Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление администрации муниципального района "Алексеевский район и г. Алексеевка" Белгородской обл. от 10.11.2014 N 753 "Об утверждении муниципальной программы Алексеевского района "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории Алексеевского района на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН
И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2014 г. № 753

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИИ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области
от 18.05.2015 № 297)

В целях исполнения Федерального закона от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" и в соответствии с постановлениями Алексеевского района от 21 ноября 2013 года № 971 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Алексеевского района", от 30 апреля 2014 года № 307 "Об утверждении перечня муниципальных программ Алексеевского района", в связи с переходом на программный бюджет администрация Алексеевского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Алексеевского района "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории Алексеевского района на 2015 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа).

2. Управлению финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского района (Евдокимова Г.М.) при формировании проекта районного бюджета ежегодно предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий муниципальной программы.

3. Признать утратившими силу с 1 января 2015 года постановления администрации Алексеевского района:
от 26 декабря 2012 года № 1116 "Об утверждении Плана основных мероприятий "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, противодействия их незаконному обороту в Алексеевском районе на 2013 - 2015 годы";
от 31 января 2013 года № 59 "Об утверждении Плана мероприятий по обеспечению мер пожарной безопасности на территории Алексеевского района до 2017 года";
от 28 февраля 2013 года № 132 "Об утверждении плана комплексных мероприятий по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью, обеспечению безопасности дорожного движения на территории Алексеевского района на 2013 - 2020 годы".

4. Управлению информации, правовой работы и делопроизводства аппарата главы администрации Алексеевского района (Смурыгин В.И.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации, руководителя аппарата главы администрации Алексеевского района Гончарову А.И.
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 15 апреля начиная с 2016 года.

Глава администрации
Алексеевского района
Ф.СУЛИМ




Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области
от 18.05.2015 № 297)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование муниципальной программы Алексеевского района: "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории Алексеевского района на 2015 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа)
1.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Алексеевского района (аппарат главы администрации Алексеевского района)
2.
Соисполнитель муниципальной программы
Администрация Алексеевского района (Совет безопасности, мобилизационный отдел, комитет по социальной политике администрации Алексеевского района)
3.
Участники муниципальной программы
Администрация Алексеевского района (Совет безопасности администрации Алексеевского района, мобилизационный отдел);
управление образования администрации Алексеевского района;
ОГБУЗ "Алексеевская ЦРБ" (по согласованию);
управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района;
комитет по управлению муниципальной собственностью, жилищно-коммунальным хозяйством и архитектуры администрации Алексеевского района;
управление культуры администрации Алексеевского района;
управление физической культуры, спорта и молодежной политики комитета по социальной политике администрации Алексеевского района;
ГУ МЧС России, Управление надзорной деятельности, отдел НД г. Алексеевка и Алексеевского района (по согласованию);
администрации сельских поселений Алексеевского района (по согласованию);
МУКП "ЕДДС-01 Алексеевского района";
МО МВД России "Алексеевский" (по согласованию)
4.
Подпрограммы муниципальной программы
1. Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.
2. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения.
3. Укрепление общественного порядка.
4. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
5.
Цель (цели) муниципальной программы
Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территории Алексеевского района
6.
Задачи муниципальной программы
1. Сокращение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков и их последствий для здоровья личности и общества в целом.
2. Создание условий для снижения уровня возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защита населения от их последствий, обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития района, повышение уровня пожарной безопасности.
3. Повышение эффективности работы в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории района.
4. Повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алексеевском районе
7.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются
8.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств муниципального бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Объемы и источники финансирования Программы:
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 27894 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 5002 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 833 тыс. руб.,
2016 г. - 877 тыс. руб.,
2017 г. - 898 тыс. руб.,
2018 г. - 798 тыс. руб.,
2019 г. - 798 тыс. руб.,
2020 г. - 798 тыс. руб.
Объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет средств муниципального бюджета составит 22892 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 8051 тыс. руб.,
2016 г. - 2980 тыс. руб.,
2017 г. - 3098 тыс. руб.,
2018 г. - 2921 тыс. руб.,
2019 г. - 2921 тыс. руб.,
2020 г. - 2921 тыс. руб.
(раздел 8 в ред. постановления администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области от 18.05.2015 № 297)
9.
Конечные результаты муниципальной программы
В 2020 году планируется:
1. Увеличение показателя удовлетворенности населения района безопасностью жизни до 85 процентов.
2. Снижение до 1,0% показателя числа больных, впервые в жизни с установленным диагнозом (заболеваемости) "синдром зависимости от наркотических средств".
3. Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, по отношению к общей численности молодежи до 79,5 процента.
4. Снижение количества людей, погибших при пожарах, до 3 человек.
5. Снижение количества пожаров до 30 единиц.
6. Снижение уровня преступности по Алексеевскому району до 280 на 100 тыс. населения.
7. Сокращение социального риска до 8,4 на 100 тыс. населения.
8. Сокращение количества несовершеннолетних, совершивших преступления повторно, до 20 человек

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, в том числе формулировки основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития

Для достижения цели одной из первоочередных задач является создание условий для безопасной жизнедеятельности населения и территории Алексеевского района, обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности неизбежно приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
Анализ статистических данных последних лет показывает, что наряду с достигнутыми положительными результатами в деятельности по профилактике правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечению безопасности дорожного движения принимаемых мер в указанном направлении явно недостаточно. По отдельным показателям криминальная обстановка и состояние аварийности на транспорте продолжает оставаться достаточно напряженной.
Общее количество зарегистрированных в 2013 году преступлений по сравнению с 2012 годом снизилось на 5,7% (с 513 до 484), на 24,7% (с 93 до 70) сократилось число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступных посягательств.
На 31,5% (с 92 до 121) увеличилось количество преступлений, совершенных против личности. Наблюдается увеличение числа убийств и причинений тяжкого вреда здоровью на 300% (с 7 до 21).
В связи с увеличением числа убийств и причинений тяжкого вреда здоровью предупреждение, пресечение и раскрытие данного вида преступлений является одной из наиболее актуальных правоохранительных задач.
Ведется работа по обеспечению безопасности дорожного движения. По итогам 2013 года на территории Алексеевского района было зарегистрировано 1492 дорожно-транспортных происшествий, в которых 20 человек погибли и 71 получили ранения различной степени тяжести.
В 2013 году зарегистрировано 6 дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадали дети и подростки в возрасте до 16 лет.
Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью, и дальнейшего снижения ее показателей до уровня развитых стран мира необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспечение финансовыми ресурсами.
В Алексеевском районе реализуется комплекс организационных и практических мер, направленных на координацию усилий органов и учреждений системы профилактики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, их трудовому и бытовому устройству, организацию занятости, отдыха и досуга детей и подростков, на профилактику семейного неблагополучия, устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних.
По итогам 2013 года на территории района на 67,3% (со 104 до 174) в сравнении с предыдущим годом увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в общественных местах, в том числе на 50% (с 76 до 114) - совершенных подростками на улицах. Выявлено на 26% больше фактов нахождения несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей либо лиц, их замещающих.
Отмечается рост числа преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения, с 23 до 41, или на 78,26 процента. В истекшем году зарегистрировано два факта совершения подростками преступлений в состоянии наркотического опьянения.
По итогам 2013 года на территории района выявлено 72 безнадзорных несовершеннолетних, 1 подросток в возрасте до 16 лет, не посещающих общеобразовательные учреждения, 1 подросток в возрасте старше 15 лет, не желающий продолжать учебу. Территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите из прав рассмотрено более 256 материалов на учащихся за уклонение от учебы. Кроме этого, на территории области выявлено 154 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
Не снижается количество самовольных уходов несовершеннолетних из семей и муниципальных учреждений. В 2013 году комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав администрацией Алексеевского района рассмотрено 129 материалов по фактам самовольных уходов несовершеннолетних, в том числе из семей - 115, из муниципальных учреждений - 14.
Согласно данным наркологической службы Алексеевского района за 2013 год в сравнении с 2012 годом темпы роста потребителей наркотиков с вредными последствиями среди взрослого населения практически остались на прежнем уровне. Количество официально зарегистрированных потребителей наркотиков составило 73, или 0,1 процента от общей численности населения Алексеевского района, в том числе больных наркоманией - 47 человек, или 0,07 процента от общей численности населения района, что является одним из самых низких показателей Белгородской области.
Однако за 2013 год отмечено снижение на 0,03 процента числа лиц с впервые установленным диагнозом "употребление наркотиков с вредными последствиями".
На территории Алексеевского района функционирует 1 химически опасный объект, 5 взрывопожароопасных объектов, 59 водохранилищ и прудов, а также другие объекты. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую и социальную значимость для района, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды. В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах проживает свыше 5 тыс. жителей района.
Тяжесть последствий от чрезвычайных бедствий напрямую зависит от целого ряда превентивных мер, направленных на обеспечение условий для спасения людей и материальных ценностей при возникновении разного рода происшествий.
Имеются 6 кнопок тревожной сигнализации - 1 кнопка выведена на пост судебных приставов по ОУПДС, 3 кнопки на участках у мировых судей, 2 кнопки в залах судебных заседаний. В нерабочее время помещение сдается на пульт ПЦО, в дневное время охрана помещения производится судебными приставами по ОУПДС. Установлена охранно-пожарная сигнализация.

Таблица 1

Таблица стратегического (SWOT) анализа основных
преимуществ и проблем обеспечения безопасности
населения и территории Алексеевского района

Сильные стороны
Слабые стороны
- наличие муниципальной системы мониторинга наркоситуации;
- создание условий для лечения наркозависимых;
- наличие системы мониторинга чрезвычайных ситуаций;
- наличие сети учреждений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- наличие разработанной нормативной правовой базы;
- создание многоуровневой системы профилактики правонарушений;
- наличие системы видеофиксации нарушений в районе безопасности дорожного движения;
- создание условий для успешной социализации в обществе и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
- не уменьшается число потребителей наркотиков;
- не выделяются отдельные категории группы риска для проведения профилактической работы;
- гибель людей и причинение материального ущерба в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
- недостаточная материально-техническая база для обеспечения жизнедеятельности населения;
- сохранение (роста) уровня отдельных видов преступлений;
- сохранение стабильного уровня дорожно-транспортных происшествий и числа погибших и травмированных в них людей;
- слабая мотивация у несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, к труду и учебе
Возможности
Угрозы
- формирование системы раннего выявления потребления наркотиков;
- развитие новых направлений реабилитации и ресоциализации больных наркоманией;
- улучшение материально-технической базы;
- создание АПК "Безопасный город";
- снижение уровня подростковой преступности и правонарушений
- увеличение смертности лиц, потребляющих наркотики;
- появление новых видов наркотических средств;
- низкая конкурентоспособность производимой продукции;
- возникновение чрезвычайной ситуации;
- нестабильные социально-экономические условия;
- отсутствие капитального ремонта дорог;
- вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений со стороны взрослых лиц

Таким образом, наряду с достигнутыми положительными результатами по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и территории района за 2012 - 2013 годы Алексеевский район испытывает ряд проблем:
- увеличение числа лиц, употребляющих наркотики с пагубными последствиями, с 65 человек в 2012 году до 73 человек в 2013 году;
- возросло количество преступлений в группе, совершенных несовершеннолетними повторно, на 15,12 процента (с 4 до 5 преступлений) в 2013 году по сравнению с 2012 годом.
Эти и другие угрозы безопасности Алексеевского района требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов районной инфраструктуры.
Угрозы безопасности, оказывающие деструктивное воздействие на различные сферы жизни и деятельности Алексеевского района и ее жителей, находятся в тесной взаимосвязи и во взаимодействии друг с другом. В ходе этого взаимодействия возникает результирующий комплекс угроз, который не является простой их совокупностью.
Исходя из этого обеспечить эффективное противодействие существующим и потенциальным угрозам можно только при учете особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой системе деструктивных факторов. Отсюда можно сделать вывод, что меры по обеспечению безопасности Алексеевского района должны носить комплексный и системный характер.
Таким комплексным системным документом является муниципальная программа Алексеевского района "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории Алексеевского района на 2015 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа).
Особенностью программы является необходимость учета совместных действий на территории Алексеевского района субъектов обеспечения безопасности всех уровней.
Применение программно-целевого метода обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и территории Алексеевского района позволит осуществить:
координацию деятельности территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и территорий;
создание эффективно функционирующих районных систем в сферах правоохранительной деятельности и безопасности дорожного движения;
формирование и развитие приоритетных направлений профилактики правонарушений, снижение тяжести последствий преступлений, в том числе среди несовершеннолетних;
предотвращение и устранение последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, антинаркотической деятельности.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели, задачи и показатели
достижения целей и решения задач, описание основных
конечных результатов муниципальной программы,
сроков и этапов ее реализации

Стратегической задачей в сфере безопасности жизнедеятельности населения района является повышение уровня защищенности граждан от преступных посягательств и иных угроз их жизни, здоровью и имуществу, снижение потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности.
Для решения возникающих вопросов в муниципальной программе выделены соответствующие подпрограммы, содержащие свои цели и задачи.
Подпрограмма 1 "Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ" (далее - подпрограмма 1).
Подпрограмма 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения" (далее - подпрограмма 2).
Подпрограмма 3 "Укрепление общественного порядка" (далее - подпрограмма 3).
Подпрограмма 4 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - подпрограмма 4).
Целью муниципальной программы является повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и территории Алексеевского района.
Достижение данной цели будет обеспечиваться путем решения следующих задач:
1. Сокращение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков и их последствий для здоровья личности и общества в целом.
2. Создание условий снижения уровня возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защита населения от их последствий, обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития района, повышение уровня пожарной безопасности.
3. Обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения.
4. Повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Создание условий для занятости и трудоустройства несовершеннолетних, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации.
Реализация мероприятий муниципальной программы обеспечит достижение стратегических целей в сфере безопасности и в итоге позволит создать условия по снижению угроз жизнедеятельности, обеспечению прав и законных интересов населения района.
Муниципальная программа реализуется в период с 2015 по 2020 годы, этапы реализации не выделяются.
Показатели конечного результата реализации муниципальной программы, показатели конечного и непосредственного результатов подпрограмм представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.

3. Перечень нормативных правовых актов Алексеевского района,
принятие или изменение которых необходимо для реализации
муниципальной программы

Перечень нормативных правовых актов Алексеевского района, принятие или изменение которых необходимо для реализации программы, представлен в приложении № 2 к муниципальной программе.

4. Обоснование выделения подпрограмм

Система подпрограмм муниципальной программы сформирована таким образом, чтобы обеспечить решение задач муниципальной программы, и состоит из 4 подпрограмм.
Подпрограмма 1 "Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ".
Подпрограмма 1 направлена на решение задачи муниципальной программы по сокращению масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков и их последствий для здоровья личности и общества в целом.
В рамках подпрограммы 1 решаются следующие задачи:
- создание и реализация комплекса мер по популяризации в обществе здорового образа жизни и формированию негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков;
- обеспечение раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 1 обеспечит в 2020 году:
- увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц до 79,5 процента;
- снижение до 1 на 100 тыс. населения показателя числа больных, впервые в жизни с установленным диагнозом (заболеваемость) "синдром зависимости от наркотических средств";
- снижение показателя общей заболеваемости наркоманией и обращаемости лиц, потребляющих наркотики с вредными последствиями, до 189,2 на 100 тыс. населения.
Подпрограмма 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения".
Подпрограмма 2 направлена на решение задачи программы по созданию условий снижения уровня возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защите населения от их последствий, обеспечению необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития района, повышению уровня пожарной безопасности.
В рамках подпрограммы 2 решаются следующие задачи:
- управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- управление переводом администрации Алексеевского района, организаций, территориальных органов на работу в условиях военного времени;
- обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 2 обеспечит в 2020 году:
- снижение количества гибели людей при пожарах до 3 человек;
- снижение количества пострадавшего населения до 2 человек;
- снижение экономического ущерба от пожаров на 4,3 процента;
- снижение количества пожаров до 30 единиц.
Подпрограмма 3 "Укрепление общественного порядка".
Подпрограмма 3 направлена на решение задачи муниципальной программы по обеспечению общественного порядка и безопасности дорожного движения.
В рамках подпрограммы 3 решаются следующие задачи:
- повышение эффективности работы в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории района;
- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 3 обеспечит:
- снижение уровня преступности в 2020 году до 280 на 100 тыс. населения;
- сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий в 2020 году до 13 человек, в том числе детей, в 2020 году до 6 человек;
- сокращение транспортного риска в 2020 году до 3,6 на 10 тыс. транспортных средств;
- снижение уровня совершенных тяжких и особо тяжких преступлений до 41 на 100 тыс. населения;
- снижение уровня рецидивной преступности до 63 на 100 тыс. населения.
Подпрограмма 4 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Подпрограмма 4 направлена на повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создание условий для занятости и трудоустройства несовершеннолетних, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации.
В рамках подпрограммы 4 решаются следующие задачи:
- реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 4 обеспечит в 2020 году:
1. Увеличение удельного веса подростков, снятых с профилактического учета по положительным основаниям, до 92,5 процента.
2. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, до 5.
3. Сокращение количества несовершеннолетних, совершивших преступления повторно, до 20 человек.
Система основных мероприятий и показателей конечных и непосредственных результатов подпрограммы представлена в приложении № 1 к муниципальной программе.
Сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализации муниципальной программы в целом, этапы по подпрограммам не выделяются.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Предполагаемые объемы финансирования муниципальной программы в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице 2.

Таблица 2

Предполагаемые объемы финансирования муниципальной программы
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области
от 18.05.2015 № 297)

Годы
Источники финансирования
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет, тыс. руб.
Бюджет муниципального образования, тыс. руб.
Территориальные внебюджетные фонды
Внебюджетные
источники
Всего,
тыс. руб.
2015
-
833
8 051
-
-
8 884
2016
-
877
2 980
-
-
3 857
2017
-
898
3 098
-
-
3 996
2018
-
798
2 921
-
-
3 719
2019
-
798
2 921
-
-
3 719
2020
-
798
2 921
-
-
3 719
Всего
-
5 002
22 892
-
-
27 894

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4 к муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению на очередной финансовый год и плановый период.

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы
и описание мер управления рисками

Применение программно-целевого метода для решения проблемы повышения безопасности жизнедеятельности граждан и защиты объектов на территории района сопряжено с определенными рисками. В процессе реализации муниципальной программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных программных мероприятий на ситуацию в сфере обеспечения районной безопасности. В целях недопущения развития такой ситуации при реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на курируемые сферы.
Возникновение данных рисков может привести к сокращению объемов финансирования запланированных мероприятий, прекращению финансирования ряда мероприятий и, как следствие, выполнению не в полном объеме или невыполнению как непосредственных, так и конечных результатов муниципальной программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования расходов;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации муниципальной программы планируется на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании, а также проводить мониторинг планируемых изменений в законодательстве.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:
- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы;
- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);
- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации программы).
Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограмм, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации мероприятий муниципальной программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной программы и ее подпрограмм;
- регулярная публикация в средствах массовой информации отчетов о ходе реализации муниципальной программы и подпрограмм;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы;
- создание системы мониторинга реализации муниципальной программы;
- своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.
Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров, что снижает эффективность работы и качество предоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения подбора высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов, формирования резерва кадров.
Управление рисками будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Паспорт
подпрограммы 1 "Профилактика немедицинского потребления
наркотических средств и психотропных веществ"

N
Наименование подпрограммы 1: "Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ" (далее - подпрограмма 1)
1.
Соисполнитель подпрограммы 1
Администрация Алексеевского района (Совет безопасности администрации Алексеевского района)
2.
Участники подпрограммы 1
Администрация Алексеевского района (Совет безопасности администрации Алексеевского района);
управление образования администрации Алексеевского района;
управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района;
комитет по управлению муниципальной собственностью жилищно-коммунального хозяйства и архитектуры администрации Алексеевского района;
управление культуры администрации Алексеевского района;
управление физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Алексеевского района;
ОГБУЗ "Алексеевская ЦРБ" (по согласованию)
3.
Цель (цели) подпрограммы 1
Сокращение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков и их последствий для здоровья личности и общества в целом
4.
Задачи подпрограммы 1
1. Создание и реализация комплекса мер по популяризации в обществе здорового образа жизни и формированию негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков.
2. Обеспечение раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов
5.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются
6.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых их других источников
Объем финансирования подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах за счет средств районного бюджета не запланирован
7.
Конечные результаты реализации подпрограммы 1
В 2020 году планируется:
1. Снижение до 1,0% показателя числа больных, впервые в жизни с установленным диагнозом (заболеваемости) "синдром зависимости от наркотических средств".
2. Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, по отношению к общей численности молодежи до 79,5 процента.
3. Снижение показателя общей заболеваемости наркоманией и обращаемости лиц, потребляющих наркотики с вредными последствиями, до 189,2 на 100 тыс. населения

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма 1 определяет комплекс мер, направленных на сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, их незаконного оборота Алексеевского района. Объектом ее регулирования является немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ. Предметом регулирования служит деятельность, оказывающая воздействие на незаконное распространение, а также на причины и последствия немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Сфера действия подпрограммы 1 охватывает вопросы профилактики, выявления и лечения лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Подпрограмма 1 разработана в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года" и соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития муниципального района, системе целей и задач по снижению смертности, сокращению социальной базы преступности, формированию у населения потребности здорового образа жизни.
Разработка подпрограммы 1 основывается на опыте реализации предыдущих долгосрочных целевых программ "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алексеевском районе", принимавшихся на соответствующие периоды реализации.
Анализ статистических сведений, поступивших в ходе мониторинга наркоситуации в Алексеевском районе, позволяет отметить, что в течение последних трех лет оперативная обстановка в Алексеевском районе в сфере немедицинского потребления наркотиков продолжала характеризоваться как сложная и напряженная. В прошедшем году не произошло существенного ослабления влияющих на ее формирование факторов.
Согласно данным 2-го Отделения МРО УФСКН России по Белгородской области за 2013 год в сравнении с 2012 годом темпы роста потребителей наркотиков с вредными последствиями среди взрослого населения практически остались на прежнем уровне. Количество официально зарегистрированных потребителей наркотиков составило 73, или 0,1 процента от общей численности населения Алексеевского района, в том числе больных наркоманией - 47 человек, или 0,07 процента от общей численности населения района, что является одним из самых низких показателей Белгородской области.
Однако за 2013 год отмечено снижение на 0,03 процента числа лиц с впервые установленным диагнозом "употребление наркотиков с вредными последствиями". Не снижается доля молодых людей в общем числе больных наркоманией. Молодежь в возрасте 18 - 29 лет, имеющая диагноз "наркомания", составляет 30,5 процента.
Среди лиц, находящихся на профилактическом наблюдении в связи с потреблением наркотических средств с вредными последствиями, практически каждый третий - молодой человек в возрасте 18 - 29 лет.
В настоящее время наркомания охватило практически все социальные слои общества, но быстрее всего распространяется в среде лиц без определенных занятий, которые составляют около 70 процентов от всего контингента, состоящего на учете в наркологической службе района в связи с немедицинским потреблением наркотиков.
Наибольшее распространение среди потребителей имеют легкие наркотики. Доля марихуаны в общем объеме изъятых наркотиков (по оконченным уголовным делам) в 2013 году составила 73,4 процента. Наркотики распространяются преимущественно во дворах и в подъездах многоквартирных дворов.
Употребление наркотиков чаще всего происходит в жилых помещениях, о чем свидетельствует практически неснижающееся количество выявленных фактов.
В то же время нельзя не отметить, что относительная стабилизация наркоситуации является отражением только выявленных случаев. О наличии скрытой проблемы латентных потребителей наркотиков свидетельствуют результаты социологических исследований, наличие роста показателей отравлений наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, а также рост смертности от передозировки наркотиками.
Наличие значительного числа лиц, зависимых от наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, в Алексеевском районе также является одним из факторов, ухудшающих криминальную обстановку в сфере преступлений общеуголовной направленности, таких как кражи, грабежи и разбои, совершаемые с целью получения средств для приобретения наркотиков, а также преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.
Необходимо отметить, что все перечисленные проблемы влекут за собой целый ряд экономических потерь: повышенный уровень смертности, сокращение продолжительности жизни, утрата трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение заболеваний, связанных с потреблением наркотиков и их аналогов, социальные выплаты государства инвалидам, сиротам, экономический и социальный ущерб от пожаров, дорожно-транспортных происшествий, расходы государства на содержание заключенных, на борьбу с преступностью и безнадзорностью.
Одними из основных проблем в реализации муниципальной антинаркотической политики являются:
недостаточный уровень информационно-пропагандистского сопровождения профилактики наркомании;
недостаточно развитая система выявления потребителей наркотиков на первоначальном уровне потребления.
Первоочередной задачей в борьбе с наркоманией является организация профилактической работы, направленной на формирование у молодого поколения ценностной ориентации на здоровый образ жизни. В основе проводимой работы должен быть комплексный подход к решению проблем предупреждения наркомании во всех сферах жизнедеятельности детей, подростков и молодежи (семья, образовательные учреждения, досуг). При этом профилактическая работа должна быть обращена к тем, кто еще не сталкивался с ситуацией наркотизации, к тем, кто начал экспериментировать с наркотиками, и к тем, у кого уже сформировалась наркозависимость.
При разработке подпрограммы 1 учитывались нереализованные мероприятия долгосрочной целевой программы "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, противодействие их незаконному обороту в Алексеевском районе на 2013 - 2015 годы", предложения органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления.
В подпрограмму 1 включены положения принципиального характера, требующие межведомственного подхода на районном уровне.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Приоритетом реализации муниципальной антинаркотической политики в сфере реализации подпрограммы 1 является сокращение спроса наркотиков и стабилизация наркоситуации.
Результаты социологического опроса по изучению общественного мнения населения района позволяют отметить, что алексеевцы в своей основной массе остаются встревоженными масштабами распространения наркомании в районе. Большинством населения района наркоситуация оценивается как тревожная или критическая, что, в свою очередь, дает основание утверждать о недостаточной эффективности реализации муниципальной антинаркотической политики.
В данном случае встревоженность общественного мнения указывает на необходимость поиска дополнительных ресурсов профилактики наркопотребления и наркозависимости. К числу таких ресурсов относится активная информационно-пропагандистская деятельность и имиджевая работа субъектов антинаркотической политики, основанная на популяризации в обществе здорового образа жизни и формировании негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков в Алексеевском районе.
На основании вышеизложенного целью подпрограммы 1 определено сокращение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков и их последствий для здоровья личности и общества в целом.
Достижение данной цели возможно при решении следующих задач:
1. Создание и реализация комплекса мер по популяризации в обществе здорового образа жизни и формированию негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков.
2. Обеспечение раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Сроки реализации подпрограммы 1 совпадают со сроками реализации муниципальной программы в целом, этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и
краткое описание основных мероприятий подпрограммы 1

В рамках подпрограммы 1 будет реализовываться комплекс основных мероприятий.
Задача 1 "Создание и реализация комплекса мер по популяризации в обществе здорового образа жизни и формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков" направлена на сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы информационно-пропагандистского сопровождения профилактики наркомании и увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в проведение различных профилактических мероприятий.
Для реализации данной задачи необходимо реализовать следующее основное мероприятие.
Основное мероприятие 1.1 "Мероприятия по осуществлению антинаркотической пропаганды и антинаркотического просвещения".
Данное основное мероприятие предполагает проведение информационно-пропагандистских мероприятий по распространению и разъяснению знаний, взглядов, направленных на формирование здорового образа жизни и негативного отношения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также об ответственности за незаконный оборот наркотиков, проведение комплекса различных профилактических акций, направленных на мотивацию молодежи к ведению здорового образа жизни, привлечение к массовому участию в их проведении подростков и молодежи.
В рамках данного мероприятия предполагается проведение профилактических мероприятий в рамках образовательного проекта "Сильному государству - здоровое поколение", направленных на популяризацию здорового образа жизни среди учащихся общеобразовательных учреждений, активное привлечение детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также разработку и издание методических рекомендаций для руководителей общеобразовательных учреждений, работников культурно-досуговых учреждений района по организации и проведению профилактических антинаркотических мероприятий.
Задача 2 "Обеспечение раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов" направлена на снижение распространенности немедицинского потребления наркотиков, заболеваемости синдромом зависимости от наркотических средств, общей заболеваемости наркоманией и обращаемости лиц, потребляющих наркотики с вредными последствиями.
Для реализации данной задачи необходимо реализовать следующее основное мероприятие.
Основное мероприятие 1.2 "Мероприятия по раннему выявлению потребителей наркотиков".
Данное основное мероприятие предполагает приобретение иммунохроматографических тестов для ОГБУЗ "Алексеевская ЦРБ" наркологического профиля и расходных материалов, необходимых для проведения химико-токсикологических исследований.
Обеспечение реализации данного основного мероприятия будет осуществляться за счет средств ОГБУЗ "Алексеевская ЦРБ".
Реализация комплекса мероприятий обеспечит достижение среднего уровня достижения целевых показателей подпрограммы 1 не менее 95 процентов.
Система основных мероприятий подпрограммы 1 представлена в приложении № 1 к муниципальной программе.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1.
Перечень показателей подпрограммы 1

Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) осуществляется на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями.
Источником получения информации для определения уровня достижения целевых показателей являются данные ОГБУЗ "Алексеевская ЦРБ", управлений социальной защиты населения, образования, культуры администрации Алексеевского района.
В результате реализации подпрограммы 1 в 2020 году планируется достижение следующих конечных результатов:
1. Снижение до 1,0% на 100 тыс. населения показателя числа больных, впервые в жизни с установленным диагнозом (заболеваемость) "синдромом зависимости от наркотических средств".
2. Снижение показателя общей заболеваемости наркоманией и обращаемости лиц, потребляющих наркотики с вредными последствиями, до 189,2 на 100 тыс. человек.
3. Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц до 79,5 процента.
Ожидаемый прогноз непосредственных и конечных результатов реализации подпрограммы 1 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

Общий объем финансирования предлагаемых к реализации мероприятий подпрограммы 1 за счет средств муниципального бюджета в 2015 - 2020 годах не запланирован.

Паспорт
подпрограммы 2 "Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
пожарная безопасность и защита населения"

N
Наименование подпрограммы 2: "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения" (далее - подпрограмма 2)
1.
Соисполнитель подпрограммы 2
Администрация Алексеевского района (Совет безопасности администрации Алексеевского района)
2.
Участники подпрограммы 2
Администрация Алексеевского района (Совет безопасности администрации Алексеевского района), комитет по управлению муниципальной собственностью, ЖКХ и архитектуры администрации Алексеевского района, МУКП "ЕДДС-01 Алексеевского района"
3.
Цель подпрограммы 2
Создание условий снижения уровня возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защита населения от их последствий, обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития региона, повышение уровня пожарной безопасности
4.
Задачи подпрограммы 2
1. Управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
2. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время.
4. Обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
5.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются
6.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств муниципального бюджета (с расшифровкой плановых бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых их других источников
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств муниципального бюджета составляет 17542 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 2851 тыс. руб.,
2016 г. - 2980 тыс. руб.,
2017 г. - 3098 тыс. руб.,
2018 г. - 2871 тыс. руб.,
2019 г. - 2871 тыс. руб.,
2020 г. - 2871 тыс. руб.
(раздел 6 в ред. постановления администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области от 18.05.2015 № 297)
7.
Конечные результаты реализации подпрограммы 2
В 2020 году планируется:
1. Снижение количества гибели людей при пожарах до 3 человек.
2. Снижение количества пострадавшего населения при пожарах до 2 человек.
3. Снижение экономического ущерба от пожаров на 4,3 процента.
4. Снижение количества пожаров до 30 единиц

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В условиях сохранения возникновения угроз техногенного и природного характера на территории Алексеевского района одной из важнейших задач является обеспечение безопасности и защиты населения.
Подпрограмма 2 включает в себя направления по обеспечению пожарной безопасности, безопасности объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, совершенствованию системы охраны объектов, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, централизованного оповещения населения и связи, а также гражданской обороны. Она направлена на создание условий для снижения рисков чрезвычайных ситуаций, реализацию профилактических мер и мероприятий по ликвидации причиненного ущерба.
В настоящее время на территории Алексеевского района функционирует 9 потенциально опасных объектов. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую и социальную значимость для района, но и опасность для здоровья и жизни населения, окружающей природной среды. В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах проживает свыше 3 тыс. жителей района.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.
В настоящее время в Алексеевском районе функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, аварийная служба электрических сетей, аварийная служба тепловых сетей, МУКП "ЕДДС-01 Алексеевского района", которые осуществляют прием от населения вызовов и сообщений (далее - вызовы) о происшествиях и чрезвычайных ситуациях и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.
Накоплен значительный опыт организации взаимодействия экстренных оперативных служб при реагировании на происшествия и чрезвычайные ситуации, и в основном решены вопросы обеспечения связи дежурно-диспетчерских служб с соответствующими экстренными оперативными службами.
Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Расширение грузопотоков и пассажиропотоков, рост плотности населения, увеличение количества мест массового пребывания людей и усиление террористической угрозы поставили перед государством и его экстренными оперативными службами новые требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы.
Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям Алексеевского района, недостаточными эффективностью ее функционирования и уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более одной экстренной службы.
Актуальность проблемы обуславливается значительным числом погибших и пострадавших, а также крупным размером прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.
Следует заметить, что наиболее тяжкие последствия отмечаются при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, требующих комплексного реагирования.
Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).
Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
Как показывают исследования и анализ пилотного внедрения системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система 112), в результате ее развертывания время комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб уменьшается на 15 - 25 процентов.
В результате чего число погибших, пострадавших и общий размер ущерба населению и территориям сокращаются примерно на 7 - 9 процентов.
Минимальный эффект достигается при простых ситуациях с привлечением только одной оперативной службы, максимальный - при сложных происшествиях, когда необходимо участие нескольких оперативных служб (комплексное реагирование).
Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования экстренных оперативных служб, создание и организацию функционирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов от населения, хранения и актуализации баз данных, поддержки принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.
Анализ опыта реагирования экстренных оперативных служб на чрезвычайные ситуации, анализ итогов реализации федеральных целевых программ в сфере безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, анализ наиболее успешных инициатив органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления позволяют сделать вывод о том, что наиболее эффективным решением, обеспечивающим оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимальное эффективное их взаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы является создание системы "112".
За 2013 год обстановка с пожарами в Алексеевском районе по сравнению с аналогичным периодом прошлого года характеризовалась следующими основными показателями:
- в 2013 году зарегистрировано 45 пожаров (2012 году - 54);
- погибло 5 человек (2012 - 2 чел.);
- материальный ущерб от пожаров составил 8743 тыс. руб. (2012 - 32525 тыс. руб.).
Тяжесть последствий от чрезвычайных бедствий напрямую зависит от целого ряда профилактических мер, направленных на спасение людей и материальных ценностей при возникновении разного рода происшествий.
В соответствии с этим подпрограмма 2 позволяет реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение оперативной помощи в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также снижение риска гибели людей на пожарах.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Цель подпрограммы 2 - создание условий снижения уровня возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защита населения от их последствий, обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития района, повышение уровня пожарной безопасности.
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- управление переводом администрации Алексеевского района, организаций, предприятий на работу в условиях военного времени;
- обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Сроки реализации подпрограммы 2 совпадают со сроками реализации муниципальной программы в целом, этапы по подпрограмме 2 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 2

В рамках решения задач подпрограммы 2 предусмотрена реализация системы основных мероприятий.
Для решения задачи 1 "Управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" необходимо реализовать следующее основное мероприятие.
Мероприятие 2.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций)".
Данное основное мероприятие состоит из следующих мероприятий:
1.1.1. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений, в том числе по предоставлению муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий.
Данное основное мероприятие включает в себя расходы на выплаты денежных средств персоналу казенных учреждений, закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд и иные бюджетные ассигнования.
1.1.2. Обеспечение запасными частями и ремонт пожарных автомобилей, средств изоляции органов дыхания и зрения подразделений добровольной пожарной охраны Алексеевского района.
Данное мероприятие позволит содержать в постоянной готовности технику и специальное оборудование подразделений добровольной пожарной охраны Алексеевского района.
1.1.3. Обеспечение специальной одеждой, снаряжением и форменным обмундированием.
Обеспечение специальной одеждой, снаряжением и форменным обмундированием работников подразделений добровольной пожарной охраны Алексеевского района производится в соответствии с установленными нормами. Основными задачами данного мероприятия являются обеспечение защиты работников от неблагоприятных воздействий окружающей среды, выполнения ими должностных и специальных обязанностей, защиты кожных покровов пожарного от тепловых воздействий, воды, водных растворов поверхностно-активных веществ.
Для достижения указанных задач необходимо строгое соблюдение утвержденных сроков ношения специальной одежды и обмундирования.
Для решения задачи 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" необходимо реализовать следующее основное мероприятие.
Мероприятие 2.2 "Мероприятия по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Данное основное мероприятие состоит из следующих мероприятий.
2.1.1. Накопление (освежение) запасов вооружения и средств индивидуальной защиты, радиационной разведки и дозиметрического контроля для установленных групп населения, для ликвидации ЧС.
В соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации (МЧС России) от 21 декабря 2005 года № 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" обеспечение населения средствами индивидуальной защиты осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" определен порядок создания запасов, их содержания, использования, освежения и сроки проведения лабораторных испытаний.
В целях защищенности установленных групп населения необходимо накапливать и освежать заблаговременно в мирное время запасы средств индивидуальной защиты, радиационной разведки и дозиметрического контроля.
Данное мероприятие позволит повысить уровень защищенности и безопасности населения района при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для решения задачи 3 "Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время" предусмотрена реализация основных мероприятий, направленных на подготовку населения и организаций к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время.
Для решения задачи 4 "Обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" необходимо реализовать следующее основное мероприятие.
Мероприятие 2.4 "Реализация мероприятий по созданию, развертыванию, поддержанию в готовности системы "112".
Данное мероприятие направлено на переход работы всех служб экстренного реагирования на единый номер вызова "112", работу всех служб в едином цифровом пространстве.
В результате создания и развертывания системы "112" уменьшится время реагирования на чрезвычайные происшествия, экстренные случаи, связанные с нарушением жизнедеятельности, более чем на 10 процентов. Соответственно увеличится число спасенных жизней, материальных ценностей, раскрываемость преступлений и т.д.
Данное мероприятие направлено на подключение к системе "112" новых объектов жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, лесных хозяйств, интеграцию новых технологий по обеспечению жизнедеятельности населения (общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, комплексная система информирования и оповещения населения на транспорте, глобальная навигационная спутниковая система, аппаратно-программный комплекс "Безопасный город", система "Умный дом" и др.).
В результате будет достигнуто увеличение участников системы "112" в районе с 5 до 7 единиц дежурно-диспетчерских служб.
Реализация основных мероприятий подпрограммы 2 позволит создать эффективную организационную структуру органов управления и сил, предназначенных и привлекаемых для решения проблем и задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В результате реализации подпрограммы 2 будут снижены риски чрезвычайных ситуаций и обеспечен необходимый уровень безопасности населения и территории Алексеевского района.
Показателями социально-экономической эффективности реализации подпрограммы 2 являются:
- обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
- повышение эффективности деятельности сил и средств по ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров, системы мониторинга, прогнозирования чрезвычайных ситуаций и пожаров;
- обеспечение необходимого уровня безопасности населения и территории Алексеевского района;
- обеспечение сокращения материальных потерь, снижения гибели и травматизма людей на пожарах;
- создание необходимой материально-технической базы для функционирования добровольных противопожарных формирований Алексеевского района.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 2.
Перечень показателей подпрограммы 2

Эффективность реализации подпрограммы 2 оценивается с учетом целевых показателей, характеризующих снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций в 2020 году, в том числе:
- снижение количества гибели людей при пожарах до 3 человек;
- снижение количества пострадавшего населения при пожарах до 2 человек;
- снижение экономического ущерба от пожаров на 4,3 процента;
- снижение количества пожаров до 30 единиц.
Система основных мероприятий и ожидаемый прогноз конечных и непосредственных результатов реализации подпрограммы 2 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области
от 18.05.2015 № 297)

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств муниципального бюджета составляет 17542 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 2851 тыс. руб.,
2016 г. - 2980 тыс. руб.,
2017 г. - 3098 тыс. руб.,
2018 г. - 2871 тыс. руб.,
2019 г. - 2871 тыс. руб.,
2020 г. - 2871 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы и подпрограмм из различных источников финансирования представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4 к муниципальной программе.

Паспорт
подпрограммы 3 "Укрепление общественного порядка"

N
Наименование подпрограммы 3: "Укрепление общественного порядка" (далее - подпрограмма 3)
1.
Соисполнитель подпрограммы 3
Администрация Алексеевского района (мобилизационный отдел администрации Алексеевского района)
2.
Участники подпрограммы 3
Администрация Алексеевского района (мобилизационный отдел), администрации поселений (по согласованию)
3.
Цель подпрограммы 3
Обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения
4.
Задачи подпрограммы 3
1. Повышение эффективности работы в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории района.
2. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий
5.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 3
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются
6.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет средств муниципального бюджета (с расшифровкой плановых бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых их других источников
Объем финансирования подпрограммы 3 в 2015 - 2020 годах за счет средств муниципального бюджета составит 5350 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 5200 тыс. руб.,
2016 г. - 0 тыс. руб.,
2017 г. - 0 тыс. руб.,
2018 г. - 50 тыс. руб.,
2019 г. - 50 тыс. руб.,
2020 г. - 50 тыс. руб.
(раздел 6 в ред. постановления администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области от 18.05.2015 № 297)
7.
Конечные результаты реализации подпрограммы 3
В 2020 году планируется:
1. Снижение преступности до 280 на 100 тыс. населения.
2. Сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий до 13 человек, в том числе детей до 6 человек.
3. Сокращение транспортного риска до 3,6 на 10 тыс. транспортных средств.
4. Снижение уровня совершенных тяжких и особо тяжких преступлений до 41 на 100 тыс. населения.
5. Снижение уровня рецидивной преступности до 63 на 100 тыс. населения

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Стратегической целью развития района является достижение для населения достойного человека качества жизни и его постоянное улучшение на основе инновационно ориентированной экономической и социальной политики, развития наукоемких и конкурентоспособных производств.
Для достижения этой цели одной из первоочередных задач является создание условий для безопасной жизнедеятельности населения и территории Алексеевского района, обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности неизбежно приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
В осуществлении профилактики правонарушений и борьбы с преступностью сотрудникам полиции оказывают помощь 93 общественных формирования правоохранительной направленности общей численностью 964 человека, в том числе 67 добровольных народных дружин, 1 отряд содействия полиции и 25 Советов общественности.
С участием членов указанных формирований в прошедшем году было раскрыто 10 преступлений, выявлено 311 административных правонарушений.
По итогам 2013 года на территории Алексеевского района было зарегистрировано 1492 дорожно-транспортных происшествия, в которых 20 человек погибло и 71 человек получили ранения различной степени тяжести. По сравнению с 2012 годом количество дорожно-транспортных происшествий увеличилось на 34 человека, количество погибших - на 3 человека, количество пострадавших - на 9 человек.
В целом состояние дорожно-транспортной аварийности в Алексеевском районе в 2013 году характеризуется следующими параметрами:
около 57 процентов дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими происходит на территории города Алексеевка;
основными видами дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадали люди, являются столкновения (41,3%), наезд на пешехода (18,8%), наезд на препятствие (9,3%) и опрокидывание (14,6%);
в 2013 году зарегистрировано 6 дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадали дети и подростки в возрасте до 16 лет;
в общей структуре аварийности 70,6% дорожно-транспортных происшествий происходит по причине нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств, в таких дорожно-транспортных происшествиях погибает и получает ранения 86,7% пострадавших;
79% всех нарушений Правил дорожного движения совершается водителями транспортных средств, 2,6% происшествий этой категории - в состоянии опьянения;
в 2013 году основными причинами дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадали люди, явились несоответствие скорости конкретным дорожным условиям (45,3%), нарушение правил обгона и выезд на встречную полосу (14,6%) движения и несоблюдение очередности проезда (9,3%).
Реализация мероприятий подпрограммы 4 может сопровождаться возникновением следующих законодательных, информационных, кадровых и иных негативных факторов:
пробелы и противоречия в нормативной правовой базе, ограничивающие действия и взаимодействие заинтересованных органов и их способность эффективно реагировать на ситуацию с аварийностью;
недостаточность, а иногда и отсутствие информации о целях, направлениях и результатах деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
недостаточная пропаганда безопасного дорожного движения и культурного поведения участников дорожного движения.
Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью, и дальнейшего снижения ее показателей до уровня развитых стран мира необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспечение финансовыми ресурсами.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 3

Основная цель подпрограммы 3 - обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения.
Достижение цели возможно при решении следующих задач:
- повышение эффективности работы в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории района;
- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий.
Сроки реализации подпрограммы 3 совпадают со сроками реализации муниципальной программы в целом, этапы подпрограммы 3 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 3

Достижение заявленной цели подпрограммы 3 будет осуществляться путем решения двух задач.
Задача 1 "Повышение эффективности работы в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории района", в рамках которой предполагается реализовать следующие основные мероприятия.
Мероприятие 3.1 "Мероприятия в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью".
Данное мероприятие направлено на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью на территории Алексеевского района.
Награждение лучших добровольных народных дружин, проведение соревнований санитарных постов, "лучшая добровольная пожарная команда" и "лучший добровольный пожарный".
Финансирование мероприятия будет осуществляться за счет муниципального бюджета.
Задача 2 "Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий", в целях реализации которой планируется реализация мероприятия.
3.2 "Реализация мероприятий по безопасности дорожного движения".
Указанная деятельность направлена на снижение количества дорожно-транспортных происшествий, повышение правосознания участников дорожного движения, ответственности и культуры безопасного поведения на дороге.
Данное основное мероприятие предполагает:
- профилактику правонарушений и борьбу с преступностью на территории Алексеевского района;
- поддержку деятельности по видеофиксации правонарушений в области безопасности дорожного движения.
Система основных мероприятий представлена в приложении № 1 к муниципальной программе.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 3.
Перечень показателей подпрограммы 3

Степень достижения ожидаемых результатов определяется на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями.
Целевыми показателями подпрограммы 3 являются:
- уровень преступности (на 100 тыс. населения);
- уровень совершенных тяжких и особо тяжких преступлений (на 100 тыс. населения);
- уровень рецидивной преступности (на 100 тыс. населения);
- число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
- число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
- социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения);
- транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств).
В результате реализации подпрограммы 3 в 2020 году планируется достижение следующих конечных результатов:
- снижение преступности в 2020 году до 280 человек на 100 тыс. населения;
- сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий в 2020 году до 13 человек, в том числе детей - до 6 человек;
- сокращение транспортного риска в 2020 году до 3,6 на 10 тыс. транспортных средств;
- снижение уровня совершенных тяжких и особо тяжких преступлений до 41 на 100 тыс. населения;
- снижение уровня рецидивной преступности до 63 на 100 тыс. населения.
Ожидаемый прогноз конечных и непосредственных результатов реализации подпрограммы 3 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области
от 18.05.2015 № 297)

2015 г. - 5200 тыс. руб.,
2016 г. - 0 тыс. руб.,
2017 г. - 0 тыс. руб.,
2018 г. - 50 тыс. руб.,
2019 г. - 50 тыс. руб.,
2020 г. - 50 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы и подпрограмм из различных источников финансирования представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4 к муниципальной программе.

Паспорт
подпрограммы 4 "Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних"

N
Наименование подпрограммы 4: "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - подпрограмма 4)
1.
Соисполнитель подпрограммы 4
Администрация Алексеевского района (комитет по социальной политике администрации Алексеевского района)
2.
Участники подпрограммы 4
Администрация Алексеевского района (отдел по делам молодежи комитета по социальной политике);
управление образования администрации Алексеевского района;
управление культуры администрации Алексеевского района;
управление физической культуры, спорта и молодежной политики комитета по социальной политике администрации Алексеевского района;
ОГБУЗ "Алексеевская ЦРБ" (по согласованию);
управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района
3.
Цель подпрограммы 4
Повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алексеевском районе
4.
Задачи подпрограммы 4
1. Повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
5.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 4
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются
6.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4 за счет средств местного бюджета (с расшифровкой плановых бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых их других источников
Объем финансирования подпрограммы 4 в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 5002 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 833 тыс. руб.,
2016 г. - 877 тыс. руб.,
2017 г. - 898 тыс. руб.,
2018 г. - 798 тыс. руб.,
2019 г. - 798 тыс. руб.,
2020 г. - 798 тыс. руб.
(раздел 6 в ред. постановления администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области от 18.05.2015 № 297)
7.
Конечные результаты реализации подпрограммы 4
В 2020 году планируется:
1. Увеличение удельного веса подростков, снятых с профилактического учета по положительным основаниям, до 92,5 процента.
2. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, до 5.
3. Сокращение количества несовершеннолетних, совершивших преступления повторно, до 20 человек

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма 4 определяет комплекс организационных и практических мер, направленных на сокращение уровня подростковой преступности, безнадзорности, снижение количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении на территории Алексеевского района.
Объектом регулирования подпрограммы 4 является безнадзорность и уровень правонарушения среди несовершеннолетних.
Предметом регулирования служит деятельность, оказывающая воздействие на состояние правонарушений и безнадзорности в подростковой среде.
Сфера действия подпрограммы 4 охватывает вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов в Алексеевском районе. Подпрограмма 4 разработана в соответствии Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
В соответствии с указанным законом система органов и учреждений в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних имеет многоуровневый характер как по своему функциональному назначению, так и по уровню властного подчинения. Координирующим органом взаимодействия субъектов данной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Алексеевского района.
Разработка подпрограммы 4 основывается на опыте реализации предыдущих долгосрочных программ "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", принимаемых на соответствующие периоды.
Одним из приоритетных направлений социальной политики Алексеевского района является обеспечение прав детей во всех сферах жизнедеятельности, решение проблем детской безнадзорности, правонарушений, семейного неблагополучия и социального сиротства, организация эффективной реабилитации детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.
В процесс предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в районе включены по вертикали с ориентиром на результат все субъекты системы профилактики и, прежде всего, общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав сельских поселений, органы внутренних дел, социальной защиты населения, по делам молодежи, здравоохранения, трудоустройства, образования.
В 2013 году хулиганств, преступлений экстремистского характера, совершенных несовершеннолетними, не зарегистрировано. Не допущен рост убийств и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.
Возросло количество совершенных несовершеннолетними административных правонарушений. Так, по итогам 2013 года к административной ответственности привлечено 82 подростка (по итогам 2012 года - 55), из них: за правонарушения, связанные с употреблением спиртных напитков и пива, - 51 (2012 год - 22). Кроме этого проводилась работа, направленная на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, предупреждение и пресечение совершения в отношении их противоправных деяний. По итогам 2013 года за правонарушения в отношении несовершеннолетних к административной ответственности привлечено 59 (2012 год - 53) взрослых лиц, из них: за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков и психотропных веществ - 51 (2012 год - 22), за необеспечение безопасности ребенка в общественных местах привлечено к ответственности 72 (2012 год - 36) родителя. Кроме того, возросло число повторных преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 25 процентов (с 4 до 5 преступлений). Кроме этого, по итогам 2013 года на территории района выявлено 154 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, 72 безнадзорных несовершеннолетних, 1 подросток в возрасте до 15 лет, не посещающих общеобразовательные учреждения, 1 подросток в возрасте старше 15 лет, не желающий продолжать учебу. Территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите из прав рассмотрено более 17 материалов на учащихся за уклонение от учебы.
Несмотря на достигнутые положительные результаты и стабилизацию криминогенной обстановки в подростковой среде, в Алексеевском районе наблюдается ряд проблем и тревожных тенденций в сфере профилактики правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних.
Не снижается количество самовольных уходов несовершеннолетних из семей и муниципальных учреждений. В 2013 году комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав администрацией Алексеевского района рассмотрено 5 материалов по фактам самовольных уходов несовершеннолетних, в том числе из семей - 2, из муниципальных учреждений - 3.
Основными причинами подростковой преступности и безнадзорности являются взаимоотношения в семье, отсутствие взаимопонимания с родителями, равнодушие родителей к времяпровождению и кругу общения ребенка, не организация занятости и досуга подростков, отсутствие у них интереса к здоровому образу жизни и к учебе, а также отрицательное влияние со стороны старших подростков и взрослых лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, проникновение в молодежную среду стереотипов поведения, не совместимых с общественными ценностями, в том числе через средства массовой информации.
Вышеперечисленные проблемы, а также негативные социальные последствия, к которым приводит детская безнадзорность, обуславливают необходимость в выработке системы межведомственных комплексных профилактических мер, направленных на повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алексеевском районе, усиление организационных мер, направленных на обеспечении досуга и занятости всех категорий несовершеннолетних, социальной адаптации и интеграции подростков-правонарушителей с детским сообществом, оказания своевременной помощи детям, находящимся в социально опасном положении.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 4

Приоритетом реализации муниципальной политики в отношении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в сфере реализации подпрограммы 4 является сокращение уровня подростковой преступности и безнадзорности несовершеннолетних, недопущение противоправных посягательств в отношении детей и жестокого обращения с ними.
Основной целью подпрограммы 4 является повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алексеевском районе.
Достижение цели подпрограммы 4 обеспечивается путем решения следующих задач:
- реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В рамках подпрограммы 4 эти и другие задачи решаются программно-целевыми методами.
Сроки реализации подпрограммы 4 совпадают со сроками реализации муниципальной программы в целом, этапы подпрограммы 4 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий
и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 4

Мероприятия профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних предназначены для несовершеннолетнего населения Алексеевского района (лиц, не достигших возраста 18 лет), родителей и лиц, их заменяющих, воспитывающих несовершеннолетних детей.
В целях решения задач подпрограммы 4 предположительно будет реализовываться комплекс основных мероприятий.
Задача 1 "Повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Данная задача направлена на реализацию комплекса межведомственных организационных и профилактических мер, обеспечивающих организованный полноценный досуг и отдых несовершеннолетних, организацию их занятости и трудоустройства, формирование у несовершеннолетних интереса к здоровому образу жизни, активным формам досуга, в том числе и несовершеннолетних, нуждающихся в помощи со стороны государства, предупреждение и пресечение безнадзорности и правонарушений в подростковой среде, повышение уровня нравственно-правовой культуры несовершеннолетних всех возрастных групп.
Для реализации данной задачи необходимо реализовать следующее основные мероприятия.
Основное мероприятие 4.1 "Мероприятия в рамках подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Указанное основное мероприятие предполагает комплекс мер по вовлечению несовершеннолетних всех категорий в организованные формы досуга, повышению у них интереса к творчеству, развитию своих индивидуальных творческих способностей, проведение мероприятий, направленных на повышение правовой культуры и правовой грамотности несовершеннолетних.
Данное мероприятие предполагает проведение семинаров, конкурсов, направленных на повышение квалификации и профессионализма специалистов, осуществляющих профилактическую работу с несовершеннолетними, в том числе находящимися в социально опасном положении, а также выпуск методических пособий по организации профилактической работы и развитие материально-технической базы учреждений психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетних, создание условий для проведения учебно-воспитательных мероприятий и организации трудоустройства несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Данная задача также предполагает реализацию комплекса организационных и практических мер по работе с подростками, вступившими в конфликт с законом, находящимися в трудной жизненной ситуации, оказание им помощи в трудоустройстве, вовлечение в культурно-массовые мероприятия, направление подростков, совершивших общественно опасные деяния, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
Предусмотрены меры по оказанию содействия в трудоустройстве несовершеннолетним гражданам в соответствии с законом области от 12 октября 2006 года № 66 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан". Данное мероприятие предусматривает оказание помощи в трудоустройстве несовершеннолетних различных категорий.
Задача 2 "Создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав".
Данная задача направлена на обеспечение реализации комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района возложенных на нее действующим законодательством полномочий.
Для успешного выполнения данной задачи необходимо реализовать следующее основное мероприятие.
Основное мероприятие 4.2 "Субвенции на осуществление полномочий по созданию и организации деятельности территориальной комиссии Алексеевского района по делам несовершеннолетних и защите их прав".
Обеспечение реализации данного основного мероприятия будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 4.
Перечень показателей подпрограммы 4

Реализация подпрограммы 4 при условии ее полного финансирования и ответственного отношения исполнителей к реализации запланированных мероприятий, по предварительной оценке, в 2020 году позволит достичь следующих результатов:
1. Увеличение удельного веса подростков, снятых с профилактического учета по положительным основаниям, до 92,5 процента.
2. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, до 5.
3. Сокращение количества несовершеннолетних, совершивших преступления повторно, до 20 человек.
Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) определяется на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями.
Источником получения информации для определения уровня достижения целевых показателей являются статистические сведения территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Алексеевском районе, МО МВД России "Алексеевский".
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями подпрограммы 4 являются:
- удельный вес подростков, снятых с профилактического учета по положительным основаниям, от общего числа несовершеннолетних, состоящих на различного вида профилактическом учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии;
- количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно.
Показатели носят открытый характер и предусматривают возможность корректировки в случае потери информационного содержания показателя (в случае возможного изменения приоритетов областной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних).
Ожидаемый прогноз конечных и непосредственных результатов реализации подпрограммы 4 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области
от 18.05.2015 № 297)

Общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 5002 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 833 тыс. руб.,
2016 г. - 877 тыс. руб.,
2017 г. - 898 тыс. руб.,
2018 г. - 798 тыс. руб.,
2019 г. - 798 тыс. руб.,
2020 г. - 798 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы и подпрограмм из различных источников финансирования представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4 к муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению.





Приложение № 1
к муниципальной программе
Алексеевского района "Обеспечение
безопасности жизнедеятельности
населения и территории Алексеевского
района на 2015 - 2020 годы"

Система основных мероприятий и показателей муниципальной
программы Алексеевского района "Обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения и территории Алексеевского
района на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области
от 18.05.2015 № 297)

№ п/п
Наименование программы, подпрограмм, мероприятий
Срок реализации
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию
Общий объем финансирования мероприятия за срок реализации программы, тыс. руб.
Наименование показателя, единица измерения
Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Начало
Завершение

1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
12
13
14
1.
Муниципальная программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории Алексеевского района на 2014 - 2020 годы" (Цель - повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территории Алексеевского района)
2015 г.
2020 г.
Администрация Алексеевского района (аппарат главы администрации Алексеевского района), управление образования администрации Алексеевского района, управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района, управление культуры администрации Алексеевского района, управление физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Алексеевского района
27 894
Удовлетворенность населения района безопасностью жизни, процент
60
65
70
70
75
85
Заболеваемость синдромом зависимости от наркотических средств (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом, на 100 тыс. населения)
1,5
1,45
1,38
1,27
1,16
1,0

Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общему числу молодежи, процент
50
60
65,5
70
75
79,5

Количество гибели людей при пожарах, человек
5
4
4
4
3
3
Количество пожаров, единиц
40
38
36
34
32
30
Уровень преступности (на 100 тыс. населения)
310
305
300
295
285
280
Социальный риск (число погибших в ДТП на 100 тыс. населения)/снижение в процентах по отношению к 2013 году
11,7/
-1,3
11,05/
-1,95
10,4/
-2,6
9,75/
-3,25
9,1/
-3,9
8,4/
-4,6
Количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно (человек)
70
60
50
40
20
0
Подпрограмма 1
Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ
2015 г.
2020 г.
Администрация Алексеевского района (аппарат главы администрации Алексеевского района)
0
Заболеваемость синдромом зависимости от наркотических средств (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом, на 100 тыс. населения)
1,5
1,45
1,38
1,27
1,16
1,0
Общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, потребляющих наркотики с вредными последствиями (случаев на 100 тыс. населения)
196,5
194,2
193,0
192,2
190,5
189,2






Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в антинаркотические пропагандистские мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц, процент
50
60
65,5
70
75
79,5
1.1.
Основное мероприятие 1.1 "Мероприятия по осуществлению антинаркотической пропаганды и антинаркотического просвещения"
2015 г.
2020 г.

0







1.1.1.

2015 г.
2020 г.
Администрация Алексеевского района (аппарат главы администрации Алексеевского района)

Показатель 1.1.1. Доля молодежи, охваченной информационно-пропагандистскими мероприятиями, к общему числу молодежи в возрасте от 16 до 24 лет, процент
52,0
54,0
55,0
57,0
58,0
59,0
1.1.2.

2015 г.
2020 г.
Администрация Алексеевского района (аппарат главы администрации Алексеевского района)

Показатель 1.1.2. Доля подростков и молодежи, охваченной информационно-пропагандистскими мероприятиями, к общему числу молодежи в возрасте от 14 до 25 лет, процент
41,0
43,0
45,0
46,0
48,0
50,0
1.1.3.

2015 г.
2020 г.
Администрация Алексеевского района (аппарат главы администрации Алексеевского района)

Показатель 1.1.3. Доля обучающихся 1 - 11 классов общеобразовательных учреждений области, принявших участие в профилактической акции, процент
45,0
50,0
52,0
55,0
57,0
58,0
1.1.4

2015 г.
2020 г.


Показатель 1.1.4. Доля родителей обучающихся 5 - 11 классов, принявших участие в акции по проблемам семейного воспитания, процент
22
24
26
28
30
32
1.2.
Основное мероприятие 1.2 "Мероприятия по раннему выявлению потребителей наркотиков"
2015 г.
2020 г.
Администрация Алексеевского района (аппарат главы администрации Алексеевского района)
0
Показатель 1.2.1. Распространенность немедицинского потребления наркотиков с учетом латентности (случаев на 100 тыс. населения)
196,5
194,2
193,0
192,2
190,5
189,2
Показатель 1.2.2. Число лиц, у которых впервые в жизни установлен диагноз "употребление наркотических средств с вредными последствиями" (случаев на 100 тыс. населения)
17,0
16,8
16,5
16,2
16,0
15,6
Подпрограмма 2
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, пожарная безопасность и защита населения.
2015
2020
Администрация Алексеевского района (аппарат главы администрации Алексеевского района)
17 542
Количество погибших людей при пожарах, человек
5
4
4
4
3
3
Количество пострадавших людей при пожарах, человек
4
4
4
3
3
2
Экономический ущерб от пожаров, тыс. рублей
8556
8015
7956
7202
7012
6855
2.1.
Основные мероприятия 2.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций)"
2015
20120
Администрация Алексеевского района (аппарат главы администрации Алексеевского района)
0
Показатель 2.1.1. Количество работников, работающих в области гражданской обороны и пожарной безопасности, человек
274
274
274
274
274
274






Показатель 2.1.2. Укомплектование пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным оборудованием до нормы, процент
70
73
80
91
95
100






Показатель 2.1.3. Обеспечение личного состава форменным обмундированием и средствами защиты до нормы, процент
50
60
65
75
90
100
2.2.
Основное мероприятие 2.2 "Мероприятия в рамках подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения"
2015 г.
2020 г.
Администрация Алексеевского района (аппарат главы администрации Алексеевского района)
20
Показатель 2.2.1. Готовность к обеспечению всеми видами связи подразделений государственной противопожарной и спасательной службы, добровольных противопожарных формирований Алексеевского района. Увеличение охвата населения средствами оповещения, процент
85
85
85
90
95
100






Показатель 2.2.2. Готовность к обеспечению видами связи главы администрации Алексеевского района, руководящего состава Алексеевского района и районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с места чрезвычайной ситуации и на военное время, процент
55
55
55
65
82
100






Показатель 2.2.3. Приобретение средств индивидуальной защиты радиационной разведки и дозиметрического контроля для установленных групп населения, единиц
50
80
50
80
50
80
2.3.
Основное мероприятие 2.3 "Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время"
2015 г.
2020 г.
Администрация Алексеевского района (аппарат главы администрации Алексеевского района)
0
Показатель 2.3.1. Количество человек, работающих в области мобилизационной подготовки, человек
2
2
2
2
2
2
2.4.
Основное мероприятие 2.4 "Реализация мероприятий по созданию, развертыванию, поддержанию в готовности системы "112"
2015 г.
2020 г.
Администрация Алексеевского района (аппарат главы администрации Алексеевского района)
17 522
Показатель 2.4.1. Количество диспетчерских служб нарастающим итогом, подключенных к системе "112" Алексеевского района, единиц
5
6
6
7
7
7
Подпрограмма 3
Укрепление общественного порядка
2015 г.
2020 г.
Администрация Алексеевского района (аппарат главы администрации Алексеевского района)
5 350
Уровень преступности (на 100 тыс. населения)
310
305
300
295
285
280
Уровень совершенных тяжких и особо тяжких преступлений (на 100 тыс. населения)
60
55
52
49
44
41
Уровень рецидивной преступности (на 100 тыс. населения)
100
90
80
75
69
63
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях (человек)/снижение в процентах по отношению к 2013 году
18/
-10,0
17/
-15,0
16/
-20,0
15/
-25,0
14/
-30,0
13/
-35,0
Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях (человек)/(снижение в процентах по отношению к 2012 году)
8/
-7,23
7/
-11,7
7/
-15,74
7/
-21,38
6/
-28,19
6/
-28,4






Социальный риск (число погибших в ДТП на 100 тыс. населения)/(снижение в процентах по отношению к 2013 году)
11,7/
-1,3
11,05/
-1,95
10,4/
-2,6
9,75/
-3,25
9,1/
-3,9
8,4/
-4,6
Транспортный риск (число погибших в ДТП на 10 тыс. транспортных средств)/(снижение в процентах по отношению к 2013 году)
5,0/
-0,5
4,7/
-0,8
4,4/
-1,1
4/1
-1,4
3,8/
-1,7
3,6/
-1,9
3.1.
Основное мероприятие 3.1 "Мероприятия в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью"
2015
2020
Администрация Алексеевского района (аппарат главы администрации Алексеевского района)
150
Показатель 3.1.1. Профилактика правонарушений и борьбы с преступностью
1
1
1
1
1
1
3.2.
Основное мероприятие 3.2 "Реализация мероприятий по безопасности дорожного движения"
2015
2020
Администрация Алексеевского района (аппарат главы администрации Алексеевского района)
0
Показатель 3.2.1. Количество установленных комплексов видеофиксации, единиц
-
1
-
-
-
-
Показатель 3.2.2. Количество отправленных постановлений о наложении административного штрафа, тыс. штук
21,1
21,1
21,1
21,1
21,1
21,1
3.3.
Проект: "Развитие системы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
2015
2015

5 200
Количество комплексов видеофиксации, единиц
22





Подпрограмма 4
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2015 г.
2014 г.
Администрация Алексеевского района (комитет по социальной политике администрации Алексеевского района)
5 002
Удельный вес подростков, снятых с профилактического учета по положительным основаниям, процент
70
75
80
85,2
90
92,5
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, единиц
40
30
25
20
15
0
Количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно, человек
35
30
20
15
10
0
4.1.
Основное мероприятие 4.1 "Мероприятия в рамках подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Белгородской области"
2015 г.
2020 г.
ОКУ "Алексеевский городской центр занятости населения" (по согласованию)
0
Показатель 4.1.1. Доля несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включенных в систему социализации и реабилитации (трудоустройство, отдых) процент
30
40
40
40
50
50
2015 г.
2020 г.
Управление культуры администрации Алексеевского района

Показатель 4.1.2. Доля несовершеннолетних, привлеченных к участию в мероприятиях, из числа состоящих на профилактическом учете в органах профилактики, процент
1
3
5
7
9
10


2015 г.
2020 г.
Управление физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Алексеевского района

Показатель 4.1.3. Охват несовершеннолетних, вовлеченных в мероприятия, процент
10
15
15
20
25
30
2015 г.
2020 г.
Управление образования администрации Алексеевского района

Показатель 4.1.5. Доля несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, проживающих на территории области, процент
1,5
1,5
1,5
1,2
1,2
1,2
4.2.
Основное мероприятие 4.2 "Субвенции на осуществление полномочий по созданию и организации деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
2015 г.
2020 г.
Администрация Алексеевского района (комитет по социальной политике администрации Алексеевского района)
5 002
Показатель 4.2.1. Доля несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление, процент
4,5
4,4
4,4
4,3
4,3
4,3





Приложение № 2
к муниципальной программе
Алексеевского района "Обеспечение
безопасности жизнедеятельности
населения и территории Алексеевского
района на 2015 - 2020 годы"

Основные меры правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы Алексеевского района "Обеспечение
безопасности жизнедеятельности населения и территории
Алексеевского района на 2015 - 2020 годы"

N№ п/п
Вид нормативного правового акта
Наименование (или основные положения) нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Сроки принятия
1
2
3
4
5
Муниципальная программа Алексеевского района "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Алексеевского района на 2015 - 2020 годы"
1.
Постановление администрации Алексеевского района
О внесении изменений в постановление администрации Алексеевского района "Об утверждении муниципальной программы Алексеевского района "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Алексеевского района на 2015 - 2020 годы"
Администрация Алексеевского района (Совет безопасности Алексеевского района)
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)





Приложение № 3
к муниципальной программе
Алексеевского района "Обеспечение
безопасности жизнедеятельности
населения и территории Алексеевского
района на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной
программы Алексеевского района "Обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения и территории Алексеевского
района на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области
от 18.05.2015 № 297)

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основные мероприятия
Объем финансирования, источники финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей)
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа
Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории Алексеевского района на 2015 - 2020 годы
Всего
8 884
3 857
3 996
3 719
3 719
3 719
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
833
877
898
798
798
798
муниципальный бюджет
8 051
2 980
3 098
2 921
2 921
2 921
территориальные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 1
Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ
Всего
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
территориальные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
1.1.
"Мероприятия по осуществлению антинаркотической пропаганды и антинаркотического просвещения"
Всего
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
территориальные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
Иные источники






1.2.
"Мероприятия по раннему выявлению потребителей наркотиков"
Всего
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
территориальные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
Иные источники
-
-
-
-
-
-







Подпрограмма 2
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения
Всего
2 851
2 980
3 098
2 871
2 871
2 871
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
муниципальный бюджет
2 851
2 980
3 098
2 871
2 871
2 871
территориальные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
2.1.
"Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций)"
Всего
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
территориальные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
2.2.
"Мероприятия по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Всего
20
20
20
20
20
20
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
муниципальный бюджет
20
20
20
20
20
20
территориальные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
2.3.
"Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время"
Всего
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
территориальные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
2.4.
"Реализация мероприятий по созданию, развертыванию, поддержанию в готовности системы "112"
Всего
2 831
2 960
3 078
2 851
2 851
2 851
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
муниципальный бюджет
2 831
2 960
3 078
2 851
2 851
2 851
территориальные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 3
Укрепление общественного порядка
Всего
5 200
0
0
50
50
50
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
муниципальный бюджет
5 200
0
0
50
50
50
территориальные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
3.1.
"Мероприятия в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью"
Всего
0
0
0
50
50
50
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
муниципальный бюджет
0
0
0
50
50
50
территориальные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
3.2.
"Реализация мероприятий по безопасности дорожного движения"
Всего
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
территориальные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
3.3.
Проект "Развитие системы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
Всего
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
муниципальный бюджет
5 200
-
-
-
-
-
территориальные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 4
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Всего
833
877
898
798
798
798
областной бюджет
833
877
898
798
798
798
муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
территориальные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
4.1.
"Мероприятия в рамках подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Всего
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
территориальные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
4.2.
"Субвенции на осуществление полномочий по созданию и организации деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
Всего
833
877
898
798
798
798
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
833
877
898
798
798
798
территориальные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-





Приложение № 4
к муниципальной программе
Алексеевского района "Обеспечение
безопасности жизнедеятельности
населения и территории Алексеевского
района на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной
программы Алексеевского района "Обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения и территории Алексеевского
района на 2015 - 2020 годы" за счет средств
бюджета Алексеевского района
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области
от 18.05.2015 № 297)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
Рз, Пр
ЦСР
ВР
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Муниципальная программа
Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории Алексеевского района на 2015 - 2020 годы
Всего по муниципальной программе:
X
X
X
X
8 884
3 857
3 996
3 719
3 719
3 719
Администрация Алексеевского района "Алексеевский район и город Алексеевка" (отдел по делам ГО и ЧС; мобилизационный отдел)
850
X
X
X
-
-
-
-
-
-
Управление образования администрации Алексеевского района
871
X
X
X
-
-
-
-
-
-


Управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района
873
X
X
X
-
-
-
-
-
-
Администрация Алексеевского района
850
X
X
X
-
-
-
-
-
-
Управление культуры администрации Алексеевского района
872
X
X
X
-
-
-
-
-
-
Администрация Алексеевского района
850
X
X
X
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 1
Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ
Всего:
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
Управление образования администрации Алексеевского района
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
Управление молодежной политики администрации Алексеевского района
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
Управление культуры администрации Алексеевского района
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
1.1.
"Мероприятия по осуществлению антинаркотической пропаганды и антинаркотического просвещения"
Всего:
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
Управление культуры администрации Алексеевского района
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
Управление образования администрации Алексеевского района
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
Управление молодежной политики администрации Алексеевского района
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
1.2.
"Мероприятия по раннему выявлению потребителей наркотиков"
Всего
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения
Всего:
X
X
X
X
2 851
2 980
3 098
2 871
2 871
2 871
Администрация Алексеевского района
850
0309
X
X
2 851
2 980
3 098
2 871
2 871
2 871
2.1.
"Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций)"
Администрация Алексеевского района
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
2.2.
"Мероприятия в рамках подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения"
Администрация Алексеевского района
850
0309
0110059
240
20
20
20
20
20
20
2.3.
"Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время"
Администрация Алексеевского района
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
2.4.
"Реализация мероприятий по созданию, развертыванию, поддержанию в готовности системы "112"
Администрация Алексеевского района
850
0309
0112035
630
2 831
2 960
3 078
2 851
2 851
2 851
Подпрограмма 3
Укрепление общественного порядка
Администрация Алексеевского района
X
X
X
X
5 200
0
0
50
50
50
3.1
"Мероприятия в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью"
Всего:
X
X
X
X
0
0
0
50
50
50
Администрация Алексеевского района
850
0302
0122999
240
0
0
0
50
50
50
3.2
Проект: "Развитие системы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
Всего:
X
X
X
X
5 200
0
0
0
0
0
Администрация Алексеевского района
850
0309
0132999

5 200
0
0
0
0
0
Подпрограмма 4
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Всего:
X
X
X
X
833
877
898
798
798
798
Администрация Алексеевского района (комитет по социальной политике)
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
Управление образования администрации Алексеевского района
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
Управление культуры администрации Алексеевского района
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
Управление физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Алексеевского района
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
ОКУ "Алексеевский городской центр занятости населения"
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
4.1.
Мероприятия в рамках подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Всего:
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
Управление образования администрации Алексеевского района
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
Управление культуры администрации Алексеевского района
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
Управление физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Алексеевского района
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
ОКУ "Алексеевский городской центр занятости населения"
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
4.2.
Организация деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Администрация Алексеевского района
850
0104
0147122
120
783
827
848
748
748
748
850
0104
0147122
240
50
50
50
50
50
50


------------------------------------------------------------------