Региональное
Законодательство
Белгородской области

Решение Муниципального совета муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской обл. от 16.07.2014 N 4 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Красногвардейском районе"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 16 июля 2014 г. № 4

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ
И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КРАСНОГВАРДЕЙСКОМ РАЙОНЕ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Муниципального совета муниципального района
"Красногвардейский район" Белгородской области
от 08.04.2015 № 6)

В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Белгородской области от 16 ноября 2007 года № 162 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области" и в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном районе "Красногвардейский район" Муниципальный совет Красногвардейского района решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Красногвардейском районе (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Муниципального совета от 12 июля 2011 года № 5 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Красногвардейском районе".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Разместить настоящее решение на официальном сайте администрации Красногвардейского района http://www.biryuch.ru.

Председатель
Муниципального совета
Красногвардейского района
Н.А.БРОВЧЕНКО





Приложение

Утверждено
решением
Муниципального совета
Красногвардейского района
от 16 июля 2014 года № 4

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В КРАСНОГВАРДЕЙСКОМ РАЙОНЕ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Муниципального совета муниципального района
"Красногвардейский район" Белгородской области
от 08.04.2015 № 6)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятия и термины

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в том значении, в котором они определены в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Статья 2. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение регулирует:
- отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов районного бюджета и бюджетов городского и сельских поселений Красногвардейского района, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
- отношения, возникающие между муниципальным районом и поселениями в части бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Красногвардейского района, утверждения и исполнения районного бюджета и бюджетов городского и сельских поселений, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
2. Отношения, возникающие между муниципальным районом и поселениями в части бюджетных правоотношений в процессе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения и контроля исполнения бюджетов городского и сельских поселений, регулируются также муниципальными правовыми актами Муниципального совета Красногвардейского района в пределах полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

Статья 3. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения

Решения Муниципального совета Красногвардейского района, нормативные правовые акты администрации Красногвардейского района и решения городского и земских собраний поселений района, регулирующие правоотношения, указанные в статье 2 настоящего Положения, не должны противоречить настоящему Положению.

Статья 4. Опубликование проектов решений о бюджете на соответствующий год, иных решений

Проекты решений Муниципального совета Красногвардейского района о бюджете на соответствующий год, регулирующих правоотношения, определенные статьей 2 настоящего Положения, проекты решений Муниципального совета Красногвардейского района, городского и земских собраний поселений района о налогах и сборах подлежат официальному опубликованию в районной газете "Знамя труда" и (или) размещению на официальном сайте администрации Красногвардейского района в сети "Интернет".

Глава 2. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА

Статья 5. Бюджетная система Красногвардейского района

1. К бюджетам бюджетной системы Красногвардейского района относятся: районный бюджет, бюджеты городского и сельских поселений района.
2. Районный бюджет и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Красногвардейского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Красногвардейского района.
3. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Красногвардейского района и городского и сельских поселений района не допускается.

Статья 6. Правовая форма бюджетов

1. Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Муниципального совета Красногвардейского района.
2. Бюджеты городского и сельских поселений района разрабатываются и утверждаются в форме решения городского и земских собраний поселений района.

Статья 7. Районный бюджет

1. Районный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств Красногвардейского района.
2. В районном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Красногвардейского района, возникающих в связи с осуществлением администрацией муниципального района полномочий по предметам совместного ведения в соответствии с действующим законодательством, а также расходных обязательств Красногвардейского района, осуществляемых за счет субсидий и субвенций из федерального и областного бюджетов.

Статья 8. Бюджеты городского и сельских поселений района

1. Каждое городское и сельское поселение района имеет собственный бюджет.
2. Бюджет поселения предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
3. В бюджетах поселений района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств поселений, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств поселений, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
4. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений района, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района "Красногвардейский район".
5. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения между администрациями поселений и администрацией муниципального района.

Статья 9. Бюджетная классификация

При составлении и исполнении районного бюджета и бюджетов городского и сельских поселений района, составлении бюджетной отчетности применяется бюджетная классификация Российской Федерации.

Глава 3. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ

Статья 10. Формирование доходов бюджетов

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 11. Виды доходов бюджетов

1. К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
3. К неналоговым доходам бюджетов относятся доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
4. К безвозмездным поступлениям относятся:
дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;
иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Статья 12. Собственные доходы бюджетов

К собственным доходам бюджетов относятся указанные в статье 11 настоящего Положения налоговые и неналоговые доходы, а также доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Статья 13. Налоговые доходы бюджета района
(в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области от 08.04.2015 № 6)

1. К налоговым доходам бюджетов муниципальных образований относятся доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах.
2. К налоговым доходам районного бюджета относятся доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
1) налог на доходы физических лиц;
2) единый сельскохозяйственный налог;
3) единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
4) государственная пошлина - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
5) налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения.
3. К налоговым доходам бюджетов городского и сельских поселений района Красногвардейского района относятся доходы от местных налогов и доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
1) доходы от местных налогов:
а) земельный налог;
б) налог на имущество физических лиц;
2) доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
а) налог на доходы физических лиц;
б) единый сельскохозяйственный налог;
в) государственная пошлина в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 14. Неналоговые доходы бюджета района
(в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области от 08.04.2015 № 6)

1. К неналоговым доходам бюджетов муниципальных образований относятся доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
2. К неналоговым доходам муниципального района "Красногвардейский район" относятся:
1) плата за негативное воздействие на окружающую среду;
2) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности района, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
3) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
4) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
5) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципального района;
6) плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
7) плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
8) до разграничения государственной собственности на землю доходы от:
а) передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
б) продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений;
в) плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений;
г) плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления муниципальных районов, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений;
9) плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности муниципального района;
10) штрафы и иные суммы принудительного изъятия в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
11) иные неналоговые доходы.
3. К неналоговым доходам городского и сельских поселений района относятся:
1) доходы от использования имущества, находящегося в собственности поселений, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества унитарных предприятий, в том числе казенных;
2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в собственности поселений, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества унитарных предприятий, в том числе казенных;
3) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями поселений;
4) часть прибыли унитарных предприятий поселений, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном нормативными правовыми актами земских собраний;
5) в бюджет городского поселения до разграничения государственной собственности на землю поступают:
а) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского поселения, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
б) доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского поселения;
в) плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского поселения;
г) плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления городского поселения, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского поселения;
6) в бюджеты городского поселения и бюджеты сельских поселений поступают:
а) доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах городского, сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
б) доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах городского, сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков;
в) доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах городского, сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, которые расположены в границах городского, сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
д) плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, которые расположены в границах городского, сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
7) плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности поселений;
8) штрафы и иные суммы принудительного изъятия в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
9) иные неналоговые доходы.

Глава 4. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ

Статья 15. Формирование расходов бюджетов

1. Формирование расходов бюджета Красногвардейского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района "Красногвардейский район", городского и сельских поселений района, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Белгородской области и администрации района, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, должно происходить в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
2. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
1) оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2) социальное обеспечение населения;
3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
4) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;
5) предоставление межбюджетных трансфертов;
6) обслуживание муниципального долга;
7) исполнение судебных актов по искам к Белгородской области, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
(часть 2 в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области от 08.04.2015 № 6)

Статья 16. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
(в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области от 08.04.2015 № 6)

К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:
1) обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;
2) предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
3) предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим или юридическим лицам;
4) осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
5) закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений), в том числе в целях:
- оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
- закупки товаров в муниципальный материальный резерв.

Статья 17. Муниципальное задание Красногвардейского района

1. Муниципальное задание должно содержать:
показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
требования к отчетности об исполнении муниципального задания. Муниципальное задание Красногвардейского района, муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
порядок оказания соответствующих услуг;
предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Показатели муниципального задания используется при составлении проекта бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном соответственно правительством Белгородской области, администрацией Красногвардейского района, администрациями городского и сельских поселений района, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Муниципальное задание Красногвардейского района формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением Муниципального совета Красногвардейского района, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
3.1. Ведомственные перечни муниципальных услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных работ и услуг, утвержденными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Красногвардейского района, устанавливается соответственно администрацией Красногвардейского района с соблюдением общих требований, установленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств районного бюджета и бюджетов поселений района в порядке, установленном администрацией Красногвардейского района.
Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части, с соблюдением общих требований, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
По решению органа местного самоуправления осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.

Статья 18. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений
(в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области от 08.04.2015 № 6)

Обеспечение выполнения функций казенных учреждений в Красногвардейском районе включает:
оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством Белгородской области и муниципальными правовыми актами;
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

Статья 19. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
(в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области от 08.04.2015 № 6)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Положения.
2. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 24 настоящего решения, на срок реализации указанных решений.
Иные муниципальные контракты, заключаемые от имени муниципального образования, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных соответственно муниципальными нормативными правовыми актами администрации Красногвардейского района, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями, принимаемыми в порядке, определяемом соответственно местной администрацией Красногвардейского района.
Муниципальные контракты, предметом которых является поставка товаров на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающие встречные обязательства, не связанные с предметом их исполнения, могут заключаться в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели муниципальными программами Красногвардейского района, в соответствии с нормативно-правовыми актами Красногвардейского района.
Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).

Статья 20. Реестры закупок

1. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
цена и дата закупки.

Статья 21. Предоставление средств из бюджетов при выполнении условий

1. В решении о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно администрацией Красногвардейского района.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального района и бюджетов поселений устанавливается финансовым органом муниципального района.
До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.
2. Контроль за соблюдением указанных в части 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

Статья 22. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения

1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.
2. Расходные обязательства на социальное обеспечение населения могут возникать в результате принятия публичных нормативных обязательств.
Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду таких обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

Статья 23. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
(в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области от 08.04.2015 № 6)

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в части 6 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:
1) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением Муниципального совета Красногвардейского района о местном бюджете, и принимаемым в соответствии с ним нормативным актом администрации района.
2) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением Муниципального совета Красногвардейского района о местном бюджете, и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации Красногвардейского района или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.
3. Решения Муниципального совета Красногвардейского района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
4. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
5. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из областного бюджета, местного бюджета в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Заключение концессионных соглашений от имени Красногвардейского района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных соответственно решениями Муниципального совета Красногвардейского района, администрации Красногвардейского района, принимаемыми в порядке, определяемом соответственно администрацией Красногвардейского района.
6. В решении Муниципального совета Красногвардейского района о районном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с нормативным правовым актом администрации Красногвардейского района юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядок предоставления указанных субсидий из районного бюджета устанавливается соответственно муниципальными правовыми актами администрации Красногвардейского района, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящей части.

Статья 24. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными программами, а также нормативными актами администрации района либо в установленном порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств.
2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в муниципальной собственности, принимаются администрацией Красногвардейского района.
3. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о бюджете и сводной бюджетной росписи устанавливается муниципальным правовым актом муниципального образования.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему видов расходов.
4. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, включает соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о муниципальных унитарных предприятиях.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления, муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения.
Предоставление указанных в абзаце втором настоящей части бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.
5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
6. Осуществление бюджетных инвестиций из областного бюджета, местного бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) соответственно к собственности Белгородской области, муниципальной собственности, не допускается.

Статья 25. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и (или) муниципальными унитарными предприятиями

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение прав муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Белгородской области и муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств местного бюджета принимаются соответственно местной администрацией муниципального образования в определяемом ими порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором части 1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между администрацией муниципального образования и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии муниципального образования в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.

Статья 26. Предоставление муниципальных гарантий

1. От имени Красногвардейского района муниципальные гарантии предоставляются администрацией Красногвардейского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Муниципального совета Красногвардейского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном администрацией Красногвардейского района.
Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
2. Управление финансов и бюджетной политики Красногвардейского района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Статья 27. Муниципальная долговая книга

1. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется управлением финансов и бюджетной политики администрации Красногвардейского района.
2. Информация о долговых обязательствах вносится в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Красногвардейского района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Красногвардейского района.
Учет долговых обязательств Красногвардейского района в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом определений внешнего и внутреннего долга.
В муниципальной долговой книге в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.
4. Информация о долговых обязательствах Красногвардейского района, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области. Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах Красногвардейского района, переданных в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области, несет управление финансов и бюджетной политики администрации Красногвардейского района.

Статья 28. Резервные фонды

1. В расходной части районного бюджета и бюджетов поселений предусматривается создание резервных фондов.
2. В расходной части бюджетов бюджетной системы Красногвардейского района запрещается создание резервных фондов Муниципальному совету Красногвардейского района и городскому и земским собраниям.
3. Средства резервных фондов направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4. Размер резервного фонда устанавливается решением Муниципального совета Красногвардейского района и решением городского и земских собраний о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процента утвержденного указанными решениями о бюджетах общего объема расходов.
5. Бюджетные ассигнования резервных фондов, предусмотренные в составе, районного бюджета, используются в соответствии с нормативным актом администрации района и администраций городского и сельских поселений района.
6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, предусмотренных в составе районного бюджета, устанавливается соответственно администрацией района и поселений.
7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к годовому отчету об исполнении соответствующего бюджета.
(часть 7 в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области от 08.04.2015 № 6)

Статья 29. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом

1. Если принимается решение либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы муниципального района.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Статья 30. Реестры расходных обязательств

1. Органы местного самоуправления района обязаны вести реестры расходных обязательств.
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств Красногвардейского района ведется в порядке, установленном нормативным актом администрации района.

Глава 5. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ

Статья 31. Дефицит бюджетов

1. Дефицит районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода в случае принятия бюджета на три года) устанавливается решением Муниципального совета Красногвардейского района о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. В случае принятия районного бюджета с дефицитом бюджета (превышение расходов над доходами) одновременно должны быть определены источники его финансирования.

Статья 32. Источники финансирования дефицита районного бюджета

В состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными районному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
изменение остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;
курсовая разница по средствам районного бюджета;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из районного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из районного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из районного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из районного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств районного бюджета, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств районного бюджета, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств районного бюджета;
разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств местного бюджета, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств местного бюджета, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета.
Остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Муниципального совета Красногвардейского района, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Муниципального совета о районном бюджете.
В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является муниципальное образование и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовом органе муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 6. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Статья 33. Наделение администрации Красногвардейского района отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района

Администрация Красногвардейского района наделяется отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района за счет средств районного бюджета, в том числе по установлению дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.

Статья 34. Финансовое обеспечение осуществления администрацией Красногвардейского района отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района

1. Финансовое обеспечение осуществления администрацией Красногвардейского района отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.
2. Расчет субвенций бюджетам поселений района производится в соответствии с единой методикой исходя из численности жителей в расчете на одного жителя согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Субвенции, полученные бюджетом Красногвардейского района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района за счет средств областного бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и распределяются администрацией Красногвардейского района между поселениями исходя из численности жителей.
4. В случае замены дотаций поселениям дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц указанные нормативы рассчитываются в соответствии с приложением 1 к настоящему решению.
5. Распределение указанных дотаций между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением Муниципального совета Красногвардейского района.

Статья 35. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета

Межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются в форме:
дотаций из бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района;
субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджет района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
субсидий, перечисляемых в районный бюджет для формирования районного фонда компенсаций и районного фонда финансовой поддержки района;
иных межбюджетных трансфертов.
Межбюджетные трансферты из бюджета района бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Белгородской области о налогах и сборах.

Статья 36. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района предоставляются поселениям, входящим в состав Красногвардейского района, в соответствии с решением Муниципального совета Красногвардейского района, принимаемым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений района.
2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района производится по аналогии с методикой, приведенной в приложении 2 к настоящему решению, с учетом особенностей расчета индекса бюджетных расходов и условного налогового потенциала для поселений района.
3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района утверждаются решением Муниципального совета Красногвардейского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения района с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

Статья 37. Порядок предоставления субсидий из местного бюджета областному бюджету

1. В областной бюджет перечисляются субсидии из бюджетов поселений и (или) районного бюджета, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы районного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний уровень по Белгородской области соответственно по поселениям и (или) району в расчете на одного жителя.
2. Субсидии из бюджетов поселений района, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах и расходах для распределения между бюджетами муниципальных районов.
Субсидии из бюджета района, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки муниципального района.
3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из районного бюджета в областной бюджет, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов двукратного среднего уровня по Белгородской области соответственно по поселениям или району в расчете на одного жителя.
Объем указанной субсидии для отдельного муниципального образования в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами районного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году.
Расчетные налоговые доходы муниципального образования в расчете на одного жителя после исключения межбюджетной субсидии, подлежащей перечислению в областной бюджет, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального образования, которое до исключения указанной межбюджетной субсидии имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.
4. Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из районного бюджета в областной бюджет, утверждается законом Белгородской области об областном бюджете.
5. Межбюджетные субсидии, указанные в части 4 настоящей статьи, предусматриваются в районном бюджете в соответствии с законом Белгородской области об областном бюджете.
В случае непринятия Муниципальным советом Красногвардейского района и городским и земскими собраниями поселений требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет района, в порядке, определяемом органом, осуществляющим функции управления финансами, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 38. Порядок предоставления субсидий из бюджетов поселений бюджету района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

1. Поселения, входящие в состав района, представительные органы которых образуются в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обязаны перечислить в бюджет района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом.
2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования межбюджетных субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Уставом муниципального района "Красногвардейский район" и (или) решением Муниципального совета Красногвардейского района.
3. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением Муниципального совета Красногвардейского района и решениями городского и земских собраний поселений о местных бюджетах по единому для всех соответствующих поселений Красногвардейского района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг.
4. В случае невыполнения органами местного самоуправления поселения решения Муниципального совета Красногвардейского района о районном бюджете в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет Красногвардейского района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в районный бюджет, в порядке, определяемом финансовым органом района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 39. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета района

В случаях и порядке, предусмотренных решениями Муниципального совета Красногвардейского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением, бюджетам поселений района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета района.

Глава 7. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В КРАСНОГВАРДЕЙСКОМ РАЙОНЕ

Статья 40. Бюджетный процесс в Красногвардейском районе

Бюджетный процесс в Красногвардейском районе - регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов муниципальных образований, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению внешней проверки, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Статья 41. Участники бюджетного процесса в Красногвардейском районе

1. Участниками бюджетного процесса в Красногвардейском районе (субъектами бюджетных правоотношений на территории Красногвардейского района) являются:
Глава администрации Красногвардейского района;
Муниципальный совет Красногвардейского района;
администрация Красногвардейского района;
главы городского и сельских поселений района;
Городское собрание городского поселения "Город Бирюч" и земские собрания сельских поселений района;
контрольно-ревизионная комиссия Красногвардейского района;
управление финансов и бюджетной политики администрации района;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
территориальные органы Федерального казначейства на основе заключенных соглашений с администрацией Красногвардейского района и администрациями поселений района;
получатели бюджетных средств.
2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним решениями Муниципального совета Красногвардейского района, а также в установленных ими случаях решениями городского и земских собраний поселений района.

Статья 42. Бюджетные полномочия главы администрации Красногвардейского района

1. Глава администрации Красногвардейского района:
1) представляет в Муниципальный совет Красногвардейского района проекты решений Муниципального совета Красногвардейского района о районном бюджете, об исполнении районного бюджета, а также решения, регулирующие бюджетные правоотношения на территории Красногвардейского района;
2) назначает представителя - должностное лицо при рассмотрении проекта решения Муниципального совета Красногвардейского района о районном бюджете, об исполнении районного бюджета, а также решения, регулирующие бюджетные правоотношения на территории Красногвардейского района, рассматриваемые на заседании Муниципального совета Красногвардейского района;
3) назначает представителей от администрации Красногвардейского района в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий, организует рассмотрение разногласий между Муниципальным советом Красногвардейского района и администрацией Красногвардейского района по проекту районного бюджета;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Красногвардейского района, настоящим Положением и нормативными актами администрации Красногвардейского района.
2. Глава администрации Красногвардейского района вправе вносить на заседание Муниципального совета Красногвардейского района предложения по вопросам:
1) введения на территории Красногвардейского района местных налогов, установления размеров ставок по ним и предоставления налоговых льгот в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) по иным вопросам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области, решениями Муниципального совета Красногвардейского района, в том числе по наделению городского и сельских поселений района отдельными полномочиями.
3. Предложения главы администрации Красногвардейского района по вопросам, указанным в части настоящей статьи, представляются в Муниципальный совет Красногвардейского района в форме соответствующих проектов решений Муниципального совета.

Статья 43. Бюджетные полномочия Муниципального совета Красногвардейского района "Красногвардейский район"

1. Муниципальный совет Красногвардейского района:
1) рассматривает и утверждает решения Муниципального совета о районном бюджете, об исполнении районного бюджета, другие решения, регулирующие правоотношения, указанные в статье 2 настоящего решения на территории Красногвардейского района;
2) осуществляет муниципальный финансовый контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на своих заседаниях, заседаний комиссий, рабочих групп Муниципального совета, проводимых Муниципальным советом слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус контрольно-ревизионной комиссии района;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства, Уставом муниципального района "Красногвардейский район", настоящим Положением, иными нормативными актами администрации Красногвардейского района.

Статья 44. Бюджетные полномочия администрации Красногвардейского района

1. Администрация Красногвардейского района:
1) организует работу органов исполнительной власти Красногвардейского района и определяет порядок их взаимодействия в процессе составления и исполнения районного бюджета;
2) рассматривает проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, отчет о его исполнении и проекты других нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения и правоотношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах на территории Красногвардейского района;
3) вносит предложения главы администрации Красногвардейского района о направлении на утверждение в Муниципальный совет Красногвардейского района проектов решений Муниципального совета Красногвардейского района о районном бюджете, его исполнении, других решений, регулирующих бюджетные правоотношения и правоотношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах на территории Красногвардейского района;
4) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, образуемого в составе районного бюджета, принимает решение о расходовании бюджетных ассигнований указанного резервного фонда;
5) заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий Красногвардейского района, предоставляет муниципальные гарантии Красногвардейского района;
6) организует работу уполномоченных органов по размещению долговых обязательств (привлечению заимствований), обслуживанию и погашению муниципального долга Красногвардейского района;
7) определяет полномочия органов исполнительной власти Красногвардейского района по исполнению районного бюджета;
8) представляет Красногвардейский район в межбюджетных отношениях с областными органами государственной власти;
9) устанавливает порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Красногвардейского района;
10) утверждает муниципальные программы Красногвардейского района и изменения в них;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 45. Бюджетные полномочия городского и сельских поселений района

Бюджетные полномочия городского и сельских поселений района в части составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов муниципальных образований определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставами поселений и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 46. Бюджетные полномочия контрольно-ревизионной комиссии Красногвардейского района и иных органов муниципального финансового контроля в Красногвардейском районе

1. Бюджетные полномочия контрольно-ревизионной комиссии, созданной Муниципальным советом Красногвардейского района определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, положением о контрольно-ревизионной комиссии Красногвардейского района и решениями Муниципального совета Красногвардейского района:
1) проводит экспертизу проекта бюджета и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета и отчетов о его исполнении;
3) осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и положением о контрольно-ревизионной комиссии.

Статья 47. Бюджетные полномочия органа, осуществляющего функции управления финансами

1. Управление финансов и бюджетной политики администрации Красногвардейского района осуществляет:
1) организацию, составление и представление в администрацию Красногвардейского района проекта решения районного бюджета;
2) методологическое руководство по составлению и исполнению районного бюджета и бюджетов городского и сельских поселений района;
3) разработку и представление в администрацию Красногвардейского района основных направлений бюджетной и налоговой политики;
4) составление сводной бюджетной росписи районного бюджета;
5) разработку проекта консолидированного бюджета Красногвардейского района;
6) организацию исполнения районного бюджета;
7) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Красногвардейского района;
8) ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета;
9) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Красногвардейского района, и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
10) ведение Долговой книги Красногвардейского района;
11) ведение реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
12) ведение реестра расходных обязательств Красногвардейского района;
13) управление средствами районного бюджета;
14) открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств районного бюджета;
15) определение лимитов бюджетных обязательств и доведение их до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств районного бюджета;
16) платежи от имени и по поручению распорядителей и получателей средств районного бюджета;
17) учет доходов и расходов районного бюджета, а также источников финансирования дефицита бюджета;
18) санкционирование и финансирование расходов районного бюджета;
19) предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением Муниципального совета Красногвардейского района на очередной финансовый год и плановый период;
20) проверки финансового состояния получателей средств районного бюджета, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;
21) исполнение судебных актов по искам к администрации Красногвардейского района в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
22) управление муниципальным долгом Красногвардейского района;
23) иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Во исполнение указанных полномочий орган, осуществляющий функции управления финансами, имеет право:
1) открывать и закрывать банковские счета районного бюджета в валюте Российской Федерации, а также определять режим их функционирования;
2) проводить операции со средствами районного бюджета в рублях;
3) применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными актами администрации Красногвардейского района;
4) получать от главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и получателей средств районного бюджета отчеты об исполнении смет доходов и расходов и иные сведения, связанные с использованием средств районного бюджета от Центрального банка Российской Федерации, уполномоченных банков и иных кредитных организаций (сведения об операциях со средствами районного бюджета);
5) получать от администрации Красногвардейского района, администраций городского и сельских поселений района материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета и отчета об исполнении районного бюджета, а также консолидированного бюджета Красногвардейского района.

Статья 48. Исключительные полномочия руководителя органа, осуществляющего функции управления финансами

1. Руководитель органа, осуществляющего функции управления финансами, имеет исключительное право на совершение следующих действий:
утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;
вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;
вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
Руководитель органа, осуществляющего функции управления финансами, имеет право выносить главным распорядителям средств районного бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).
2. Руководитель органа, осуществляющего функции управления финансами, имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение:
о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из районного бюджета другому бюджету бюджетной системы района, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат;
о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из районного бюджета.

Статья 49. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета

1. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним решениями Муниципального совета Красногвардейского района и решениями городского и земских собраний поселений района регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Помимо полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета обладают следующими полномочиями:
осуществляют мониторинг платежей, зачисляемых в районный бюджет;
принимают меры по обеспечению поступления платежей в доход районного бюджета, а также сокращению задолженности по их уплате;
предоставляют в орган, осуществляющий функции управления финансами, аналитические материалы по исполнению районного бюджета в установленные сроки.

Статья 49.1. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального района "Красногвардейский район".

Статья 50. Бюджетные полномочия территориальных органов Федерального казначейства

Бюджетные полномочия территориальных органов Федерального казначейства определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также соглашениями, заключенными с администрацией Красногвардейского района, администрациями городского и сельских поселений района.

Статья 51. Бюджетные полномочия главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств

Бюджетные полномочия главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями Муниципального совета Красногвардейского района, решениями городского и земских собраний поселений района, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 8. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ

Статья 52. Основы составления проектов бюджетов

1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Составление проекта бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
законе Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
прогнозе социально-экономического развития Красногвардейского района;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципальных программ Красногвардейского района.
2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
3. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
4. Проекты районного бюджета и бюджетов поселений составляются и утверждаются сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
5. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляет орган, осуществляющий функции управления финансами.

Статья 53. Порядок составления проекта районного бюджета

1. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяются администрацией Красногвардейского района не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
2. Непосредственную организацию составления проекта районного бюджета осуществляет управление финансов администрации Красногвардейского района в порядке, установленном главой администрации Красногвардейского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Муниципального совета Красногвардейского района.
3. Глава администрации Красногвардейского района вносит на рассмотрение Муниципального совета Красногвардейского района проект решения о районном бюджете не позднее 15 ноября текущего года.
4. Проект решения о районном бюджете рассматривается Муниципальным советом Красногвардейского района в порядке, определяемом муниципальным правовым актом Муниципального совета, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом администрации района, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Муниципальные программы Красногвардейского района утверждаются администрацией Красногвардейского района.

Статья 54. Составление проекта районного бюджета

1. Исходной базой для составления проекта районного бюджета является:
- прогноз социально-экономического развития Красногвардейского района на очередной финансовый год и плановый период;
- отчет об исполнении районного бюджета в отчетном году и основные показатели ожидаемого исполнения районного бюджета в текущем году;
- доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
- реестр расходных обязательств Красногвардейского района и планируемые изменения в нем в соответствии с проектами нормативных правовых актов (нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями), определяющими расходные обязательства Красногвардейского района;
- основные направления бюджетной и налоговой политики Красногвардейского района на очередной финансовый год и плановый период;
- муниципальные программы Красногвардейского района.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района "Красногвардейский район" в Муниципальный совет представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики Красногвардейского района на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Красногвардейского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Красногвардейского района на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального внутреннего долга Красногвардейского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Красногвардейского района;
проект программы бюджетных инвестиций Красногвардейского района;
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
иные документы и материалы.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
3. Решением о бюджете муниципального района "Красногвардейский район" утверждаются:
перечень главных администраторов дохода;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Красногвардейского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам Красногвардейского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Белгородской области, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Белгородской области, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели бюджета муниципального района, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.

Статья 55. Этапы разработки проекта районного бюджета

1. Проект районного бюджета на очередной финансовый год разрабатывается в три этапа.
2. Первым этапом разработки проекта районного бюджета является разработка основных характеристик бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также разработка прогноза социально-экономического развития.
3. На втором этапе субъекты бюджетного планирования в соответствии с методическими указаниями управления финансов и бюджетной политики администрации муниципального района распределяют предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период по распорядителям средств бюджета муниципального района, по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Красногвардейского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района и согласованным с администрацией Красногвардейского района объектам программы бюджетных инвестиций Красногвардейского района и представляют указанное распределение, а также иные документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета Красногвардейского района, в управление финансов и бюджетной политики администрации Красногвардейского района. Одновременно уполномоченным органом администрации Красногвардейского района представляется проект программы бюджетных инвестиций Красногвардейского района.
В случае необходимости и на основании уточнения прогноза социально-экономического развития управление финансов и бюджетной политики администрации Красногвардейского района корректирует предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период согласно решениям Бюджетной комиссии.
В случае если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.
4. На третьем этапе управление финансов и бюджетной политики администрации Красногвардейского района на основе представленных субъектами бюджетного планирования расчетов, документов и материалов формирует проект решения о бюджете Красногвардейского района и прилагаемые к нему материалы и выносит их на рассмотрение главе администрации муниципального района "Красногвардейский район".
5. Глава администрации муниципального района "Красногвардейский район" не позднее 10 ноября одобряет проект решения о бюджете Красногвардейского района для внесения в Муниципальный совет Красногвардейского района.

Статья 56. Внесение проекта решения о районном бюджете на рассмотрение Муниципального совета Красногвардейского района

1. Глава администрации Красногвардейского района вносит проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Муниципальному совету Красногвардейского района не позднее 15 ноября текущего года.
2. При внесении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Муниципальный совет Красногвардейского района глава администрации Красногвардейского района представляет также ходатайство о назначении публичных слушаний по указанному проекту.
3. В случае если состав документов, представляемых одновременно с проектом решения о районном бюджете, не соответствует требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего решения, Муниципальный совет Красногвардейского района в соответствии с регламентом Муниципального совета вправе принять решение о направлении проекта решения на доработку.

Статья 57. Рассмотрение проекта решения Муниципального совета Красногвардейского района о районном бюджете

1. Рассмотрение проекта решения Муниципального совета о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проводится в двух чтениях.
2. Муниципальный совет Красногвардейского района не позднее чем через неделю со дня официального внесения главой администрации Красногвардейского района проекта решения о районном бюджете направляет указанный проект решения в контрольно-ревизионную комиссию Красногвардейского района для проведения экспертной оценки.
3. Проект решения рассматривается Муниципальным советом Красногвардейского района с учетом заключения постоянной комиссии Муниципального совета Красногвардейского района по экономическому развитию, бюджету, налоговой политике и управлению муниципальной собственностью, а также на основании заключения контрольно-ревизионной комиссии Муниципального совета, публичных слушаний.
4. Первое чтение проекта решения Муниципального совета Красногвардейского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проводится не позднее 5 декабря текущего года.
5. Предметом рассмотрения проекта решения Муниципального совета Красногвардейского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики бюджета муниципального района, к которым относятся:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов;
приложение к решению о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального района;
дефицит (профицит) бюджета муниципального района.
6. Результатом рассмотрения проекта решения о бюджете в первом чтении является утверждение основных характеристик бюджета муниципального района, указанных в части 5 настоящей статьи.
7. В случае принятия проекта решения в первом чтении Муниципальный совет Красногвардейского района вправе принять решение:
о передаче проекта решения в согласительную комиссию по рассмотрению проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, порядок формирования и организация деятельности которой определены частью 8 настоящей статьи;
о направлении проекта решения на доработку.
8. Согласительная комиссия по рассмотрению проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период формируется из равного числа представителей Муниципального совета Красногвардейского района и администрации Красногвардейского района. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии.
9. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, выносятся на рассмотрение Муниципального совета Красногвардейского района.
10. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, принятый в первом чтении, дорабатывается администрацией Красногвардейского района в течение семи дней с момента официального представления главе администрации Красногвардейского района соответствующего решения Муниципального совета Красногвардейского района, которое должно содержать конкретные замечания, предложения и рекомендации по доработке проекта решения.
11. Доработанное и повторно внесенное решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматривается Муниципальным советом в первоочередном порядке.
12. При втором чтении проекта решения о бюджете рассматриваются поправки к проекту решения о бюджете, принятому в первом чтении. Внесение и рассмотрение поправок к проекту решения о бюджете муниципального района осуществляется в соответствии с Регламентом Муниципального совета Красногвардейского района.
13. Результатом рассмотрения проекта решения во втором чтении является утверждение:
главных администраторов доходов бюджета муниципального района;
главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Красногвардейского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении, и (или) бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Красногвардейского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;
распределения межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, входящих в состав муниципального района;
бюджетных ассигнований на финансирование программы бюджетных инвестиций муниципального района;
лимитов предоставления средств бюджета муниципального района на возвратной основе;
программы муниципальных внутренних заимствований муниципального района;
программы муниципальных гарантий муниципального района;
ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
иных показателей бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.
Второе чтение проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период заключается в принятии проекта решения о бюджете муниципального района в целом. Внесение поправок на этапе второго чтения не допускается.

Статья 58. Подписание и обнародование решения Муниципального совета о районном бюджете

1. Принятое Муниципальным советом Красногвардейского района решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение трех дней со дня принятия подлежит подписанию председателем Муниципального совета.
2. Решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 59. Временное управление районным бюджетом

Если решение о районном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, при расходовании бюджетных средств применяются нормы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Внесение изменений в решение о районном бюджете

1. Глава администрации Красногвардейского района представляет в Муниципальный совет Красногвардейского района проекты решений Красногвардейского района о внесении изменений в решение о районном бюджете в случаях:
изменений основных характеристик районного бюджета, вызванных изменением бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
возникновения других обстоятельств, требующих изменения утвержденных бюджетных показателей решения.
2. Рассмотрение и утверждение проектов решений Красногвардейского района о внесении изменений в решение о районном бюджете осуществляются в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Муниципального совета Красногвардейского района.

Статья 61. Составление проектов бюджетов городского и сельских поселениями

1. Составление проектов бюджетов городского и сельских поселений района осуществляется администрациями городского и сельских поселений района в сроки, обеспечивающие его принятие до начала очередного финансового года.
2. Доходная и расходная части проектов бюджетов городского и сельских поселений района формируются в соответствии с главами 3 и 4 настоящего Положения, а также проектируемыми объемами межбюджетных трансфертов из районного бюджета.

Статья 62. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения представительным органом городского и сельских поселений района

В проекте решения о бюджете городского и сельских поселений района должны содержаться его основные характеристики (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета), а также следующие показатели:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Белгородской области, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Белгородской области, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Белгородской области в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде);
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), в том числе с указанием верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
В случае если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

Статья 63. Муниципальные целевые программы

В районном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном соответственно администрацией Красногвардейского района.

Статья 64. Дорожные фонды

1. В расходной части районного бюджета и бюджетов поселений района предусматривается создание дорожных фондов.
2. Муниципальный дорожный фонд - часть средств районного бюджета Красногвардейского района Белгородской области, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Красногвардейского района Белгородской области, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.
3. Средства Фонда имеют целевое назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с обеспечением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Красногвардейского района Белгородской области.
4. Порядок использования бюджетных ассигнований дорожного фонда устанавливается Муниципальным советом Красногвардейского района и решениями городского и земских собраний сельских поселений района.

Статья 65. Временная финансовая администрация

1. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации в Красногвардейском районе возможно введение временной финансовой администрации. Основания, порядок введения и полномочия временной финансовой администрации в Красногвардейском районе устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Ходатайство о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании подается в Арбитражный суд Белгородской области, в Муниципальный совет Красногвардейского района главой администрации Красногвардейского района.
Порядок назначения (освобождения от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в районе, утверждения структуры и штатного расписания указанной временной финансовой администрации устанавливается администрацией Красногвардейского района.

Глава 9. ИСПОЛНЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ

Статья 66. Основы исполнения районного бюджета и бюджетов поселений Красногвардейского района

1. Основы исполнения районного бюджета и бюджетов поселений регулируются положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Белгородской области, решениями Муниципального совета Красногвардейского района, решениями городского и земских собраний.
2. Организация исполнения районного бюджета возлагается на орган, осуществляющий функции управления финансами, бюджетов поселений - на администрации городского и сельских поселений района.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 67. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
2. Управление финансов администрации Красногвардейского района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
Составление и ведение кассового плана осуществляется управлением финансов администрации Красногвардейского района или администрацией Красногвардейского района.

Статья 68. Кассовое исполнение районного бюджета

1. При кассовом исполнении районного бюджета осуществление платежей от имени распорядителей и получателей средств районного бюджета возлагается на орган, осуществляющий функции управления финансами.
2. Кассовое обслуживание районного бюджета осуществляется на едином счете бюджета, открытом в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области на основании заключенного соглашения между Управлением Федерального казначейства по Белгородской области и органом, осуществляющим функции управления финансами, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

Статья 69. Исполнение районного бюджета и бюджетов поселений по доходам

Исполнение районного бюджета и бюджетов поселений района по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Красногвардейского района, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, законом Белгородской области об областном бюджете и иными законами Белгородской области и решениями Муниципального совета Красногвардейского района, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
уточнение администратором доходов бюджетов платежей в бюджет;
перечисление Федеральным казначейством излишне средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 70. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета устанавливается органом, осуществляющим функции управления финансами, бюджетов поселений, - администрациями поселений.
Утверждение сводной бюджетной росписи районного бюджета и внесение изменений в нее осуществляется руководителем органа, осуществляющего функции управления финансами, бюджета поселения, - главами администраций городского и сельских поселений.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению Муниципального совета Красногвардейского района о районном бюджете.
В случае принятия решения Муниципального совета Красногвардейского района о внесении изменений в решение Муниципального совета Красногвардейского района о бюджете руководитель органа, осуществляющего функции управления финансами (главы администрации городского и сельских поселений), утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя органа, осуществляющего функции управления финансами (главы администрации городского и сельских поселений) без внесения изменений в решение о бюджете:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу нормативных актов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам), видам расходов либо по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными) программами и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;
в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга между подразделами классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга;
в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.
3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Статья 71. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета, включая внесение изменений в них, устанавливается органом, осуществляющим функции управления финансами, бюджета поселений, - соответствующими администрациями поселений.
Бюджетные росписи главных распорядителей средств районного бюджета, бюджетов поселений района составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью и утвержденными соответственно органом, осуществляющим функции управления финансами, администрациями городского и сельских поселений района лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 72. Лицевые счета для учета операций по исполнению районного бюджета

1. Учет операций по исполнению районного бюджета осуществляется с использованием лицевых счетов, открываемых распорядителям и получателям средств районного бюджета в рамках их бюджетных полномочий, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Лицевые счета открываются и ведутся в порядке, установленном органом, осуществляющим функции управления финансами.

Статья 73. Обращение взысканий на средства районного бюджета

Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета, производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 74. Использование доходов, фактически полученных при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением Муниципального совета Красногвардейского района о районном бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться органом, осуществляющим функции управления финансами без внесения изменений в решение Муниципального совета Красногвардейского района о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований Красногвардейского района, погашение муниципального долга Красногвардейского района, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Красногвардейского района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в пределах пяти процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Муниципального совета Красногвардейского района на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 75. Завершение текущего финансового года по исполнению районного бюджета

1. Операции по исполнению районного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем году осуществляется в порядке, ежегодно устанавливаемом органом, осуществляющим функции управления финансами, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Не использованные получателями остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями на единый счет бюджета.
3. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные из областного бюджета бюджетами муниципальных образований в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход областного бюджета.
3.1. В соответствии с решением главного администратора средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета района, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
4. В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета в порядке, определяемом органом, осуществляющим функции управления финансами.

Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 76. Формы муниципального финансового контроля на территории Красногвардейского района

Формы муниципального финансового контроля на территории Красногвардейского района регламентируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 77. Органы муниципального финансового контроля в Красногвардейском районе

Муниципальный финансовый контроль в Красногвардейском районе осуществляют:
Муниципальный совет Красногвардейского района;
контрольно-ревизионная комиссия Красногвардейского района;
городское и земские собрания поселений района;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
орган, осуществляющий функции управления финансами.

Глава 11. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
ОТЧЕТОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Статья 78. Составление отчета об исполнении районного бюджета

1. Составление отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год осуществляется на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
Главные распорядители средств районного бюджета сводят и обобщают отчеты подведомственных им казенных учреждений.
Главные администраторы средств районного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в орган, осуществляющий функции управления финансами, в установленные им сроки.
2. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Красногвардейского района и направляется в Муниципальный совет Красногвардейского района и контрольно-ревизионную комиссию Красногвардейского района.
3. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит утверждению решением Муниципального совета Красногвардейского района.

Статья 79. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Красногвардейского района

1. Финансовый орган района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета района в орган, осуществляющий функции управления финансами, включая бюджетную отчетность об исполнении бюджетов городских и сельских поселений.
2. На основании отчета об исполнении районного бюджета, бюджетов городского и сельских поселений составляется отчет об исполнении консолидированного бюджета Красногвардейского района.

Статья 80. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета Муниципальным советом Красногвардейского района

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется в Муниципальный совет Красногвардейского района не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляется проект решения Муниципального совета об исполнении районного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении районного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Красногвардейского района.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Муниципальный совет Красногвардейского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении районного бюджета.
4. В случае отклонения Муниципальным советом Красногвардейского района решения об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 81. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в Муниципальном совете Красногвардейского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении исполнение районного бюджета осуществляется контрольно-ревизионной комиссией Красногвардейского района.
2. Глава администрации Красногвардейского района представляет отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяца.
3. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется контрольно-ревизионной комиссией Красногвардейского района в Муниципальный совет Красногвардейского района с одновременным направлением в администрацию Красногвардейского района.

Статья 82. Решение о исполнении районного бюджета

1. Решением Муниципального совета Красногвардейского района об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Решением Муниципального совета Красногвардейского района об исполнении районного бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законами Белгородской области, настоящим Положением.





Приложение 1
к Положению о бюджетном
устройстве и бюджетном процессе
в Красногвардейском районе

Порядок
расчета дополнительных нормативов отчислений
от налога на доходы физических лиц

1. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) к прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц, подлежащему зачислению в консолидированный бюджет Красногвардейского района по территории соответствующего муниципального образования, и рассчитывается по формуле:



где
- расчетное значение дополнительного норматива от налога на доходы физических лиц для i-го муниципального образования;
- планируемый объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;
- прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Белгородской области по i-му муниципальному образованию.
2. Если расчетное значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц превышает максимально возможный норматив, разница между планируемым объемом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и средствами, передаваемыми по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц, определяется по формуле:



где
- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования с учетом установления дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц;
- планируемый объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;
- прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Белгородской области по i-му муниципальному образованию;
- максимальное значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в процентах.





Приложение 2
к Положению о бюджетном
устройстве и бюджетном процессе
в Красногвардейском районе

Методика
распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района распределяются исходя из численности жителей с учетом объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг и определяющих потребность в бюджетных услугах, финансируемых из бюджетов муниципальных районов.
2. Размер дотации i-му поселению из бюджета муниципального района определяется по формуле:



где
- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету i-го поселения из бюджета муниципального района;
- общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
- численность населения i-го поселения;
m - число поселений, входящих в состав муниципального района;
- индекс бюджетных расходов i-го поселения.


------------------------------------------------------------------