Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление администрации муниципального района "Алексеевский район и г. Алексеевка" Белгородской обл. от 23.10.2014 N 725 "Об утверждении муниципальной программы Алексеевского района "Развитие кадровой политики Алексеевского района на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН И
ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2014 г. № 725

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области
от 04.03.2015 № 139)

В целях исполнения Федерального закона от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" и в соответствии с постановлениями администрации Алексеевского района от 21 ноября 2013 года № 971 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Алексеевского района", от 30 апреля 2014 года № 307 "Об утверждении перечня муниципальных программ Алексеевского района", в связи с переходом на программный бюджет администрация Алексеевского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Алексеевского района "Развитие кадровой политики Алексеевского района на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа).

2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Алексеевского района, руководителям самостоятельных структурных подразделений администрации Алексеевского района обеспечить выполнение мероприятий Программы.

3. Управлению финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского района (Евдокимова Г.М.) при формировании проекта бюджета Алексеевского района на 2015 - 2020 годы ежегодно предусматривать денежные средства на реализацию Программы.

4. Признать утратившим силу с 1 января 2015 года постановление администрации Алексеевского района от 24 февраля 2011 года № 168 "О долгосрочной целевой программе "Формирование и развитие системы кадровой политики на территории Алексеевского района" на 2011 - 2015 годы".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Алексеевского района, руководителя аппарата главы администрации Алексеевского района Гончарову А.И.
Об исполнении постановления информировать ежегодно к 15 апреля, начиная с 2016 года.

Глава администрации
Алексеевского района
Ф.СУЛИМ





Утверждена
постановлением
администрации Алексеевского района
от 23 октября 2014 года № 725

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области
от 04.03.2015 № 139)

Паспорт
муниципальной программы Алексеевского района "Развитие
кадровой политики Алексеевского района на 2015 - 2020 годы"

№ п/п
Наименование муниципальной программы: "Развитие кадровой политики Алексеевского района на 2015 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа)
1.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Алексеевского района (аппарат главы администрации Алексеевского района)
2.
Соисполнители муниципальной программы
Администрация Алексеевского района (отдел правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района, Совет безопасности),
управление образования администрации Алексеевского района,
управление культуры администрации Алексеевского района,
управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района
3.
Участники муниципальной программы
Администрация Алексеевского района (отдел правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района);
комитет по управлению муниципальной собственностью, ЖКХ и архитектуры администрации Алексеевского района;
комитет экономического развития администрации Алексеевского района;
комитет по социальной политике администрации Алексеевского района;
комитет по аграрным вопросам, земельным отношениям и развитию малых форм хозяйствования на селе администрации Алексеевского района;
управление культуры администрации Алексеевского района;
управление образования администрации Алексеевского района;
управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района;
управление финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского района;
Муниципальный совет Алексеевского района (по согласованию);
избирательная комиссия Алексеевского района (по согласованию);
администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию);
организации народного хозяйства (по согласованию)
4.
Подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма 1 "Развитие муниципальной службы Алексеевского района".
Подпрограмма 2 "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства".
Подпрограмма 3 "Противодействие коррупции"
5.
Цель (цели) муниципальной программы
Развитие кадрового потенциала Алексеевского района к 2020 году
6.
Задачи муниципальной программы
1. Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы Алексеевского района.
2. Формирование управленческого потенциала предприятий и организаций, осуществляющих полномочия органов местного самоуправления Алексеевского района.
3. Снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности муниципальных и общественных институтов Алексеевского района, устранение причин ее возникновения
7.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2015 - 2020 годы, этапы реализации муниципальной программы не выделяются
8.
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств местного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемая общая потребность в финансовом обеспечении муниципальной программы составит 14319,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 2224,4 тыс. руб.;
2016 год - 2224,4 тыс. руб.;
2017 год - 2224,4 тыс. руб.;
2018 год - 2442,3 тыс. руб.;
2019 год - 2547,3 тыс. руб.;
2020 год - 2657,0 тыс. руб.
Планируемый объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств местного бюджета составит 13779,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 2140,0 тыс. руб.;
2016 год - 2140,0 тыс. руб.;
2017 год - 2140,0 тыс. руб.;
2018 год - 2350,4 тыс. руб.;
2019 год - 2451,5 тыс. руб.;
2020 год - 2557,2 тыс. руб.
Планируемый объем средств из областного бюджета на софинансирование мероприятий муниципальной программы составит 456,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 71,2 тыс. руб.;
2016 год - 71,2 тыс. руб.;
2017 год - 71,2 тыс. руб.;
2018 год - 77,5 тыс. руб.;
2019 год - 80,8 тыс. руб.;
2020 год - 84,2 тыс. руб.
Планируемый объем средств из федерального бюджета, поступающих в форме субсидий, по муниципальной программе составит 84,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 13,2 тыс. руб.;
2016 год - 13,2 тыс. руб.;
2017 год - 13,2 тыс. руб.;
2018 год - 14,4 тыс. руб.;
2019 год - 15,0 тыс. руб.;
2020 год - 15,6 тыс. руб.
(раздел 8 в ред. постановления администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области от 04.03.2015 № 139)
9.
Конечные результаты муниципальной программы
1. Обеспечение достижения уровня соответствия профессиональных компетенций (согласно картам компетенций муниципальных служащих Алексеевского района) не менее чем у 50 процентов муниципальных служащих Алексеевского района ежегодно не менее 75 процентов
2. Обеспечение доли специалистов, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, от общего количества специалистов, направляемых на обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации согласно квоте Алексеевского района, 85 процентов ежегодно
3. Определение уровня коррупции в сферах деятельности органов местного самоуправления Алексеевского района в ходе проведения социологических исследований, его снижение в результате последовательной реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой 3

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, в том числе формулировки основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития

Кадровая политика - это один из факторов, определяющих конкурентоспособность Алексеевского района. Под конкурентоспособностью, в свою очередь, понимается его роль и место в экономическом пространстве Белгородской области, способность реализовать имеющийся экономический потенциал (финансовый, производственный, трудовой, инновационный, инвестиционный, ресурсно-сырьевой), обеспечить высокий уровень жизни населения.
Поэтому создание уникального кадрового потенциала - одна из основных задач Алексеевского района.
Развитие кадровой политики Алексеевского района должно быть направлено на формирование кадрового потенциала как важнейшего интеллектуального и профессионального ресурса района, обеспечивающего эффективное социально-экономическое развитие Алексеевского района.
Основными задачами кадровой политики на уровне Алексеевского района являются:
- совершенствование нормативно-правовой базы в указанной сфере;
- развитие правовых и организационных механизмов муниципальной службы Алексеевского района;
- сопровождение профессионального развития и эффективного использования кадрового состава;
- разработка и внедрение современных кадровых технологий, тестов, методик, рекомендаций по управлению кадрами для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Алексеевского района;
- информационно-аналитическое и организационно-методическое сопровождение единой кадровой политики на территории Алексеевского района;
- организация работы по обеспечению соблюдения муниципальными служащими Алексеевского района ограничений и запретов, установленных законодательством, при поступлении и прохождении муниципальной службы.
До настоящего времени сохраняются основные проблемы формирования и развития кадрового потенциала Алексеевского района:
- недостаточная открытость и прозрачность муниципальной службы Алексеевского района создает условия для возможного проявления бюрократизма и коррупции;
- качество профессионального обучения муниципальных служащих Алексеевского района не в полной мере отвечает необходимым потребностям, диктуемым современными условиями.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели, задачи и показатели
достижения целей и решения задач, описание основных
конечных результатов муниципальной программы, сроков
и этапов реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики на долгосрочную перспективу в сфере кадровой политики в Алексеевском районе установлены Стратегией социально-экономического развития Алексеевского района на период до 2025 года.
Целью муниципальной программы является развитие кадрового потенциала Алексеевского района к 2020 году.
Достижение указанной цели возможно посредством решения следующих задач:
1. Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы Алексеевского района.
2. Формирование управленческого потенциала предприятий и организаций, осуществляющих полномочия органов местного самоуправления Алексеевского района.
3. Снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности муниципальных и общественных институтов Алексеевского района, устранение причин ее возникновения.
Показатели конечного и непосредственного результатов реализации муниципальной программы представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.
Муниципальная программа реализуется в период с 2015 по 2020 год, этапы реализации муниципальной программы не выделяются.

3. Перечень правовых актов Алексеевского района,
принятие или изменение которых необходимо для
реализации муниципальной программы

Перечень правовых актов Алексеевского района, принятие или изменение которых необходимо для реализации муниципальной программы, представлен в приложении № 2 к муниципальной программе.

4. Обоснование выделения подпрограмм

Система подпрограмм муниципальной программы сформирована таким образом, чтобы обеспечить решение задач муниципальной программы, и состоит из 3 подпрограмм.
Подпрограмма 1 "Развитие муниципальной службы Алексеевского района".
Подпрограмма 1 направлена на решение задачи муниципальной программы по формированию высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы Алексеевского района. В рамках подпрограммы 1 решаются задачи:
- профессионализация муниципальных служащих Алексеевского района и лиц, включенных в кадровый резерв и резерв управленческих кадров Алексеевского района, для замещения должностей муниципальной службы Алексеевского района;
- развитие проектного управления в условиях модернизации информационно-технологической инфраструктуры в сфере муниципальной службы Алексеевского района.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит достижение уровня соответствия профессиональных компетенций (согласно картам компетенций муниципальных служащих Алексеевского района) не менее чем у 50 процентов муниципальных служащих Алексеевского района ежегодно не менее 75 процентов.
Подпрограмма 2 "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства".
Подпрограмма 2 направлена на решение задачи муниципальной программы по формированию управленческого потенциала предприятий и организаций, осуществляющих полномочия органов местного самоуправления Алексеевского района. В рамках подпрограммы 2 решается задача по подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства, способных обеспечить внедрение и реализацию проектов на предприятиях и в организациях, осуществляющих полномочия органов местного самоуправления Алексеевского района.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 обеспечит ежегодное завершение обучения 85 процентов специалистов, направленных на обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, от общего количества специалистов, направляемых на обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, согласно квоте Алексеевского района.
Подпрограмма 3 "Противодействие коррупции".
Подпрограмма 3 направлена на решение задачи муниципальной программы по снижению уровня коррупции во всех сферах деятельности муниципальных и общественных институтов Алексеевского района, устранение причин ее возникновения. В рамках подпрограммы 3 решаются задачи:
- совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции, обеспечение объективной оценки процессов и тенденций в состоянии коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинговых исследований;
- активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;
- обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления Алексеевского района, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 3 обеспечит определение уровня коррупции в сферах деятельности органов местного самоуправления Алексеевского района в ходе проведения социологических исследований, а также его дальнейшее снижение.
Сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализации Программы в целом (2015 - 2020 годы), этапы работ по подпрограммам не выделяются.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области
от 04.03.2015 № 139)

Планируемая общая потребность в финансовом обеспечении муниципальной программы составит 14319,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 2224,4 тыс. руб.;
2016 год - 2224,4 тыс. руб.;
2017 год - 2224,4 тыс. руб.;
2018 год - 2442,3 тыс. руб.;
2019 год - 2547,3 тыс. руб.;
2020 год - 2657,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств местного бюджета составляет 13779,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 2140,0 тыс. руб.;
2016 год - 2140,0 тыс. руб.;
2017 год - 2140,0 тыс. руб.;
2018 год - 2350,4 тыс. руб.;
2019 год - 2451,5 тыс. руб.;
2020 год - 2557,2 тыс. руб.
Планируется привлечение средств:
- из областного бюджета на софинансирование мероприятий муниципальной программы в сумме 456,1 тыс. руб. на условиях, установленных областным законодательством, в том числе по годам:
2015 год - 71,2 тыс. руб.;
2016 год - 71,2 тыс. руб.;
2017 год - 71,2 тыс. руб.;
2018 год - 77,5 тыс. руб.;
2019 год - 80,8 тыс. руб.;
2020 год - 84,2 тыс. руб.;
- из федерального бюджета в форме субсидий по муниципальной программе в сумме 84,6 тыс. руб. на условиях, установленных федеральным законодательством, в том числе по годам:
2015 год - 13,2 тыс. руб.;
2016 год - 13,2 тыс. руб.;
2017 год - 13,2 тыс. руб.;
2018 год - 14,4 тыс. руб.;
2019 год - 15,0 тыс. руб.;
2020 год - 15,6 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий (мероприятий) муниципальной программы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Алексеевского района представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4.

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы
и описание мер управления рисками реализации
муниципальной программы

При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.
Финансовые риски определяются отсутствием или недостаточным финансированием запланированных мероприятий. С целью управления финансовыми рисками необходимо ежегодно планировать объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств местного бюджета.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:
- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы;
- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).

Подпрограмма 1
"Развитие муниципальной службы Алексеевского района"

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие муниципальной
службы Алексеевского района"

№ п/п
Наименование подпрограммы 1: "Развитие муниципальной службы Алексеевского района" (далее - подпрограмма 1)
1.
Соисполнитель подпрограммы 1
Администрация Алексеевского района (отдел правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района),
управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района
2.
Участники подпрограммы 1
Администрация Алексеевского района (отдел правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района);
комитет по управлению муниципальной собственностью, ЖКХ и архитектуры администрации Алексеевского района;
комитет экономического развития администрации Алексеевского района;
комитет по социальной политике администрации Алексеевского района, комитет по аграрным вопросам, земельным отношениям и развитию малых форм хозяйствования на селе администрации Алексеевского района;
управление культуры администрации Алексеевского района;
управление образования администрации Алексеевского района;
управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района;
управление финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского района;
Муниципальный совет Алексеевского района (по согласованию);
избирательная комиссия Алексеевского района (по согласованию);
администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)
3.
Цель (цели) подпрограммы 1
Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы Алексеевского района
4.
Задачи подпрограммы 1
1. Профессионализация муниципальных служащих и лиц, включенных в кадровый резерв и резерв управленческих кадров Алексеевского района, для замещения должностей муниципальной службы Алексеевского района.
2. Развитие проектного управления в условиях модернизации информационно-технологической инфраструктуры в сфере муниципальной службы Алексеевского района
5.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
6.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств местного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общая потребность в финансовом обеспечении подпрограммы 1 составляет 1632,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 261,6 тыс. руб.;
2016 год - 261,6 тыс. руб.;
2017 год - 261,6 тыс. руб.;
2018 год - 270,5 тыс. руб.;
2019 год - 282,1 тыс. руб.;
2020 год - 294,6 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств местного бюджета составляет 1401,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 225,6 тыс. руб.;
2016 год - 225,6 тыс. руб.;
2017 год - 225,6 тыс. руб.;
2018 год - 231,3 тыс. руб.;
2019 год - 241,3 тыс. руб.;
2020 год - 252,0 тыс. руб.
Планируемый объем средств из областного бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы 1 составит 230,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 36,0 тыс. руб.;
2016 год - 36,0 тыс. руб.;
2017 год - 36,0 тыс. руб.;
2018 год - 39,2 тыс. руб.;
2019 год - 40,8 тыс. руб.;
2020 год - 42,6 тыс. руб.
(раздел 6 в ред. постановления администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области от 04.03.2015 № 139)
7.
Конечные результаты подпрограммы 1
Обеспечение достижения уровня соответствия профессиональных компетенций (согласно картам компетенций муниципальных служащих Алексеевского района) не менее чем у 50 процентов муниципальных служащих Алексеевского района ежегодно не менее 75 процентов

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В Алексеевском районе сложились определенные правовые основы муниципальной службы как механизма муниципального управления, адекватные социально-экономическим условиям развития региона.

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Формирование и развитие системы кадровой политики на территории Алексеевского района" на 2011 - 2015 годы" (далее - программа), утвержденной постановлением администрации Алексеевского района от 23 октября 2010 года № 168, позволила:
- усовершенствовать правовые и организационные механизмы муниципальной службы Алексеевского района;
- усовершенствовать систему отбора кадров на муниципальную службу Алексеевского района, в том числе посредством развития современных кадровых технологий;
- повысить эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Алексеевского района посредством дальнейшего внедрения проектного управления в их служебную деятельность;
- развить систему мер по предупреждению коррупции, выявлению и разрешению конфликта интересов на муниципальной службе Алексеевского района, а также усовершенствовать механизм соблюдения общих принципов служебного поведения;
- усовершенствовать систему профессионального развития муниципальных служащих Алексеевского района;
- улучшить качественный состав муниципальных служащих Алексеевского района.
Качественный состав муниципальных служащих Алексеевского района в динамике за последние три года представлен в таблицах 1 - 5.

Таблица 1

Сведения о численности муниципальных
служащих Алексеевского района

Отчетная дата
Численность населения (чел.)
Численность муниципальных служащих
Кол-во муниципальных служащих на 1 тыс. чел. населения
Всего (кол-во чел.)
в том числе
мужчин
женщин
кол-во
процент от общего кол-ва муниципальных служащих
кол-во
процент от общего кол-ва муниципальных служащих
2011
64393 <*>
248
66
26,6
182
73,4
3,85
2012
63957 <*>
248
65
26,2
183
73,8
3,85
2013
63771 <*>
242
66
27,3
176
72,7
3,79

--------------------------------
<*> Данные Росстата по состоянию на 1 января отчетного года

Таблица 2

Сведения
о муниципальных служащих Алексеевского района,
прошедших профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации

Год
Всего муниципальных служащих (количество чел.)
Прошли профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации
Всего (количество чел.)
из них повышены в должности
количество (чел.)
процент от количества муниципальных служащих, прошедших подготовку
2011
248
65
7
10,8
2012
248
81
14
17,2
2013
242
92
14
15,2

Таблица 3

Сведения
о муниципальных служащих Алексеевского района по
стажу работы в органах местного самоуправления

Год
Всего муниципальных служащих (количество чел.)
В т.ч. имеют стаж работы в органах местного самоуправления
до 5 лет
от 5 до 10 лет
от 10 лет и выше
количество (чел.)
процент от общего количества муниципальных служащих
количество (чел.)
процент от общего количества муниципальных служащих
количество (чел.)
процент от общего количества муниципальных служащих
2011
248
113
45,6
40
16,2
95
38,2
2012
248
111
44,8
45
18,1
92
37,1
2013
242
94
38,9
59
24,4
89
36,7

Таблица 4

Сведения
о муниципальных служащих Алексеевского
района по уровню образования

Год
Всего муниципальных служащих (количество чел.)
Образование
среднее профессиональное
высшее профессиональное
ученая степень, кандидат наук
количество (чел.)
процент от общего количества муниципальных служащих
количество (чел.)
процент от общего количества муниципальных служащих
количество (чел.)
процент от общего количества муниципальных служащих
2011
248
34
13,7
214
86,3
1
0,4
2012
248
30
12,1
218
87,9
1
0,4
2013
242
16
6,6
226
93,4
1
0,4

Таблица 5

Сведения
о возрасте муниципальных служащих Алексеевского района

Год
Всего муниципальных служащих (количество чел.)
Возраст (в процентах к общему числу муниципальных служащих)
до 30 лет
от 30 до 39 лет
от 40 до 49 лет
от 50 до 59 лет
от 60 лет и старше
количество (чел.)
процент от общего количества муниципальных служащих
количество (чел.)
процент от общего количества муниципальных служащих
количество (чел.)
процент от общего количества муниципальных служащих
количество (чел.)
процент от общего количества муниципальных служащих
количество (чел.)
процент от общего количества муниципальных служащих
2011
248
57
23,0
67
27,0
62
25,0
61
24,6
1
0,4
2012
248
55
22,2
79
31,9
64
25,8
49
19,8
1
0,4
2013
242
43
17,8
78
32,3
73
30,1
45
18,6
3
1,2

На муниципальной службе Алексеевского района продолжается развитие современных кадровых технологий.
Назначение на вакантные должности муниципальной службы Алексеевского района, подлежащие в соответствии с Федеральным законом № 25-ФЗ конкурсному замещению, производится только через процедуры конкурсного отбора.
После принятия решения Муниципального совета Алексеевского района от 31 августа 2012 года № 3 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсов на замещение вакантной должности и (или) на включение в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы Алексеевского района" и до окончания 2013 года проведено 11 заседаний конкурсных комиссий, по результатам которых замещены 11 вакантных должностей муниципальной службы Алексеевского района (15 человек включено в кадровый резерв). Путем назначения из кадрового резерва замещены 2 вакантные должности муниципальной службы Алексеевского района.
За период 2011 - 2013 годов аттестацию прошли 126 муниципальных служащих Алексеевского района, все были признаны соответствующими замещаемым должностям муниципальной службы.
Продолжено активное развитие современных кадровых технологий, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих Алексеевского района, их мотивации к результативной профессиональной служебной деятельности. Среди таковых:
1. Применение тестирования при проведении кадровых процедур в органах местного самоуправления Алексеевского района.
Внедрение процедуры системы тестирования осуществлялось в целях совершенствования системы конкурсного отбора при поступлении на муниципальную службу Алексеевского района, оценки знаний муниципальных служащих Алексеевского района при проведении кадровых процедур на муниципальной службе Алексеевского района.
В настоящее время с помощью тестирования определяется уровень знаний по предметной области деятельности муниципального служащего Алексеевского района.
Кроме того, с помощью автоматизированной системы тестирования производится определение индивидуально-психологических особенностей личности и их влияние на эффективность исполнения должностных обязанностей.
2. Совершенствование работы с кадровым резервом на муниципальной службе Алексеевского района.
Мероприятия по совершенствованию работы с кадровым резервом на муниципальной службе Алексеевского района включают в себя:
- совершенствование нормативной базы о порядке формирования и подготовки кадрового резерва;
- определение текущей и перспективной потребности в кадрах;
- проведение работы по подбору кадров;
- проведение в органах местного самоуправления Алексеевского района конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы Алексеевского района;
- организацию работы по профессиональному развитию резервистов.
Выполнение комплекса вышеуказанных мероприятий позволяет более эффективно решать вопросы подготовки резервистов, приобретения будущими управленцами новых профессиональных компетенций.
При этом обеспечивается эффективное функционирование системы непрерывного возобновления кадрового потенциала, когда лучшие зарекомендовавшие себя главы администраций городского и сельских поселений Алексеевского района назначаются на руководящие должности в администрации Алексеевского района, а на их место приходят адаптированные, готовые к работе резервисты.
В целях практического освоения муниципальными служащими Алексеевского района методик проектного администрирования и управления особое внимание в районе уделяется обучению муниципальных служащих основам проектного управления. По данному направлению повышение квалификации прошли 152 муниципальных служащих Алексеевского района.
В Алексеевском районе продолжается работа по реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции на муниципальной службе Алексеевского района.
Развитие муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года № 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области" обеспечивается программой "Формирование и развитие системы кадровой политики на территории Алексеевского района" на 2011 - 2015 годы", финансируемой соответственно за счет средств местных бюджета Алексеевского района.
Основные характеристики муниципальной службы Алексеевского района по состоянию на 1 февраля 2014 года представлены в таблице 6:

№ п/п
Муниципальная служба
Всего
Муниципальный район
Городское поселение
Сельские поселения
1.
Общее количество муниципальных служащих (согласно штатному расписанию), штат. ед.
208
148
16
44
2.
Общее количество муниципальных служащих (фактическое), чел.
209
152
14
43
3.
Общее количество работников органов местного самоуправления (за исключением глав муниципальных образований и депутатов представительных органов), чел., в том числе:
380
175
31
174
4.
- муниципальные служащие (фактическое), чел.;
209
152
14
43
5.
- работники органов местного самоуправления, не являющиеся муниципальными служащими (за исключением п. 6), чел.;
112
20
12
80
6.
- персонал по обслуживанию и охране зданий, водители и т.п., оплата труда которых осуществляется за счет местного бюджета, чел.
59
3
5
51
7.
Общее количество работников органов местного самоуправления (за исключением глав муниципальных образований и депутатов представительных органов), чел., в том числе:
380
175
31
174
8.
- в местных администрациях, чел.
377
173
31
173
9.
- в представительных органах, чел.
2
2
0
0
10.
Количество муниципальных образований, муниципальными правовыми актами которых предусмотрены дополнительные гарантии для муниципальных служащих (льготы, ссуды, жилищные субсидии) для привлечения квалифицированных кадров на муниципальную службу
0
0
0
0
11.
Количество муниципальных образований, в которых сформирован кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы, принят муниципальный правовой акт
1
1
0
0
12.
Количество человек, включенных в кадровый резерв муниципальных образований, чел.
15
10
5
0
13.
Общее количество кадров органов местного самоуправления, включенных в кадровый резерв Белгородской области, чел., из них:
0
0
0
0
14.
- глав муниципальных образований, чел.
0
0
0
0
15.
- глав местных администраций (сити-менеджеров), чел.
0
0
0
0
16.
- депутатов представительных органов муниципальных образований, чел.
0
0
0
0
17.
- муниципальных служащих, чел.
0
0
0
0
18.
Общее количество кадров органов местного самоуправления, включенных в резерв управленческих кадров Белгородской области, чел., из них:
1
1
0
0
19.
- глав муниципальных образований, чел.
0
0
0
0
20.
- глав местных администраций (сити-менеджеров), чел.
0
0
0
0
21.
- депутатов представительных органов муниципальных образований, чел.
0
0
0
0
22.
- муниципальных служащих, чел.
1
1
0
0
23.
Количество муниципальных образований, в которых проводится конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы (без учета глав муниципальных образований, назначаемых по контракту)
3
1
1
1
24.
Объем затраченных средств районного бюджета на реализацию мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для органов местного самоуправления в 2013 году, тыс. руб.
398,1
25.
Количество муниципальных образований, в которых приняты муниципальные программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления
1
1
0
0
26.
Общее количество кадров органов местного самоуправления:




27.
а) прошедших повышение квалификации в 2013 году, чел.:
92
66
8
18
28.
- за счет средств регионального бюджета, чел.
0
0
0
0
29.
- за счет средств местного бюджета, чел.
92
66
8
18
30.
- за счет средств и регионального и местного бюджетов (на условиях софинансирования), чел.
0
0
0
0
31.
б) прошедших профессиональную переподготовку в 2013 году, чел.:
2
0
2
0
32.
- за счет средств регионального бюджета, чел.
0
0
0
0
33.
- за счет средств местного бюджета, чел.
1
0
1
0
34.
- за счет средств и регионального и местного бюджетов (на условиях софинансирования), чел.
1
0
1
0
35.
Общее количество лиц, замещающих выборные муниципальные должности, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации в рамках региональных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления в 2013 году, чел.
0
0
0
0
36.
Общее количество муниципальных служащих, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации в рамках региональных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления в 2013 году, чел.
2
0
2
0
37.
Общая потребность в обучении (переподготовке, повышении квалификации) кадров для органов местного самоуправления на 2013 год, чел., из них:
92
66
8
18
38.
- глав муниципальных образований, чел.
2
0
0
2
39.
- депутатов представительных органов муниципальных образований, чел.
0
0
0
0
40.
- муниципальных служащих, чел.
90
66
8
16
41.
Общее количество муниципальных служащих (фактическое), чел., из них:
209
152
14
43
42.
- с высшим образованием, чел.
202
147
14
41
43.
- со средним специальным образованием, чел.
7
5
0
2
44.
- со средним образованием, чел.
0
0
0
0
45.
Общее количество муниципальных служащих (фактическое), чел., из них:
209
152
14
43
46.
- от 18 до 25 лет, чел.
9
7
1
1
47.
- от 26 до 30 лет, чел.
31
22
4
5
48.
- от 31 до 40 лет, чел.
79
58
7
14
49.
- от 41 до 50 лет, чел.
63
47
1
15
50.
- от 51 до 60 лет, чел.
25
16
1
8
51.
- от 61 до 64 лет, чел.
2
2
0
0
52.
- 65 лет и старше, чел.
0
0
0
0
53.
Общее количество муниципальных служащих (фактическое), чел., из них:
209
152
14
43
54.
- мужчин, чел.
53
39
5
9
55.
- женщин, чел.
156
113
9
34
56.
Общее количество муниципальных служащих (фактическое), чел., из них:
209
152
14
43
57.
- со стажем муниципальной службы до 1 года, чел.
11
7
0
4
58.
- от 1 года до 5 лет, чел.
50
35
7
8
59.
- от 5 до 10 лет, чел.
65
46
6
13
60.
- более 10 лет, чел.
83
64
1
18

В Алексеевском районе ведется активная работа по формированию и развитию резерва управленческих кадров.
Формирование резерва управленческих кадров - непрерывный процесс выявления и привлечения граждан Российской Федерации, способных создать профессиональное ядро системы муниципального управления и выступить в роли кадровой опоры руководства района в реализации Стратегии социально-экономического развития Алексеевского района до 2025 года.
В настоящее время в резерве управленческих кадров Алексеевского района состоит 211 человек, в том числе до 35 лет включительно - 34 человека.
Использование резерва управленческих кадров Алексеевского района представлено в таблице 7:

Таблица 7

Всего назначено на должности из резерва с момента его формирования, чел.
Назначено на должности (с момента формирования резерва), человек
заместителей главы администрации Алексеевского района
лиц, замещающих иные высшие должности муниципальной службы
глав администраций городского, сельских поселений
другие должности (из резерва)
всего
в т.ч. из резерва
всего
в т.ч. из резерва
всего
в т.ч. из резерва
63
7
6
15
12
10
7
38

Информация о резерве управленческих кадров Алексеевского района представлена в таблице 8:

Таблица 8

Количество муниципальных образований
Количество человек
всего
в которых сформирован резерв управленческих кадров
находящихся в резерве управленческих кадров Алексеевского района
назначенных на должности из резерва управленческих кадров Алексеевского района
22
1
211
63

Тем не менее, до настоящего времени сохраняется ряд проблем формирования и развития кадрового потенциала системы муниципального управления:
- система работы с кадровым резервом на муниципальной службе Алексеевского района требует дальнейшего совершенствования;
- отсутствуют научно обоснованные критерии оценки результативности деятельности муниципальных служащих Алексеевского района;
- мотивация муниципальных служащих Алексеевского района к профессиональному развитию требует дальнейшего совершенствования;
- качество профессионального обучения муниципальных служащих Алексеевского района не в полной мере отвечает необходимым потребностям, диктуемым современными условиями;
- применение устаревших кадровых технологий на муниципальной службе в органах местного самоуправления Алексеевского района;
- отсутствие системности в работе с кадровым резервом как основным источником обновления и пополнения кадрового состава муниципальной службы, следовательно, низкий процент граждан, назначаемых из кадрового резерва муниципальной службы Алексеевского района;
- недостаточная открытость и прозрачность муниципальной службы Алексеевского района, что может способствовать проявлению коррупции в органах местного самоуправления Алексеевского района;
- снижение роли и престижа муниципальной службы в органах местного самоуправления Алексеевского района.
С целью решения существующих проблем подпрограммой 1 предусмотрен комплекс следующих мероприятий:
- профессионализация муниципальных служащих Алексеевского района и лиц, включенных в кадровый резерв и резерв управленческих кадров Алексеевского района, для замещения должностей муниципальной службы Алексеевского района;
- разработка и реализация проектов в сфере муниципальной службы Алексеевского района.
Реализация намеченных мероприятий позволит сформировать целостную и эффективную систему обеспечения кадрами муниципальной службы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Алексеевского района.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы Алексеевского района.
Цель обуславливает решение следующих основных задач:
Задача 1 "Профессионализация муниципальных служащих Алексеевского района и лиц, включенных в кадровый резерв и резерв управленческих кадров Алексеевского района, для замещения должностей муниципальной службы Алексеевского района".
Задача 2 "Развитие проектного управления в условиях модернизации информационно-технологической инфраструктуры в сфере муниципальной службы Алексеевского района".
Сроки реализации подпрограммы 1 - на протяжении всего периода реализации муниципальной программы (2015 - 2020 годы). Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 1

В рамках реализации задачи 1 "Профессионализация муниципальных служащих Алексеевского района и лиц, включенных в кадровый резерв и резерв управленческих кадров Алексеевского района, для замещения должностей муниципальной службы Алексеевского района" планируется реализовать основное мероприятие 1.1 "Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров", направленное на повышение уровня развития профессиональных компетенций муниципальных служащих Алексеевского района.
В рамках реализации задачи 2 "Развитие проектного управления в условиях модернизации информационно-технологической инфраструктуры в сфере муниципальной службы Алексеевского района" планируется реализовать основное мероприятие 1.2 "Реализация проектов в сфере муниципальной службы Алексеевского района", направленное на решение актуальных проблем муниципальной службы Алексеевского района.
В числе предполагаемых к реализации в плановом периоде проектов:
- проект "Внедрение компетентностного подхода в кадровые процедуры органов местного самоуправления Алексеевского района";
- проект "Проведение мониторинга реализации законодательства о муниципальной службе в органах местного самоуправления Алексеевского района".
Данный перечень не является исчерпывающим и подлежит пересмотру и дополнению по мере необходимости решения актуальных проблем в сфере муниципальной службы Алексеевского района.
Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 1 представлена в приложении № 1 к муниципальной программе.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1.
Перечень показателей подпрограммы 1

№ п/п
Наименование показателя, единица измерения
Соисполнитель
Значение показателя по годам реализации
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1.
Обеспечение достижения уровня соответствия профессиональных компетенций (согласно картам компетенций муниципальных служащих Алексеевского района) не менее чем у 50 процентов муниципальных служащих Алексеевского района, процент
Аппарат главы администрации Алексеевского района; управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района
75
75
75
75
75
75

Исчерпывающий перечень показателей реализации подпрограммы 1 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области
от 04.03.2015 № 139)

Общая потребность в финансовом обеспечении подпрограммы 1 составляет 1632,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 261,6 тыс. руб.;
2016 год - 261,6 тыс. руб.;
2017 год - 261,6 тыс. руб.;
2018 год - 270,5 тыс. руб.;
2019 год - 282,1 тыс. руб.;
2020 год - 294,6 тыс. руб.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 за счет средств местного бюджета в 2015 - 2020 годах - 1401,4 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 225,6 тыс. руб.;
2016 год - 225,6 тыс. руб.;
2017 год - 225,6 тыс. руб.;
2018 год - 231,3 тыс. руб.;
2019 год - 241,3 тыс. руб.;
2020 год - 252,0 тыс. руб.
Планируется привлечение средств из областного бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы 1 в сумме 230,6 тыс. руб. на условиях, установленных областным законодательством, в том числе по годам:
2015 год - 36,0 тыс. руб.;
2016 год - 36,0 тыс. руб.;
2017 год - 36,0 тыс. руб.;
2018 год - 39,2 тыс. руб.;
2019 год - 40,8 тыс. руб.;
2020 год - 42,6 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы 1 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств бюджета Алексеевского района представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4.

Подпрограмма 2
"Подготовка управленческих кадров для
организаций народного хозяйства"

Паспорт
подпрограммы 2 "Подготовка управленческих кадров
для организаций народного хозяйства"

№ п/п
Наименование подпрограммы 2: "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства" (далее - подпрограмма 2)
1.
Соисполнитель подпрограммы 2
Администрация Алексеевского района (отдел правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района),
управление образования администрации Алексеевского района,
управление культуры администрации Алексеевского района,
управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района
2.
Участники подпрограммы 2
Администрация Алексеевского района (отдел правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района);
комитет по управлению муниципальной собственностью, ЖКХ и архитектуры администрации Алексеевского района;
комитет экономического развития администрации Алексеевского района;
комитет по социальной политике администрации Алексеевского района;
комитет по аграрным вопросам, земельным отношениям и развитию малых форм хозяйствования на селе администрации Алексеевского района;
управление культуры администрации Алексеевского района;
управление образования администрации Алексеевского района;
управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района;
управление финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского района;
Муниципальный совет Алексеевского района (по согласованию);
избирательная комиссия Алексеевского района (по согласованию);
администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию);
организации народного хозяйства (по согласованию)
3.
Цель (цели) подпрограммы 2
Формирование управленческого потенциала предприятий и организаций, осуществляющих полномочия органов местного самоуправления Алексеевского района
4.
Задачи подпрограммы 2
Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Алексеевского района, способных обеспечить внедрение и реализацию проектов на предприятиях и в организациях, осуществляющих полномочия органов местного самоуправления Алексеевского района
5.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
6.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств местного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общая потребность в финансовом обеспечении подпрограммы 2 составляет 12211,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 1888,4 тыс. руб.;
2016 год - 1888,4 тыс. руб.;
2017 год - 1888,4 тыс. руб.;
2018 год - 2090,9 тыс. руб.;
2019 год - 2180,8 тыс. руб.;
2020 год - 2274,4 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств местного бюджета составляет 11901,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 1840,0 тыс. руб.;
2016 год - 1840,0 тыс. руб.;
2017 год - 1840,0 тыс. руб.;
2018 год - 2038,2 тыс. руб.;
2019 год - 2125,8 тыс. руб.;
2020 год - 2217,2 тыс. руб.
Планируемый объем средств из областного бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы 2 составит 225,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 35,2 тыс. руб.;
2016 год - 35,2 тыс. руб.;
2017 год - 35,2 тыс. руб.;
2018 год - 38,3 тыс. руб.;
2019 год - 40,0 тыс. руб.;
2020 год - 41,6 тыс. руб.
Планируемый объем средств из федерального бюджета, поступающих в форме субсидий, по подпрограмме 2 составит 84,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 13,2 тыс. руб.;
2016 год - 13,2 тыс. руб.;
2017 год - 13,2 тыс. руб.;
2018 год - 14,4 тыс. руб.;
2019 год - 15,0 тыс. руб.;
2020 год - 15,6 тыс. руб.
(раздел 6 в ред. постановления администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области от 04.03.2015 № 139)
7.
Конечные результаты подпрограммы 2
Обеспечение доли специалистов, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, от общего количества специалистов, направляемых на обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации согласно квоте Алексеевского района, 85 процентов ежегодно

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Повышение эффективности функционирования экономики требует преобразований в структурах и процессах управления. Эти преобразования невозможны без привлечения должным образом подготовленных руководителей и специалистов.
Подпрограмма 2 "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства" является продолжением реализации районной целевой Программы "Формирование резерва управленческих кадров муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области на 2008 - 2013 годы", в целях выполнения которой проведены следующие мероприятия:
- разработка нормативных актов, таких как формирование комиссии резерва управленческих кадров;
- принятие порядка формирования резерва управленческих кадров;
- принятие положения о проведении конкурсного отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров;
- формирование номенклатуры должностей для резерва управленческих кадров и другие акты.
В настоящее время резерв управленческих кадров сформирован по целевым группам управленческих должностей, включающим в себя:
- относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы Алексеевского района - 19 должностей;
- должности глав администраций городского и сельских поселений Алексеевского района - 21 должность;
- руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений - 91 должность.
За весь период действия Программы проведено 31 заседание комиссии, всего на 131 управленческую должность включено в резерв 211 человек, доля должностей, на которые сформирован муниципальный резерв управленческих кадров, составляет 97%.
За весь период реализации Программы 63 человека назначены на должности из резерва управленческих кадров.
Важным направлением является профессионализация лиц, включенных в резерв кадров. В течение 2012 - 2013 годов повышение квалификации прошло 62 участника Программы, из них 25 - муниципальные служащие, 30 - работники учреждений образования и 7 - работники муниципальных предприятий.
По мере усложнения рыночных отношений и роста конкуренции повысился и уровень требований к профессионализму управляющего персонала организаций. Сложные виды деятельности, высокие технологии, наукоемкие производства требуют современных способов управления, постоянного совершенствования организационной структуры, широкого культурного кругозора. Происходящие процессы государственного реформирования также требуют от руководителей высокого уровня управленческих компетенций. В связи с этим появилась острая потребность в подготовке большого количества специалистов-практиков, способных решать проблемы с помощью высокоэффективных средств, создавать предпосылки для перехода к новым формам и принципам управления.
Реализация подпрограммы 2 позволит сформировать эффективную систему подготовки высококвалифицированных управленческих кадров предприятий и организаций, осуществляющих полномочия органов местного самоуправления Алексеевского района. Подготовку специалистов предполагается осуществлять и в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, в соответствии с квотой, установленной для Алексеевского района.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Цель подпрограммы 2 - формирование управленческого потенциала предприятий и организаций, осуществляющих полномочия органов местного самоуправления Алексеевского района.
Задачей 1 подпрограммы 2 является подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Алексеевского района, способных обеспечить внедрение и реализацию проектов на предприятиях и в организациях, осуществляющих полномочия органов местного самоуправления Алексеевского района. Подготовку специалистов необходимо осуществлять и в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
Сроки реализации подпрограммы 2 - на протяжении всего периода реализации муниципальной программы (2015 - 2020 годы). Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 2

Достижение заявленной цели и решение задачи намечается за счет реализации основного мероприятия 2.1 "Подготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов для организаций народного хозяйства".
Реализация основного мероприятия 2.1 осуществляется посредством следующих мероприятий, проводимых ежегодно:
1) обновление номенклатуры должностей резерва управленческих кадров Алексеевского района;
2) конкурсный отбор участников и обновление резерва управленческих кадров Алексеевского района;
3) обучение (в форме профессиональной переподготовки, повышения квалификации) специалистов. Участие в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
4) информационное сопровождение проводимых мероприятий в СМИ Алексеевского района.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 2.
Перечень показателей подпрограммы 2

№ п/п
Наименование показателя, единица измерения
Соисполнитель
Значение показателя по годам реализации
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1.
Обеспечение доли специалистов, прошедших обучение в рамках
Государственного плана подготовки
управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, от общего количества специалистов, направляемых на обучение в рамках Государственного плана подготовки
управленческих кадров для организаций народного хозяйства
Российской Федерации согласно квоте Алексеевского района, 85 процентов ежегодно
Аппарат главы
администрации
Алексеевского
района;
управление
образования
администрации
Алексеевского
района;
управление
культуры
администрации
Алексеевского
района;
управление
социальной
защиты
населения
администрации
Алексеевского района
85
85
85
85
85
85

Исчерпывающий перечень показателей реализации подпрограммы 2 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области
от 04.03.2015 № 139)

Общая потребность в финансовом обеспечении подпрограммы 2 составляет 12211,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 1888,4 тыс. руб.;
2016 год - 1888,4 тыс. руб.;
2017 год - 1888,4 тыс. руб.;
2018 год - 2090,9 тыс. руб.;
2019 год - 2180,8 тыс. руб.;
2020 год - 2274,4 тыс. руб.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 за счет средств местного бюджета в 2015 - 2020 годах - 11901,2 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 1840,0 тыс. руб.;
2016 год - 1840,0 тыс. руб.;
2017 год - 1840,0 тыс. руб.;
2018 год - 2038,2 тыс. руб.;
2019 год - 2125,8 тыс. руб.;
2020 год - 2217,2 тыс. руб.
Планируемый объем средств из областного бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы 2 составит 225,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 35,2 тыс. руб.;
2016 год - 35,2 тыс. руб.;
2017 год - 35,2 тыс. руб.;
2018 год - 38,3 тыс. руб.;
2019 год - 40,0 тыс. руб.;
2020 год - 41,6 тыс. руб.
Планируемый объем средств из федерального бюджета, поступающих в форме субсидий, по подпрограмме 2 составит 84,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 13,2 тыс. руб.;
2016 год - 13,2 тыс. руб.;
2017 год - 13,2 тыс. руб.;
2018 год - 14,4 тыс. руб.;
2019 год - 15,0 тыс. руб.;
2020 год - 15,6 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 2 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств бюджета Алексеевского района по годам представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4 к муниципальной программе.

Подпрограмма 3
"Противодействие коррупции"

Паспорт
подпрограммы 3 "Противодействие коррупции"

№ п/п
Наименование подпрограммы 3: "Противодействие коррупции" (далее - подпрограмма 3)
1.
Соисполнитель подпрограммы 3
Администрация Алексеевского района (отдел правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района, Совет безопасности)
2.
Участники подпрограммы 3
Администрация Алексеевского района (отдел правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района, Совет безопасности);
комитет по управлению муниципальной собственностью, ЖКХ и архитектуры администрации Алексеевского района;
комитет экономического развития администрации Алексеевского района;
комитет по социальной политике администрации Алексеевского района;
комитет по аграрным вопросам, земельным отношениям и развитию малых форм хозяйствования на селе администрации Алексеевского района;
управление культуры администрации Алексеевского района;
управление образования администрации Алексеевского района;
управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района;
управление финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского района;
Муниципальный совет Алексеевского района (по согласованию);
избирательная комиссия Алексеевского района (по согласованию);
администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)
3.
Цель (цели) подпрограммы 3
Снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности муниципальных и общественных институтов Алексеевского района, устранение причин ее возникновения
4.
Задачи подпрограммы 3
1. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции, обеспечение объективной оценки процессов и тенденций в состоянии коррупции посредством проведения мониторинговых исследований.
2. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции.
3. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления Алексеевского района, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
5.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 3
2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
6.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет средств местного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет средств местного бюджета составляет 476,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 74,4 тыс. руб.;
2016 год - 74,4 тыс. руб.;
2017 год - 74,4 тыс. руб.;
2018 год - 80,9 тыс. руб.;
2019 год - 84,4 тыс. руб.;
2020 год - 88,0 тыс. руб.
(раздел 6 в ред. постановления администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области от 04.03.2015 № 139)
7.
Конечные результаты подпрограммы 3
1. Определение уровня коррупции в сферах деятельности органов местного самоуправления Алексеевского района в ходе проведения социологических исследований, его снижение в результате последовательной реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой 3

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Проблема коррупции является чрезвычайно важной и насущной в политической, экономической, социальной жизни как России в целом, так и Белгородской области. Коррупция существует практически во всех сферах жизни общества, она проявляется в самых разнообразных формах и видах, деформирует существующие легальные методы и механизмы управления общественными процессами и влечет антисоциальные последствия.
Преступные действия чиновников подрывают авторитет государственных органов и органов местного самоуправления у населения, препятствуют развитию предпринимательства, снижают активность бизнеса, негативно влияют на социально-экономическое развитие региона, что требует принятия скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию.
Коррупция имеет не только скрытый, но и согласительный характер совершения. В большинстве случаев она не влечет за собой жалоб, так как обе стороны получают выгоду от незаконной сделки.
Противодействие коррупции требует проведения последовательной системной работы всего государства и общества по пресечению деятельности коррумпированных должностных лиц любого уровня и формированию действенных условий, препятствующих дальнейшему развитию коррупции.
Такая работа проводилась на территории Алексеевского района посредством выполнения Плана мероприятий по реализации программы "Противодействие коррупции в Алексеевском районе на 2013 год", утвержденного главой администрации Алексеевского района 23 января 2013 года.
В целях координации на территории Алексеевского района деятельности по противодействию коррупции постановлением администрации Алексеевского района от 13 февраля 2014 года № 98 "О Совете при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции" создан и на постоянной основе осуществляет свою деятельность Совет при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции, на заседаниях которого рассматриваются актуальные проблемы, связанные с деятельностью органов местного самоуправления Алексеевского района по противодействию коррупции.
Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является кадровая политика в системе муниципальной службы Алексеевского района, имеющая своей целью формирование кадрового состава профессиональных муниципальных служащих, а также осуществление постоянного и тщательного контроля за соблюдением муниципальными служащими Алексеевского района ограничений и запретов, установленных действующим законодательством.
Для реализации указанных задач распоряжением администрации Алексеевского района от 16 апреля 2014 года № 500-р утвержден Перечень должностей, при назначении на которые муниципальные служащие являются ответственными за координацию антикоррупционной работы в администрации Алексеевского района. Главам администраций городского и сельских поселений Алексеевского района рекомендовано разработать и утвердить аналогичные перечни должностей муниципальной службы. В рамках реализации муниципальной политики по противодействию коррупции в Алексеевском районе для предотвращения конфликта интересов, образована Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Алексеевского района.
Кроме того, в органах местного самоуправления Алексеевского района утверждены и опубликованы перечни должностей муниципальной службы Алексеевского района, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие Алексеевского района обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В соответствии с постановлением администрации Алексеевского района от 18 июня 2014 года № 425 данный перечень должностей муниципальной службы Алексеевского района значительно расширен.
В ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции с муниципальными служащими органов местного самоуправления Алексеевского района в 2014 году проведены семинары-совещания по вопросам:
1) применения мер уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мер административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица;
2) действия и высказывания, которые могут быть восприняты окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки;
3) о порядке урегулирования конфликта интересов;
4) о порядке уведомления муниципального служащего Алексеевского района о фактах склонения к совершению коррупционного правонарушения;
5) о порядке представления в 2014 году сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими (лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений), а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции;
6) о порядке размещения представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими (лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений), а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах органов местного самоуправления Алексеевского района.
Выполнение Плана мероприятий по реализации программы "Противодействие коррупции в Алексеевском районе на 2013 год" позволило повысить уровень взаимодействия между органами местного самоуправления Алексеевского района, правоохранительными и иными контролирующими органами в сфере противодействия коррупции.
Однако, несмотря на предпринимаемые меры, коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования, по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности экономики, вызывает в гражданском обществе серьезную тревогу и недоверие к институтам власти и управления. Данные обстоятельства требуют дальнейшего наращивания усилий по противодействию коррупции, использованию программно-целевых методов, которые позволят обеспечить постоянный контроль за реализацией мероприятий подпрограммы 4, своевременно и гибко вносить изменения в перечень запланированных мероприятий, осуществлять оперативный анализ достигнутых результатов. Использование программного подхода к вопросам противодействия коррупции обеспечивается комплексностью, неразрывностью, последовательностью и конкретностью принимаемых мер.
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", а также учитывая высокую значимость и актуальность вопросов противодействия коррупции, приоритетным направлением противодействия коррупции является устранение или минимизация факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению.
Таким образом, подпрограмма 3 является важной составной частью реализации антикоррупционной политики в Алексеевском районе и позволяет обеспечить согласованное проведение мероприятий по предупреждению коррупции.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности муниципальных и общественных институтов Алексеевского района, устранение причин ее возникновения.
Цель обуславливает решение следующих основных задач:
Задача 1 "Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции, обеспечение объективной оценки процессов и тенденций в состоянии коррупции посредством проведения мониторинговых исследований".
Задача 2 "Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции".
Задача 3 "Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления Алексеевского района, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности".
Сроки реализации подпрограммы 3 - на протяжении всего периода реализации муниципальной программы (2015 - 2020 годы). Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 3

В рамках реализации задачи 1 "Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции, обеспечение объективной оценки процессов и тенденций в состоянии коррупции посредством проведения мониторинговых исследований" предусматривается реализация основного мероприятия 3.1 "Проведение социологических опросов населения с целью выявления наиболее коррупциогенных сфер и оценки эффективности антикоррупционных мер", а также проведение организационных антикоррупционных мер, реализация которых планируется на 2015 - 2020 годы. Данные мероприятия отображены в таблице 9.
В рамках задачи 2 "Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции" реализуются основные мероприятия 3.2 "Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров в рамках подпрограммы "Противодействие коррупции", 3.3 "Размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности на телевидении, рекламных щитах и баннерах", а также осуществление организационных мероприятий, отраженных в таблице 9.
В рамках задачи 3 "Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления Алексеевского района, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности" предусматривается реализация основного мероприятия 3.4 "Информационное сопровождение мероприятий антикоррупционной направленности, публичное осуждение коррупции в средствах массовой информации", а также осуществление организационных мероприятий, отраженных в таблице 9.
Финансирование основного мероприятия 3.2 осуществляется за счет средств местного бюджета Алексеевского района.

Таблица 9

Организационные мероприятия, реализация
которых планируется на 2015 - 2020 годы

№ п/п
Наименование мероприятия
Участники
1. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции, обеспечение объективной оценки процессов и тенденций в состоянии коррупции посредством проведения мониторинговых исследований
1.1.
Разработка, утверждение и реализация планов антикоррупционной деятельности на территории Алексеевского района, своевременная их корректировка с учетом возможных изменений в законодательстве
Совет безопасности администрации Алексеевского района
1.2.
Разработка и утверждение планов работы Совета при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции, организация проведения заседаний. Обеспечение информационного сопровождения деятельности Совета при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции, публичное обсуждение результатов работы
Совет безопасности администрации Алексеевского района; АНО "Редакция газеты "Заря" (по согласованию)
1.3.
Подготовка предложений по разработке проектов нормативных правовых актов в целях приведения в соответствие нормативных правовых актов органов местного самоуправления Алексеевского района вновь принятым федеральным и региональным нормативным правовым актам, направленным на реализацию мер по противодействию коррупции
Аппарат главы администрации Алексеевского района; Совет безопасности администрации Алексеевского района; Муниципальный совет Алексеевского района (по согласованию); администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)
1.4.
Разработка и утверждение порядка поощрения, стимулирования муниципальных служащих Алексеевского района, сообщивших об известных им случаях коррупционных правонарушений, нарушениях требований к служебному поведению, ситуациях конфликта интересов или иным образом оказывающих содействие в борьбе с коррупцией
Аппарат главы администрации Алексеевского района; управления администрации Алексеевского района; администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)
1.5.
Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего Алексеевского района, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательном порядке
Отдел правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района; управления администрации Алексеевского района; администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)
1.6.
Обобщение результатов работы по разъяснению муниципальным служащим Алексеевского района о необходимости уведомления нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Отдел правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района
1.7.
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Алексеевского района, в том числе путем вовлечения в их деятельность представителей общественных советов и других институтов гражданского общества
Аппарат главы администрации Алексеевского района
1.8.
Организация представления муниципальными служащими Алексеевского района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Отдел правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района; Муниципальный совет Алексеевского района (по согласованию); управления администрации Алексеевского района; администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)
1.9.
Организация представления руководителями муниципальных учреждений Алексеевского района сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Комитет по управлению муниципальной собственностью, ЖКХ и архитектуры администрации Алексеевского района; управления администрации Алексеевского района; администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)
1.10.
Проведение с соблюдением требований законодательства о муниципальной службе Алексеевского района проверок достоверности и полноты представляемых муниципальными служащими Алексеевского района сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Отдел правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района; управления администрации Алексеевского района; администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)
1.11.
Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими Алексеевского района требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о муниципальной службе Алексеевского района
Отдел правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района; управления администрации Алексеевского района; администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)
1.12.
Размещение в соответствии законодательством на официальных сайтах органов местного самоуправления Алексеевского района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими Алексеевского района, руководителями муниципальных учреждений Алексеевского района, а также представление этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами
Отдел правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района; Комитет по управлению муниципальной собственностью, ЖКХ и архитектуры администрации Алексеевского района; Муниципальный совет Алексеевского района (по согласованию); управления администрации Алексеевского района; администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)
1.13.
Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Алексеевского района на коррупциогенность и представление на рассмотрение Совета при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции аналитической информации о результатах такой работы
Отдел правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района; администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)
1.14.
Анализ вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Алексеевского района, подведомственных им учреждений и унитарных предприятий, их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
Аппарат главы администрации Алексеевского района; администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)
2. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции
2.1.
Обучение муниципальных служащих Алексеевского района по образовательным программам в области противодействия коррупции, в том числе, и в рамках внутрикорпоративного обучения
Аппарат главы администрации Алексеевского района; администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)
2.3.
Проведение семинаров по вопросам противодействия коррупции с участием управлений администрации Алексеевского района, администраций городского, сельских поселений Алексеевского района
Аппарат главы администрации Алексеевского района; администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)
3. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления Алексеевского района, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
3.1.
Обеспечение функционирования в органах местного самоуправления Алексеевского района "телефонов доверия", других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению. Анализ поступающих обращений граждан
Совет безопасности администрации Алексеевского района; администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)
3.2.
Организация и совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Алексеевского района Белгородской области
Аппарат главы администрации Алексеевского района; МАУ "МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг" Алексеевского района Белгородской области
3.3.
Организация размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления Алексеевского района полной справочной информации о порядке получения муниципальных услуг
Управление информации, правовой работы и делопроизводства аппарата главы администрации Алексеевского района; администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)
3.4.
Расширение сотрудничества с институтами гражданского общества и религиозными объединениями в сфере противодействия коррупции, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с целью повышения их влияния на формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям
Управление информации, правовой работы и делопроизводства аппарата главы администрации Алексеевского района
3.5.
Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Комитет по управлению муниципальной собственностью, ЖКХ и архитектуры администрации Алексеевского района; комитет по аграрным вопросам, земельным отношениям и развитию малых форм хозяйствования на селе администрации Алексеевского района
3.6.
Организация взаимодействия органов местного самоуправления Алексеевского района с Общественной палатой Алексеевского района в сфере противодействия коррупции
Аппарат главы администрации Алексеевского района

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 3.
Перечень показателей подпрограммы 3

№ п/п
Наименование показателя, единица измерения
Соисполнитель
Значение показателя по годам реализации
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1.
Уровень коррупции, процент
Аппарат главы администрации Алексеевского района
Определение уровня коррупции в сферах органов местного самоуправления Алексеевского района в ходе проведения социологических исследований, его снижение в результате последовательной реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой 3

Исчерпывающий перечень показателей реализации подпрограммы 3 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области
от 04.03.2015 № 139)

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 за счет средств местного бюджета в 2015 - 2020 годах - 476,5 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 74,4 тыс. руб.;
2016 год - 74,4 тыс. руб.;
2017 год - 74,4 тыс. руб.;
2018 год - 80,9 тыс. руб.;
2019 год - 84,4 тыс. руб.;
2020 год - 88,0 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств бюджета Алексеевского района по годам представлено соответственно в приложении № 4 к муниципальной программе.





Приложение № 1
к муниципальной программе
Алексеевского района "Развитие
кадровой политики Алексеевского
района на 2015 - 2020 годы"

Система основных мероприятий (мероприятий) и показателей
муниципальной программы Алексеевского района "Развитие
кадровой политики Алексеевского района 2015 - 2020 годы"

Наименование муниципальной программы, подпрограмм мероприятий
Срок реализации
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию
Общий объем финансирования мероприятия за срок реализации программы, тыс. рублей
Наименование показателя, единица измерения
Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
начало
завершение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
"Развитие кадровой политики Алексеевского района на 2015 - 2020 годы"
2015
2020
Аппарат главы администрации Алексеевского района, управления (самостоятельные) администрации Алексеевского района
14496,4
1. Уровень соответствия профессиональных компетенций (согласно картам компетенций муниципальных служащих Алексеевского района) не менее чем у 50 процентов муниципальных служащих Алексеевского района, процент
75
75
75
75
75
75
2. Доля специалистов, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, от общего количества специалистов, направляемых на обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации согласно квоте Алексеевского района, процент
85
85
85
85
85
85
3. Уровень коррупции, процент
Определение уровня коррупции в сферах органов местного самоуправления Алексеевского района в ходе проведения социологических исследований, его снижение в результате последовательной реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой 3
Подпрограмма 1 "Развитие муниципальной службы Алексеевского района"
2015
2020
Аппарат главы администрации Алексеевского района, управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района
1601,9
1. Уровень соответствия профессиональных компетенций (согласно картам компетенций муниципальных служащих Алексеевского района) не менее чем у 50 процентов муниципальных служащих Алексеевского района, процент
75
75
75
75
75
75
Задача 1 подпрограммы 1 "Профессионализация муниципальных служащих Алексеевского района и лиц, включенных в кадровый резерв и резерв управленческих кадров Алексеевского района, для замещения должностей муниципальной службы Алексеевского района"
Основное мероприятие 1.1 "Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров"
2015
2020
Аппарат главы администрации Алексеевского района, управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района, администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)
1601,9
1.1.1. Доля муниципальных служащих Алексеевского района, прошедших обучение в соответствии с муниципальным заказом, от общего количества муниципальных служащих Алексеевского района, процент
33
33
33
33
33
33
1.1.2. Доля граждан, включенных в резерв управленческих кадров Алексеевского района на должности муниципальной службы главы администрации района, глав администраций городского и сельских поселений, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации, от общего количества граждан, включенных в резерв управленческих кадров Алексеевского района на указанные должности, процент
20
20
20
20
20
20
Задача 2 подпрограммы 1 "Развитие проектного управления в условиях модернизации информационно-технологической инфраструктуры в сфере муниципальной службы Алексеевского района"
Основное мероприятие 1.2 "Развитие проектов в сфере муниципальной службы Алексеевского района"
2015
2020
Аппарат главы администрации Алексеевского района

1.2. Доля успешно реализованных проектов в сфере муниципальной службы Алексеевского района в общем количестве проектов, завершенных в сфере муниципальной службы Алексеевского района, процент
70
70
70
70
70
70
Подпрограмма 2 "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства"
2015
2020
Аппарат главы администрации Алексеевского района, управления (самостоятельные) администрации Алексеевского района, администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)
12414,8
2. Доля специалистов, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, от общего количества специалистов, направляемых на обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации согласно квоте Алексеевского района, процент
85
85
85
85
85
85
Задача 1 подпрограммы 2 "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Алексеевского района, способных обеспечить внедрение и реализацию проектов на предприятиях и в организациях, осуществляющих полномочия органов местного самоуправления Алексеевского района"
Основное мероприятие 2.1 "Подготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов для организаций народного хозяйства"
2015
2020
Аппарат главы администрации Алексеевского района управления (самостоятельные) администрации Алексеевского района, администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)
12414,8
2.1. Доля специалистов, прошедших конкурсный отбор и рекомендованных для обучения в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации от квоты Алексеевского района, процент
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 3 "Противодействие коррупции"
2015
2020
Аппарат главы администрации Алексеевского района администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)
479,7
3. Уровень коррупции, процент
Определение уровня коррупции в сферах органов местного самоуправления Алексеевского района в ходе проведения социологических исследований, его снижение в результате последовательной реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой 3
Задача 1 подпрограммы 3 "Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции, обеспечение объективной оценки процессов и тенденций в состоянии коррупции посредством проведения мониторинговых исследований"
Основное мероприятие 3.1 "Проведение социологических опросов населения с целью выявления наиболее коррупциогенных сфер и оценки эффективности антикоррупционных мер"
2015
2020
Аппарат главы администрации Алексеевского района

3.1. Количество проведенных исследований, шт.
1
1
1
1
1
1
Задача 2 подпрограммы 3 "Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции"
Основное мероприятие 3.2 "Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров в рамках подпрограммы "Противодействие коррупции"
2015
2020
Аппарат главы администрации Алексеевского района, администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)
479,7
3.2. Доля муниципальных служащих Алексеевского района, прошедших обучение, по образовательным программам в области противодействия коррупции, процент
15
15
15
15
15
15
Основное мероприятие 3.3 "Размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности на телевидении, рекламных щитах и баннерах"
2015
2020
Аппарат главы администрации Алексеевского района; администрации городского, сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)

3.3. Размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности на телевидении, рекламных щитах и баннерах, процент охвата населения
20
22
24
26
28
30
Задача 3 подпрограммы 3 "Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления Алексеевского района, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности"
Основное мероприятие 3.4 "Информационное сопровождение мероприятий антикоррупционной направленности, публичное осуждение коррупции в средствах массовой информации"
2015
2020
Аппарат главы администрации Алексеевского района; АНО "Редакция газеты "Заря" (по согласованию)

3.4. Информационное сопровождение мероприятий антикоррупционной направленности, публичное осуждение коррупции в средствах массовой информации, информирование населения через средства массовой информации о ходе и результатах реализации подпрограммы 3, процент охвата населения
32
34
36
38
40
42





Приложение № 2
к муниципальной программе
Алексеевского района "Развитие
кадровой политики Алексеевского
района на 2015 - 2020 годы"

Основные меры правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы Алексеевского района "Развитие
кадровой политики Алексеевского района 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области
от 04.03.2015 № 139)

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 "Развитие муниципальной службы Алексеевского района"
1.
Решение Муниципального совета Алексеевского района
Предусматривает внесение изменений в решение Муниципального совета Алексеевского района от 31 июля 2012 года № 4 "Об оплате труда муниципальных служащих Алексеевского района"
Аппарат главы администрации Алексеевского района
Второе полугодие 2015 года
2.
Решение Муниципального совета Алексеевского района
Предусматривает внесение изменений в решение Муниципального совета Алексеевского района от 31 августа 2012 года № 3 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсов на замещение вакантной должности и (или) на включение в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы Алексеевского района"
Аппарат главы администрации Алексеевского района
Второе полугодие 2015 года
3.
Постановление администрации Алексеевского района
Предусматривает внесение изменений в постановление администрации Алексеевского района от 21 июня 2012 года № 484 "Об организации работы по присвоению классных чинов муниципальной службы Алексеевского района"
Аппарат главы администрации Алексеевского района
Второе полугодие 2015 года
4.
Постановление администрации Алексеевского района
Предусматривает внесение изменений в постановление администрации Алексеевского района от 18 января 2013 года № 30 "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы Алексеевского района"
Аппарат главы администрации Алексеевского района
Второе полугодие 2015 года
5.
Распоряжение администрации Алексеевского района
Предусматривает утверждение нормативного правового акта, регулирующего процесс формирования института наставничества на муниципальной службе Алексеевского района
Аппарат главы администрации Алексеевского района
Второе полугодие 2015 года
Подпрограмма 2 "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства"
5.
Решение Муниципального совета Алексеевского района
Предусматривает утверждение обновленного нормативного правового акта, регулирующего порядок формирования и использования резерва управленческих кадров Алексеевского района
Аппарат главы администрации Алексеевского района
Первое полугодие 2015 года
6.
Постановление администрации Алексеевского района
Предусматривает утверждение обновленной номенклатуры должностей резерва управленческих кадров Алексеевского района
Аппарат главы администрации Алексеевского района
Первое полугодие 2015 года
Подпрограмма 3 "Противодействие коррупции"
7.
Постановление администрации Алексеевского района
Предусматривает утверждение Плана мероприятий по противодействию коррупции в Алексеевском районе
Аппарат главы администрации Алексеевского района
Ежегодно в течение 2015 - 2020 годов





Приложение № 3
к муниципальной программе
Алексеевского района "Развитие
кадровой политики Алексеевского
района на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию основных мероприятий (мероприятий)
муниципальной программы Алексеевского района "Развитие
кадровой политики Алексеевского района 2015 - 2020 годы"
из различных источников финансирования
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области
от 04.03.2015 № 139)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основные мероприятия
Объем финансирования, источники финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа
"Развитие кадровой политики Алексеевского района на 2015 - 2020 годы"
Всего:
2224,4
2224,4
2224,4
2442,3
2547,3
2657,0
федеральный бюджет
13,2
13,2
13,2
14,4
15,0
15,6
областной бюджет
71,2
71,2
71,2
77,5
80,8
84,2
бюджет Алексеевского района
2140,0
2140,0
2140,0
2350,4
2451,5
2557,2
территориальные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 1
"Развитие муниципальной службы Алексеевского района"
Всего:
261,6
261,6
261,6
270,5
282,1
294,6
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
36,0
36,0
36,0
39,2
40,8
42,6
бюджет Алексеевского района
225,6
225,6
225,6
231,3
241,3
252,0
территориальные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.1
"Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров"
Всего:
261,6
261,6
261,6
270,5
282,1
294,6
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
36,0
36,0
36,0
39,2
40,8
42,6
бюджет Алексеевского района
225,6
225,6
225,6
231,3
241,3
252,0
территориальные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2
"Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства"
Всего:
1888,4
1888,4
1888,4
2090,9
2180,8
2274,4
федеральный бюджет
13,2
13,2
13,2
14,4
15,0
15,6
областной бюджет
35,2
35,2
35,2
38,3
40,0
41,6
бюджет Алексеевского района
1840,0
1840,0
1840,0
2038,2
2125,8
2217,2
территориальные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.1
"Подготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов для организаций народного хозяйства"
Всего:
1888,4
1888,4
1888,4
2090,9
2180,8
2274,4
федеральный бюджет
13,2
13,2
13,2
14,4
15,0
15,6
областной бюджет
35,2
35,2
35,2
38,3
40,0
41,6
бюджет Алексеевского района
1840,0
1840,0
1840,0
2038,2
2125,8
2217,2
территориальные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 3
"Противодействие коррупции"
Всего:
74,4
74,4
74,4
80,9
84,4
88,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
бюджет Алексеевского района
74,4
74,4
74,4
80,9
84,4
88,0
территориальные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.2
"Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров в рамках подпрограммы "Противодействие коррупции"
Всего:
74,4
74,4
74,4
80,9
84,4
88,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
бюджет Алексеевского района
74,4
74,4
74,4
80,9
84,4
88,0
территориальные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0





Приложение № 4
к муниципальной программе
Алексеевского района "Развитие
кадровой политики Алексеевского
района на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Алексеевского района "Развитие кадровой политики
Алексеевского района 2015 - 2020 годы"
за счет бюджета Алексеевского района
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области
от 04.03.2015 № 139)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основные мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз, Пр
ЦСР
ВР
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Муниципальная программа
"Развитие кадровой политики Алексеевского района на 2015 - 2020 годы"
Всего, в том числе:




2140,0
2140,0
2140,0
2350,4
2451,5
2557,2
Аппарат главы администрации Алексеевского района
850
0104
XXX
XXX
296,4
288,0
295,2
319,8
336,3
341,6
Управление образования администрации Алексеевского района
871
0709
XXX
XXX
1843,6
1844,8
1842,4
2008,8
2090,1
2184,7
Управление культуры администрации Алексеевского района
872
0804
XXX
XXX
0
7,2
2,4
21,8
25,1
30,9
Подпрограмма 1
"Развитие муниципальной службы Алексеевского района"
Всего:




225,6
225,6
225,6
231,3
241,3
252,0
Аппарат главы администрации Алексеевского района
850
0104
0922101
240
222,0
216,0
223,2
226,5
238,9
237,6
Управление образования администрации Алексеевского района
871
0709
0250019
240
3,6
2,4
2,4
4,8
2,4
7,2
Управление культуры администрации Алексеевского района
872
0804
0340019
240
0
7,2
0
0
0
7,2
Основное мероприятие 1.1
"Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров"
Всего:




225,6
225,6
225,6
231,3
241,3
252,0
Аппарат главы администрации Алексеевского района
850
0104
0922101
240
222,0
216,0
223,2
226,5
238,9
237,6
Управление образования администрации Алексеевского района
871
0709
0250019
240
3,6
2,4
2,4
4,8
2,4
7,2
Управление культуры администрации Алексеевского района
872
0804
0340019
240
0
7,2
0
0
0
7,2
Подпрограмма 2
"Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства"
Всего:




1840,0
1840,0
1840,0
2038,2
2125,8
2217,2
Аппарат главы администрации Алексеевского района
850
0104
0922101
240
0
0
0
14,8
15,4
16,0
Управление образования администрации Алексеевского района
871
0705
0252101
240
1840,0
1840,0
1840,0
2001,6
2087,7
2177,5
Управление культуры администрации Алексеевского района
872
0801
0320059
240
0
0
0
21,8
22,7
23,7
Основное мероприятие 2.1
"Подготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов для организаций народного хозяйства"
Всего:




1840,0
1840,0
1840,0
2038,2
2125,8
2217,2
Аппарат главы администрации Алексеевского района
850
0104
0922101
240
0
0
0
14,8
15,4
16,0
Управление образования администрации Алексеевского района
871
0705
0252101
240
1840,0
1840,0
1840,0
2001,6
2087,7
2177,5
Управление культуры администрации Алексеевского района
872
0801
0320059
240
0
0
0
21,8
22,7
23,7
Подпрограмма 3
"Противодействие коррупции"
Всего:




74,4
74,4
74,4
80,9
84,4
88,0
Аппарат главы администрации Алексеевского района
850
0104
0922101
240
74,4
72,0
72,0
78,5
82,0
88,0
Управление образования администрации Алексеевского района
871
0709
0250019
240
0
2,4
0
2,4
0
0
Управление культуры администрации Алексеевского района
872
0804
0340019
240
0
0
2,4
0
2,4
0
Основное мероприятие 3.2
"Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров в рамках подпрограммы "Противодействие коррупции"
Всего:




74,4
74,4
74,4
80,9
84,4
88,0
Аппарат главы администрации Алексеевского района
850
0104
0922101
240
74,4
72,0
72,0
78,5
82,0
88,0
Управление образования администрации Алексеевского района
871
0709
0250019
240
0
2,4
0
2,4
0
0
Управление культуры администрации Алексеевского района
872
0804
0340019
240
0
0
2,4
0
2,4
0


------------------------------------------------------------------