Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской обл. от 29.08.2014 N 392 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в Яковлевском районе" на 2015 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЯКОВЛЕВСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2014 г. № 392
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ГРАЖДАН В ЯКОВЛЕВСКОМ РАЙОНЕ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Яковлевский район" Белгородской области
от 24.03.2015 № 108)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Яковлевского района от 31 марта 2014 г. № 14 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Яковлевского района на период 2015 - 2020 годов" и в целях исполнения полномочий по организации предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, повышения качества доступности социальных услуг постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Социальная поддержка граждан в Яковлевском районе" на 2015 - 2020 годы (далее - Программа).
2. Управлению финансов и налоговой политики администрации района предусмотреть в бюджете Яковлевского района денежные средства на финансирование мероприятий Программы.
3. Разместить постановление на сайте администрации Яковлевского района в сети Интернет.
4. Считать утратившим силу с 1 января 2015 года постановление администрации Яковлевского района от 12 декабря 2011 года № 952 "О долгосрочной целевой программе Яковлевского района "Доступная среда на 2011 - 2015 годы".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по социально-культурному развитию Столярову З.А.
Глава администрации
Яковлевского района
И.В.БОЙЧЕНКО
Утверждена
постановлением
администрации муниципального
района "Яковлевский район"
от 29 августа 2014 года № 392
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ЯКОВЛЕВСКОГО РАЙОНА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
В ЯКОВЛЕВСКОМ РАЙОНЕ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Яковлевский район" Белгородской области
от 24.03.2015 № 108)
Паспорт
Муниципальной программы Яковлевского района "Социальная
поддержка граждан в Яковлевском районе" на 2015 - 2020 годы
№ п/п
Наименование муниципальной программы: "Социальная поддержка граждан в Яковлевском районе" на 2015 - 2020 годы (далее - Программа)
1
Ответственный исполнитель Программы
Управление социальной защиты населения администрации района
2
Соисполнители Программы
Управление социальной защиты населения администрации района
3
Участники Программы
Управления социальной защиты населения, образования, по культуре, кино, спорту и делам молодежи администрации района, администрация района, администрации городских и сельских поселений, ООО "Управляющие компании "Жилищник 1, 2, 3", ОГБУЗ "Яковлевская ЦРБ", МУЗ "Томаровская РБ" им. Сальтевского
4
Подпрограммы Программы
1. "Социальная поддержка отдельных категорий граждан".
2. "Социальное обслуживание населения".
3. "Социальная поддержка семьи и детей".
4. "Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения".
5. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций".
6. "Обеспечение реализации муниципальной Программы"
5
Цель (цели) Программы
Создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан, проживающих на территории Яковлевского района и нуждающихся в социальной защите государства
6
Задачи Программы
1. Выполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке населения.
2. Повышение качества и обеспечение доступности социальных услуг.
3. Обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи и детей, реализация права ребенка жить и воспитываться в семье.
4. Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
5. Повышение роли сектора социально ориентированных некоммерческих организаций.
6. Обеспечение реализации Программы
7
Сроки и этапы реализации Программы
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации Программы не выделяются
8
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств федерального, областного, районного бюджетов, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемый общий объем финансирования Программы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 1858742,4 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Программы в 2015 - 2020 годах за счет районного бюджета составит 26886,0 тыс. рублей, в том числе 4481 тыс. рублей ежегодно.
Планируемый объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета 1023715,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 151822,4 тыс. рублей;
2016 год - 163919,4 тыс. рублей;
2017 год - 176933,4 тыс. рублей;
2018 год - 176933,4 тыс. рублей;
2019 год - 176933,4 тыс. рублей;
2020 год - 176933,4 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования Программы в 2015 - 2020 годах за счет федерального бюджета составит 773941,0 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования Программы в 2015 - 2020 годах за счет внебюджетных средств составит 34200 тыс. рублей
(раздел 8 в ред. постановления администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области от 24.03.2015 № 108)
9
Конечные результаты реализации Программы
1. Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и Яковлевского района на уровне 100 процентов ежегодно.
2. Количество социальных услуг, оказанных муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения, до 1285 тыс. единиц.
3. Соотношение средней заработной платы социальных работников социальных учреждений со средней заработной платой в области - до 100 процентов.
4. Увеличение доли переданных на воспитание в семьи детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - до 100 процентов.
5. Увеличение количества доступных для инвалидов и маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры на 18 единиц
1. Общая характеристика сферы реализации программы,
в том числе формулировка основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития
Реформа по разграничению полномочий между федеральным и региональным уровнем государственной власти, а также местным самоуправлением затронула чрезвычайно много аспектов организации жизнеобеспечения российских граждан в целом и жителей Яковлевского района в частности. В связи с тем, что в перечне установленных федеральным законодательством вопросов местного значения функции социальной поддержки и социального обслуживания населения отсутствуют, то главным условием, которое было создано реформой в сфере социальной политики на местах, явилась централизация этих функций на региональном уровне. Законом Белгородской области от 10 мая 2006 года № 40 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по организации исполнения Федерального законодательства в части социальной защиты населения. Законом Белгородской области "Об организации системы социального обслуживания в Белгородской области" органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению права граждан на социальное обслуживание и получение социальных услуг. Уполномоченным органом для осуществления переданных полномочий определено управление социальной защиты населения администрации Яковлевского района. Управление является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет годовую смету доходов и расходов, печать, штамп, бланки со своим наименованием, лицевой счет в территориальных органах Федерального казначейства, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Управление создано в целях:
- реализации на территории Яковлевского района единой государственной политики в сфере социальной поддержки и защиты отдельных категорий граждан;
- исполнения комплексных и целевых программ, направленных на социальную поддержку малообеспеченных слоев населения района;
- определения основных направлений развития сферы социальной защиты населения Яковлевского района, разработки форм и методов их реализации;
- осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и совершеннолетних граждан.
Для достижения указанных целей Управление осуществляет следующие основные виды деятельности:
- организует предоставление и предоставляет отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области, муниципальными правовыми актами администрации Яковлевского района поддержки, связанные с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, а также с осуществлением компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг;
- предоставляет ежегодную денежную выплату лицам, определенным Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов";
- предоставляет компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств гражданам, обладающим правом на их получение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";
- оказывает иные меры социальной поддержки и защиты другим категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области, муниципальными правовыми актами администрации Яковлевского района.
Управление является единым уполномоченным органом по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
В соответствии с законом Белгородской области "Об организации системы социального обслуживания в Белгородской области" Управление предоставляет социальное обслуживание на дому, срочное социальное обслуживание, стационарное и полустационарное обслуживание в социальных учреждениях.
Важнейшей формой поддержки семей с детьми является выплата различных государственных пособий. Основные виды, размеры, порядок и сроки назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, установлены федеральным законодательством.
Управление принимает от граждан документы и направляет в орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий функции социальной защиты населения, сведения, необходимые для выдачи удостоверений "Ветеран труда", ведет учет ветеранов труда, назначает и выплачивает ежемесячные денежные выплаты взамен натуральных льгот.
В рамках переданных полномочий принимает от граждан документы и выдает льготные удостоверения инвалидам и ветеранам ВОВ, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; членам семей погибших и умерших инвалидов и участников ВОВ и ветеранов боевых действий; бывшим несовершеннолетним узникам концентрационных лагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в период второй мировой войны.
Организует работу по назначению доплат к государственным пенсиям муниципальным служащим и ежемесячного денежного вознаграждения Почетным гражданам Яковлевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Яковлевского района.
В связи с этим работа Управления направлена на обеспечение реализации государственной социальной политики на территории района в части исполнения федерального и регионального законодательства, на повышение качества и доступности социальных услуг, соблюдение адресности в предоставлении мер социальной поддержки и социальной помощи малоимущим категориям населения. Материальные и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в сфере социальной защиты населения выделяются муниципальному образованию из федерального и областного бюджетов и расходуются в строгом соответствии с принятыми законодательными актами федерального и регионального уровня. Если в 2010 году Управлением обеспечивалось 37 видов денежных выплат 23 льготным категориям населения, то в 2014 году Управление обеспечивает порядка 60 выплат. Основные получатели мер социальной поддержки - ветераны войны и труда, инвалиды, жертвы политических репрессий, лица, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", лица, пострадавшие от радиации, семьи с детьми, семьи погибших военнослужащих, ветераны боевых действий, дети-сироты. Всего в базе данных Управления зарегистрировано около 15 тысяч граждан, имеющих право на социальную поддержку государства, т.е. почти 30% от общего числа жителей района.
Учитывая многообразие социальных выплат, объем задач, стоящих перед Управлением по внедрению новых технологий социального обслуживания населения, представляется, что наиболее эффективным средством исполнения полномочий будет являться программно-целевой метод управления, предполагающий разработку и реализацию Программы. Использование программно-целевого метода для решения задач социальной защиты населения позволит создать условия для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной и региональной социальной политики в условиях бюджетных ограничений.
2. Приоритеты в сфере реализации программы, цели, задачи,
сроки и показатели достижения целей и задач, описание
основных конечных результатов программы, сроков
и этапов реализации Программы
Целью настоящей Программы является повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства.
Основные задачи Программы:
- выполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке населения;
- обеспечение потребностей граждан старшего поколения, инвалидов в социальном обслуживании;
- обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, реализация права ребенка жить и воспитываться в семье, сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе воспитывающихся в государственных учреждениях, успешная социализация выпускников интернатных учреждений и предотвращение вторичного социального сиротства, привлечение многодетных семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов, к участию в социально-культурных мероприятиях;
- обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения;
- осуществление поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
- обеспечение реализации подпрограмм и мероприятий Программы, которая рассчитана на период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2020 года и не имеет строгой разбивки на этапы. Все мероприятия Программы реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.
Только подпрограмма "Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения" рассчитана на 2015 - 2016 годы.
3. Перечень правовых актов Яковлевского района, принятие
или изменение которых необходимо для реализации Программы
№ п/п
Вид нормативного документа
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
Постановление администрации Яковлевского района
Внесение изменений в постановление администрации Яковлевского района "Об утверждении программы "Социальная поддержка граждан Яковлевского района" на 2015 - 2020 годы
Управление социальной защиты населения администрации района
2015 - 2020 г. (по мере необходимости)
2
Решение Муниципального совета
Внесение изменений в решение Муниципального совета "Об утверждении Положения о порядке начисления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления, лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы Яковлевского района" Белгородской области
Управление социальной защиты населения администрации района
2015 - 2020 г. (по мере необходимости)
3
Решение Муниципального совета
Внесение изменений в решение Муниципального совета "О льготах по оплате за услуги ЖКХ семьям, имеющим на воспитании приемных детей"
Управление социальной защиты населения администрации района
2015 - 2020 г. (по мере необходимости)
4
Решение Муниципального совета
Внесение изменений в решение Муниципального совета "О внесении изменений в Положение о звании "Почетный гражданин Яковлевского района"
Управление социальной защиты населения администрации района
2015 - 2020 г. (по мере необходимости)
4. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав
Программы реализуемых долгосрочных целевых программ
Подпрограммы Программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели Программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих развитие социальной защиты населения Яковлевского района.
Состав подпрограмм сформирован исходя из задач Программы и рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, управления социальной защиты населения Белгородской области.
Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившейся системы мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.
Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" выделена в целях выполнения обязательств государства по социальной поддержке граждан и включает в себя решение следующей задачи:
Повышение эффективности организации своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан.
Конечные результаты подпрограммы:
- доля граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, Яковлевского района достигнет 100 процентов к 2020 году.
Подпрограмма 2 "Социальное обслуживание населения" выделена в целях повышения качества и обеспечения доступности социальных услуг и включает в себя решение следующей задачи - совершенствование организации деятельности учреждений в сфере социальной защиты населения.
Конечные результаты подпрограммы:
1. Количество социальных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания, - 1285 тыс. единиц.
2. Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социальной защиты населения к средней заработной плате в Белгородской области к 2018 году достигнет 100 процентов.
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи и детей" выделена в целях обеспечения социальной и экономической устойчивости семьи и детей, реализации права ребенка жить и воспитываться в семье и включает в себя решение следующих задач:
1. Повышение уровня жизни семей с детьми.
2. Осуществление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в части устройства их в семьи.
Конечные результаты подпрограммы:
1. Обеспечение доли семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, от общей численности семей, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области и имеющих право на них, на уровне 100 процентов ежегодно.
2. Увеличение доли переданных на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 100 процентов в 2020 году.
Подпрограмма 4 "Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения" выделена в целях обеспечения беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Яковлевском районе и включает в себя решение следующих задачи:
1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Яковлевском районе.
Конечный результат подпрограммы:
1. Увеличение доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры на 18 единиц.
Подпрограмма 5 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" выделена в целях повышения роли сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг и включает в себя решение следующей задачи: развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций.
Выполнение целевых показателей программы - 100%
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан Яковлевского района на 2015 - 2020 годы" выделена в целях обеспечения эффективной деятельности исполнителя Программы и включает в себя решение следующих задач:
1. Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы.
2. Реализация переданных полномочий в сфере социальной защиты населения.
Конечным результатом подпрограммы является достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей Программы.
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Яковлевский район" Белгородской области
от 24.03.2015 № 108)
Планируемый общий объем финансирования Программы в 2015 - 2020 г.г. составляет 1858754,4 тысяч рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
в 2015 году - 284928,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 300964,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 318212,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 318212,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 318212,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 318212,4 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 773941,0 тыс. рублей (по согласованию), в том числе:
в 2015 году - 122925,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 126862,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 131038,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 131038,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 131038,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 131038,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 1023715,4 тыс. рублей (по согласованию), в том числе:
в 2015 году - 151822,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 163919,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 176993,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 176993,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 176993,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 176993,4 тыс. рублей;
- средства районного бюджета - 26886,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 4481,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 4481,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 4481,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 4481,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 4481,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 4481,0 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 34200,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 5700,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 5700,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 5700,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 5700,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 5700,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 5700,0 тыс. рублей.
Выделение денежных средств на реализацию Программы может ежегодно уточняться после утверждения бюджета на очередной год.
Информация по финансированию предоставлена в таблице № 1, ресурсное обеспечение реализации подпрограмм Программы представлено в таблице № 2. Система основных мероприятий и показателей Программы представлена в таблице № 3.
6. Анализ рисков реализации муниципальной
программы и описание мер управления
рисками реализации муниципальной программы
При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Среди рисков следует выделить следующие:
1. Макроэкономический риск связан с существующей вероятностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, ростом инфляции, кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что приведет к расширению зоны бедности, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и, как следствие, к росту социальной напряженности в обществе.
Минимизация данных рисков может осуществляться путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности сферы социального обслуживания населения; внедрения механизмов профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, снижающих риски трудной жизненной ситуации и расходы на ее преодоление; совершенствования предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан путем усиления адресности ее предоставления в денежной форме, а также в форме услуг социального обслуживания с учетом нуждаемости; использования инновационных социальных технологий, предусматривающих, в том числе, заключение с гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи; расширения сферы применения стационарозамещающих технологий социального обслуживания населения как менее затратных, привлечения к реализации мероприятий Программы бизнес-структур на началах государственно-частного партнерства, а также благотворителей и добровольцев.
Снижение данных рисков может осуществляться посредством мониторинга макроэкономической ситуации и предотвращения и (или) нивелирования влияния возникающих тенденций на сферу социальной защиты.
2. Финансовый риск связан с существующей вероятностью недостаточного финансирования или отсутствия финансирования мероприятий Программы и может привести к снижению объема и качества оказываемых социальных услуг населению Яковлевского района и, как следствие, выполнению не в полном объеме или невыполнению как непосредственных, так и конечных результатов Программы. Кроме того, специфические группы показателей (например, в сфере демографии) могут принять отрицательные значения.
Преодоление данных рисков может осуществляться посредством формирования механизмов устойчивого финансирования сферы социальной защиты, а также установления приоритетности для первоочередного финансирования расходов в случае изменения объемов финансовых средств областного и районного бюджетов, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.
3. Контрактный риск. Поставщики могут стать объектом риска в случае несоответствия качества и (или) сроков поставки товаров и услуг (например, продуктов питания), что может существенно снизить объем и качество предоставляемых социальных услуг.
Преодоление рисков может быть предотвращено посредством проработки контрактных условий (в том числе системы штрафных санкций) в заключаемых договорах.
4. Социальные риски. Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социальной поддержки граждан.
Минимизации данных рисков будет способствовать реализация предусмотренных в Программе мер, направленных на повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров (в том числе путем реализации мероприятий по повышению к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Белгородской области), внедрение регламентов предоставления социальных услуг, разработка и внедрение в практику работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг, ведение реестров получателей социальных услуг.
5. Управленческий риск. Данный риск связан с возникновением сбоев при реализации Программы, ошибками управления реализации Программы и (или) недобросовестным поведением исполнителей, а также данный риск может быть связан с недостаточностью кадрового обеспечения мероприятий.
Основными факторами управленческого риска являются:
- недостатки процедур управления, контроля за реализацией мероприятий Программы;
- дефицит высококвалифицированных кадров в сфере социальной защиты.
Мерами управления данными рисками являются:
- обеспечение своевременной и эффективной координации деятельности ответственного исполнителя Программы, соисполнителей и прочих организаций, участвующих в реализации программных мероприятий;
- проведение оперативного и годового мониторинга реализации Программы, подготовки и представления в установленном порядке ежегодного доклада о ходе и результатах реализации Программы, включая предложения о корректировке Программы.
Подпрограмма 1
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан"
Паспорт
подпрограммы 1 "Социальная
поддержка отдельных категорий граждан"
№ п/п
Наименование подпрограммы 1: "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма 1)
1
Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 1
Управление социальной защиты населения администрации района
2
Участники подпрограммы 1
Управление социальной защиты населения администрации района
3
Цель (цели) подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является выполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке населения
4
Задача подпрограммы 1
Задача подпрограммы 1 - организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан
5
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
2015 - 2020 годы, сроки и этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются
6
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств федерального, областного, районного бюджетов
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 в 2015 - 2020 г.г. составляет 11061167,0 тысяч рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
в 2015 году - 1684940 тыс. рублей;
в 2016 году - 173969,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 179676,0 тыс. рублей.
в 2018 году - 179676,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 179676,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 179676,0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 407054,0 тыс. руб., в т.ч. по годам:
в 2015 год - 64290,0 тыс. рублей;
в 2016 год - 66608,0 тыс. рублей;
в 2017 год - 69039,0 тыс. рублей;
в 2018 год - 69039,0 тыс. рублей;
в 2019 год - 69039,0 тыс. рублей;
в 2020 год - 69039,0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 636461,0 тыс. руб., в т.ч. по годам:
в 2015 год - 101262,0 тыс. рублей;
в 2016 год - 104419,0 тыс. рублей;
в 2017 год - 107695,0 тыс. рублей;
в 2018 год - 107695,0 тыс. рублей;
в 2019 год - 107695,0 тыс. рублей;
в 2020 год - 107695,0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств районного бюджета составляет 17652,0 тыс. руб., в т.ч. по годам:
в 2015 год - 2942,0 тыс. рублей;
в 2016 год - 2942,0 тыс. рублей;
в 2017 год - 2942,0 тыс. рублей;
в 2018 год - 2942,0 тыс. рублей;
в 2019 год - 2942,0 тыс. рублей;
в 2020 год - 2942,0 тыс. рублей.
Выделение денежных средств на реализацию подпрограммы может ежегодно уточняться после утверждения бюджета на очередной год
(раздел 6 в ред. постановления администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области от 24.03.2015 № 108)
7
Конечные результаты реализации подпрограммы 1
1. Обеспечение доли граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области (%), - 100.
2. Предоставление социальной поддержки всем гражданам, обратившимся и имеющим право на получение данной поддержки
1. Общая характеристика сферы реализации
Подпрограммы 1, в том числе формулировка основных
проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На территории Яковлевского района обеспечивается реализация государственной социальной политики в части исполнения федерального и регионального законодательства, направленного на повышение качества и доступности социальных услуг, соблюдение адресности в предоставлении мер социальной поддержки и социальной помощи малоимущим категориям населения. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Яковлевского района политика в области социальной защиты граждан направлена на повышение уровня жизни населения, достижение качественных изменений в уровне материального обеспечения и социального самочувствия населения, снижение бедности и социальной напряженности в обществе, усиление социальной поддержки отдельных категорий населения. Сложившаяся в настоящее время система социальной политики включает в себя предоставление различным категориям граждан социальных выплат, компенсаций, пособий, предусмотренных федеральным, региональным и муниципальным законодательством, различных видов государственной социальной помощи для поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан с использованием социального контракта. В связи с этим безусловное исполнение государственных социальных обязательств является одной из задач в сфере социальной политики.
В Яковлевском районе организовано своевременное и в полном объеме исполнение государственных обязательств в сфере социальной защиты населения, предоставляется около 60 видов выплат различным категориям граждан. В 2013 году численность граждан, являющихся заявителями в системе социальной политики, составила 15 тыс. человек, т.е. почти 30% от общего числа жителей района. Осуществляются ежемесячные денежные выплаты гражданам льготной категории регионального уровня: ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным гражданам и лицам, пострадавшим от политических репрессий. Получателями выплат являются около 2200 человек. Ветераны боевых действий и многодетные семьи получают субсидию на оплату услуг связи. На территории Яковлевского района 460 граждан, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор СССР" и "Почетный донор России", получают за счет средств федерального бюджета ежегодную денежную выплату. Из федерального бюджета осуществляется выплата компенсации страховых премий инвалидам - владельцам транспортных средств. Согласно Социальному кодексу Белгородской области предоставляются меры социальной защиты гражданам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и перед Белгородской областью. Инвалидам боевых действий 1 и 2 групп, из числа ветеранов боевых действий в результате ранения, контузии, увечья либо заболевания, полученных в связи с участием в контртеррористических операциях и в боевых действиях; членам семей военнослужащих и сотрудников, погибших при исполнении обязанностей военной службы в контртеррористических операциях и в боевых действиях, выплачивается ежемесячное пособие. Выплачивается социальное пособие на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности. С апреля 2012 года установлены меры социальной поддержки и ежемесячная денежная выплата лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны).
В целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки на протяжении нескольких лет в Белгородской области действует единый социальный проездной билет, стоимостью 185 рублей. В Управлении на 31 января 2013 обратились 420 семей для получения государственной социальной помощи. Государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставляется в различных видах. В зависимости от ситуации назначаются соответствующие денежные выплаты, компенсации и пособия, в том числе на условиях социального контракта. Социальный контракт - это договор между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства, по которому орган социальной защиты населения оказывает государственную социальную помощь, а получатели берут на себя обязательства по выполнению определенных действий, направленных на качественные изменения их социального положения. Приоритет при оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта отдается семьям с детьми, которые составили 85% от общего количества заключенных социальных контрактов.
Сложившаяся в Яковлевском районе система социальной поддержки населения в части оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги носит комплексный характер и включает в себя предоставление субсидий и ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит адресный характер и предоставляется гражданам, если их расходы на эти цели, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленную в размере:
- 10 процентов для семей или одиноко проживающих граждан со среднедушевым доходом, меньше или равным величине прожиточного минимума;
- 22 процента для семей или одиноко проживающих граждан со среднедушевым доходом выше прожиточного минимума. На выплату гражданам субсидий за 12 месяцев 2013 года из средств областного бюджета было израсходовано 5,3 млн. руб., что на 0,3 млн. руб. меньше, чем за аналогичный период прошлого года. На 1 января 2014 года 402 семьи воспользовались указанными субсидиями, что составило 1,8% от общего числа семей, проживающих в городском округе. В среднем в Яковлевском районе размер субсидии составил 1678 рублей на 1 семью. Уменьшение количества получателей и объемов денежных средств связано с ростом доходов граждан района, в том числе за счет трудоустройства неработающего населения и индексации пенсий.
Другая мера социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг - это выплата ежемесячной денежной компенсации отдельным льготным категориям граждан Яковлевского района. Получателями ежемесячной денежной компенсации по состоянию на 1 января 2014 года являются более 13 тыс. человек. На эти цели из средств федерального и областного бюджета израсходовано 86 млн. рублей, что на 12 млн. рублей больше по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. Увеличение средств на выплату, прежде всего, связано с ростом тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Белгородской области переданы управлению социальной защиты населения. Совершенствование государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения будет направлено на усиление адресности мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и государственных социальных гарантий, предоставляемых с учетом доходов граждан, и на принятие оперативных мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, связанных с изменением социально-экономических условий, в первую очередь, гражданам пожилого возраста, семьям с детьми, инвалидам. Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит обеспечить своевременно и в полном объеме гарантированные государством меры социальной поддержки и социальные выплаты отдельным категориям граждан, имеющим на них право в соответствии с федеральным, областным и муниципальным законодательством.
Одна из следующим мер социальной поддержки граждан - это предоставление пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управлениях, лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Яковлевского района, Белгородской области, а также предоставление ежемесячного денежного вознаграждения Почетным гражданам Яковлевского района.
2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы 1, цели,
задачи, сроки и показатели достижения целей и решения задач,
описание основных конечных результатов подпрограммы 1,
сроков и этапов реализации подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является выполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке населения. Задача подпрограммы 1 включает в себя организацию своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан. Для ее реализации необходимо усиление адресности государственных социальных обязательств с учетом доходов граждан, внедрение современных информационных технологий при исполнении государственных социальных обязательств в сфере социальной политики. Достижению цели и задачи подпрограммы 1 будет способствовать следующий показатель:
- доля граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и Яковлевского района. Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы 1 с 2015 по 2017 годы.
Совершенствование государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения будет направлено на усиление адресности мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и государственных социальных гарантий, предоставляемых с учетом доходов граждан, и на принятие оперативных мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, связанных с изменением социально-экономических условий, граждан пожилого возраста, инвалидов.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 1
Реализация данной подпрограммы 1 предусматривает исполнение основных мероприятий, представленных в таблице, направленных на повышение эффективности организации своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан.
Система основных мероприятий по подпрограмме 1
№ п/п
Основное мероприятие
Основание выплаты
1.1.
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований";
- постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года № 90-пп "О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов"
1.2.
Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года № 90-пп "О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов"
1.3.
Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года № 90-пп "О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов"
1.4.
Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года № 90-пп "О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов"
1.5.
Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг иным категориям граждан
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года № 90-пп "О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов"
1.6.
Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, ветеранам военной службы
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства области от 14 декабря 2004 года № 199-пп "Об утверждении порядка осуществления денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с учетом права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги)"
1.7.
Ежемесячные денежные выплаты труженикам тыла
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства области от 14 декабря 2004 года № 199-пп "Об утверждении порядка осуществления денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с учетом права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги)"
1.8.
Ежемесячная денежная выплата реабилитированным лицам
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства области от 14 декабря 2004 года № 199-пп "Об утверждении порядка осуществления денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с учетом права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги)"
1.9.
Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 03 сентября 1945 года (Дети войны)
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства области от 4 июня 2012 года № 236-пп "Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны)"
1.10.
Субвенции на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"
- Федеральный закон от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 1228 "О порядке награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком "Почетный донор России"
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 197 "О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";
- Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 июля 2013 года № 450н "Об утверждении порядка осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";
- постановление Правительства области от 14 декабря 2004 года № 212-пп "О порядке награждения и предоставления ежегодной денежной выплаты жителям Белгородской области, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
1.11.
Субвенция на выплату инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
- Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2005 года № 528 "О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств";
- постановление Правительства области от 31 марта 2009 года № 108-пп "Об утверждении Правил выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
1.12.
Субвенция на выплату пособия Героям Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы
- Федеральный закон от 9 января 1997 года № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2006 года № 740 "О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета"
1.13.
Субвенция на выплату пособия вдовам Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы
- Федеральный закон от 9 января 1997 года № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2006 года № 740 "О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета"
1.14.
Субвенция на осуществление выплат ежемесячных пособий отдельным категориям граждан (инвалидам боевых действий I и II групп, а также членам семей военнослужащих и сотрудников, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий; вдовам погибших (умерших) ветеранов подразделений особого риска)
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 24 декабря 2007 года № 306-пп "О порядке осуществления выплаты ежемесячных пособий отдельным категориям граждан"
1.15.
Субвенции на выплату ежемесячных пособий лицам, привлекавшимся органами местной власти к разминированию территорий и объектов в период 1943 - 1950 годов
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 9 апреля 2007 года № 67-пп "О порядке предоставления субвенций из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим заслуги перед Российской Федерацией и Белгородской областью"
1.16.
Субвенции на выплату пособий малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 31 января 2006 года № 25-пп "О порядке предоставления мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"
1.17.
Субвенции на предоставление гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года № 90-пп "О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов"
1.18.
Субвенции на предоставление материальной и иной помощи для погребения
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 26 января 2009 года № 24-пп "О порядке предоставления социального пособия на погребение"
1.19.
Субвенции на выплату субсидий связи ветеранам боевых действий и другим категориям военнослужащих
- Социальный кодекс Белгородской области;
- постановление Правительства области от 18 марта 2005 года № 48-пп "О предоставлении ежемесячных субсидий на оплату услуг связи отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих на территории Белгородской области"
1.20.
Предоставление пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления, лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы Яковлевского района Белгородской области
- Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- закон Белгородской области от 3 декабря 2010 года № 3 "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Белгородской области, а также государственных гражданских служащих Белгородской области";
- постановление Губернатора Белгородской области от 28 февраля 2011 года № 21 "О реализации закона Белгородской области "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Белгородской области, а также государственных гражданских служащих Белгородской области";
- решение Муниципального совета от 18 июня 2014 года № 3 "Об утверждении новой редакции Положения о порядке начисления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления, лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы Яковлевского района"
1.21.
Предоставление ежемесячного денежного вознаграждения Почетным гражданам Яковлевского района
- решение Муниципального совета "О внесении изменений в Положение о звании "Почетный гражданин Яковлевского района"
1.22.
Субвенция на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Белгородской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
- постановление Правительства Белгородской области от 19 января 2009 года № 7-пп "О введении на территории Белгородской области единого социального проездного билета"
1.23.
Субвенция на предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся радиации
- Федеральный закон Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 428-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации";
- постановление Правительства Белгородской области от 22 декабря 2014 года № 489 "Об утверждении Порядка организации перечисления средств по выплате пособий и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации"
(п. 1.23 введен постановлением администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области от 24.03.2015 № 108)
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1.
Перечень показателей подпрограммы 1
В ходе реализации подпрограммы 1 качество и уровень жизни населения Белгородской области будет одним из самых высоких в Российской Федерации.
Постоянным и устойчивым станет сокращение малоимущих в обществе. Будет создана современная социальная инфраструктура, обеспечивающая население доступными и качественными социальными услугами. Поднимется степень удовлетворенности населения качеством социальной сферы и социальных услуг, укрепится солидарность населения области.
Для осуществления государственных функций в рамках достижения цели подпрограммы 1 будут использованы следующие показатели:
- достижение доли граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и Яковлевского района, до 100 процентов ежегодно.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы 1 являются средства бюджета Яковлевского района, субвенции по переданным полномочиям из областного и федерального бюджетов. Ресурсное обеспечение реализации подпрограмм из различных источников финансирования приведено в приложении № 2 к Программе.
Подпрограмма
"Социальное обслуживание населения"
Паспорт подпрограммы 2
"Социальное обслуживание населения"
№ п/п
Наименование подпрограммы 2: "Социальное обслуживание населения"
1
Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 2
Управление социальной защиты населения
2
Участники подпрограммы 2
Управление социальной защиты населения
3
Цели подпрограммы 2
Повышение качества и обеспечения доступности социальных услуг
4
Задачи подпрограммы 2
Повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания на основе соблюдения стандартов и нормативов социальных услуг
5
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
2015 - 2020 годы, этапы подпрограммы 2 не выделяются
6
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет областного бюджета и внебюджетных источников
Прогнозный объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета составляет 253046,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 35576,0 тыс. рублей;
2016 год - 38754,0 тыс. рублей;
2017 год - 44679,0 тыс. рублей;
2018 год - 44679,0 тыс. рублей;
2019 год - 44679,0 тыс. рублей;
2020 год - 44679,0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка внебюджетных источников составляет 34200,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 5700,0 тыс. рублей;
2016 год - 5700,0 тыс. рублей;
2017 год - 5700,0 тыс. рублей;
2018 год - 5700,0 тыс. рублей;
2019 год - 5700,0 тыс. рублей;
2020 год - 5700,0 тыс. рублей.
Выделение денежных средств на реализацию подпрограммы может ежегодно уточняться после утверждения бюджета на очередной год
(раздел 6 в ред. постановления администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области от 24.03.2015 № 108)
7
Конечные результаты реализации подпрограммы 2
1. Обеспечение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг, на уровне 100 процентов ежегодно.
2. Увеличение количества социальных услуг, оказанных муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения, до 1285 тыс. единиц.
3. Увеличение средней заработной платы социальных работников социальных учреждений
1. Общая характеристика сферы реализации программы 2,
в том числе формулировки основных проблем в
указанной сфере и прогноз ее развития
Законом Белгородской области от 10 мая 2006 года "Об организации системы социального обслуживания в Белгородской области" органы местного самоуправления области наделены полномочиями по обеспечению права граждан на социальное обслуживание и получение социальных услуг. К настоящему времени на территории района создана действенная система учреждений социального обслуживания населения. В Комплексном Центре социального населения согласно закону предоставляются социальные услуги в следующих формах:
1) социальное обслуживание на дому - предоставление на дому социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании;
2) срочное социальное обслуживание - предоставление социального обслуживания разового характера, которое заключается в разовом обеспечении остро нуждающихся граждан продуктовыми наборами, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости, а также в оказании материальной помощи, организации юридической поддержки, предоставлении услуг социального такси.
3) предоставление услуги "Мобильная бригада", "Санаторий на дому" и другие.
В районе предоставляется как стационарное, так и полустационарное обслуживание населения на базе МБУСУСОССЗН "Яковлевский дом-интернат для престарелых и инвалидов" и отделения дневного пребывания в п. Томаровка.
(в ред. постановления администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области от 24.03.2015 № 108)
Надомное социальное обслуживание граждан осуществляют 3 отделения социального обслуживания на дому, заняты в этих отделениях 47 социальных работника, услугами охвачены 428 пенсионеров и инвалидов.
Стационарное социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов, утративших способности к самообслуживанию, на территории района осуществляется в МБУСУСОССЗН "Яковлевский дом-интернат для престарелых и инвалидов". Коечная мощность центра с отделением дневного пребывания в п. Томаровка рассчитана на 45 проживающих.
(в ред. постановления администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области от 24.03.2015 № 108)
Социальные услуги в учреждениях предоставляются в соответствии с национальными стандартами ГОСТ Р 52143-2003 "Основные виды социальных услуг", ГОСТ Р 52884-2007 "Порядок и условия предоставления услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам", ГОСТ Р 54343-2011. В целях обеспечения доступности информации об услугах и во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" специалистами Управления разработаны и утверждены административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг по социальному обслуживанию на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, по предоставлению материальной помощи малоимущим гражданам, а также гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации.
С 1 января 2012 года в соответствии с Федеральным законом № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" все учреждения социального обслуживания осуществляют свою деятельность в статусе муниципальных бюджетных учреждений. Особую роль в этой связи играет муниципальное задание, устанавливающее параметры качества и объема оказания учреждениями социальных услуг. Мотивирующими факторами, обеспечивающими качество и доступность услуг, которые предоставляются учреждениями социального обслуживания населения района, стали большая экономическая самостоятельность при выполнении доведенного муниципального задания на выполнение услуг по социальному стационарному и нестационарному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, социальному обслуживанию на дому, предоставлению временного или постоянного проживания. На 2014 год предусмотрены ассигнования в объеме 29876,0 тысяч рублей, на 2017 год - 38979,0 тысяч рублей. В перечне расходов, подлежащих финансированию в первоочередном порядке: заработная плата и начисления на нее, приобретение продуктов питания и медикаментов, оплата коммунальных услуг и налогов. В связи с этим планирование мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы учреждений следует рассматривать за счет привлечения и эффективного использования средств из внебюджетных источников, за счет грантовой и проектной деятельности. Немаловажное значение для достижения высоких показателей качества услуг имеет и система контроля за деятельностью подразделений и сотрудников учреждений социального обслуживания по удовлетворению потребностей населения Яковлевского района в социальных услугах. При этом необходимо учитывать, что результативность решения проблемы клиента во многом зависит и от самого специалиста, его профессионализма, умений, опыта, личностных особенностей и качеств. Поэтому адекватный профессиональным задачам подбор кадров и разумная кадровая политика стационарного социального учреждения и управления социальной защиты населения в целом еще один фактор улучшения качества и повышения эффективности работы по предоставлению социальных услуг населению. Особое внимание в работе учреждений направлено на повышение квалификации сотрудников. Организация технической учебы специалистов учреждений, участие в геронтологических чтениях, организуемых областным управлением социальной защиты населения совместно с научным сообществом Белгородской области, и дают определенную возможность повысить квалификацию специалистов.
(в ред. постановления администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области от 24.03.2015 № 108)
Одной из составляющих контроля является независимая система оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, где во главу угла поставлена задача информационной обеспеченности социального обслуживания. Сегодня информацию о работе учреждений социального обслуживания населения в районе можно получить на сайте управления социальной защиты в сети Интернет - yakovuszn@yandex.ru.
В целях совершенствования правового регулирования сферы социального обслуживания, повышения к 2018 году средней заработной платы отдельных работников, занятых в учреждениях социального обслуживания населения, укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания, развития рынка социальных услуг ожидается, что к 2015 году заработная плата социальных работников увеличится до 18332 рублей. К 2018 году запланировано повышение средней заработной платы социальных работников, медицинского персонала до 100% от средней заработной платы в Белгородской области. Задача Управления - совместно с трудовыми коллективами учреждений социального обслуживания населения приложить все усилия к тому, чтобы в 2017 году повысить заработную плату социальным работникам до 89,5% средней заработной платы в Белгородской области. Использование программно-целевого метода для решения вышеперечисленных мероприятий по совершенствованию социальной защиты населения позволит создать условия для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной и региональной социальной политики в условиях бюджетных ограничений.
2. Приоритеты в сфере реализации программы, цели, задачи
и показатели достижения целей и решения задач, описание
конечных результатов программы 2, сроков и
этапов реализации подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является обеспечение потребностей граждан старшего поколения, инвалидов в социальном обслуживании. Задачей подпрограммы является повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания на основе соблюдения стандартов и нормативов социальных услуг. Решение поставленных задач будет осуществляться с 2015 по 2020 годы, этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются
3. Обоснование выделения системы мероприятий
и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 2
Основными мероприятиями подпрограммы 2, направленными на выполнение задачи совершенствования организации деятельности учреждений в сфере социальной защиты населения, является мероприятие 2.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)".
Реализация основного мероприятия 2.1 включает в себя содержание учреждений по предоставлению социальных услуг клиентам на основе государственного задания, обеспечение технологическим, медицинским, реабилитационным оборудованием, индивидуальными средствами реабилитации, средствами по уходу за клиентами, обеспечение комплексной безопасности (охрана, мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологической, противопожарной безопасности), обеспечение клиентов мебелью, мягким инвентарем, одеждой и обувью, расчет за коммунальные услуги.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 2.
Перечень показателей подпрограммы 2
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 2:
- обеспечение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, на уровне 100 процентов ежегодно;
- достижение соотношения средней заработной платы социальных работников учреждений социальной защиты населения к средней заработной плате в Белгородской области до 100 процентов к 2018 году.
В ходе реализации подпрограммы 2 будет производиться корректировка ее параметров и плана реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.
Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до 100 процентов от средней заработной платы в районе.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит обеспечить повышение качества и обеспечение доступности социальных услуг.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Яковлевский район" Белгородской области
от 24.03.2015 № 108)
Прогнозный объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета составляет 218846,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 29876,0 тыс. рублей;
2016 год - 33054,0 тыс. рублей;
2017 год - 38979,0 тыс. рублей;
2018 год - 38979,0 тыс. рублей;
2019 год - 38979,0 тыс. рублей;
2020 год - 38979,0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка внебюджетных источников составляет 34200,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 5700,0 тыс. рублей;
2016 год - 5700,0 тыс. рублей;
2017 год - 5700,0 тыс. рублей;
2018 год - 5700,0 тыс. рублей;
2019 год - 5700,0 тыс. рублей;
2020 год - 5700,0 тыс. рублей.
Подпрограмма 3
"Социальная поддержка семьи и детей"
Паспорт
подпрограммы 3 "Социальная поддержка семьи и детей"
№ п/п
Наименование подпрограммы 3: "Социальная поддержка семьи и детей" (далее - подпрограмма 3)
1
Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 3
Управление социальной защиты населения
2
Участники подпрограммы 3
Управление социальной защиты населения, управление образования
3
Цели (цель) подпрограммы 3
1. Обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи.
2. Реализация права ребенка жить и воспитываться в семье, сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, успешная социализация выпускников интернатных учреждений и предотвращение вторичного социального сиротства
4
Задачи подпрограммы 3
1. Организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми, многодетным семьям.
2. Осуществление социальной поддержки и государственных социальных гарантий семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5
Сроки и реализации подпрограммы 3
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются
6
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет средств федерального, областного, районных бюджетов
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 в 2015 - 2020 г.г. составляет 483728,0 тысяч рублей, в том числе по годам реализации:
в 2015 году - 70590,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 77572,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 83891,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 83891,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 83891,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 83891,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 344266,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 48597,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 54797,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 60218,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 60218,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 60218,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 60218,0 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета составляют 137600,0 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 21663,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 22445,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 23343,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 23343,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 23343,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 23343,0 тыс. рублей;
- средства районного бюджета - 1980,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 330,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 330,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 330,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 330,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 330,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 330,0 тыс. рублей;
Выделение денежных средств на реализацию подпрограммы может ежегодно уточняться после утверждения бюджета на очередной год
(раздел 6 в ред. постановления администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области от 24.03.2015 № 108)
7
Конечные результаты реализации подпрограммы 3
1. Обеспечение доли семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, от общей численности семей, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области, Яковлевского района и имеющих на них право на уровне 100 процентов ежегодно.
2. Уменьшение доли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте 0 - 17 лет (%) - до 0,85.
3. Увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей (%), - до 100
1. Общая характеристика сферы реализации программы 3,
в том числе формулировки основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития
Одним из приоритетных направлений социальной политики администрации Яковлевского района является исполнение государственных социальных обязательств в отношении семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, решение проблемы социального сиротства, развитие семейных форм устройства. Социальная поддержка семьи и детей представляет собой самостоятельное направление государственной семейной политики, реализуемой посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер.
Значительное внимание уделяется семейной и демографической политике. Наряду с существующими мерами социальной поддержки 53 многодетным семьям с января 2013 года осуществляется выплата регионального материнского (семейного) капитала в размере 52750 рублей в случае рождения третьего ребенка и ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере прожиточного минимума на ребенка. Семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, выплачиваются ежемесячные пособия на детей. По состоянию на 1 января 2014 года численность получателей ежемесячного пособия - 1647 человек на 2482 ребенка.
В Яковлевском районе созданы положительные тенденции сохранения права ребенка на проживание в биологической семье. В 2013 году выявлено 28 детей, которые остались без попечения родителей, 20 из них устроены на воспитание в семьи граждан.
Для своевременного выявления семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе и на ранних стадиях семейного неблагополучия. Управлением осуществляется многоуровневая система работы по взаимодействию с различными субъектами профилактики: учреждениями образования и здравоохранения, подразделениями по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также территориальными администрациями.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения на 1 января 2013 года составила 1,4%. Динамика уменьшения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одним из показателей оценки деятельности органов исполнительной власти. Существующая законодательная база, материальная поддержка замещающих семей, а также проводимая работа, направленная на развитие семейных форм устройства, способствуют ежегодному увеличению количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в замещающие семьи. По итогам 2013 года 83,1% детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, от общего количества выявленных на территории Яковлевского района проживают и воспитываются в семьях.
Правительством Белгородской области оказывается социальная поддержка гражданам, принявшим на воспитание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновителям ежемесячно выплачиваются пособия на каждого усыновленного ребенка в размере 8 тыс. рублей. На каждого ребенка, переданного под опеку (попечительство) на воспитание в замещающую семью, ежемесячно выплачивается денежное содержание. Размер пособия ежегодно индексируется с учетом инфляции. В 2013 году размер выплат составлял 5377 рублей, которые производились на содержание 96 детей. На эти цели из областного бюджета израсходовано 6555,8 тыс. рублей. С 1 января 2014 года размер выплаты не изменился и остался равен 5577 рублей. С 1997 года в Белгородской области большое внимание уделяется развитию института приемной семьи. На территории Яковлевского района возмездной форме передачи детей под опеку и попечительство, то есть на создание приемных семей, обращено повышенное внимание. В настоящее время на территории района создано 18 приемных семей, в которых воспитываются 36 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Всем приемным семьям оказывается социальная поддержка:
- выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение;
- родителям, проживающим в сельской местности, производится доплата в размере 25% от ежемесячного денежного вознаграждения;
- родителям, принявшим второго и последующих детей, производится ежемесячная доплата к денежному вознаграждению в размере 20% на каждого ребенка;
- предоставляется за счет средств областного бюджета субсидия в размере 50% при оплате за пользование коммунальными услугами и 50% за счет местного бюджета. В 2013 году сумма средств, направленных на выплату вознаграждения приемным родителям и оплату коммунальных услуг, составила 2227,0 тыс. рублей. Работа по привлечению граждан к созданию приемных семей проводится через средства массовой информации, сайт управления социальной защиты населения. Постановлением администрации Яковлевского района от 18 ноября 2013 г. № 493 "О Службе подготовки граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и сопровождения замещающих семей "Радуга" была создана Служба подготовки замещающих родителей. Основными задачами подготовки граждан являются:
- реализация государственной политики в части обеспечения права ребенка жить и воспитываться в семье;
- подготовка и сопровождение граждан, постоянно проживающих на территории Яковлевского района и желающих принять на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- помощь в подборе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в территориальном банке даны путем предоставления сведений о них для передачи на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью;
- повышение психолого-педагогической и правовой компетенции замещающих родителей;
- формирование положительного образа замещающих семей у жителей Яковлевского района через средства массовой информации.
В 2013 году подготовку в Школах замещающих родителей прошли 6 кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители. Из них 33% приняли на воспитание в свои семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Одним из приоритетных направлений деятельности Управления является оказание комплексной консультационной помощи замещающим семьям и кандидатам в усыновители, опекуны и попечители.
С 1 января 2011 года на территории области реализуется постановление Правительства области от 30 августа 2010 года № 238-пп "О закреплении жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей", которое предусматривает субвенции на содержание и ремонт жилых помещений. В соответствии с указанным постановлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим закрепленные жилые помещения, ежемесячно выплачивается 500 рублей на оплату коммунальных услуг и содержание жилья. На эти цели из областного бюджета в 2013 году израсходовано 79 тыс. рублей. Однако наряду с этим на территории Яковлевского района существует ряд вопросов, решение которых требует внедрения новых систем и форм работы. Социальная ситуация характеризуется большим количеством семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в которых воспитываются несовершеннолетние дети. И, как следствие, социальное сиротство. На конец 2012 года на учете в отделе по охране прав детей, опеке и попечительству состояло 33 таких семей, в которых проживает 69 детей. Увеличивают количество неблагополучных семей и выпускники интернатных учреждений, которые испытывают трудности в создании своей семьи, так как не имеют положительного опыта семейной жизни. Выход в самостоятельную жизнь у выпускников данных учреждений раньше, чем у ребенка из семьи, сопровождается резким переходом от регламентированной, защищенной жизни в жизнь, где молодой человек остается один, и должным образом, назрела необходимость создания системы сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Необходима также планомерная работа по изменению общественного мнения жителей поселения о замещающей семье и проблеме сирот в целом. Требуется создание условий для профессиональной подготовки и сопровождения замещающих семей. Реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит сократить численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расширить институт замещающих семей, будет способствовать успешной социализации выпускников интернатных учреждений и предотвращению вторичного социального сиротства, своевременно и в полном объеме обеспечить гарантированные государством меры социальной поддержки и социальные выплаты семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Приоритеты в сфере реализации программы, цели,
задачи и показатели достижения целей и решения
задач, описание конечных результатов программы 3,
сроков и этапов реализации подпрограммы 3
Целью подпрограммы 3 является обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, реализация права ребенка жить и воспитываться в семье, сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе воспитывающихся в государственных учреждениях, успешная социализация выпускников интернатных учреждений и предотвращение вторичного социального сиротства. В рамках подпрограммы 3 предусматривается решение следующих задач:
- организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- сохранение жилых помещений, собственниками которых или нанимателями (членами семьи нанимателя) являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- осуществление дополнительных мер социальной защиты семей, родивших третьего и последующих детей, по предоставлению материнского (семейного) капитала.
(абзац введен постановлением администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области от 24.03.2015 № 108)
Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы 3 с 2015 по 2020 годы.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 3
В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года № 27-пп, Стратегией действий в интересах детей в Белгородской области на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 18 февраля 2013 года № 44-пп, Стратегией "Формирование регионального солидарного общества" на 2011 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 24 ноября 2011 года № 435-пп, а также иными нормативными правовыми актами, основными приоритетами направления государственной и региональной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей определены следующие:
- укрепление института семьи, возрождение и сохранение традиций семейных отношений и семейного воспитания;
- развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;
- поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
- профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.
Вместе с тем повышение уровня и качества жизни семей с детьми требует проведения комплексной государственной политики, обеспечивающей доступ к приемлемому уровню жизни на различных этапах жизненного цикла семьи, совершенствование механизмов государственной социальной поддержки семей с детьми, женщин и детей.
В связи с этим решение поставленных задач будет способствовать:
- поддержанию традиции уважительного и бережного отношения к родителям, укреплению института семьи;
- профилактике социального сиротства;
- предоставлению семьям с детьми, многодетным семьям мер социальной поддержки;
- предоставлению детям-сиротам, замещающим семьям мер социальной поддержки в полном объеме.
Таким образом, в рамках решения задач на районном уровне будут реализованы следующие мероприятия:
- организация предоставления денежных выплат и пособий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, семьям опекунов, попечителей, усыновителей, приемным семьям;
- обеспечение подготовки и сопровождения замещающих семей;
- преобладание устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан.
Для повышения уровня жизни семей с детьми необходимо реализовать следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 3.1. Субвенция на выплату государственного пособия гражданам, имеющим детей.
Основное мероприятие 3.2. Субвенция на обеспечение многодетных семей питанием, формой, услугами связи.
Основное мероприятие 3.3. Субвенция на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье.
Основное мероприятие 3.4. Субвенция на выплату вознаграждения, причитающегося приемному родителю на выплату пособия по оплате приемного родителя, родителя-воспитателя.
Основное мероприятие 3.5. Субвенция на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения в семью.
Основное мероприятие 3.6. Субвенция на осуществление мер по социальной защите граждан, являющихся усыновителями.
Основное мероприятие 3.7. Единовременная выплата гражданам при рождении ребенка, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай в связи с материнством.
Основное мероприятие 3.8. Выплата гражданам при рождении ребенка, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Основное мероприятие 3.9. Субвенция на выплату детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в части оплаты за содержание жилых помещений, закрепленных за детьми сиротами.
Основное мероприятие 3.10. Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
Основное мероприятие 3.11. Предоставление льгот по оплате за услуги ЖКХ семьям, имеющим на воспитании приемных детей.
Основное мероприятие 3.12. Субвенция на осуществление дополнительных мер социальной защиты семей, родивших третьего и последующих детей, по предоставлению материнского (семейного) капитала.
(абзац введен постановлением администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области от 24.03.2015 № 108)
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 3.
Перечень показателей подпрограммы 3
В результате реализации подпрограммы 3 к 2020 году планируется достижение следующих конечных результатов:
1. Обеспечение доли семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, от общей численности семей, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области и имеющих право на них, на уровне 100 процентов ежегодно.
2. Увеличение доли переданных на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 100 процентов в 2020 году.
3. Доля многодетных семей, получающих меры социальной поддержки, от общей численности семей, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области и имеющих право на них, на уровне 100 процентов ежегодно.
В ходе реализации подпрограммы 3 будет производиться корректировка параметров и плана реализации подпрограммы 3 в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.
Показатели достижения цели:
1. Доля получивших в соответствии с действующим законодательством меры социальной поддержки семей с детьми от общей численности семей, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области и имеющих право на них.
2. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Удельный вес многодетных семей, получивших в соответствии с действующим законодательством меры социальной поддержки, от общей численности многодетных семей, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области в органы социальной защиты населения и имеющих право на них.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Яковлевский район" Белгородской области
от 24.03.2015 № 108)
Программные мероприятия реализуются за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета района. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 в 2017 - 2020 г.г. составляет 483738,0 тысяч рублей, в том числе по годам реализации:
в 2015 году - 70592,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 77574,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 83893,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 83893,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 83893,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 83893,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 344266,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 48597,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 54797.0 тыс. рублей;
в 2017 году - 60218,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 60218,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 60218,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 60218,0 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 137492,0 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 21665,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 224474,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 23345,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 23345,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 23345,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 23345,0 тыс. рублей;
- средства районного бюджета - 1980,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 330,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 330,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 330,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 330,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 330,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 330,0 тыс. рублей.
Выделение денежных средств на реализацию подпрограммы может ежегодно уточняться после утверждения бюджета на очередной год.
Подпрограмма 4
"Доступная среда для инвалидов
и маломобильных групп населения"
Паспорт
подпрограммы 4 "Доступная среда для
инвалидов и маломобильных групп населения"
№ п/п
Наименование подпрограммы 4: "Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения"
1
Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 4
Управление социальной защиты населения
2
Участники подпрограммы 4
Администрация Яковлевского района, управление социальной защиты населения; управление ЖКХ, транспорта и ТЭК; управление образования; управление по культуре, кино, спорту и делам молодежи; администрации городских и сельских поселений района
3
Цель (цели) подпрограммы 4
Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения
4
Задачи подпрограммы 4
Повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
5
Сроки и этапы реализации подпрограммы 4
2015 - 2016 годы, этапы реализации подпрограммы 4 не выделяются
6
Объемы бюджетных ассигнований за счет областного бюджета
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 составляет 1944,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета по 972 тыс. рублей ежегодно.
Выделение денежных средств на реализацию подпрограммы может уточняться после утверждения бюджета на очередной год
7
Конечные результаты реализации подпрограммы 4
Увеличение количества доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры на 18 единиц
1. Общая характеристика сферы реализации программы 4,
в том числе формулировки основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития
По состоянию на 1 января 2014 года в Яковлевском районе проживает более 10 тысяч инвалидов, из них: инвалидов 1 группы - 536 человек, инвалидов 2 группы - 5746 человек, инвалидов 3 группы - 4605 человек, детей-инвалидов - 156 человек. При этом более 140 - инвалиды-колясочники, 140 человек - слепые и слабовидящие, 38 человек - глухие и слабослышащие. В целях формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышения доступности реабилитационных услуг и улучшения качества жизни инвалидов в 2011 году была принята долгосрочная целевая программа "Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения в Яковлевском районе" на 2011 - 2015 годы. В ходе реализации программных мероприятий проводилась работа по предоставлению инвалидам дополнительных мер социальной поддержки, направленных на улучшение их социального положения, повышение качества жизни, оказывались услуги социальной и культурной реабилитации, принимались меры по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры, обучению и образованию, проведению физкультурно-оздоровительных мероприятий. Отделами капитального строительства и архитектуры и градостроительства проводится работа по контролю за соблюдением требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов инфраструктуры. Во всех крупных торговых центрах, административных зданиях, вновь вводимых объектах жилого назначения предусмотрены пандусы и специальные приспособления для обеспечения передвижения инвалидов. Оснащены соответствующими знаками и разметкой автомобильные стоянки у административных зданий района, торговых центров.
При комплексном центре социального обслуживания населения функционирует пункт проката средств реабилитации для инвалидов, осваиваются новые направления работы с инвалидами, находящимися на обслуживании в отделениях социальной помощи на дому, это - реабилитационные мероприятия с использованием гарденотерапевтического метода. Стартовал проект "Когда душою молодой - не страшен возраст пожилой", в результате этого открыт маршрут здоровья - для занятий "Скандинавской ходьбой". Также со второго квартала 2013 года инвалидам предоставляется услуга "Санаторий на дому". Социальные и медицинские работники ежедневно на протяжении десяти рабочих дней посещают обслуживаемых, приглашаются также сотрудники библиотеки. По мере необходимости предоставляются консультации юриста, психолога. В заключение всем, прошедшим "санаторий", выдается витаминизированный продуктовый набор.
Со второго квартала 2013 года возобновилось обеспечение горячими обедами одиноких инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут приготовить себе горячую пищу.
Комплексным центром социального обслуживания населения и ОГАОУ СПО "Яковлевский политехнический техникум" разработано положение "Об организации службы "Социальное такси". В соответствии с "Положением" транспортные услуги предоставляются инвалидам, пенсионерам, ветеранам Великой Отечественной войны. Транспортная услуга оказывается как легковым, так и грузовым автотранспортом. Услуга предоставляется при следовании к социально значимым объектам инфраструктуры Яковлевского района и города Белгород. Услуга грузового автомобиля предоставляется при осуществлении работ, связанных с хозяйственными нуждами, перевозки груза, вывозе бытовых отходов.
В целях содействия развитию процесса реабилитации и социальной адаптации инвалидов средствами любительского самодеятельного художественного творчества, обеспечения равных возможностей для занятий различными видами творчества инвалидов, вовлечения их в творческий процесс Управление совместно с управлением культуры ежегодно проводят территориальные фестивали самодеятельного творчества инвалидов. В целях выявления талантливых детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, развития их творческих способностей проводился конкурс творческих работ детей с ограниченными возможностями под девизом "Я - Автор".
На территории Яковлевского района начата работа по проведению обследования и паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Целью проведения паспортизации объектов является объективная оценка состояния их доступности для указанных категорий граждан, а также создание на основании достоверной и полной информации об указанных объектах реестра объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также объектов социальной инфраструктуры, подлежащих адаптации, и разработка необходимых мер, обеспечивающих их доступность. Результаты паспортизации вносятся в Паспорт доступности для последующего наполнения информацией "Интерактивной карты доступности объектов" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В то же время анализ проводимой работы по решению социальных проблем инвалидов показывает, что вопросы совершенствования комплексной реабилитации инвалидов, обеспечения доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышения их уровня социально-экономического положения, обеспечения условий для полноценной жизни в обществе по-прежнему остаются весьма актуальными и сложными. Все еще существуют препятствия, которые не позволяют инвалидам в полной мере осуществлять свои права и свободы и осложняют их всестороннее участие в общественной жизни. Остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества - это здравоохранение, социальная защита и социальное обслуживание, транспорт, связь, образование, физкультура и спорт, культурная жизнь и т.д. В связи с неприспособленностью зданий и сооружений, пешеходных переходов, общественного транспорта для маломобильных групп населения становится затруднительным или невозможным получение ими многих медицинских, социальных, образовательных, бытовых, социокультурных услуг. Необходимо продолжить работу по устройству пандусов, оборудованию санитарно-гигиенических помещений, установку световой и звуковой информирующей сигнализации в зданиях, созданию специальных парковок. Реализация мероприятий подпрограммы 4 позволит продолжить работу по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, интеграции в общество и создание для них равных возможностей во всех сферах жизни.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 4
Целью подпрограммы 4 является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения. В рамках подпрограммы 4 предусматривается решение следующих задач:
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов.
Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы 4 в 2015 году. За это время предполагается реализовать необходимые мероприятия по определению приоритетных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, выполнить обследование и паспортизацию этих объектов, провести основные работы по обеспечению доступности существующих и вновь вводимых объектов и сооружений, а также дальнейшее осуществление реабилитационных мероприятий.
3. Система мероприятий подпрограммы 4
Подпрограмма 4 предусматривает комплекс мероприятий, направленных на формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение доступности реабилитационных услуг и качества жизни инвалидов, интеграции их в современное общество. Подпрограмма включает в себя мероприятия по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения и систему мер реабилитационной направленности. Вопросы обеспечения доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в настоящее время по-прежнему остаются весьма актуальными. Все еще существуют препятствия, которые не позволяют инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, проблемами зрения и слуха в полной мере осуществлять свои права и свободы и осложняют их всестороннее участие в общественной жизни. Остается нерешенной задача по созданию равных возможностей для инвалидов в приоритетных сферах жизнедеятельности. Реализация практических мер по формированию доступной среды планируется обеспечить с учетом индивидуальных потребностей инвалидов различных категорий путем обустройства и адаптации объектов социальной инфраструктуры (устройство пандусов, установка световой и звуковой информирующей сигнализации, оборудование санузлов). Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности включает в себя следующие мероприятия:
- обеспечение доступности учреждений образования;
- обеспечение доступности учреждений культуры;
- обеспечение доступности учреждений физической культуры и спорта.
Комплекс мер реабилитационной направленности ориентирован на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, на поддержание жизненной активности инвалидов мерами реабилитационного, культурно-оздоровительного характера.
Система основных мероприятий и показателей реализации подпрограммы 4 приведена в приложении № 2 к Программе 4.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4
Программные мероприятия реализуются за счет средств областного бюджета и бюджета района.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 составляет 1964,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
Подпрограмма 5
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций"
Паспорт
подпрограммы 5 "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций"
№ п/п
Наименование подпрограммы 5: "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - подпрограмма 5)
1
Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 5
Управление социальной защиты населения
2
Участники подпрограммы 5
Управление социальной защиты населения
3
Цели (цель) подпрограммы 5
Обеспечение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Яковлевском районе
4
Задачи подпрограммы 5
Исполнение функций управления социальной защиты в соответствии с переданными полномочиями
5
Сроки и этапы реализации подпрограммы 5
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы 5 не выделяются
6
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 5 за счет средств районного бюджета
Объем финансирования подпрограммы 5 ежегодно составляет 1209,0 тыс. рублей. Выделение денежных средств на реализацию подпрограммы может ежегодно уточняться после утверждения бюджета на очередной год
7
Конечные результаты подпрограммы 5
Обеспечение достижения предусмотренных подпрограммами целевых показателей
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом
Управление социальной защиты населения администрации Яковлевского района является уполномоченным органом по оказанию финансовой поддержки районным общественным объединениям. Финансовая поддержка районных общественных объединений осуществляется в целях оказания помощи общественным объединениям и предусматривает выделение средств на содержание общественных объединений согласно смете расходов, утвержденной управлением финансов и налоговой политики. На 01.01.2014 в районный перечень было включено 5 районных общественных объединений.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 5
Целью реализации подпрограммы является обеспечение реализации подпрограмм и мероприятий Программы.
Задачей подпрограммы 5 является обеспечение управления реализацией Программы.
Сроки реализации подпрограммы на протяжении всего периода реализации Программы - 2015 г. - 2020 г. Этапы реализации подпрограммы 5 не выделяются.
3. Система программных мероприятий
Подпрограмма 5 предусматривает мероприятия по организации поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. В рамках реализации мероприятия необходимо обеспечить:
- деятельность Муниципального учреждения "Районный фонд социальной поддержки населения", Яковлевской местной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, Яковлевской местной организации Белгородской региональной организации "Всероссийское общество инвалидов", Яковлевское местное отделение Белгородской региональной организации "Союз пенсионеров России", Яковлевской местной организации Всероссийского общества слепых.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 5
В результате реализации подпрограммы 5 будет обеспечена деятельность Муниципального учреждения "Районный фонд социальной поддержки населения", Яковлевской местной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, Яковлевской местной организации Белгородской региональной организации "Всероссийское общество инвалидов", Яковлевского местного отделения Белгородской региональной организации "Союз пенсионеров России", Яковлевской местной организации Всероссийского общества слепых.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5
Общий объем финансирования подпрограммы 5 составляет 7254,0 тыс. рублей. Ежегодно - 1209 тыс. рублей.
Подпрограмма 6
"Обеспечение выполнения муниципальной программы "Социальная
поддержка граждан Яковлевского района" на 2015 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение выполнения муниципальной
программы "Социальная поддержка граждан
Яковлевского района" на 2015 - 2020 годы"
№ п/п
Наименование подпрограммы 6: "Обеспечение выполнения муниципальной программы "Социальная поддержка граждан Яковлевского района" на 2015 - 2020 годы"
1
Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 6
Управление социальной защиты населения администрации района
2
Участники подпрограммы 6
Управление социальной защиты населения администрации района
3
Цель подпрограммы 6
Обеспечение реализации подпрограмм и мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в Яковлевском районе" на 2015 - 2020 годы"
4
Задачи подпрограммы 6
Исполнение функций управления социальной защиты в соответствии с переданными полномочиями
5
Сроки и этапы реализации подпрограммы 6
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы 6 не выделяются
6
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общий объем финансирования подпрограммы 6 составляет 601573,4 тыс. рублей, по годам реализации:
в 2015 году - 8087,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 8488,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 8757,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 8757,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 8757,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 8757,4 тыс. рублей.
Выделение денежных средств на реализацию подпрограммы может ежегодно уточняться после утверждения бюджета на очередной год
(раздел 6 в ред. постановления администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области от 24.03.2015 № 108)
7
Конечные результаты реализации подпрограммы 6
Обеспечение достижения предусмотренных подпрограммами целевых показателей
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6,
описание основных проблем в сфере социальной
защиты населения и прогноз ее развития
Управление социальной защиты населения администрации Яковлевского района осуществляет организацию деятельности и управление в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечения права граждан на социальное обслуживание и получение социальных услуг, по охране прав детей, опеке и попечительству несовершеннолетних и совершеннолетних граждан, социальной защиты малообеспеченных семей с детьми на территории Яковлевского района.
С целью создания прозрачной системы взаимодействия с населением в сфере социальной защиты населения ведется сайт управления социальной защиты политики в сети Интернет yakovuszn@yandex.ru. На сайте представлена информация о деятельности Управления и муниципальных бюджетных учреждений социального обслуживания населения. Конечным результатом в работе Управления является обеспечение эффективной деятельности в сфере социальной защиты населения района.
Приоритетными задачами для достижения указанного результата определены:
- обеспечение реализации государственной социальной политики на территории района в части исполнения федерального и регионального законодательства по своевременному назначению и выплате в полном объеме денежных средств гражданам всех льготных категорий;
- повышение доступности и качества социальных услуг;
- соблюдение адресности в предоставлении мер социальной поддержки и социальной помощи малоимущим категориям населения;
- обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, реализация права ребенка жить и воспитываться в семье, сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе воспитывающихся в государственных учреждениях, успешная социализация выпускников интернатных учреждений и предотвращение вторичного социального сиротства.
Для решения поставленных задач Управление активно использует средства вычислительной и организационной техники, связи и телекоммуникаций. Все учреждения оснащены компьютерной техникой, всего установлено и используются в работе около 100 единиц компьютеров, копировальных аппаратов и лазерных принтеров и многофункциональных устройств. В работе используются средства криптографической защиты информации, антивирусные программы. Осуществляется электронный документооборот между налоговыми органами, управлением финансов и налоговой политики, отделением Федерального казначейства, отделениями Сберегательного банка РФ, электронный обмен социальными данными с коммунальными службами, расположенными на территории района. Процессы расчета и начисления всех видов пособий и компенсаций автоматизированы.
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" специалистами Управления разработаны и утверждены 14 административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг. Все административные регламенты размещены на сайте Управления и на стенде в здании Управления. Вся процедура предоставления каждой услуги зафиксирована и стандартизирована. В результате повысилась информированность граждан, возросла прозрачность процесса предоставления услуг, что в свою очередь требует от муниципальных служащих четкости, продуктивности, пунктуальности, повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
В случае если данная подпрограмма 6 не будет реализована, могут возникнуть риски исполнения переданных государственных полномочий.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 6
Целью реализации подпрограммы является обеспечение реализации подпрограмм и мероприятий Программы.
Задачей подпрограммы 6 является обеспечение управления реализацией Программы.
Сроки реализации подпрограммы 6 на протяжении всего периода реализации Программы - 2015 - 2020 г.г. Этапы реализации подпрограммы 6 не выделяются.
3. Обоснование выделения системы мероприятий системы
мероприятий и описание основных мероприятий подпрограммы 6
Подпрограмма 6 предусматривает мероприятия по организации предоставления отдельных мер социальной защиты населения. В рамках реализации мероприятия необходимо обеспечить:
- деятельность муниципальных бюджетных учреждений социального обслуживания населения на территории Яковлевского района, обеспечивающих выполнение государственных гарантий прав граждан на социальное обслуживание населения;
- своевременное назначение и выплату в полном объеме денежных средств гражданам всех льготных категорий;
- деятельность по охране прав детей, опеке и попечительству.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 6.
Перечень показателей подпрограммы 6
Обеспечение достижения предусмотренных подпрограммами целевых показателей.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 6
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Яковлевский район" Белгородской области
от 24.03.2015 № 108)
Общий объем финансирования подпрограммы 6 составляет 601573,4 тыс. рублей, по годам реализации:
в 2015 году - 8087,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 8488,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 8757,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 8757,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 8757,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 8757,4 тыс. рублей.
Таблица № 1
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на
реализацию основных мероприятий муниципальной программы
"Социальная поддержка граждан в Яковлевском районе" на
2015 - 2020 годы из различных источников финансирования
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Яковлевский район" Белгородской области
от 24.03.2015 № 108)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основные мероприятия
Объем финансирования, источники финансирования
Оценки расходов (тыс. рублей)
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Муниципальная программа
Социальная поддержка граждан в Яковлевском районе на 2015 - 2020
Всего
284928,4
300964,4
318212,4
318212,4
318212,4
318212,4
Федеральный бюджет
122925
126864
131038
131038
131038
131038
Областной бюджет
151822,4
163919,4
176993,4
176993,4
151997,4
176993,4
Районный бюджет
4481
4481
4481
4481
4481
4481
Внебюджетные средства
5700
5700
5700
5700
5700
5700
Иные источники
Подпрограмма 1
Социальная поддержка отдельных категорий граждан
Всего
168494
173969
179676
179676
179676
179676
Федеральный бюджет
101262
104419
107695
107695
107695
107695
Областной бюджет
64290
66608
69039
69039
69039
69039
Районный бюджет
2942
2942
2942
2942
2942
2942
Внебюджетные средства
Иные источники
Подпрограмма 2
Социальное обслуживание населения
Всего
35576
38754
44679
44679
44679
44679
Федеральный бюджет
Областной бюджет
29876
33054
38979
38979
38979
38979
Районный бюджет
Внебюджетные средства
5700
5700
5700
5700
5700
5700
Иные источники
Подпрограмма 3
Социальная поддержка семьи и детей
Всего
70590
77572
83891
83891
83891
83891
Федеральный бюджет
21663
22445
23343
23343
23343
23343
Областной бюджет
48597
54797
60218
60218
60218
60218
Районный бюджет
330
330
330
330
330
330
Внебюджетные средства
Иные источники
Подпрограмма 4
Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения
Всего
972,0
972,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
972,0
972,0
Районный бюджет
Внебюджетные средства
Иные источники
Подпрограмма 5
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
Всего
1209
1209
1209
1209
1209
1209
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
1209
1209
1209
1209
1209
1209
Внебюджетные средства
Иные источники
Подпрограмма 6
Обеспечение выполнения государственной программы
Всего
8087,4
8488,4
8757,4
8757,4
8757,4
8757,4
Федеральный бюджет
Областной бюджет
8087,4
8488,4
8757,4
8757,4
8757,4
8757,4
Районный бюджет
Внебюджетные средства
Иные источники
Таблица № 2
Ресурсное обеспечение реализации подпрограмм муниципальной
программы "Социальная поддержка граждан в Яковлевском
районе" на 2015 - 2020 годы из различных
источников финансирования
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Яковлевский район" Белгородской области
от 24.03.2015 № 108)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основные мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель программы
Код бюджетной классификации
Расходы, прогнозная оценка, тыс. рублей, годы
ЦСР
ВР
Рз
Пр
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Подпрограмма 1
Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Всего
0310000
168494,0
173969,0
179676,0
179676,0
179676,0
179676,0
Основное мероприятие 1.1
Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, лицам, пострадавшим от воздействия радиации, инвалидам Великой Отечественной войны и боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, лицам, награжденным знаком "Житель блокадного Ленинграда")
0315250
300
10
03
94311,0
Фед. бюджет
97140
Фед. бюджет
100054
Фед. бюджет
100054
Фед. бюджет
100054
Фед. бюджет
100054
Фед. бюджет
Основное мероприятие 1.2
Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда, ветеранам военной службы
Управление социальной защиты
0317251
300
10
03
19125
Обл. бюджет
19986
Обл. бюджет
20785
Обл. бюджет
20785
Обл. бюджет
20785
Обл. бюджет
20785
Обл. бюджет
Основное мероприятие 1.3
Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
Управление социальной защиты
0317252
300
10
03
1272
Обл. бюджет
1329
Обл. бюджет
1382
Обл. бюджет
1382
Обл. бюджет
1382
Обл. бюджет
1382
Обл. бюджет
Основное мероприятие 1.4
Субвенция на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям
Управление социальной защиты
0317253
300
10
03
4302
Обл. бюджет
4496
Обл. бюджет
4676
Обл. бюджет
4676
Обл. бюджет
4676
Обл. бюджет
4676
Обл. бюджет
Основное мероприятие 1.5
Субвенция на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг иным категориям граждан
Управление социальной защиты
0317254
300
10
03
2707
Обл. бюджет
2829
Обл. бюджет
2942
Обл. бюджет
2942
Обл. бюджет
2942
Обл. бюджет
2942
Обл. бюджет
Основное мероприятие 1.6
Субвенция на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы
Управление социальной защиты
0317241
300
10
03
18913
Обл. бюджет
19775
Обл. бюджет
20882
Обл. бюджет
20882
Обл. бюджет
20882
Обл. бюджет
20882
Обл. бюджет
Основное мероприятие 1.7
Субвенция на обеспечение мер социальной поддержки труженикам тыла
Управление социальной защиты
0311242
300
10
03
39
Обл. бюджет
41
Обл. бюджет
42
Обл. бюджет
42
Обл. бюджет
42
Обл. бюджет
42
Обл. бюджет
Основное мероприятие 1.8
Субвенция на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий
Управление социальной защиты
0311243
300
10
03
454
Обл. бюджет
470
Обл. бюджет
490
Обл. бюджет
490
Обл. бюджет
490
Обл. бюджет
490
Обл. бюджет
Основное мероприятие 1.9
Субвенция на ежемесячную денежную выплату лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны)
Управление социальной защиты
0317245
300
10
03
5985
Обл. бюджет
5766
Обл. бюджет
5530
Обл. бюджет
5530
Обл. бюджет
5530
Обл. бюджет
5530
Обл. бюджет
Основное мероприятие 1.10
Субвенция на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"
Управление социальной защиты
0315220
300
10
03
6599
Федер. бюджет
6929
Федер. бюджет
7276
Федер. бюджет
7276
Федер. бюджет
7276
Федер. бюджет
7276
Федер. бюджет
Основное мероприятие 1.11
Субвенция на выплату инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Управление социальной защиты
0315280
300
10
03
18
Федер. бюджет
Основное мероприятие 1.12
Субвенция на выплату пособия Героям Советского Союза, Героям РФ, Героям Социалистического труда, полным кавалерам ордена Славы, полным кавалерам ордена Трудовой Славы
Управление социальной защиты
0317198
300
10
03
141
Обл. бюджет
141
Обл. бюджет
141
Обл. бюджет
141
Обл. бюджет
141
Обл. бюджет
141
Обл. бюджет
Основное мероприятие 1.13
Субвенция на выплату пособия вдовам Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы
Управление социальной защиты
0317199
300
10
03
Основное мероприятие 1.14
Субвенция на осуществление выплат ежемесячных пособий отдельным категориям граждан (инвалидам боевых действий 1 и 2 групп, из числа ветеранов боевых действий в результате ранения, контузии, увечья либо заболевания, полученных в связи с участием в контртеррористических операциях и в боевых действиях;
членам семей военнослужащих и сотрудников, погибших при исполнении обязанностей военной службы в контртеррористических операциях и в боевых действиях;
вдовам ветеранов подразделений особого риска, не вступивших в повторный брак
Управление социальной защиты
0317237
300
10
03
163
Обл. бюджет
170
Обл. бюджет
177
Обл. бюджет
177
Обл. бюджет
177
Обл. бюджет
177
Обл. бюджет
Основное мероприятие 1.15
Субвенция на осуществление выплат ежемесячных пособий лицам, привлекавшимся к разминированию
территорий и объектов в период 1943 - 1950 г.г.
Управление социальной защиты
0317238
300
10
03
71
Обл. бюджет
71
Обл. бюджет
71
Обл. бюджет
71
Обл. бюджет
71
Обл. бюджет
71
Обл. бюджет
Основное мероприятие 1.16
Субвенция на осуществление выплат пособия малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Управление социальной защиты
0317231
300
10
03
1885
Обл. бюджет
1885
Обл. бюджет
1885
Обл. бюджет
1885
Обл. бюджет
1885
Обл. бюджет
1885
Обл. бюджет
Основное мероприятие 1.17
Субвенция на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
Управление социальной защиты
0317151
300
10
03
8651
Обл. бюджет
9040
Обл. бюджет
9402
Обл. бюджет
9402
Обл. бюджет
9402
Обл. бюджет
9402
Обл. бюджет
Основное мероприятие 1.18
Субвенция на предоставление материальной помощи для погребения
Управление социальной защиты
0317262
300
10
03
428
Обл. бюджет
448
Обл. бюджет
466
Обл. бюджет
466
Обл. бюджет
466
Обл. бюджет
466
Обл. бюджет
Основное мероприятие 1.19
Субвенция на выплату субсидий связи ветеранам боевых действий и другим категориям военнослужащих
Управление социальной защиты
0317236
300
10
03
154
Обл. бюджет
161
Обл. бюджет
168
Обл. бюджет
168
Обл. бюджет
168
Обл. бюджет
168
Обл. бюджет
Основное мероприятие 1.20
Предоставление пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления, лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы Яковлевского района Белгородской области
Управление социальной защиты
0311261
300
10
01
2600
Рай. бюджет
2600
Рай. бюджет
2600
Рай. бюджет
2600
Рай. бюджет
2600
Рай. бюджет
2600
Рай. бюджет
Основное мероприятие 1.21
Предоставление ежемесячного денежного вознаграждения Почетным гражданам Яковлевского района
Управление социальной защиты
0312235
300
10
03
336
Рай. бюджет
336
Рай. бюджет
336
Рай. бюджет
336
Рай. бюджет
336
Рай. бюджет
336
Рай. бюджет
Основное мероприятие 1.22
Изготовление единого социального проездного билета
Управление социальной защиты, управление ЖКХ, транспорта и ТЭК
0312382
200
10
03
6,0
Рай. бюджет
6,0
Рай. бюджет
6,0
Рай. бюджет
6,0
Рай. бюджет
6,0
Рай. бюджет
6,0
Рай. бюджет
Основное мероприятие 1.23
Субвенция на предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся радиации
Управление социальной защиты
0315137
300
10
03
334,0
Фед. бюджет
350,0
Фед. бюджет
365,0
Фед. бюджет
365,0
Фед. бюджет
365,0
Фед. бюджет
365,0
Фед. бюджет
Подпрограмма 2
Социальное обслуживание населения
Управление социальной защиты
0320000
35576
38754
44679
44679
44679
44679
Основное мероприятие 2.1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в т.ч. на предоставление муниципальным учреждениям субсидий
Управление социальной защиты
0327159
29876
33054
38979
38979
38979
38979
100
10
02
1661
1677
1698
1698
1698
1698
200
10
02
9
9
9
9
9
9
300
10
02
83
85
88
88
88
88
600
10
02
28123
Областной бюджет
31283
Областной бюджет
37184
Областной бюджет
37184
Областной бюджет
37184
Областной бюджет
37184
Областной бюджет
000
10
02
5700
Внебюджетные источник и
5700
Внебюджетные источники
5700
Внебюджетные источники
5700
Внебюджетные источник и
5700
Внебюджетные источник и
5700
внебюджетные источники
Подпрограмма 3
Социальная поддержка семьи и детей
Всего
0330000
70590,0
77572,0
83891,0
83891,0
83891,0
83891,0
Управление социальной защиты населения
Управление образования
Основное мероприятие 3.1
Субвенция на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей
Управление социальной защиты населения
0337285
300
10
03
12186
Обл. бюджет
14003
Обл. бюджет
15815
Обл. бюджет
15815
Обл. бюджет
15815
Обл. бюджет
15815
Обл. бюджет
Основное мероприятие 3.2
Субвенция на обеспечение многодетных семей питанием, формой, услугами связи
Управление образования Управление социальной защиты населения
0337288
300
10
03
8874
Обл. бюджет
9477
Обл. бюджет
9919
Обл. бюджет
9919
Обл. бюджет
9919
Обл. бюджет
9919
Обл. бюджет
Основное мероприятие 3.3
Субвенция на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье
Управление социальной защиты населения
0337287
300
10
04
8373
Обл. бюджет
9274
Обл. бюджет
9701
Обл. бюджет
9701
Обл. бюджет
9701
Обл. бюджет
9701
Обл. бюджет
Основное мероприятие 3.4
Субвенция на выплату вознаграждения, причитающегося приемному родителю на выплату пособия на оплату труда приемного родителя, родителя-воспитателя
Управление социальной защиты населения
0337287
200
10
04
3781
Обл. бюджет
4482
Обл. бюджет
5042
Обл. бюджет
5042
Обл. бюджет
5042
Обл. бюджет
5042
Обл. бюджет
Основное мероприятие 3.5
Субвенция на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
Управление социальной защиты населения
0335260
300
10
04
333
Фед. бюджет
348
Фед. бюджет
362
Фед. бюджет
362
Фед. бюджет
362
Фед. бюджет
362
Фед. бюджет
Основное мероприятие 3.6
Субвенция на осуществление мер по социальной защите граждан, являющихся усыновителями
Управление социальной защиты населения
0337286
300
10
04
2711
Обл. бюджет
3400
Обл. бюджет
4125
Обл. бюджет
4125
Обл. бюджет
4125
Обл. бюджет
4125
Обл. бюджет
Основное мероприятие 3.7
Единовременная выплата гражданам при рождении ребенка, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Управление социальной защиты населения
0325383
300
10
03
1737
Фед. бюджет
1824
Фед. бюджет
1897
Фед. бюджет
1897
Фед. бюджет
1897
Фед. бюджет
1897
Фед. бюджет
Основное мероприятие 3.8
Выплата гражданам при рождении ребенка, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Управление социальной защиты населения
0335381
300
10
03
19593
Фед. бюджет
20273
Фед. бюджет
21084
Фед. бюджет
21084
Фед. бюджет
21084
Фед. бюджет
21084
Фед. бюджет
Основное мероприятие 3.9
Субвенции на выплату детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в части оплаты за содержание жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами
Управление социальной защиты населения
0337137
300
10
04
96
Обл. бюджет
108
Обл. бюджет
108
Обл. бюджет
108
Обл. бюджет
108
Обл. бюджет
108
Обл. бюджет
Основное мероприятие 3.10
ЕДВ, назначаемое в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трех лет
Управление. социальной защиты населения
0337084
300
10
04
9027
Обл. бюджет
10344
Обл. бюджет
11639
Обл. бюджет
11639
Обл. бюджет
11639
Обл. бюджет
11639
Обл. бюджет
Основное мероприятие 3.11
Предоставление льгот по оплате за услуги ЖКХ семьям, имеющим на воспитании приемных детей
Управление социальной защиты населения
0332287
200
10
04
330,0
Рай. бюджет
330,0
Рай. бюджет
330,0
Рай. бюджет
330,0
Рай. бюджет
330,0
Рай. бюджет
330,0
Рай. бюджет
Основное мероприятие 3.12
Субвенция на осуществление дополнительных мер социальной защиты семей, родивших третьего и последующих детей, по предоставлению материнского (семейного) капитала
Управление социальной защиты населения
0337300
300
10
04
3549,0
Обл. бюджет
3709,0
Обл. бюджет
3869,0
Обл. бюджет
3869,0
Обл. бюджет
3869,0
Обл. бюджет
3869,0
Обл. бюджет
Подпрограмма 4
Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения
972,0
972,0
Мероприятие 4.1
Создание доступной среды в учреждениях культуры
Управление по культуре, кино, спорту и делам молодежи
0317308
200
08
01
972,0
Обл. бюджет
972,0
Обл. бюджет
Мероприятие 4.2
Обеспечение создания специальных парковок, а также отдельных удобных парковочных мест на общих парковках района
Администрации городских и сельских поселений района
Бюджеты городских и сельских поселений
Бюджеты городских и сельских поселений
Мероприятие 4.3
Оснащение подъездов жилых многоквартирных домов пандусами для доступности жилых помещений инвалидам, разработка проектно-сметной документации, проведение ремонта
ООО "Управляющие компании "Жилищник-1", "Жилищник-2", "Жилищник-3"
Бюджеты ООО
Бюджеты ООО
Мероприятие 4.4
Устройство пандусов в административном здании МУЗ "Яковлевская ЦРБ", женской консультации, Алексеевском ЦОВП
ОГБУЗ "Яковлевская ЦРБ", МУЗ "Томаровская РБ" им. Сальтевского
Бюджеты лечебных учреждений
Бюджеты лечебных учреждений
Мероприятие 4.5
Приобретение средств реабилитации для работы пункта проката
Управление социальной защиты населения
Внебюдж. источ.
Внебюдж. источ.
Мероприятие 4.6
Развитие службы "Социальное такси"
ОГАОУ СПО "Яковлевский политехнический техникум"
Мероприятие 4.7
Организация и проведение районного конкурса творческих работ детей-инвалидов "Я - автор"
Управление социальной защиты населения
Бюджет управлен.
Бюджет управлен.
Мероприятие 4.8
Проведение районного фестиваля самодеятельного творчества инвалидов
Управление по культуре, кино, спорту и делам молодежи
Бюджет управлен.
Бюджет управлен.
Мероприятие 4.9
Проведение районных спортивных мероприятий среди инвалидов
Управление по культуре, кино, спорту и делам молодежи
Бюджет управлен.
Бюджет управлен.
Подпрограмма 5
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
Управление социальной защиты населения
1209
Районный бюджет
1209
Районный бюджет
1209
Районный бюджет
1209
Районный бюджет
1209
Районный бюджет
1209
Районный бюджет
Основное мероприятие 5.1
Финансовая поддержка МУ "Районный фонд социальной поддержки населения"
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Основное мероприятие 5.2
Финансовая поддержка Яковлевской местной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Основное мероприятие 5.3
Финансовая поддержка Яковлевской местной организации Белгородской организации общероссийской организации "Всероссийское общество инвалидов"
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Основное мероприятие 5.4
Финансовая поддержка Яковлевской местной организации Всероссийского общества слепых"
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Основное мероприятие 5.5
Финансовая поддержка Яковлевской местной организации Всероссийского общества слепых"
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансовая поддержка Яковлевского районного отделения "Союз пенсионеров России"
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Финансирование расходов по утвержденным сметам
Подпрограмма 6
Обеспечение выполнение муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в Яковлевском районе"
Управление социальной защиты населения
0360000
8087,4
Областной бюджет
8488,4
Областной бюджет
8757,4
Областной бюджет
8757,4
Областной бюджет
8757,4
Областной бюджет
8757,4
Областной бюджет
Основное мероприятие 6.1
Организация предоставления ЕДК по оплате жилищно-коммунальных услуг
Управление социальной защиты населения
0367126
100
10
06
1501,0
1569,0
1615,0
1615,0
1615,0
1615,0
200
10
06
1349,0
1417,0
1463,0
1463,0
1463,0
1463,0
152,0
Областной бюджет
152,0
Областной бюджет
152,0
Областной бюджет
152,0
Областной бюджет
152,0
Областной бюджет
152,0
Областной бюджет
Основное мероприятие 6.2
Организация предоставления отдельных мер социальной защиты населения
Управление социальной защиты населения
0367123
5665,0
5953,0
6146,0
6146,0
6146,0
6146,0
100
10
06
5377,0
5664,5
5857,5
5857,5
5857,5
5857,5
200
10
06
277,0
277,5
277,5
277,5
277,5
277,5
800
10
06
11,0
Областной бюджет
11,0
Областной бюджет
11,0
Областной бюджет
11,0
Областной бюджет
11,0
Областной бюджет
11,0
Областной бюджет
Основное мероприятие 6.3
Организация осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц
Управление социальной защиты населения
0367124
100
10
06
530,0
Областной бюджет
557,0
Областной бюджет
576,0
Областной бюджет
576,0
Областной бюджет
576,0
Областной бюджет
576,0
Областной бюджет
Основное мероприятие 6.4
Организация осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц
Управление социальной защиты населения
0367125
388,0
406,0
417,0
417,0
417,0
417,0
100
10
06
349,0
360,9
371,9
371,9
371,9
371,9
200
10
06
39,0
Областной бюджет
45,1
Областной бюджет
45,1
Областной бюджет
45,1
Областной бюджет
45,1
Областной бюджет
45,1
Областной бюджет
Основное мероприятие 6.5
Организация предоставления социального пособия на погребение
Управление социальной защиты населения
0367127
200
10
06
3,4
Областной бюджет
3,4
Областной бюджет
3,4
Областной бюджет
3,4
Областной бюджет
3,4
Областной бюджет
3,4
Областной бюджет
Таблица № 3
Система основных мероприятий и показателей
муниципальной программы "Социальная поддержка
граждан в Яковлевском районе" на 2015 - 2020 годы
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Яковлевский район" Белгородской области
от 24.03.2015 № 108)
№ п/п
Наименование муниципальной программы
Срок реализации
Ответственный исполнитель, ответственный за реализацию
Общий объем финансирования тыс. руб.
Наименование показателя, единица измерения
Значение показателя и конечного непосредственного результата по годам реализации
начало
завершение
1 год
2 год
3 год
4 год
5 год
6 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан в Яковлевском районе" на 2015 - 2017 годы
01.01.2015
31.12.2020
Управление социальной защиты населения, управление образования, управление по культуре, кино, спорту и делам молодежи, управление финансов и налоговой политики
Подпрограмма "Социальная поддержка отдельным категориям граждан"
Управление социальной защиты населения, управление образования
1061167
Доля граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области (%)
100
100
100
100
100
100
Основные мероприятия 1.1 - 1.21, 1.23. Субвенция на выплату ежемесячных денежных компенсаций, пособий, субсидий отдельным категориям граждан
01.01.2015
31.12.2020
Управление социальной защиты населения, управление образования
1061167
Доля граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, Яковлевского района (%)
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 2 "Социальное обслуживание населения"
01.01.2015
31.12.2020
Управление социальной защиты населения
253046
Количество социальных услуг, оказанных муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения (тыс. ед.)
1263
1268
1270
1275
1280
1285
Соотношение средней заработной платы социальных учреждений со средней заработной платой в области (%)
68,5
79
89,5
100
100
100
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи и детей"
01.01.2015
31.12.2020
Управление социальной защиты населения управление образования
483736
Доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте 0 - 17 лет (%)
0,95
0,9
0,89
0,87
0,86
0,85
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей (%)
88
90
92
94
96
100
Удельный вес многодетных семей, получивших в соответствии с действующим законодательством меры социальной поддержки, от общей численности многодетных семей, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, в органы социальной защиты населения и имеющих право на них (%)
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 3.1. Субвенция на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей
01.01.2015
31.12.2020
Управление социальной защиты населения
89449
Доля граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области (%)
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 3.2. Субвенция на обеспечение многодетных семей питанием, формой, услугами связи
01.01.2015
31.12.2020
Управление социальной защиты населения, управление образования
58027
Основное мероприятие 3.3. Субвенция на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье
01.01.2015
31.12.2020
Управление социальной защиты населения
56451
Основное мероприятие 3.4. Субвенция на выплату вознаграждения, причитающееся приемному родителю на выплату пособия на оплату труда приемного родителя, родителя-воспитателя
01.01.2015
31.12.2020
Управление социальной защиты населения
28431
Основное мероприятие 3.5. Субвенция на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
01.01.2015
31.12.2020
Управление социальной защиты населения
2129
Основное мероприятие 3.6. Субвенция на осуществление мер по социальной защите граждан, являющихся усыновителями
01.01.2015
31.12.2020
Управление социальной защиты населения
22611
Доля граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области (%)
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 3.7. Единовременная выплата гражданам при рождении ребенка, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
01.01.2015
31.12.2020
Управление социальной защиты населения
27568
Основное мероприятие 3.8. Выплата гражданам при рождении ребенка, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
01.01.2015
31.12.2020
Управление социальной защиты населения
66166
Основное мероприятие 3.9. Субвенции на выплату детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в части оплаты за содержание жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами
01.01.2015
31.12.2020
Управление социальной защиты населения
636
Основное мероприятие 3.10. ЕДВ, назначаемое в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
01.01.2015
31.12.2020
Управление социальной защиты населения
65927
Доля граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области (%)
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 3.11. Предоставление льгот по оплате за услуги ЖКХ семьям, имеющим на воспитании приемных детей
01.01.2015
31.12.2020
Управление социальной защиты населения
1980
Основное мероприятие 3.12. Осуществление дополнительных мер социальной защиты семей, родивших третьего и последующих детей, по предоставлению материнского (семейного) капитала
01.01.2015
31.12.2020
Управление социальной защиты населения
22734
Подпрограмма 4 "Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения"
01.01.2015
31.12.2015
1744,0
Создание условий для достижения инвалидами социальной адаптации инвалидов и маломобильных групп населения
Мероприятие 4.1 - 4.9. Доступность транспортной и инженерной инфраструктуры, зданий и сооружений
01.01.2015
31.12.2015
Администрации городских и сельских поселений, ООО "Управляющие компании "Жилищник 1-3", ОГБУЗ "Яковлевская ЦРБ", МУЗ "Томаровская РБ", управление по культуре, кино, спорту и делам молодежи, управление социальной защиты населения
1744,0
Количество зданий и сооружений, оборудованных с учетом потребностей инвалидов
9
9
Подпрограмма 5 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
7254,0
Выполнение целевых мероприятий программы - 100%
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
01.01.2015
31.12.2020
Управление социальной защиты населения
51605,4
Выполнение целевых мероприятий программы
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 6.1 - 6.7. Организация предоставления отдельных мер социальной защиты населения
01.01.2015
31.12.2020
Управление социальной защиты населения
51605,4
Выполнение целевых мероприятий программы
100
100
100
100
100
100
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова