояружского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности членов Муниципального совета Краснояружского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет Краснояружского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального совета Краснояружского района об удалении председателя Муниципального совета Краснояружского района. О выдвижении данной инициативы председателя Муниципального совета Краснояружского района и Губернатор Белгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет Краснояружского района.
4. Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета Краснояружского района об удалении председателя Муниципального совета Краснояружского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Белгородской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы членов Муниципального совета Краснояружского района об удалении председателя Муниципального совета Краснояружского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Муниципального совета Краснояружского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных абзацами 1 и 2 пункта 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении председателя Муниципального совета Краснояружского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Белгородской области.
6. Инициатива Губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Краснояружского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет Краснояружского района вместе с проектом соответствующего решения Муниципального совета Краснояружского района. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета Краснояружского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет Краснояружского района.
7. Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета Краснояружского района или Губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Краснояружского района в отставку осуществляется Муниципальным советом Краснояружского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Муниципального совета Краснояружского района об удалении председателя Муниципального совета Краснояружского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Краснояружского района.
9. Решение Муниципального совета Краснояружского района об удалении председателя Муниципального совета Краснояружского района в отставку подписывается председательствующим на заседании Муниципального совета Краснояружского района.
10. В случае если председатель Муниципального совета Краснояружского района входит в состав Муниципального совета Краснояружского района с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя, решение об удалении председателя Муниципального совета Краснояружского района в отставку подписывается членом Муниципального совета, председательствующим на заседании Муниципального совета Краснояружского района.
12. В случае если председатель Муниципального совета Краснояружского района, входящий в состав Муниципального совета Краснояружского района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Муниципального совета Краснояружского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством члена Муниципального совета Краснояружского района, уполномоченного на это Муниципальным советом Краснояружского района.
13. При рассмотрении и принятии Муниципальным советом Краснояружского района решения об удалении председателя Муниципального совета Краснояружского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением членов Муниципального совета Краснояружского района или Губернатора Белгородской области с проектом решения Муниципального совета Краснояружского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать членам Муниципального совета Краснояружского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае если председатель Муниципального совета Краснояружского района не согласен с решением Муниципального совета Краснояружского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение Муниципального совета Краснояружского района об удалении председателя Муниципального совета Краснояружского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если председатель Муниципального совета Краснояружского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Муниципального совета Краснояружского района.
16. В случае если инициатива членов Муниципального совета Краснояружского района или Губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Краснояружского района в отставку отклонена Муниципальным советом Краснояружского района, вопрос об удалении председателя Муниципального совета Краснояружского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального совета Краснояружского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального совета Краснояружского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
17. Председатель Муниципального совета Краснояружского района, в отношении которого Муниципальным советом Краснояружского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.";
1.9. Часть 1 статьи 29 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального совета Краснояружского района.";
1.10. Части 3 и 4 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Закрепление имущества за муниципальным предприятием или учреждением, заключение контракта с его руководителем, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также иные правомочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляются администрацией Краснояружского района.
4. Тарифы на платные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливаются на основании Положения, утвержденного Муниципальным советом Краснояружского района, если иное не предусмотрено федеральным законом. Установленные тарифы подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом";
1.11. Пункт 3 части 2 статьи 44 Устава после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".
2. Принять настоящее решение.
3. Поручить председателю Муниципального совета Краснояружского района обеспечить осуществление необходимых действий, связанных с государственной регистрацией настоящего решения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области, в порядке, предусмотренном федеральным законом.
4. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

Председатель
Муниципального совета
Краснояружского района
Т.ГУСЕВА


------------------------------------------------------------------