Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление администрации муниципального района "Грайворонский район" Белгородской обл. от 24.04.2014 N 234 "Об утверждении состава и Положения о территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Грайворонского района"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГРАЙВОРОНСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2014 г. № 234

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА И ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ
ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГРАЙВОРОНСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Грайворонский район" Белгородской области
от 18.03.2015 № 170)

В целях упорядочения работы территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Грайворонского района постановляю:

1. Утвердить состав территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Грайворонского района (приложение № 1).

2. Утвердить Положение о территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Грайворонского района (приложение № 2).

3. Считать утратившими силу:
- постановление главы администрации Грайворонского района от 3 марта 2010 года № 118 "О переименовании территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе местного самоуправления Грайворонского района";
- постановление администрации Грайворонского района от 6 сентября 2011 года № 536 "О составе территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации Грайворонского района";
- постановление администрации Грайворонского района от 5 февраля 2013 года № 49 "О составе территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации Грайворонского района".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района - секретаря Совета безопасности В.В.Краснокутского.

Глава администрации
А.ВЕРЗУН





Приложение № 1
к постановлению
администрации Грайворонского района
от 24 апреля 2014 г. № 234

СОСТАВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И
ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГРАЙВОРОНСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Грайворонский район" Белгородской области
от 18.03.2015 № 170)

1.
Краснокутский
Владимир Викторович
-
заместитель главы администрации района - секретарь Совета безопасности, председатель территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Грайворонского района
2.
Серик
Инна Николаевна
-
начальник отдела по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, заместитель председателя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Грайворонского района
3.
Каплий
Наталья Ивановна
-
главный специалист отдела кадровой работы, аттестации и аккредитации управления образования администрации Грайворонского района, секретарь комиссии
4.
Белоконь
Наталья Анатольевна
-
врач-педиатр ОГБУЗ "Грайворонская ЦРБ", член комиссии (по согласованию)
5.
Горбачева
Наталья Евгеньевна
-
врач психиатр-нарколог ОГБУЗ "Грайворонская ЦРБ", член комиссии (по согласованию)
6.
Дудкин
Андрей Васильевич
-
начальник отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Грайворонскому району, капитан полиции, член комиссии (по согласованию)
7.
Ищенко
Ирина Александровна
-
начальник отдела семьи и опеки управления социальной защиты населения администрации Грайворонского района, член комиссии
8.
Мовчан
Наталья Николаевна
-
директор МБУСОССЗН "Козинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Грайворонского района, член комиссии
9.
Мовчан
Яна Сергеевна
-
и.о. начальника МКУ "Управление физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Грайворонского района", член комиссии
10.
Осетрова
Елена Викторовна
-
ведущий инспектор ОКУ "Грайворонский районный центр занятости населения", член комиссии (по согласованию)
11.
Хмеленко
Светлана Аркадьевна
-
начальник правового отдела управления культуры администрации Грайворонского района, член комиссии





Приложение № 2
к постановлению
администрации Грайворонского района
от 24 апреля 2014 г. № 234

ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И
ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГРАЙВОРОНСКОГО РАЙОНА

1. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Грайворонского района (далее - КДН и ЗП) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) Грайворонского района, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2. КДН и ЗП руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законом Белгородской области от 31 октября 2002 года № 53 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", а также иными нормативными правовыми актами Белгородской области, актами органов местного самоуправления Грайворонского района и настоящим положением.
3. Деятельность КДН и ЗП основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, уважительного отношения к несовершеннолетнему, его родителям и иными законными представителями, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, взаимодействия с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего по вопросам защиты его прав и законных интересов, обеспечения ответственности родителей или иных законных представителей, должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
4. КДН и ЗП образуется на основании постановления администрации Грайворонского района и является постоянно действующим межведомственным коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Грайворонском районе.
5. Деятельностью КДН и ЗП руководит заместитель главы администрации Грайворонского района - секретарь Совета безопасности района, председатель КДН и ЗП, который несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на комиссию.
6. Порядок рассмотрения комиссиями материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, определяется законом Белгородской области от 31 октября 2002 года № 53 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".
7. Задачами КДН и ЗП являются:
а) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
б) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
в) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
г) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
8. Для решения возложенных задач:
а) КДН и ЗП:
- организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;
- участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
- подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
- дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
- дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;
- обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
- применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
- принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
- принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
- подготавливает и направляет в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования;
- рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;
- рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами Белгородской области об административной ответственности к компетенции комиссии;
- обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- вносят в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления:
- о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;
- о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
- о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;
- о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
- дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.
9. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.
Членами комиссии могут быть представители органов и учреждений системы профилактики, представители иных муниципальных органов и учреждений, представители общественных объединений, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.
10. Председатель комиссии:
а) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
б) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;
в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;
г) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
д) утверждает повестку заседания комиссии;
е) назначает дату заседания комиссии;
ж) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
з) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;
и) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;
к) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
11. Заместитель председателя комиссии:
а) выполняет поручения председателя комиссии;
б) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
д) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
е) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
ж) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
з) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии;
и) составляет протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
12. Ответственный секретарь комиссии:
а) отвечает за ведение протокола заседания комиссии;
б) выполняет поручения председателя комиссии.
13. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:
а) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
б) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
е) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
и) выполняют поручения председателя комиссии.
14. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
15. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости.
16. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
17. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.
18. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
19. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.
20. Решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:
а) наименование комиссии;
б) дата;
в) время и место проведения заседания;
г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
ж) содержание рассматриваемого вопроса;
з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
21. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
22. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
23. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
24. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
25. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.


------------------------------------------------------------------