Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской обл. от 30.10.2014 N 3676 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры и искусства Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы"

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. № 3676

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА СТАРООСКОЛЬСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Старооскольского
городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в соответствии с постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 16 августа 2013 года № 3100 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Старооскольского городского округа", решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 27 мая 2011 года № 581 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Старооскольском городском округе", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие культуры и искусства Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" (прилагается).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа (Кудинова Н.В.) ежегодно начиная с 2015 года предусматривать в бюджете Старооскольского городского округа средства на реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры и искусства Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по социальному развитию Зубареву Н.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы администрации
Старооскольского
городского округа
С.Л.ГЕРАЙМОВИЧ





Утверждена
постановлением
главы администрации
Старооскольского
городского округа
от 30 октября 2014 года № 3676

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА СТАРООСКОЛЬСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Старооскольского
городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)

Паспорт
муниципальной программы "Развитие культуры и искусства
Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы"
(в ред. постановления администрации Старооскольского
городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)

Наименование муниципальной программы
"Развитие культуры и искусства Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа)
Заказчик муниципальной программы
Администрация Старооскольского городского округа
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление культуры администрации Старооскольского городского округа
Соисполнители мероприятий муниципальной программы
Управление культуры администрации Старооскольского городского округа
Участники муниципальной программы
Управление культуры администрации Старооскольского городского округа (далее - управление культуры), МКУ "Управление капитального строительства" (далее - МКУ "УКС"), муниципальное казенное учреждение культуры "Старооскольская Централизованная библиотечная система", муниципальное казенное учреждение культуры "Старооскольский краеведческий музей", муниципальное казенное учреждение культуры "Старооскольский художественный музей"
Подпрограммы муниципальной программы
1. Развитие библиотечного дела.
2. Развитие музейного дела.
3. Культурно-досуговая деятельность.
4. Сохранение объектов культурного наследия.
5. Развитие профессионального искусства.
6. Обеспечение реализации муниципальной программы
Цель (цели) и задачи муниципальной программы
Цель: создание условий для комплексного развития культурного потенциала, сохранения культурного наследия и гармонизации культурной жизни Старооскольского городского округа.
Задачи:
1. Обеспечение организации и развития библиотечного обслуживания населения Старооскольского городского округа, сохранности и комплектования библиотечных фондов.
2. Развитие экспозиционно-выставочной, издательской и научно-просветительской деятельности муниципальных музеев и Старооскольского зоопарка, обеспечение сохранности и безопасности музейных фондов.
3. Стимулирование развития культурно-досуговой деятельности на территории Старооскольского городского округа.
4. Создание условий для сохранения объектов культурного наследия Старооскольского городского округа.
5. Обеспечение развития профессионального театрального искусства.
6. Реализация основных направлений муниципальной политики Старооскольского городского округа в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2015 - 2020 годы, этапы реализации муниципальной программы не выделяются
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Планируемый объем ассигнований составит 1741385 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 256083 тыс. рублей;
2016 год - 261649 тыс. рублей;
2017 год - 262466 тыс. рублей;
2018 год - 309764 тыс. рублей;
2019 год - 322152 тыс. рублей;
2020 год - 329271 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств федерального бюджета не предусмотрено.
Объем финансирования за счет средств областного бюджета - 484 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет бюджета Старооскольского городского округа - 1569558 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет внебюджетных фондов - не предусмотрено.
Объем финансирования за счет иных источников - 171343 тыс. рублей
Целевые показатели реализации муниципальной программы
Количество посещений муниципальных библиотек на 1000 человек населения составит по годам:
2015 год - 2110 посещений;
2016 год - 2110 посещений;
2017 год - 2111 посещений;
2018 год - 2111 посещений;
2019 год - 2112 посещений;
2020 год - 2112 посещений.
Количество посещений сайтов Старооскольской ЦБС в сети Интернет составит по годам:
2015 год - 2000 посещений;
2016 год - 2300 посещений;
2017 год - 2600 посещений;
2018 год - 2900 посещений;
2019 год - 3200 посещений;
2020 год - 3500 посещений.
Количество посещений муниципальных музеев на 1000 человек населения составит по годам:
2015 год - 450 посещений;
2016 год - 460 посещений;
2017 год - 470 посещений;
2018 год - 480 посещений;
2019 год - 500 посещений;
2020 год - 530 посещений.

Количество посещений Старооскольского зоопарка на 1000 человек населения составит по годам:
2015 год - 298 посещений;
2016 год - 300 посещений;
2017 год - 308 посещений;
2018 год - 317 посещений;
2019 год - 326 посещений;
2020 год - 340 посещений.
Количество культурно-досуговых мероприятий составит по годам:
2015 год - 10532 ед.;
2016 год - 10537 ед.;
2017 год - 10542 ед.;
2018 год - 10547 ед.;
2019 год - 10552 ед.;
2020 год - 10557 ед.
Количество участников культурно-досуговых мероприятий составит по годам:
2015 год - 1387973 чел.;
2016 год - 1389358 чел.;
2017 год - 1390743 чел.;
2018 год - 1392128 чел.;
2019 год - 1393513 чел.;
2020 год - 1394898 чел.

Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Старооскольского городского округа, составит по годам:
2015 год - 51,0%;
2016 год - 51,3%;
2017 год - 51,6%;
2018 год - 51,8%;
2019 год - 51,9%;
2020 год - 52,0%.
Количество посещений мероприятий Старооскольского театра на 1000 человек населения составит по годам:
2015 год - 147 посещений;
2016 год - 147 посещений;
2017 год - 148 посещений;
2018 год - 148 посещений;
2019 год - 149 посещений;
2020 год - 150 посещений.
Количество показанных спектаклей составит по годам:
2015 год - 300 спектаклей;
2016 год - 300 спектаклей;
2017 год - 310 спектаклей;
2018 год - 310 спектаклей;
2019 год - 313 спектаклей;
2020 год - 315 спектаклей.

Уровень удовлетворенности граждан Старооскольского городского округа качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (от общего числа опрошенных) составит по годам:
2015 год - 54,2%;
2016 год - 54,4%;
2017 год - 54,6%;
2018 год - 54,8%;
2019 год - 55,0%;
2020 год - 55,2%.
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в регионе составит по годам:
2015 год - 73,7%;
2016 год - 82,4%;
2017 год - 100%;
2018 год - 100%;
2019 год - 100%;
2020 год - 100%
Показатели социально-экономической эффективности реализации муниципальной программы
Увеличение количества посещений муниципальных библиотек на 1000 человек населения составит по годам:
2015 год - на 1 посещение;
2016 год - на 0 посещений;
2017 год - на 1 посещение;
2018 год - на 0 посещений;
2019 год - на 1 посещение;
2020 год - на 0 посещений.
Увеличение количества посещений сайтов Старооскольской ЦБС в сети Интернет составит по годам:
2015 год - на 500 посещений;
2016 год - на 300 посещений;
2017 год - на 300 посещений;
2018 год - на 300 посещений;
2019 год - на 300 посещений;
2020 год - на 300 посещений.
Увеличение количества посещений муниципальных музеев на 1000 человек населения составит по годам:
2015 год - на 10 посещений;
2016 год - на 10 посещений;
2017 год - на 10 посещений;
2018 год - на 10 посещений;
2019 год - на 20 посещений;
2020 год - на 30 посещений.

Увеличение количества посещений Старооскольского зоопарка на 1000 человек населения составит по годам:
2015 год - на 7 посещений;
2016 год - на 2 посещения;
2017 год - на 8 посещений;
2018 год - на 9 посещений;
2019 год - на 9 посещений;
2020 год - на 14 посещений.
Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий составит по годам:
2015 год - на 5 ед.;
2016 год - на 5 ед.;
2017 год - на 5 ед.;
2018 год - на 5 ед.;
2019 год - на 5 ед.;
2020 год - на 5 ед.
Увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий составит по годам:
2015 год - на 1385 чел.;
2016 год - на 1385 чел.;
2017 год - на 1385 чел.;
2018 год - на 1385 чел.;
2019 год - на 1385 чел.;
2020 год - на 1385 чел.

Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Старооскольского городского округа, составит по годам:
2015 год - на 0,1%;
2016 год - на 0,3%;
2017 год - на 0,3%;
2018 год - на 0,2%;
2019 год - на 0,1%;
2020 год - на 0,1%.
Увеличение количества посещений мероприятий Старооскольского театра на 1000 человек населения составит по годам:
2015 год - на 1 посещение;
2016 год - на 0 посещений;
2017 год - на 1 посещение;
2018 год - на 0 посещений;
2019 год - на 1 посещение;
2020 год - на 1 посещение.
Увеличение количества показанных спектаклей составит по годам:
2015 год - на 0 спектаклей;
2016 год - на 0 спектаклей;
2017 год - на 10 спектаклей;
2018 год - на 0 спектаклей;
2019 год - на 3 спектакля;
2020 год - на 2 спектакля.

Увеличение уровня удовлетворенности граждан Старооскольского городского округа качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (от общего числа опрошенных) составит по годам:
2015 год - на 0,2%;
2016 год - на 0,2%;
2017 год - на 0,2%;
2018 год - на 0,2%;
2019 год - на 0,2%;
2020 год - на 0,2%.
Увеличение соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в регионе составит по годам:
2015 год - на 8,8%;
2016 год - на 8,7%;
2017 год - на 17,6%;
2018 год - на 0%;
2019 год - на 0%;
2020 год - на 0%
Конечные результаты муниципальной программы
Увеличение количества посещений муниципальных библиотек на 1000 человек населения с 2109 в 2014 году до 2112 в 2020 году.
Увеличение количества посещений сайтов Старооскольской ЦБС в сети Интернет с 1500 посещений в 2014 году до 3500 посещений в 2020 году.
Увеличение количества посещений муниципальных музеев на 1000 человек населения с 440 в 2014 году до 530 в 2020 году.
Увеличение количества посещений Старооскольского зоопарка на 1000 человек населения с 291 в 2014 году до 340 в 2020 году.
Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий с 10527 в 2014 году до 10557 в 2020 году.
Увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий с 1386588 человек в 2014 году до 1394898 человек в 2020 году.
Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Старооскольского городского округа, с 50,9% в 2014 году до 52% в 2020 году.

Увеличение количества посещений мероприятий Старооскольского театра на 1000 человек населения от 146 в 2014 году до 150 в 2020 году.
Увеличение количества показанных спектаклей от 300 спектаклей в 2014 году до 315 спектаклей в 2020 году.
Увеличение уровня удовлетворенности граждан Старооскольского городского округа качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (от общего числа опрошенных) от 54,0% в 2014 году до 55,2% в 2020 году.
Увеличение соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в регионе от 64,9% в 2014 году до 100% в 2020 году

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, в том числе формулировки основных проблем в
указанной сфере и прогноз ее развития

Администрация Старооскольского городского округа создает благоприятные условия для устойчивого развития отрасли культуры, широкого участия в культурной жизни и творческой деятельности жителей округа. Благодаря этому по итогам работы за последние 10 лет управление культуры занимает ведущие места в области.
Управление культуры администрации Старооскольского городского округа и учреждения культуры округа реализуют возложенные на них функции в области культуры в пределах установленных полномочий и с учетом особенностей положений Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (утвержден Верховным Советом Российской Федерации 9 октября 1992 года № 3612-1), Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федерального закона от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле".
Развитие отрасли осуществляется согласно государственной программе Белгородской области "Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014 - 2020 годы".
(в ред. постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)
В настоящее время в сфере культуры работает 665 творческих работников.
В Старооскольском городском округе функционирует 18 муниципальных учреждений культуры, имеющих статус юридического лица:
- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Старооскольский творческо-методический Центр" (далее - Старооскольский ТМЦ);
- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Незнамовский сельский модельный Дом культуры" (далее - Незнамовский СМДК);
- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дом культуры "Железнодорожник" (далее - ДК "Железнодорожник");
- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Старооскольский Центр декоративно-прикладного творчества" (далее - ЦДПТ);
- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Старооскольский Дом ремесел" (далее - Дом ремесел);
- муниципальное казенное учреждение культуры "Старооскольский краеведческий музей" (далее - Краеведческий музей);
- муниципальное казенное учреждение культуры "Старооскольский художественный музей" (далее - Художественный музей);
- муниципальное казенное учреждение культуры "Старооскольская Централизованная библиотечная система" (далее - Старооскольская ЦБС);
- муниципальное казенное учреждение культуры "Культурно-досуговый Центр "Осколье" (далее - КДЦ "Осколье");
- муниципальное казенное учреждение культуры "Федосеевский культурно-досуговый Центр" (далее - Федосеевский КДЦ);
- муниципальное казенное учреждение культуры "Долгополянский культурно-досуговый Центр" (далее - Долгополянский КДЦ);
- муниципальное казенное учреждение культуры "Городищенский культурно-досуговый Центр" (далее - Городищенский КДЦ);
- муниципальное казенное учреждение культуры "Шаталовский культурно-досуговый Центр" (далее - Шаталовский КДЦ);
- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Старооскольский театр для детей и молодежи" (далее - Старооскольский театр);
- муниципальное автономное учреждение культуры "Старооскольский зоопарк" (далее - Старооскольский зоопарк);
- муниципальное автономное учреждение культуры "Дворец культуры "Комсомолец" (далее - ДК "Комсомолец");
- муниципальное автономное учреждение культуры "Дворец культуры "Молодежный" (далее - ДК "Молодежный");
- муниципальное автономное учреждение культуры "Старооскольский Центр культуры и искусств" (далее - Центр культуры и искусств).
Сеть учреждений культуры состоит из 7 культурно-досуговых городских учреждений и 28 сельских клубов и домов культуры, входящих в состав культурно-досуговых центров, Старооскольской ЦБС, включающей 41 библиотеку, Краеведческого музея и его структурных подразделений (Дом-музей В.Я.Ерошенко в с. Обуховка, музей с. Знаменка с мемориальной экспозицией Ф.И.Наседкина), Художественного музея, Старооскольского зоопарка, Старооскольского театра.
Итоги работы за последние годы показывают, что отрасль культуры развивается достаточно стабильно, сохраняя устойчивую тенденцию роста основных показателей.
Улучшению качества обслуживания населения способствует рост профессионального мастерства специалистов учреждений культуры и искусства. Почетное звание "Заслуженный работник культуры Российской Федерации" присвоено 12 творческим работникам, Почетной грамотой Министерства культуры Российской Федерации награждены 32 творческих работника, благодарностью Министра культуры Российской Федерации - 67 человек, звание "Народный мастер Белгородской области" присвоено 24 мастерам декоративно-прикладного творчества.
Медалью "За заслуги перед землей Белгородской" II степени награждены 2 человека, юбилейным нагрудным знаком "60 лет Белгородской области 1954 - 2014 г.г." - 3 человека, памятным знаком Старооскольского городского округа Белгородской области "Старый Оскол - город воинской славы" - 30 творческих работников.
В учреждениях культуры округа в настоящее время действуют 696 культурно-досуговых формирований (2011 г. - 689), которые объединяют 17697 участников (2011 г. - 14862). Звание "Народный (Образцовый) самодеятельный коллектив" носят 70 коллективов художественной самодеятельности (в 2011 г. - 67). В 2013 году было проведено 10629 мероприятий (2011 год - 9729).
В 2011 году при ЦДПТ открыт художественный салон "Славия", при Старооскольском зоопарке - сувенирный киоск.
Статус профессионального присвоен вокальным ансамблям "Оазис" ДК "Молодежный", "АКРА" Центра культуры и искусств.
В культурно-досуговых учреждениях постоянно внедряются новые формы работы, среди них: поэтический конкурс им. В.Михалева "У каждого в душе своя Россия", детский вокальный конкурс "Радужный мир народных мелодий"; конкурсы: "Звон частушки озорной", "Оскольский Дед Мороз", "Оскольская Снегурочка"; фестивали: "Слобода мастеровая", "Глаголь добро" и другие.
Постоянно расширяется сеть модельных домов культуры, в настоящее время в Старооскольском городском округе их работает 7.
Во исполнение постановления Правительства Белгородской области от 21 ноября 2011 года № 423-пп "О концепции проектирования социально-культурных кластеров в муниципальных образованиях Белгородской области на 2012 - 2017 годы" в управлении культуры разработан и реализуется проект кластера Шаталовской сельской территории "Золотая сота".
В 2014 году реализуются 5 новых брендовых мероприятий:
- областной праздник-ярмарка "Оскольская игрушка" (с. Незнамово, май);
- областной праздник-ярмарка "Медовый Спас" (с. Шаталовка, август);
- праздник "Роговатовская катанка" (с. Роговатое, октябрь);
- праздник - ярмарка "Яблочный Спас - веселья час!" (с. Федосеевка, август);
- праздник "Каравай" (с. Городище, октябрь).
Работу по изучению, сохранению и развитию народной культуры Старооскольского края в округе ведут ЦДПТ и Дом ремесел. В студиях этих учреждений с детьми и взрослыми (более 300 человек) ведется работа по 16 направлениям декоративно-прикладного творчества.
В округе работает 6 профессиональных муниципальных коллективов, Старооскольский театр. Все коллективы активно участвуют в общегородских и областных мероприятиях, выступают с сольными концертами на территории округа и по социально-творческим заказам в районах Белгородской области. В театре за 2011 - 2013 годы проведено более 700 спектаклей, творческих вечеров, новогодних утренников, обслужено более 107 тыс. зрителей. Муниципальными концертными коллективами ДК "Молодежный" и Центра культуры и искусств за 3 года было обслужено около 890 тыс. зрителей.
Старооскольская ЦБС - это сеть библиотек, ежегодно предоставляющих библиотечные услуги более чем для 75 тыс. населения.
В настоящее время в Старооскольской ЦБС работает 21 модельная библиотека. Современные технологии, обеспечивающие открытый, комфортный доступ населения к информации - показатели эффективности их работы.
К сети Интернет подключены 33 библиотеки, в электронный каталог внесено 98305 записей (2011 - 2013 годы - 14992 записи). К услугам жителей - более 700 тыс. документов на бумажных и электронных носителях; в 2013 году документовыдача составила свыше 1 млн. 621 тыс. экземпляров.
В Центральной библиотеке им. А.С.Пушкина работает Центр общественного доступа к социально значимой информации, который предоставляет бесплатный доступ к электронным ресурсам. В 2012 году зафиксировано 900 обращений, в 2013 году - 136278 (рост - 135378).
На основании решений Совета депутатов Старооскольского городского округа в соответствии с Положением о присвоении звания "Авторская муниципальная публичная библиотека Белгородской области" юношеской библиотеке № 1 присвоено имя нашего земляка, члена Союза писателей РСФСР А.С.Васильева, библиотеке № 5 - журналиста Г.С.Ларковича, Знаменской библиотеке № 20 - писателя Ф.И.Наседкина, Тереховской библиотеке № 37 - поэта В.В.Михалева.
Важной частью культурной среды округа являются муниципальные музеи: Краеведческий музей и его структурные подразделения в селах Обуховка (Дом-музей В.Я.Ерошенко), Знаменка (музей с мемориальной экспозицией Ф.И.Наседкина); Художественный музей. Краеведческий музей ежегодно ведет плодотворную исследовательскую работу, выявляя новые документы, отражающие историю развития Старооскольского округа. В 2011 году была проведена большая работа по поиску исторических фактов, сыгравших важную роль в присвоении городу Старому Осколу почетного звания "Город воинской славы".
По итогам 2012 года за работу по военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи Краеведческий музей стал лауреатом премии имени Н.Ф.Ватутина.
Краеведческий музей и его подразделения проводят работу по развитию туризма в селах Обуховка и Знаменка; для учащихся школ проводятся экскурсии по памятным местам нашего края. В 2012 году Краеведческий музей успешно внедрил маршрут интерактивной экскурсии "Старый Оскол - город воинской славы" (боевой путь 107-й стрелковой дивизии), при непосредственном участии музея в городе создана информационная система "Мобильный гид Старого Оскола".
В 2013 году Краеведческий музей отметил 90-летие. К этому событию был издан буклет "Путеводитель по Старооскольскому краеведческому музею". В 2013 году Краеведческий музей впервые принял участие в военно-исторических реконструкциях времен Великой Отечественной войны, в международной акции "Ночь музеев". Впервые на сайте Краеведческого музея была размещена виртуальная экскурсия по залам постоянной экспозиции.
Значительное увеличение основных показателей работы Краеведческого музея в 2013 году связано с юбилейными датами: 70-летием Прохоровского танкового сражения и Курской битвы, что привлекло посетителей в музей.
В 2013 году Художественный музей отметил 25-летие. К этому событию в Художественном музее было организовано 3 выставки. Выставки Художественного музея отличались разнообразием: живопись, графика, декоративно-прикладное творчество, фотография, офорты. Плодотворная работа Художественного музея с Творческим Союзом художников Санкт-Петербурга позволила в 2013 году пополнить фонды на 95 музейных предметов за счет дарения.
Ежегодно музеи округа посещает около 100 тысяч человек, в среднем в год проводится 60 выставок, 1400 экскурсий, 1000 музейных уроков.
Музеем под открытым небом называют Старооскольский зоопарк, в год он обслуживает в среднем 70 тыс. человек, проводит более 40 экскурсий. Постоянно пополняется коллекция животных.
В Старооскольском городском округе продолжает развиваться проектная деятельность. На участие в федеральной целевой программе "Культура России 2012 - 2018 г.г." было зарегистрировано 17 заявок учреждений культуры округа. Проекты: "Под созвездием городов воинской славы России" Центра культуры и искусств; "Создание школы художественных ремесел" ЦДПТ вошли в программу Министерства культуры Российской Федерации. Срок реализации проектов - 2014 год.
Администрация округа большое внимание уделяет сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Старооскольского городского округа. В настоящее время на территории округа расположено 167 объектов культурного наследия, из них:
- 51 памятник истории (в т.ч. 30 братских могил советских воинов);
- 79 памятников архитектуры;
- 1 памятник искусства;
- 36 памятников археологии.
В государственную программу Белгородской области "Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014 - 2020 годы" вошли 3 объекта культурного наследия Старооскольского городского округа.
За прошедший период отреставрировано 10 объектов культурного наследия - памятников воинской славы.
Открыты памятники:
- 2011 год - стела "Город воинской славы", скульптурная композиция "22 июня 1941 года", памятник "Жителям села Сорокино, сражавшимся на фронтах Великой Отечественной войны";
- 2012 год - скульптурная композиция "После боя", памятник Почетному гражданину города Старого Оскола и Белгородской области, Почетному металлургу А.А.Угарову (перед зданием управления ОАО "ОЭМК");
- 2013 год - памятник Почетному гражданину города Старого Оскола и Белгородской области, Почетному металлургу А.А.Угарову (м-н Солнечный), памятник "Ожидание";
- 2014 год - скульптурная композиция "Качели".
За последнее время значительно улучшилась материально-техническая база учреждений культуры.
В целях реализации долгосрочной целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы, развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области на 2011 - 2013 годы" в 2011 году построены 3 новых клуба: Сорокинский, Озерский, Дмитриевский и произведен капитальный ремонт в Песчанском и Потуданском сельских домах культуры. В 2012 году произведен капитальный ремонт в Роговатовском, Солдатском сельских домах культуры, Ивановском клубе.
Благоустройство и материально-техническое оснащение зданий сельских домов культуры и клубов положительно отразилось на организации и проведении культурно-досуговых мероприятий. Для улучшения качества обслуживания населения требуется строительство новых ДК и клубов в селах: Архангельское, Котово, Монаково, Обуховка, Шмарное, капитальный ремонт клубов в селах: Каплино, Преображенка, Новониколаевка.
Постоянно растет заработная плата работников учреждений культуры. В 2010 году средняя заработная плата специалистов учреждений культуры составляла 9369 рублей, в 2013 году - 13727 рублей (рост составил 46%).
За последние годы доходы от оказания платных услуг выросли с 13121 тыс. рублей - до 25305 тыс. рублей, что позволило снизить расходы по бюджету.
Но, несмотря на достигнутые положительные результаты в развитии отрасли культуры, остаются нерешенными следующие проблемы:
- отсутствие притока молодых специалистов в учреждения культуры;
- отсутствие социальной поддержки молодых специалистов;
- недостаточное финансирование проведения капитального строительства и ремонта учреждений культуры;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры.
Многообразие направлений в сфере культуры делает невозможным решение стоящих перед ней проблем без широкого взаимодействия органов власти, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач в рамках муниципальной программы.

Сильные стороны (S)
Слабые стороны (W)
1. Уникальность и своеобразие историко-культурного наследия Старооскольского округа, богатство традиций.
2. Развитие инфраструктуры сферы культуры.
3. Создание и продвижение культурных брендов округа.
4. Базы для обучения (ГБОУ ВПО "Белгородский государственный институт искусств и культуры", ФГАО ВПО "Белгородский государственный национальный исследовательский университет")
1. Недостаточное финансирование, правовые ограничения.
2. Недостаточно равный доступ населения округа к культурным ценностям.
3. Недостаточный уровень видового разнообразия услуг учреждений культуры.
4. Старение кадров, недостаточное количество квалифицированных молодых специалистов
Возможности (O)
Угрозы (T)
1. Совершенствование межведомственного взаимодействия по вопросам финансирования охранно-реставрационных мероприятий.
2. Расширение сети модельных библиотек и модельных домов культуры; оказание мобильных видов услуг.
3. Формирование социально-культурных кластеров в округе, создание прочной материальной базы.
4. Повышение уровня заработной платы, совершенствование системы подготовки кадров
1. Утрата своеобразия историко-архитектурного облика Оскольского края, потеря ценных объектов культурного наследия.
2. Отсутствие равных условий получения населением услуг учреждений культуры.
3. Высокий уровень конкуренции со стороны телевидения, компьютерных игр, развлекательных учреждений; ухудшение материально-технической базы учреждений культуры, не отвечающей требованиям времени.
4. Снижение престижа профессий в сфере культуры

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели, задачи и показатели
достижения целей и решения задач, описание основных конечных
результатов муниципальной программы, сроков и этапов
реализации муниципальной программы

Приоритетными направлениями в сфере культуры являются:
- формирование единого культурного пространства округа, укрепление нравственных ценностей, сохранение и популяризация культурного наследия и традиционной культуры Староосколья;
- создание равных условий доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам для жителей города и сельских территорий;
- развитие инфраструктуры отрасли;
- обеспечение многообразия и высокого качества услуг культуры населению;
- создание и продвижение культурных брендов округа.
Выполнить вышеназванные задачи предполагается за счет модернизации сети учреждений культуры, предусматривающей:
- создание социально-культурных кластеров в сельских территориях, обеспечивающих инновационное развитие и эффективное использование вновь созданных материальных ресурсов отрасли (модельных домов культуры и библиотек), формирование новых экономических отношений, расширение взаимодействия с другими субъектами кластера, повышение доступности и качества услуг культуры, их социальной роли;
- укрепление материальной базы учреждений культуры (приобретение музыкальных инструментов, свето-звукотехнического и специального оборудования, костюмов, транспорта) для проведения мероприятий на современном уровне;
- создание эффективной системы защиты музейных и библиотечных фондов от физического разрушения и криминальных посягательств, в том числе обеспечение монтажа, ремонта и модернизации существующих систем охранно-пожарной сигнализации, и установка систем видеонаблюдения для безопасного пребывания посетителей в учреждениях культуры;
- создание условий для доступа населения к информации путем совершенствования библиотечного обслуживания, решения проблем качественного формирования фондов библиотек, увеличения ежегодных объемов новых поступлений;
- продолжение внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в деятельность библиотек, перевод информационных ресурсов в электронную форму, развитие системы обмена информацией с помощью глобальных компьютерных систем;
- создание инфраструктуры доступа населения к музейным коллекциям с использованием сети Интернет;
- организация работ по сохранению и развитию культурного наследия округа путем ремонтно-реставрационных работ памятников истории и культуры, расположенных на территории округа;
- укрепление и дальнейшее развитие профессионального искусства за счет обеспечения участия творческих коллективов, исполнителей, художников и народных мастеров в областных, всероссийских и международных мероприятиях;
- обеспечение эффективной работы театрально-концертных учреждений посредством разработки и осуществления целевых социально-творческих заказов (концертных программ, проведения фестивалей, конкурсов);
- профессиональное кадровое обеспечение учреждений культуры городского округа.
Цель муниципальной программы - создание условий для комплексного развития культурного потенциала, сохранения культурного наследия и гармонизации культурной жизни Старооскольского городского округа.
Для достижения цели муниципальной программы необходимо решить следующие задачи:
- Обеспечение организации и развития библиотечного обслуживания населения Старооскольского городского округа, сохранности и комплектования библиотечных фондов.
- Развитие экспозиционно-выставочной, издательской и научно-просветительской деятельности муниципальных музеев и Старооскольского зоопарка, обеспечение сохранности и безопасности музейных фондов.
- Стимулирование развития культурно-досуговой деятельности на территории Старооскольского городского округа.
- Создание условий для сохранения объектов культурного наследия Старооскольского городского округа.
- Обеспечение развития профессионального театрального искусства.
- Реализация основных направлений муниципальной политики Старооскольского городского округа в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
В результате выполнения задач муниципальной программы планируется достичь следующих результатов:
a. увеличение количества посещений муниципальных библиотек на 1000 человек населения - с 2109 в 2014 году до 2112 в 2020 году;
b. увеличение количества посещений сайтов Старооскольской ЦБС в сети Интернет с 1500 посещений в 2014 году до 3500 посещений в 2020 году;
c. увеличение количества посещений муниципальных музеев на 1000 человек населения с 440 в 2014 году до 530 в 2020 году;
d. увеличение количества посещений Старооскольского зоопарка на 1000 человек населения с 291 в 2014 году до 340 в 2020 году;
e. увеличение количества культурно-досуговых мероприятий с 10527 в 2014 году до 10557 в 2020 году;
(в ред. постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)
f. увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий с 1386588 человек в 2014 году до 1394898 человек в 2020 году;
g. увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Старооскольского городского округа, - с 50,9% в 2014 году до 52% в 2020 году;
h. увеличение количества посещений мероприятий Старооскольского театра на 1000 человек населения - от 146 в 2014 году до 150 в 2020 году;
i. увеличение количества показанных спектаклей от 300 спектаклей в 2014 году до 315 спектаклей в 2020 году;
j. увеличение уровня удовлетворенности граждан Старооскольского городского округа качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (от общего числа опрошенных) от 54,0% в 2014 году до 55,2% в 2020 году;
k. увеличение соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в регионе от 64,9% в 2014 году до 100% в 2020 году.
(в ред. постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)
Исчерпывающий перечень показателей и конечных результатов реализации муниципальной программы представлен в приложении № 1 к муниципальной программе "Система основных мероприятий и показателей муниципальной программы".
Сроки реализации муниципальной программы: 2015 - 2020 годы (этапы реализации муниципальной программы не выделяются).

3. Перечень нормативных правовых актов Старооскольского
городского округа, принятие или изменение которых
необходимо для реализации муниципальной программы

Перечень правовых актов Старооскольского городского округа, принятие или изменение которых необходимо для реализации муниципальной программы, представлен в приложении № 2 к муниципальной программе.

4. Обоснование выделения подпрограмм

Муниципальная программа состоит из 6 подпрограмм.
1) Подпрограмма 1 "Развитие библиотечного дела"
Подпрограмма направлена на обеспечение организации и развития библиотечного обслуживания населения Старооскольского городского округа, сохранности и комплектования библиотечных фондов. В рамках подпрограммы решаются задачи:
- обеспечение доступа населения к информационно-библиотечным ресурсам;
- создание условий для повышения качества и доступности библиотечных услуг, участие в формировании единого библиотечно-информационного пространства Старооскольского городского округа.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 1 обеспечит увеличение количества посещений муниципальных библиотек на 1000 человек населения с 2109 в 2014 году до 2112 в 2020 году, сайтов Старооскольской ЦБС в сети Интернет с 1500 посещений в 2014 году до 3500 посещений в 2020 году.
2) Подпрограмма 2 "Развитие музейного дела"
Подпрограмма направлена на развитие экспозиционно-выставочной, издательской и научно-просветительской деятельности муниципальных музеев и Старооскольского зоопарка, обеспечение сохранности и безопасности музейных фондов. В рамках подпрограммы решаются задачи:
- обеспечение доступа населения к музейным предметам, музейным ценностям и зоологическим коллекциям;
- создание условий для сохранения и популяризации музейных и зоологических коллекций, развития музейного дела в Старооскольском городском округе.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 2 обеспечит увеличение количества посещений муниципальных музеев на 1000 человек населения - с 440 в 2014 году до 530 в 2020 году, Старооскольского зоопарка - с 291 в 2014 году до 340 в 2020 году.
3) Подпрограмма 3 "Культурно-досуговая деятельность"
Подпрограмма направлена на стимулирование развития культурно-досуговой деятельности на территории Старооскольского городского округа. В рамках подпрограммы решаются задачи:
- обеспечение доступа населения к услугам по организации досуга;
- создание условий для развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 3 обеспечит увеличение количества культурно-досуговых мероприятий с 10527 в 2014 году до 10557 в 2020 году; количества участников культурно-досуговых мероприятий с 1386588 человек в 2014 году до 1394898 человек в 2020 году.
(в ред. постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)
4) Подпрограмма 4 "Сохранение объектов культурного наследия"
Подпрограмма направлена на создание условий для сохранения объектов культурного наследия Старооскольского городского округа. В рамках подпрограммы решаются задачи:
- обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения Старооскольского городского округа;
- популяризация объектов культурного наследия Старооскольского городского округа;
- сохранение объектов культурного наследия Старооскольского городского округа.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 4 обеспечит увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Старооскольского городского округа, - с 50,9% в 2014 году до 52% в 2020 году.
5) Подпрограмма 5 "Развитие профессионального искусства"
Подпрограмма направлена на обеспечение развития профессионального театрального искусства. В рамках подпрограммы решаются задачи:
- обеспечение доступа населения к произведениям профессионального искусства, создание условий для совершенствования деятельности муниципального театра;
- популяризация профессионального искусства, расширение доступа населения городского округа к театральному искусству.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 5 обеспечит увеличение количества посещений мероприятий Старооскольского театра на 1000 человек населения - от 146 в 2014 году до 150 в 2020 году; количества показанных спектаклей от 300 спектаклей в 2014 году до 315 спектаклей в 2020 году.
6) Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации муниципальной программы в сфере культуры"
Подпрограмма направлена на решение задачи муниципальной программы по реализации основных направлений муниципальной политики Старооскольского городского округа в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры. В рамках подпрограммы решаются задачи:
- исполнение управлением культуры администрации Старооскольского городского округа исполнительно-распорядительных функций в сфере культуры, искусства на территории Старооскольского городского округа;
- обеспечение ведения централизованного бухгалтерского учета.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 6 позволит обеспечить увеличение уровня удовлетворенности граждан Старооскольского городского округа качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (от общего числа опрошенных) от 54,0% в 2014 году до 55,2% в 2020 году; соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в регионе от 64,9% в 2014 году до 100% в 2020 году.
(в ред. постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
(в ред. постановления администрации Старооскольского
городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета представлены в приложении № 3 "Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования" к муниципальной программе.
Планируемый объем бюджетных ассигнований составит 1741385 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 256083 тыс. рублей;
2016 год - 261649 тыс. рублей;
2017 год - 262466 тыс. рублей;
2018 год - 309764 тыс. рублей;
2019 год - 322152 тыс. рублей;
2020 год - 329271 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств федерального бюджета не предусмотрено. Объемы финансирования за счет средств областного бюджета - 484 тыс. рублей, бюджета Старооскольского городского округа - 1569558 тыс. рублей, внебюджетных фондов - не предусмотрено, за счет иных источников - 171343 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению и приведению в соответствие с решением о бюджете Старооскольского городского округа в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Анализ рисков реализации муниципальной
программы и описание мер управления рисками
реализации муниципальной программы

При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках настоящей муниципальной программы, выделено несколько рисков ее реализации:
- финансовые, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на сферу "Культура";
- сокращение объемов финансирования запланированных мероприятий вследствие прекращения финансирования ряда мероприятий и, как следствие, выполнение не в полном объеме или невыполнение как непосредственных, так и конечных результатов муниципальной программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования расходов;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий муниципальной программы, расширения платных услуг населению, оказываемых учреждениями культуры и искусства.
Риски, связанные с сезонной заболеваемостью, что ведет к сокращению числа посетителей, зрителей учреждений культуры и искусства.
Минимизация данных рисков предусматривается путем корректировки плана-графика проведения мероприятий на основании прогноза заболеваемости населения округа.
Информационные риски определяются отсутствием или недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:
- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы;
- выявление потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей;
- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).
Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров, что снижает эффективность работы и качество предоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения подбора высококвалифицированных профессиональных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Управление рисками будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными актами Старооскольского городского округа.

Подпрограмма 1
"Развитие библиотечного дела"

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие библиотечного дела"

Наименование подпрограммы 1
"Развитие библиотечного дела" (далее - подпрограмма 1)
Заказчик подпрограммы 1
Администрация Старооскольского городского округа
Соисполнитель подпрограммы 1
Управление культуры
Участники подпрограммы 1
Управление культуры, МКУ "УКС", Старооскольская ЦБС
Цель (цели) подпрограммы 1
Обеспечение организации и развития библиотечного обслуживания населения Старооскольского городского округа, сохранности и комплектования библиотечных фондов
Задачи подпрограммы 1
1. Обеспечение доступа населения к информационно-библиотечным ресурсам. 2. Создание условий для повышения качества и доступности библиотечных услуг, участие в формировании единого библиотечно-информационного пространства Старооскольского городского округа
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы 1
Планируемый объем ассигнований на реализацию подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах составит 224710 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 35290 тыс. рублей;
2016 год - 36089 тыс. рублей;
2017 год - 36089 тыс. рублей;
2018 год - 37621 тыс. рублей;
2019 год - 39126 тыс. рублей;
2020 год - 40495 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 264 тыс. рублей;
- средства бюджета Старооскольского городского округа - 224446 тыс. рублей;
- за счет внебюджетных фондов - не предусмотрено;
- иные источники - не предусмотрено
(в ред. постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)
Целевые показатели реализации подпрограммы 1
Количество посещений муниципальных библиотек на 1000 человек населения составит по годам:
2015 год - 2110 посещений;
2016 год - 2110 посещений;
2017 год - 2111 посещений;
2018 год - 2111 посещений;
2019 год - 2112 посещений;
2020 год - 2112 посещений.
Количество посещений сайтов Старооскольской ЦБС в сети Интернет составит по годам:
2015 год - 2000 посещений;
2016 год - 2300 посещений;
2017 год - 2600 посещений;
2018 год - 2900 посещений;
2019 год - 3200 посещений;
2020 год - 3500 посещений
Показатели социально-экономической эффективности реализации подпрограммы 1
Увеличение количества посещений муниципальных библиотек на 1000 человек населения составит по годам:
2015 год - на 1 посещение;
2016 год - на 0 посещений;
2017 год - на 1 посещение;
2018 год - на 0 посещений;
2019 год - на 1 посещение;
2020 год - на 0 посещений.
Увеличение количества посещений сайтов Старооскольская ЦБС в сети Интернет составит по годам:
2015 год - на 500 посещений;
2016 год - на 300 посещений;
2017 год - на 300 посещений;
2018 год - на 300 посещений;
2019 год - на 300 посещений;
2020 год - на 300 посещений
Конечные результаты подпрограммы 1
Увеличение количества посещений муниципальных библиотек на 1000 человек населения с 2109 в 2014 году до 2112 в 2020 году.
Увеличение количества посещений сайтов Старооскольская ЦБС в сети Интернет с 1500 посещений в 2014 году до 3500 посещений в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Система организации библиотечного обслуживания в Российской Федерации регламентируется несколькими основополагающими законами.
Основным законом является Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле" (далее - Закон о библиотечном деле). Данным законом определено, что каждый гражданин Российской Федерации независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Российской Федерации. Это право обеспечивается созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания, а также многообразием видов библиотек, достигаемым за счет создания библиотек физическими и юридическими лицами.
Важными документами в работе библиотек являются: Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (далее - Закон об обязательном экземпляре документов), постановление Губернатора Белгородской области "Об обязательном экземпляре документов Белгородской области" от 22 октября 2004 года № 203, способствующие формированию библиотечных фондов.
В Старооскольском городском округе деятельность по библиотечному обслуживанию населения регламентируется законом Белгородской области от 9 ноября 1999 года № 81 "О библиотечном деле Белгородской области" и законом Белгородской области от 12 июля 2004 года № 128 "О государственной поддержке развития библиотечного обслуживания детей в Белгородской области".
В Старооскольской ЦБС функционирует 41 библиотека, в т.ч.:
- Центральная библиотека им. А.С.Пушкина;
- 40 библиотек (13 - на городской территории; 27 - на сельских территориях).
Статус "модельная" присвоен 21 библиотеке. Фонд муниципальных библиотек городского округа - 675,2 тысячи экземпляров, охват населения библиотечным обслуживанием - 29,2%.
Одной из главных задач деятельности библиотек является предоставление информации для успешного развития и самореализации жителей округа всех возрастов; также библиотеки способствуют самообразованию и организации досуга жителей.
Старооскольская ЦБС принимает участие в формировании единого библиотечно-информационного пространства библиотек Белгородской области на основе использования автоматизированной информационно-библиотечной системы "OPAC-Global". Количество библиографических записей, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России, составляет в настоящее время 9550.
Организации и развитию библиотечного обслуживания населения округа, сохранности и комплектованию библиотечных фондов способствует активное участие Старооскольской ЦБС в программно-проектной деятельности. Были реализованы следующие программы: "Доступная среда" - для людей с ограничениями жизнедеятельности, "Доброта спасительная" - для молодежи, "Подвигу славы - доблесть и честь!" - для населения всех возрастов и другие. Библиотеки Старооскольской ЦБС реализуют библиотечные проекты, направленные на интеллектуальное и творческое развитие детей и подростков: специалисты библиотек проводят разнообразные мероприятия в рамках Недели детской книги, Дней литературы, Дня поэзии, Международного Дня детской книги, Дня славянской письменности и культуры, Международного Дня защиты детей, Пушкинского дня России, Дня знаний, знаменательных дат.
Методическим центром библиотек округа является Центральная библиотека им. А.С.Пушкина. В своей деятельности она использует инновационные методы работы, информационные технологии. Центральная библиотека является базой для проведения Всероссийской школы библиотечной инноватики.
Центральная детская библиотека - это центр по оказанию методической и практической помощи библиотекам округа, обслуживающим детей. Она ведет исследовательскую и методическую работу по проблемам библиотечно-библиографического обслуживания детей и подростков, вопросам психологии и социологии детского и подросткового чтения.
Основу реализации приоритетных направлений деятельности библиотек округа определяет административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление библиотечных услуг", утвержденный постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 28 ноября 2013 года № 4353.
В таблице № 1 представлена информация об основных показателях деятельности библиотек за 2011 - 2013 годы.

Таблица № 1

Основные показатели работы
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Количество пользователей библиотеки
74850
74870
75014
Документовыдача
1613473
1616841
1621441
Число посещений
532330
534439
539687
Количество компьютеров
54
69
77

В течение последних трех лет обновляемость библиотечного фонда Старооскольской ЦБС возросла на 2,2%.
Среднее число жителей на одну библиотеку округа составляет 6120 человек, на городской территории - 14721 человек, на сельских территориях - 1342 человека.
В настоящее время компьютеризировано 76% от общего числа библиотек, к сети Интернет подключено 33 библиотеки, имеется потенциал для дальнейшей информатизации библиотек округа.
Образцом современной библиотеки по качеству и объему услуг является модельная библиотека. На сегодняшний день число модельных библиотек составляет 21 единицу, что составляет 51% от численности всех библиотек.
Отдельно стоит отметить важность и необходимость увеличения объема библиотечного фонда. В 2013 году на комплектование библиотечного фонда израсходовано около 1 млн. 333 тыс. рублей из федерального и муниципального бюджетов. На муниципальные средства приобретено 552 экземпляра документов, на областные средства - 1157 экземпляров, на федеральные - 2579 экземпляров.
Библиотеки являются центрами духовно-нравственного воспитания жителей округа, работающими по популяризации лучших образцов мировой художественной литературы, чему способствуют презентации, литературные вечера, встречи населения с писателями, журналистами. Библиотеки стали местом проведения досуга населения, они помогают жителям округа раскрыть свои творческие способности. Во всех библиотеках работают любительские объединения по интересам - 59 клубов любителей поэзии, литературно-художественного творчества, правовые и другие.
В библиотеках для социальной и правовой поддержки населения работают: отдел, сектор, 3 центра правовой и социальной поддержки населения.
Несмотря на проведение в последние годы преобразований по совершенствованию системы библиотечного обслуживания, имеется ряд проблем:
- слабая материально-техническая база;
- недостаток финансирования на комплектование книжных фондов согласно нормативу.
Основными направлениями совершенствования работы библиотек должны стать расширение внестационарных форм библиотечной работы, увеличение количества модельных библиотек, комплектование фондов библиотек современными изданиями, дальнейшее внедрение информационно-коммуникационных технологий.
В случае если комплекс мероприятий, предусмотренных подпрограммой 1, не будет реализован, в перспективе библиотеки потеряют свою значимость для населения как информационно-культурные центры, большая часть населения будет лишена доступа к современным источникам информации.

2. Цель (цели), задачи, сроки и
этапы реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является обеспечение организации и развития библиотечного обслуживания населения Старооскольского городского округа, сохранности и комплектования библиотечных фондов.
Задачами подпрограммы 1 являются:
1.1. Обеспечение доступа населения к информационно-библиотечным ресурсам.
1.2. Создание условий для повышения качества и доступности библиотечных услуг, участие в формировании единого библиотечно-информационного пространства Старооскольского городского округа.
Сроки реализации подпрограммы 1 на протяжении всего периода реализации муниципальной программы - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и
краткое описание основных мероприятий подпрограммы 1

В рамках подпрограммы 1 будет реализовано 4 основных мероприятия.
1.1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) библиотек Старооскольской ЦБС.
Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по обеспечению доступа населения городского округа к информационно-библиотечным ресурсам. Оно включает в себя: расходы, направленные на укрепление материально-технической базы, закупку товаров; услуги в сфере информационно-коммуникационных технологий для муниципальных библиотек округа в рамках муниципального задания (организация библиотечного обслуживания населения и организацию методической помощи муниципальным библиотекам округа).
Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования.
1.1.2. Проведение капитального ремонта муниципальных библиотек.
Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по обеспечению доступа населения городского округа к информационно-библиотечным ресурсам и включает в себя создание комфортных условий для специалистов библиотек и получателей библиотечных услуг.
Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета и внебюджетных фондов.
1.1.3. Осуществление противопожарных мероприятий в муниципальных библиотеках.
Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по обеспечению доступа населения городского округа к информационно-библиотечным ресурсам и включает в себя обеспечение противопожарной безопасности пользователей и работников муниципальных библиотек.
Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета.
1.2.1. Реализация мероприятий по доступности и качеству библиотечных услуг населению, подключение библиотек к сети Интернет.
Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по созданию условий для повышения качества и доступности библиотечных услуг, участие в формировании единого библиотечно-информационного пространства Старооскольского городского округа.
Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета.
Исчерпывающий перечень мероприятий подпрограммы 1 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1,
перечень целевых показателей подпрограммы 1

№ п/п
Наименование показателя, единица измерения
Значение показателя по годам реализации
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1.
Количество посещений муниципальных библиотек на 1000 человек населения
2109
2110
2110
2111
2111
2112
2112
2.
Количество посещений сайтов Старооскольской ЦБС в сети Интернет, тыс. посещений
1,5
2,0
2,3
2,6
2,9
3,2
3,5

Исчерпывающий перечень целевых показателей подпрограммы 1 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
(в ред. постановления администрации Старооскольского
городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах составит 224710 тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета - 264 тыс. руб.
- средства бюджета Старооскольского городского округа - 224446 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 35202 тыс. рублей;
2016 год - 36001 тыс. рублей;
2017 год - 36001 тыс. рублей;
2018 год - 37621 тыс. рублей;
2019 год - 39126 тыс. рублей;
2020 год - 40495 тыс. рублей;
- внебюджетные фонды - не предусмотрено.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы 1 из различных источников финансирования представлены в приложении № 3 к муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению и приведению в соответствие с решением о бюджете Старооскольского городского округа в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Подпрограмма 2
"Развитие музейного дела"

Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие музейного дела"

Наименование подпрограммы 2
"Развитие музейного дела" (далее - подпрограмма 2)
Заказчик подпрограммы 2
Администрация Старооскольского городского округа
Соисполнитель подпрограммы 2
Управление культуры
Участники подпрограммы 2
Управление культуры, МКУ "УКС", Художественный музей, Краеведческий музей
Цель (цели) подпрограммы 2
Развитие экспозиционно-выставочной, издательской и научно-просветительской деятельности муниципальных музеев и Старооскольского зоопарка, обеспечение сохранности и безопасности музейных фондов
Задачи подпрограммы 2
1. Обеспечение доступа населения к музейным предметам, музейным ценностям и зоологическим коллекциям.
2. Создание условий для сохранения и популяризации музейных и зоологических коллекций, развития музейного дела в Старооскольском городском округе
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы 2
Планируемый объем ассигнований на реализацию подпрограммы 2 в 2015 - 2020 годах составит 218791 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 33356 тыс. рублей;
2016 год - 35096 тыс. рублей;
2017 год - 35647 тыс. рублей;
2018 год - 36825 тыс. рублей;
2019 год - 38268 тыс. рублей;
2020 год - 39599 тыс. рублей;
- средства бюджета Старооскольского городского округа - 161442 тыс. рублей;
- внебюджетные фонды - не предусмотрено;
- иные источники - 57349 тыс. рублей
(в ред. постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)
Целевые показатели реализации подпрограммы 2
Количество посещений муниципальных музеев на 1000 человек населения составит по годам:
2015 год - 450 посещений;
2016 год - 460 посещений;
2017 год - 470 посещений;
2018 год - 480 посещений;
2019 год - 500 посещений;
2020 год - 530 посещений.
Количество посещений Старооскольского зоопарка на 1000 человек населения составит по годам:
2015 год - 298 посещений;
2016 год - 300 посещений;
2017 год - 308 посещений;
2018 год - 317 посещений;
2019 год - 326 посещений;
2020 год - 340 посещений
Показатели социально-экономической эффективности реализации подпрограммы 2
Увеличение количества посещений муниципальных музеев на 1000 человек населения составит по годам:
2015 год - на 10 посещений;
2016 год - на 10 посещений;
2017 год - на 10 посещений;
2018 год - на 10 посещений;
2019 год - на 20 посещений;
2020 год - на 30 посещений.
Увеличение количества посещений Старооскольского зоопарка на 1000 человек населения составит по годам:
2015 год - на 7 посещений;
2016 год - на 2 посещения;
2017 год - на 8 посещений;
2018 год - на 9 посещений;
2019 год - на 9 посещений;
2020 год - на 14 посещений
Конечные результаты подпрограммы 2
Увеличение количества посещений муниципальных музеев на 1000 человек населения с 440 в 2014 году до 530 в 2020 году.
Увеличение количества посещений Старооскольского зоопарка на 1000 человек населения с 291 в 2014 году до 340 в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Особенности правового положения Музейного фонда Российской Федерации, а также особенности создания и правового положения музеев в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".
Данным законом определено, что музеи создаются в целях:
- осуществления просветительной, научно-исследовательской и образовательной деятельности;
- хранения музейных предметов и музейных коллекций;
- выявления музейных предметов и комплектования музейных коллекций;
- изучения музейных предметов и музейных коллекций;
- публикации музейных предметов и музейных коллекций.
Также закон определяет, что музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в музеях в Российской Федерации, открыты для доступа граждан.
Музейная сеть Старооскольского округа представлена двумя муниципальными музеями и Старооскольским зоопарком:
- Краеведческий музей со структурными подразделениями в селах Обуховка, Знаменка;
- Художественный музей;
- Старооскольский зоопарк.
Ежегодно муниципальные музеи округа посещают в среднем около 100 тыс. человек. В целях совершенствования музейно-образовательной деятельности в округе принято постановление главы администрации от 04.06.2010 № 2095 "Об утверждении Положения о порядке и условиях оказания платных услуг учреждениями культуры и муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей Старооскольского городского округа", устанавливающее:
- бесплатное посещение для школьников - 1 сентября;
- бесплатное посещение 1 раз в месяц для студентов средних и высших учебных заведений; лиц, не достигших 18 лет; многодетных семей.
Льготы в Старооскольском зоопарке предоставлены в виде бесплатного посещения для детей-сирот; детей, находящихся под опекой или содержащихся в детских домах; оплаты 50% стоимости услуг для многодетных семей.
Краеведческий музей - одно из старейших учреждений культуры области - был открыт в 1923 году. Он имеет два структурных подразделения: музей села Знаменка с мемориальной экспозицией Ф.И.Наседкина (1989 г.), Дом-музей В.Я.Ерошенко в селе Обуховка (1990 г.).
Краеведческий музей находится в здании, являющимся объектом культурного наследия - памятником архитектуры.
Общая площадь здания Краеведческого музея - 1144,03 кв. метров, экспозиционная площадь - 485,65 кв. метров, площадь фондов - 91,69 кв. метров. Он осуществляет комплектование, хранение, изучение, публикацию музейных предметов и коллекций; активно участвует в общественном и социальном развитии края, создавая условия для удовлетворения культурных потребностей населения, обеспечивая доступ к музейным ценностям и информационным ресурсам.
По состоянию на 1 января 2014 года в фондах Краеведческого музея на учете числятся 42215 предметов основного фонда и 7501 предмет научно-вспомогательного фонда. Все они включены в состав Музейного фонда Российской Федерации.
Собранные коллекции частично размещены в 7 постоянно действующих экспозиционных залах.
Краеведческий музей проводит научно-исследовательскую работу, осуществляет все виды выставочной деятельности. Научно-просветительская работа осуществляется в форме обзорных и тематических экскурсий по залам музея, выездных и пешеходных экскурсий, массовых мероприятий, музейных уроков, лекций и тематических занятий.
Актуальным направлением работы Краеведческого музея последних лет является реализация музейно-образовательных программ на базе Краеведческого музея, а также на базе школ и детских дошкольных учреждений округа.
Основные показатели деятельности Краеведческого музея отражены в таблице № 2.

Таблица № 2

Основные показатели работы музея
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Количество предметов основного фонда
38257
39543
42215
Посещаемость (тыс. чел.)
62014
67196
93800
Лекции и музейные уроки
1163
1340
1402
Экскурсии
1038
962
1269
Массовые мероприятия
75
75
70
Выставки
37
40
86

Как видно из данных, представленных в таблице № 2, деятельность Краеведческого музея характеризуется позитивной динамикой основных показателей.
Основным направлением деятельности Художественного музея является сохранение культурно-художественных ценностей в интересах многонациональной культуры. Художественный музей осуществляет учет, хранение предметов, находящихся в фондах, научное комплектование музейных и архивных фондов, систематизацию предметов фондов хранения; формирует электронную базу данных, содержащую сведения о музейных предметах.
Основные показатели деятельности Художественного музея отражены в таблице № 3.

Таблица № 3

Основные показатели работы музея
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Количество предметов основного фонда
1500
1543
1729
Посещаемость (тыс. чел.)
24979
25012
25197
Лекции и музейные уроки
12
31
73
Экскурсии
340
340
345
Выставки
25
25
30
Массовые мероприятия
18
14
14

Муниципальное автономное учреждение культуры "Старооскольский зоопарк" было создано в 2008 году. Старооскольский зоопарк - музей живой природы под открытым небом, стал одним из популярнейших мест отдыха жителей округа. Здесь проводится культурно-досуговая и просветительская работа. В Старооскольском зоопарке экспонируется около 400 видов животных и птиц, коллекция постоянно пополняется редкими видами. В 2013 году Старооскольский зоопарк вступил в Евроазиатскую региональную ассоциацию зоопарков и аквариумов.
Основные показатели деятельности Старооскольского зоопарка отражены в таблице № 4.

Таблица № 4

Основные показатели
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Количество экспонируемых животных и птиц (ед.)
375
383
393
Посещаемость (тыс. чел.)
43000
85700
74800
Экскурсии
52
48
41
Массовые мероприятия
4
4
4

Значение основных статистических показателей деятельности музеев округа и Старооскольского зоопарка за 2011 - 2013 годы.

Таблица № 5

Наименование показателя
2011 г.
2012 г.
2012 г. в процентах к 2011 г.
2013 г.
2013 г. в процентах к 2012 г.
Число музеев, ед.
2
2
100
2
100
Число зоопарков, ед.
1
1
100
1
100
Основной фонд музеев, ед.
39757
41086
103
42835
104
Количество животных и птиц в Старооскольском зоопарке, ед.
380
385
101
393
102
Количество выставок (за исключением Старооскольского зоопарка), ед.
62
63
102
116
184
Количество экскурсий (музеи), ед.
1378
1302
94
1614
124
Количество экскурсий (Старооскольский зоопарк), ед.
35
38
109
41
108
Количество музейных уроков (за исключением Старооскольского зоопарка), ед.
1183
1360
115
1422
104
Число посещений музеев (зависит от красных дат календаря в истории области и России), чел.
86993
92280
106
118997
129
Число посещений Старооскольского зоопарка (зависит от погодных условий), чел.
51500
85700
166
74800
87
Число посещений музеев в среднем на 1000 населения, чел.
339
359
106
463
129
Число посещений Старооскольского зоопарка в среднем на 1000 населения чел.
201
334
166
291
87

Как видно из данных, представленных в таблице № 5, за 2011 - 2013 годы деятельность музеев области характеризуется позитивной динамикой основных показателей: стабильно увеличивается количество посетителей музеев, музейных выставок и экскурсий, размер основного музейного фонда. Положительная динамика наблюдается и в Старооскольском зоопарке, хотя число посетителей и экскурсий зависит от погодных условий.
Однако муниципальные музеи и Старооскольский зоопарк из-за отсутствия достаточного финансирования не могут обеспечить необходимые условия для сохранности, учета и экспонирования музейного фонда и обитателей Старооскольского зоопарка. Недостаточно эффективно решается вопрос о приобретении музейного оборудования, обеспечивающего должный уровень экспонирования и хранения музейных коллекций.
В 2011 году в области стартовал проект по созданию сводного каталога музейных предметов Белгородской области. Его создание позволит скоординировать деятельность муниципальных музеев области по оцифровке музейных предметов и коллекций, обеспечить пополнение Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации. В рамках этого мероприятия для муниципальных музеев округа приобретено компьютерное оборудование, фотооборудование для оцифровки музейных предметов; установлена автоматизированная система учета музейных предметов "АС Музей-3"; организованы областные курсы повышения квалификации для музейных работников в сфере информационно-коммуникационных технологий. По состоянию на 1 января 2014 года в Краеведческом музее оцифровано 90,6% от общего фонда музейных предметов, внесено в электронный каталог - 68%; в Художественном музее - соответственно 40,5% и 40,5%.
В целях создания информационно-технологической инфраструктуры музеев области в Краеведческом музее приобретено оборудование (сенсорный киоск) для обеспечения доступа пользователей к электронным фондам музея, виртуальным экскурсиям, справочной, образовательной и другой профильной информации. В музее разработаны пять виртуальных экскурсий по действующей экспозиции и выставкам. Виртуальные экскурсии расширяют возможность доступа к музейным ценностям, однако требуется дальнейшее развитие данного направления.
Несмотря на значительную работу, проводимую в сфере музейного дела, сохраняется потребность в дальнейших преобразованиях:
- необходимо улучшить условия хранения музейных ценностей, создать условия для обеспечения сохранности предметов музейного фонда;
- улучшить условия содержания обитателей Старооскольского зоопарка;
- расширить спектр услуг муниципальных музеев и Старооскольского зоопарка, повысить их качество.
Обеспечение дальнейшего развития экспозиционно-выставочной и научно-просветительской деятельности музеев Старооскольского городского округа было и остается важнейшей задачей культурной политики администрации округа. В случае если мероприятия данной подпрограммы не будут реализованы, могут возникнуть риски снижения заинтересованности населения в услугах музеев, потери части музейного фонда, и, как следствие, снижение туристической привлекательности округа, что станет препятствием для развития сферы туризма, являющегося одним из приоритетов Стратегии социально-экономического развития области на период до 2025 года.

2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является развитие экспозиционно-выставочной, издательской и научно-просветительской деятельности муниципальных музеев и Старооскольского зоопарка, обеспечение сохранности и безопасности музейных фондов.
Задачи подпрограммы 2:
2.1. Обеспечение доступа населения к музейным предметам, музейным ценностям и зоологическим коллекциям.
2.2. Создание условий для сохранения и популяризации музейных и зоологических коллекций, развития музейного дела в Старооскольском городском округе.
Сроки реализации подпрограммы 2 - на протяжении всего периода реализации муниципальной программы - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 2

В рамках подпрограммы 2 будут реализованы следующие основные мероприятия:
2.1.1. Обеспечение деятельности муниципальных музеев и Старооскольского зоопарка.
Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по обеспечению доступа населения к музейным предметам, музейным ценностям и зоологическим коллекциям и включает в себя расходы на укрепление материально-технической базы, закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий для муниципальных музеев и Старооскольского зоопарка.
В рамках данного основного мероприятия будет реализовано выполнение муниципального задания Старооскольским зоопарком.
Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования.
2.2.1. Реализация муниципальными музеями общественно значимых мероприятий, направленных на развитие музейного дела.
Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по созданию условий для сохранения и популяризации музейных и зоологических коллекций и развития музейного дела в Старооскольском городском округе. В рамках данного основного мероприятия предполагается реализация муниципальными музеями общественно значимых мероприятий, направленных на развитие музейного дела:
- популяризацию музейных коллекций, деятельности музеев;
- популяризацию народных художественных промыслов и ремесел округа;
- укрепление межрегионального и международного сотрудничества в музейном деле.
Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств местного бюджета.
2.2.2. Проведение капитального ремонта и строительства зданий муниципальных музеев и сооружений Старооскольского зоопарка.
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи по созданию условий для сохранения и популяризации музейных и зоологических коллекций и развития музейного дела в Старооскольском городском округе и включает в себя создание комфортных и безопасных условий для специалистов муниципальных музеев и посетителей.
Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета и внебюджетных фондов.
2.2.3. Осуществление противопожарных мероприятий.
Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по созданию условий для сохранения и популяризации музейных и зоологических коллекций и развития музейного дела в Старооскольском городском округе и включает в себя обеспечение противопожарной безопасности посетителей и работников муниципальных музеев, Старооскольского зоопарка.
Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета.
Исчерпывающий перечень мероприятий подпрограммы 2 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 2,
перечень целевых показателей подпрограммы 2

№ п/п
Наименование показателя, единица измерения
Значение показателя по годам реализации
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1.
Количество посещений муниципальных музеев на 1000 человек населения
440
450
460
470
480
500
530
2.
Количество посещений Старооскольского зоопарка на 1000 человек населения
291
298
300
308
317
326
340

Исчерпывающий перечень целевых показателей подпрограммы 2 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
(в ред. постановления администрации Старооскольского
городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)

Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 218791 тыс. рублей, из них:
- средства бюджета Старооскольского городского округа - 161442 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 24324 тыс. рублей;
2016 год - 26064 тыс. рублей;
2017 год - 26064 тыс. рублей;
2018 год - 27272 тыс. рублей;
2019 год - 28362 тыс. рублей;
2020 год - 29356 тыс. рублей;
- внебюджетные фонды - не предусмотрено;
- иные источники - 57349 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 подлежит ежегодному уточнению и приведению в соответствие с решением о бюджете Старооскольского городского округа в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Подпрограмма 3
"Культурно-досуговая деятельность"

Паспорт
подпрограммы 3 "Культурно-досуговая деятельность"

Наименование подпрограммы 3
"Культурно-досуговая деятельность" (далее - подпрограмма 3)
Заказчик подпрограммы 3
Администрация Старооскольского городского округа
Соисполнитель подпрограммы 3
Управление культуры
Участники подпрограммы 3
Управление культуры, МКУ "УКС"
Цель (цели) подпрограммы 3
Стимулирование развития культурно-досуговой деятельности на территории Старооскольского городского округа
Задачи подпрограммы 3
1. Обеспечение доступа населения к услугам по организации досуга.
2. Создание условий для развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности
Сроки и этапы реализации подпрограммы 3
2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы 3
Планируемый объем ассигнований в 2015 - 2020 годах составит 892087 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 120022 тыс. рублей;
2016 год - 126199 тыс. рублей;
2017 год - 126242 тыс. рублей;
2018 год - 167997 тыс. рублей;
2019 год - 174805 тыс. рублей;
2020 год - 176822 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - не предусмотрено;
- средства областного бюджета - 220 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 810676 тыс. рублей;
- внебюджетные фонды - не предусмотрено;
- иные источники - 81191 тыс. рублей
(в ред. постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)
Целевые показатели реализации подпрограммы 3
Количество культурно-досуговых мероприятий составит по годам:
2015 год - 10532 ед.;
2016 год - 10537 ед.;
2017 год - 10542 ед.;
2018 год - 10547 ед.;
2019 год - 10552 ед.;
2020 год - 10557 ед.
Количество участников культурно-досуговых мероприятий составит по годам:
2015 год - 1387973 чел.;
2016 год - 1389358 чел.;
2017 год - 1390743 чел.;
2018 год - 1392128 чел.;
2019 год - 1393513 чел.;
2020 год - 1394898 чел.
(в ред. постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)
Показатели социально-экономической эффективности реализации подпрограммы 3
Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий составит по годам:
2015 год - на 5 ед.;
2016 год - на 5 ед.;
2017 год - на 5 ед.;
2018 год - на 5 ед.;
2019 год - на 5 ед.;
2020 год - на 5 ед.
Увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий составит по годам:
2015 год - на 1385 чел.;
2016 год - на 1385 чел.;
2017 год - на 1385 чел.;
2018 год - на 1385 чел.;
2019 год - на 1385 чел.;
2020 год - на 1385 чел.
(в ред. постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)
Конечные результаты подпрограммы 3
Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий с 10527 в 2014 году до 10557 в 2020 году.
Увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий с 1386588 человек в 2014 году до 1394898 человек в 2020 году
(в ред. постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В Старооскольском городском округе функционирует 35 культурно-досуговых учреждений, в которых работает 313 творческих работников. Основными направлениями их работы являются: организация досуга населения, расширение сферы культурного обслуживания населения, создание условий для развития народного творчества.
В учреждениях культуры округа в настоящее время действуют 696 культурно-досуговых формирований, которые объединяют 17697 человек. 70 коллективов художественной самодеятельности носят звание "Народный (Образцовый) самодеятельный коллектив".
В целях реализации долгосрочной целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы, развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области на 2011 - 2013 годы" в 2011 году в Старооскольском городском округе построены 3 новых дома культуры: Дмитриевский, Озерский, Сорокинский и произведен капитальный ремонт в Песчанском и Потуданском сельских домах культуры на общую сумму 76590 тыс. рублей (в т.ч.: местный бюджет - 38295 тыс. рублей; областной бюджет - 38295 тыс. рублей). В 2012 году произведен капитальный ремонт в Роговатовском, Солдатском сельских домах культуры, Ивановском клубе на общую сумму 32688 тыс. рублей (в т.ч.: местный бюджет - 16344 тыс. рублей; областной бюджет - 16344 тыс. рублей). В связи с аварийностью зданий в 2013 году были закрыты: Петровский сельский Дом культуры, Верхне-Чуфичевский, Выползовский, Плотавский, Ново-Александровский, Приоскольский, Новиковский сельские клубы.
Благоустройство и материально-техническое оснащение зданий сельских Домов культуры и клубов положительно отразилось на организации и проведении культурно-досуговых мероприятий. Для улучшения качества обслуживания населения требуется провести капитальный ремонт зданий Дома ремесел и Лапыгинского Дома культуры; необходимо строительство котельной для обслуживания Потуданского Дома культуры.
В Старооскольском округе постоянно растет сеть модельных учреждений культуры. Благодаря применению в них современных технологий спектр услуг, оказываемых населению, постоянно расширяется.
В 2011 - 2013 годах были открыты: Долгополянский, Городищенский, Роговатовский, Федосеевский сельские модельные дома культуры и сейчас их количество равняется 7. В работе ныне действующих модельных домов культуры имеются проблемы: во Владимировском СМДК не хватает специалистов; не соответствует стандарту количество "Народных" коллективов во Владимировском, Долгополянском и Шаталовском модельных СМДК.
В модельных учреждениях культурно-досугового типа применяется инновационный подход к организации работы с населением. Так, в Роговатовском Доме культуры руководитель кружка декоративно-прикладного творчества проводит занятия по модульному оригами для людей с ограниченными физическими возможностями на дому. Работники Городищенского СМДК нашли оригинальную форму информирования жителей о прошедших мероприятиях: акция "Творческая фотосушка". Фотографии праздников, народных гуляний, проводимых в течение года, вывешиваются "для просушивания" на всеобщее обозрение. Акция проводится на протяжении всего года, постоянно пополняясь новыми фотографиями. Специалистами Незнамовского СМДК с 2013 года успешно проводится инновационное мероприятие по традиционной народной культуре "Радуга ремесел", включающее в себя экскурсию по выставке работ декоративно-прикладного творчества и демонстрацию фильмов о традиционной старооскольской игрушке. В роли экскурсоводов выступают Народные мастера Белгородской области - специалисты Незнамовского СМДК. Творческие работники Шаталовского СМДК проводят с подростками и молодежью флеш-мобы с участием мобильных групп. Пользуются популярностью виртуальные путешествия по историческим местам нашей Родины: "Золотое кольцо", "Сочи - столица зимней Олимпиады" - с использованием различных компьютерных программ.
Во исполнение постановления Правительства Белгородской области от 21 ноября 2011 года № 423-пп "О концепции проектирования социально-культурных кластеров в муниципальных образованиях Белгородской области на 2012 - 2017 годы" в управлении культуры разработан проект кластера Шаталовской сельской территории "Золотая сота", а в 2013 году было проработано 5 новых брендовых мероприятий, которые запланированы в рамках фестивального календаря Белгородской области в 2014 году:
- областной праздник-ярмарка "Оскольская игрушка" (с. Незнамово, май);
- областной праздник-ярмарка "Медовый Спас" (с. Шаталовка, август);
- праздник "Роговатовская катанка" (с. Роговатое, октябрь);
- праздник-ярмарка "Яблочный Спас - веселья час!" (с. Федосеевка, август);
- праздник "Каравай" (с. Городище, октябрь).
Данная работа способствует раскрытию культурно-творческого потенциала жителей сельских территорий, дает импульс формированию и развитию новых экономических отношений.
Для всех культурно-досуговых учреждений Старооскольского городского округа главным критерием оценки их деятельности является объем и качество услуг, предоставляемых населению: концерты, вечера отдыха, театрализованные утренники, народные гуляния, праздники народного календаря и другие. Наряду с традиционными формами работы в практику работы клубных учреждений округа внедряются и инновационные: поэтические и вокальные конкурсы, конкурсы частушек, фестиваль любительских театров. Для людей с ограниченными физическими возможностями проводятся вокальный конкурс "Две звезды" и интеллектуальная игра "Хрустальная сова".
Повсеместно в домах культуры, клубах создаются музеи, уголки народного быта, фольклора. Красочно, с учетом местных традиций, проводятся фольклорные праздники, фестивали художественного творчества, конкурсы, что способствует массовому приобщению к народному искусству подрастающего поколения.
В деятельности культурно-досуговых учреждений в 2011 - 2013 годах прослеживается положительная динамика:

Таблица № 6

Наименование
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Число любительских формирований
689
724
696
В них участников
14862
16174
17697
Количество культурно-досуговых мероприятий
9729
10576
10629
Из них для детей и молодежи
4043
4366
7386
Количество народных коллективов
58
67
70

Из 696 любительских формирований 125 - вокально-хоровые коллективы с числом участников в них 1925 человек.
За 3 года вокальные коллективы учреждений культуры приняли участие в фестивалях и конкурсах различного уровня России, Украины, Венгрии, Италии, Польши, Сербии, Франции. Коллективы неоднократно становились лауреатами и обладателями премии Гран-при. Для массового развития жанра и появления новых вокальных коллективов планируется продолжить проведение в округе фестивалей и конкурсов: "Звон частушки озорной", "И в песнях память сохраним", "Радужный мир народных мелодий", городского фестиваля молодежной авторской песни "Песни сердца" и других; также планируется участие в областных, всероссийских, международных фестивалях и конкурсах. Для поддержания должного исполнительского уровня и популяризации вокального искусства среди населения регулярно проводятся творческие отчеты коллективов, в том числе носящих звание "Народный".
Среди любительских формирований - 80 хореографических любительских коллективов (2011 год - 70), в которых занимаются 1886 человек (2011 год - 1633). Это народные коллективы: хореографическая студия "Экспромт", студия хореографической пластики и миниатюр "Сварга", студия современного эстрадного танца "Данс-миссия", детская студия современного танца "Ассорти", хореографическая студия "Сюрприз", ансамбль спортивного бального танца "Дуэт", ансамбль бального танца "Вдохновение", коллектив современного и эстрадного танца "Брависсимо", детская образцовая студия фольклора "Завалинка" и многие другие. Танцевальные коллективы активно участвуют в конкурсах и фестивалях различного уровня. В данном направлении предполагается развивать любительское хореографическое искусство путем создания клубов любителей танцев, школ, студий, самодеятельных хореографических коллективов классического, народного, бального, эстрадного, спортивного танцев. Планируется проводить в Старооскольском округе танцевальные вечера, фестивали хореографического искусства.
В округе работают 59 театральных формирований (любительские театры, театры кукол, кружки художественного слова, театры малых форм) с количеством участников - 1013 человек. В 2011 году в Центре культуры и искусств был создан новый творческий коллектив - детская театральная студия "Маскарад", в которой занимаются дети в возрасте от 4 до 14 лет. Только за последние три года кукольный театр "Золотой ключик" принял участие в I Всероссийском фестивале-конкурсе любительских кукольных театров (г. Саратов), в VI Международном фестивале славянской культуры "Белгородская слобода", театральный коллектив "Маска" - в XV областном фестивале-конкурсе любительских театров на соискание премии им. М.С.Щепкина. Коллектив стал лауреатом I степени, а ведущий артист театра С.Акутин - обладателем премии им. А.С.Щепкина и диплома лауреата за лучшую мужскую роль. Специальным призом жюри фестиваля была награждена руководитель театра "Маска" В.Е.Шевченко.
Для привлечения населения к участию в клубных формированиях данного направления планируется продолжить проведение муниципального фестиваля любительских театров "Свет рампы", поэтического конкурса имени нашего земляка - поэта В.Михалева "У каждого в душе своя Россия" и других.
Любительские коллективы городского округа достойно представляют наш округ в жанровых фестивалях и конкурсах различного уровня. Так, с 2011 по 2013 годы творческие коллективы приняли участие в 284 всероссийских, международных фестивалях и конкурсах, где занимали призовые места. Это говорит о высоком исполнительском уровне любительских коллективов округа.
В культурно-досуговых учреждениях Старооскольского городского округа работают 94 клубных формирования декоративно-прикладного творчества, в них участников - 1095 человек. К этой работе привлечено более 200 мастеров.
Основные виды творчества - глиняная игрушка, гончарное ремесло, изготовление традиционной, сувенирной и текстильной куклы, резьба и роспись по дереву, лозоплетение, бисероплетение, войлоковаляние, декоративная обработка кожи, лоскутное шитье, вышивка, аппликация и плетение из соломки, ткачество, лепка из глины и соленого теста. В 2012 году мастерами декоративно-прикладного творчества Центра культуры и искусств освоено новое направление - "квиллинг". В 2013 году в ЦДПТ разработана новая программа "Возрождение" по гончарным промыслам Старооскольского края. В учреждениях культуры для приобщения молодежи и подрастающего поколения к декоративно-прикладному творчеству используется проведение лекториев, уроков-практикумов, мастер-классов. В округе проводится работа по выявлению самодеятельных и профессиональных мастеров декоративно-прикладного творчества, будет продолжена работа по пропаганде богатого творческого наследия наших предков среди детей и подростков. Особое внимание будет уделено возрождению технологий старинных ремесел: плетению из лозы и соломки, изготовлению глиняной игрушки и посуды, резьбе по дереву, вышивке, лоскутному шитью, изготовлению традиционных народных инструментов и костюмов. Планируется продолжить проведение городских конкурсов, выставок и фестивалей: "Глаголь добро", "На круги своя", "Игрушка-небалушка", "Потешный товар", "Рукам - работа, душе - праздник", "Слобода мастеровая".
За прошедший период мастера декоративно-прикладного творчества приняли участие в 191 всероссийских и международных выставках и фестивалях.
Специалисты домов культуры создают обстановку, располагающую к развитию творческих способностей жителей округа. Посетителям всех возрастных категорий предоставлены всевозможные виды культурно-досуговой деятельности различной направленности, в том числе отдых всей семьей, клубные формирования по интересам. Хороший уровень подготовки позволяет создавать театрализованные, концертные программы, которые пользуются успехом у населения. Среди проводимых мероприятий:
- новогодние и рождественские праздники;
- митинги, посвященные историческим событиям Великой Отечественной войны;
- проводы Зимы;
- Неделя детской книги;
- День театра;
- праздник, посвященный Дню семьи, любви и верности;
- День города;
- День славянской письменности и культуры;
- праздник Последнего звонка;
- профессиональные и государственные праздники: День строителя, День металлурга, День железнодорожника, День работника культуры, Международный женский День, День согласия и примирения, День России;
- праздники микрорайонов города Старый Оскол и сел округа и многие другие.
Несмотря на значительную работу, проводимую культурно-досуговыми учреждениями округа, существуют следующие проблемы:
- невысокий уровень заработной платы работников культурно-досуговых учреждений;
- увеличение числа работников культуры среднего и пожилого возраста;
- недостаточный уровень материально-технической базы культурно-досуговых учреждений;
- недостаточное количество модельных домов культуры.

2. Цель (цели), задачи, сроки и
этапы реализации подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является стимулирование развития культурно-досуговой деятельности на территории Старооскольского городского округа. Задачи подпрограммы:
3.1. Обеспечение доступа населения к услугам по организации досуга.
3.2. Создание условий для развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности.
Сроки реализации подпрограммы - на протяжении всего периода реализации муниципальной программы - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы основных мероприятий
и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 3

В рамках подпрограммы "Культурно-досуговая деятельность" будут реализованы следующие основные мероприятия:
3.1.1. Обеспечение деятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений Старооскольского городского округа.
Реализация данного мероприятия обеспечивает выполнение задачи подпрограммы 3 по обеспечению доступа населения к услугам по организации досуга и реализуется в целях обеспечения занятости населения во внерабочее время и предотвращения развития негативных социальных явлений. Основное мероприятие предусматривает обеспечение функционирования культурно-досуговых учреждений (Центр культуры и искусств, ДК "Молодежный", ДК "Комсомолец", ДК "Железнодорожник", Незнамовский СМДК, Дом ремесел, ЦДПТ, Старооскольский ТМЦ, КДЦ "Осколье", Городищенский КДЦ, Долгополянский КДЦ, Федосеевский КДЦ, Шаталовский КДЦ) и оказание ими муниципальных услуг по организации и осуществлению культурно-досуговой деятельности.
3.1.2. Проведение капитального строительства и капитального ремонта культурно-досуговых учреждений.
Реализация данного основного мероприятия направлена на решение задачи по обеспечению доступа населения к услугам по организации досуга и предусматривает оформление материалов предварительного согласования и образования земельных участков для строительства новых объектов и инженерных сетей, строительство и капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений, разработку проектно-сметной документации на газоснабжение (перевод котельных на газ).
3.1.3. Осуществление противопожарных мероприятий.
Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по обеспечению доступа населения к услугам по организации досуга и включает в себя обеспечение противопожарной безопасности работников культурно-досуговых учреждений и посетителей.
3.2.1. Реализация учреждениями общественно значимых мероприятий, направленных на создание комфортных условий предоставления культурных услуг населению и развитие народного творчества.
Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по созданию условий для развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности.
В рамках данного основного мероприятия предполагается реализация общественно значимых мероприятий и мероприятий, направленных на популяризацию народного творчества, традиционной культуры Староосколья, стимулирование жителей округа к развитию творческих способностей.
Финансирование мероприятий в рамках подпрограммы 3 осуществляется за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и иных источников финансирования.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 3,
перечень целевых показателей подпрограммы 3

№ п/п
Наименование показателя, единица измерения
Значение показателя по годам реализации
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Количество культурно-досуговых мероприятий
10527
10532
10537
10542
10547
10552
10557
2.
Количество участников культурно-досуговых мероприятий, чел.
1386588
1387973
1389358
1390743
1392128
1393513
1394898
(таблица в ред. постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)

Исчерпывающий перечень целевых показателей подпрограммы 3 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3
(в ред. постановления администрации Старооскольского
городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)

Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3 в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 892087 тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета - 220 тыс. рублей;
- средства бюджета Старооскольского городского округа - 810676 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 106887 тыс. рублей;
2016 год - 113244 тыс. рублей;
2017 год - 113244 тыс. рублей;
2018 год - 154414 тыс. рублей;
2019 год - 160682 тыс. рублей;
2020 год - 162205 тыс. рублей;
- внебюджетные фонды - не предусмотрено;
- иные источники - 81191 тыс. руб.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 3 подлежит ежегодному уточнению и приведению в соответствие с решением о бюджете Старооскольского городского округа в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Подпрограмма 4
"Сохранение объектов культурного наследия"

Паспорт
подпрограммы 4 "Сохранение объектов культурного наследия"

Наименование подпрограммы 4
"Сохранение объектов культурного наследия" (далее - подпрограмма 4)
Заказчик подпрограммы 4
Администрация Старооскольского городского округа
Соисполнитель подпрограммы 4
Управление культуры
Участники подпрограммы 4
Управление культуры, МКУ "УКС"
Цель (цели) подпрограммы 4
Создание условий для сохранения объектов культурного наследия Старооскольского городского округа
Задачи подпрограммы 4
1. Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения Старооскольского городского округа.
2. Популяризация объектов культурного наследия Старооскольского городского округа.
3. Сохранение объектов культурного наследия Старооскольского городского округа
Сроки и этапы реализации подпрограммы 4
2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы 4
Планируемый объем ассигнований в 2015 - 2020 годах составит 10528 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 4528 тыс. рублей;
2016 год - 1200 тыс. рублей;
2017 год - 1200 тыс. рублей;
2018 год - 1200 тыс. рублей;
2019 год - 1200 тыс. рублей;
2020 год - 1200 тыс. рублей;
- средства бюджета Старооскольского городского округа - 1528 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - не предусмотрено;
- иные источники - 9000 тыс. рублей
(в ред. постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)
Целевые показатели реализации подпрограммы 4
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Старооскольского городского округа, составит по годам:
2015 год - 51,0%;
2016 год - 51,3%;
2017 год - 51,6%;
2018 год - 51,8%;
2019 год - 51,9%;
2020 год - 52,0%
Показатели социально-экономической эффективности реализации подпрограммы 4
Увеличение доли объектов культурного наследия Старооскольского городского округа, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Старооскольского городского округа, составит по годам:
2015 год - на 0,1%;
2016 год - на 0,3%;
2017 год - на 0,3%;
2018 год - на 0,2%;
2019 год - на 0,1%;
2020 год - на 0,1%
Конечные результаты подпрограммы 4
Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Старооскольского городского округа, - с 50,9% в 2014 году до 52% в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Вопросы сохранения, популяризации и государственной охраны регламентируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". В соответствии с данным законом администрация Старооскольского городского округа осуществляет полномочия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, а также государственной охране объектов культурного наследия местного значения.
В Белгородской области в настоящее время действует закон Белгородской области от 13 ноября 2003 года № 97 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области", который регулирует отношения в области государственной охраны и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Белгородской области регионального и местного значения (далее - объекты культурного наследия), включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации (далее - реестр) и в список выявленных недвижимых объектов культурного наследия, как единого целого с их территориями, а также исторически и композиционно связанными с ними недвижимыми и движимыми объектами в целях обеспечения их сохранности и содержания, учитывая уникальность и своеобразие историко-культурного наследия Старооскольского городского округа.
На сегодняшний день на территории Старооскольского городского округа расположено 167 объектов культурного наследия, включенных в реестр.
За период с 2011 по 2013 годы отреставрировано 10 объектов культурного наследия - памятников воинской славы.
Постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 526-пп утверждена государственная программа Белгородской области "Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014 - 2020 годы". В эту программу вошли 3 объекта культурного наследия Старооскольского городского округа.
На сайте управления культуры округа (www.oskol-kultura.ru) организован доступ к информации об объектах культурного наследия. Доля объектов культурного наследия Белгородской области, представленных в сети Интернет, составляет 30%.
Несмотря на то, что в округе за последнее время многое делается для сохранения историко-культурного наследия, в данной сфере остаются нерешенными следующие проблемы:
1) Возникновение реальной угрозы утраты памятников-зданий вследствие высокой степени амортизации и процессов естественного старения значительного числа объектов культурного наследия.
Во многих случаях эти здания имеют амортизационный износ, превышающий 50%, и требуют проведения значительного объема ремонтно-реставрационных работ. Износ объекта культурного наследия выражается также в уменьшении потребительских свойств объекта недвижимости. При невыполнении работ по комплексной реставрации памятника возрастает угроза физического изменения отдельных архитектурных и конструктивных особенностей и элементов декора, предметов внутреннего убранства, что в дальнейшем повлечет удорожание ремонтно-реставрационных работ.
В результате реализации мероприятий, запланированных подпрограммой 4, здания выводятся из аварийного состояния, снижается риск их утраты, появляется возможность их приспособления к дальнейшей эксплуатации в современных условиях.
2) В связи с интенсивным хозяйственным освоением исторических территорий происходит утрата своеобразия историко-архитектурного облика центральной части исторического центра города.
Градостроительная деятельность на протяжении последних лет, осуществляемая при отсутствии утвержденных границ зон охраны и без точно определенных границ территорий памятников, ведет к утрате культурной ценности территории. В результате дисгармонирующая застройка возникает в непосредственной близости от объектов культурного наследия.
Установление зон охраны объектов культурного наследия, выполнение требований к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон является одним из основных инструментов обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической градостроительной среде.
Для того, чтобы разработать в соответствии с действующим законодательством проекты зон охраны для всех памятников истории и культуры, необходимо:
- уточнить границы территорий памятников;
- провести работы (археологические полевые исследования) по уточнению границ объектов археологического наследия;
- уточнить местонахождение (адрес) отдельных объектов;
- уточнить и зафиксировать утвержденные границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории.
Ограничения (обременения) прав на земельные участки, возникающие на основании решения об установлении зон охраны объекта культурного наследия, должны быть зарегистрированы в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3. На здания-памятники, памятники монументального искусства, а также на значительную часть объектов археологического наследия, принятых на государственную охрану, паспорта были составлены в период с 1980 по 1990 годы. В силу различных обстоятельств в вышеуказанной документации не определены предметы охраны, а также территории объектов культурного наследия и их границы.
В соответствии с действующим федеральным законодательством на объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, необходимо оформить паспорта объектов культурного наследия новой формы.
4. Отсутствие в необходимом объеме финансовых средств на сохранение и содержание объектов культурного наследия.
Сохранение объектов культурного наследия требует значительных инвестиций. Денежные средства, выделяемые в последние годы из бюджетов всех уровней на ремонт и реставрацию памятников истории и культуры округа, не позволяют предотвратить ухудшения состояния большей части объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) округа и поддерживать их в надлежащем эксплуатационном состоянии.
Для решения всех этих проблем потребуется осуществление комплекса межведомственных мероприятий.
Реализация подпрограммы 4 обеспечит сохранение наиболее ценных объектов культурного наследия, находящихся как в областной, так и в муниципальной собственности.
Осуществление мероприятий по сохранению объектов культурного наследия округа остается одной из важнейшей задач культурной политики Старооскольского городского округа. В случае если мероприятия подпрограммы 4 не будут реализованы, могут возникнуть риски потери ценных объектов культурного наследия.

2. Цель (цели), задачи, сроки и
этапы реализации подпрограммы 4

Целью подпрограммы 4 является создание условий для сохранения объектов культурного наследия Старооскольского городского округа. Задачи подпрограммы:
4.1. Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения Старооскольского городского округа.
4.2. Популяризация объектов культурного наследия Старооскольского городского округа.
4.3. Сохранение объектов культурного наследия Старооскольского городского округа.
Сроки реализации подпрограммы 4 - на протяжении всего периода реализации муниципальной программы - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы 4 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и
краткое описание основных мероприятий подпрограммы 4

В рамках подпрограммы 4 будут реализованы следующие основные мероприятия:
4.1.1. Осуществление полномочий администрации Старооскольского городского округа Белгородской области по государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения. Реализация данного основного мероприятия направлена на выполнение задачи по обеспечению государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и включает в себя:
а) паспортизацию объектов культурного наследия;
б) осуществление государственного учета, разработку проектов зон охраны, проведение государственной историко-культурной экспертизы, установление границ территорий объектов культурного наследия, подготовку необходимых документов для обеспечения ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Финансирование данного мероприятия осуществляется за счет средств местного бюджета.
4.2.1. Реализация мероприятий, направленных на популяризацию недвижимых объектов культурного наследия Старооскольского городского округа, в том числе размещение в средствах массовой информации и в сети Интернет сведений об объектах культурного наследия Старооскольского городского округа.
Осуществление данного мероприятия направлено на выполнение задачи по популяризации объектов культурного наследия Старооскольского городского округа.
Данное мероприятие не требует финансирования.
4.3.1. Реализация мероприятий по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Старооскольского городского округа.
Реализация данного основного мероприятия направлена на выполнение задачи по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Старооскольского городского округа.
Финансирование данного мероприятия осуществляется за счет средств местного, областного бюджетов и иных источников.
Исчерпывающий перечень мероприятий подпрограммы 4 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 4,
перечень целевых показателей подпрограммы 4

№ п/п
Наименование показателя, единица измерения
Значение показателя по годам реализации
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1.
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Старооскольского городского округа, %
50,9
51,0
51,3
51,6
51,8
51,9
52,0

Исчерпывающий перечень мероприятий подпрограммы 4 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4
(в ред. постановления администрации Старооскольского
городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)

Планируемый объем бюджетных ассигнований в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 10528 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 4528 тыс. рублей;
2016 год - 1200 тыс. рублей;
2017 год - 1200 тыс. рублей;
2018 год - 1200 тыс. рублей;
2019 год - 1200 тыс. рублей;
2020 год - 1200 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет средств областного бюджета - не предусмотрено.
Объем финансирования за счет средств местного бюджета - 1528 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет иных источников - 9000 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 4 подлежит ежегодному уточнению и приведению в соответствие с решением о бюджете Старооскольского городского округа в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Подпрограмма 5
"Развитие профессионального искусства"

Паспорт
подпрограммы 5 "Развитие профессионального искусства"

Наименование подпрограммы 5
"Развитие профессионального искусства" (далее - подпрограмма 5)
Заказчик подпрограммы 5
Администрация Старооскольского городского округа
Соисполнитель подпрограммы 5
Управление культуры
Участники подпрограммы 5
Управление культуры, МКУ "УКС"
Цель (цели) подпрограммы 5
Обеспечение развития профессионального театрального искусства
Задачи подпрограммы 5
1. Обеспечение доступа населения к произведениям профессионального искусства, создание условий для совершенствования деятельности муниципального театра.
2. Популяризация профессионального искусства, расширение доступа населения городского округа к театральному искусству
Сроки и этапы реализации подпрограммы 5
2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы 5
Планируемый объем бюджетных ассигнований в 2015 - 2020 годах составит 163201 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 25819 тыс. рублей;
2016 год - 25969 тыс. рублей;
2017 год - 26192 тыс. рублей;
2018 год - 27356 тыс. рублей;
2019 год - 28437 тыс. рублей;
2020 год - 29428 тыс. рублей;
- средства бюджета Старооскольского городского округа - 139398 тыс. рублей;
- за счет внебюджетных фондов - не предусмотрено;
- иные источники - 23803 тыс. рублей
(в ред. постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)
Целевые показатели реализации подпрограммы 5
Количество посещений мероприятий Старооскольского театра на 1000 человек населения составит по годам:
2015 год - 147 посещений;
2016 год - 147 посещений;
2017 год - 148 посещений;
2018 год - 148 посещений;
2019 год - 149 посещений;
2020 год - 150 посещений.
Количество показанных спектаклей составит по годам:
2015 год - 300 спектаклей;
2016 год - 300 спектаклей;
2017 год - 310 спектаклей;
2018 год - 310 спектаклей;
2019 год - 313 спектаклей;
2020 год - 315 спектаклей
Показатели социально-экономической эффективности реализации подпрограммы 5
Увеличение количества посещений мероприятий Старооскольского театра на 1000 человек населения составит по годам:
2015 год - на 1 посещение;
2016 год - на 0 посещений;
2017 год - на 1 посещение;
2018 год - на 0 посещений;
2019 год - на 1 посещение;
2020 год - на 1 посещение.
Увеличение количества показанных спектаклей составит по годам:
2015 год - на 0 спектаклей;
2016 год - на 0 спектаклей;
2017 год - на 10 спектаклей;
2018 год - на 0 спектаклей;
2019 год - на 3 спектакля;
2020 год - на 2 спектакля
Конечные результаты подпрограммы 5
Увеличение количества посещений мероприятий Старооскольского театра на 1000 человек населения - от 146 в 2014 году до 150 в 2020 году.
Увеличение количества показанных спектаклей от 300 спектаклей в 2014 году до 315 спектаклей в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В Старооскольском городском округе работает Старооскольский театр (муниципальное бюджетное учреждение культуры "Старооскольский театр для детей и молодежи").
Основными направлениями деятельности муниципального Старооскольского театра являются:
- создание и представление спектаклей на сценах театра и на арендованных сценических площадках;
- организация и проведение гастролей, участие в фестивалях и других мероприятиях.
В таблице № 7 представлена информация об основных показателях деятельности Старооскольского театра за 2011 - 2013 годы.

Таблица № 7

Основные показатели работы театра
2011 год
2012 год
2013 год
Количество спектаклей
234
313
306
Количество зрителей (тыс. чел.)
32,8
37,6
37,5

Как видно из представленных в таблице № 7 данных, спрос на услуги Старооскольского театра вырос в 2012 - 2013 годах по сравнению с 2011 годом.
В таблице № 8 представлена информация о значениях основных статистических показателей деятельности Старооскольского театра за 2012 - 2013 годы.

Таблица № 8

Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя в 2011 году
Значение показателя в 2012 году
2012 год в % к 2011 году
Значение показателя в 2013 году
2013 год в % к 2012 году
2013 год в % к 2011 году
Количество театров
ед.
1
1
100,0
1
100,0
100,0
Вместимость зрительных залов
чел.
471
471
100,0
471
100,0
100,0
Количество мест на 1000 населения
ед.
1,8
1,8
100,0
1,8
100,0
100,0
Подготовлено новых постановок
ед.
3
5
166,7
3
60,0
100,0
Дано спектаклей и других мероприятий
ед.
234
313
133,8
306
97,8
130,8
Обслужено зрителей
чел.
32800
37600
114,6
37500
99,7
114,3
Количество посещений Старооскольского театра в среднем на 1000 населения
чел.
128
146
114,1
146
100,0
114,1

В целом за 2011 - 2013 годы наблюдается положительная динамика основных показателей развития театрального искусства в Старооскольском городском округе.
Кроме того, реализованы мероприятия, направленные на совершенствование деятельности Старооскольского театра, например, функционирует сайт, где размещается информация о коллективе Старооскольского театра, постановках, а также о времени и месте театральных представлений.
Вместе с тем, в деятельности Старооскольского театра есть проблема дефицита площадей для хранения декораций и реквизита репертуарных спектаклей.
Основными направлениями деятельности данной сферы должны стать следующие мероприятия:
- проведение работы по постановке новых спектаклей;
- развитие и продвижение интернет-сайта Старооскольского театра, как эффективного канала информирования о деятельности учреждения и привлечения посетителей;
- активизация работы с жителями сельских территорий городского округа.

2. Цель (цели), задачи, сроки и
этапы реализации подпрограммы 5

Целью подпрограммы 5 является обеспечение развития профессионального театрального искусства.
Задачи подпрограммы 5:
5.1. Обеспечение доступа населения к произведениям профессионального искусства, создание условий для совершенствования деятельности Старооскольского театра.
5.2. Популяризация профессионального искусства, расширение доступа населения городского округа к театральному искусству.
Сроки реализации подпрограммы 5 - на протяжении всего периода реализации муниципальной программы - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы 5 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и
краткое описание основных мероприятий подпрограммы 5

В рамках подпрограммы 5 будут реализованы следующие основные мероприятия:
5.1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) Старооскольского театра.
Реализация данного мероприятия направлена на выполнение задачи по обеспечению доступа населения к произведениям профессионального искусства, созданию условий для совершенствования деятельности коллектива.
Основное мероприятие включает в себя расходы, направленные на укрепление материально-технической базы, закупку товаров, работ, услуг для Старооскольского театра, то есть на обеспечение функционирования Старооскольского театра и оказание им в рамках муниципального задания услуг по организации, постановке и показу спектаклей.
Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств местного бюджета и иных источников.
5.2.1. Приспособление здания Старооскольского театра как объекта культурного наследия для современного использования.
Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по популяризации профессионального искусства, расширению доступа населения городского округа к театральному искусству и включает проведение исследовательских, проектных и производственных работ, проводимых в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия без нанесения вреда его историко-художественной ценности и сохранности, на основе реставрации его элементов, представляющих историко-культурную ценность.
Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств местного бюджета и внебюджетных фондов.
Исчерпывающий перечень основных мероприятий подпрограммы 5 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 5,
перечень целевых показателей подпрограммы 5

Наименование показателя, единица измерения
Значение показателя по годам реализации
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Количество посещений мероприятий муниципального театра на 1000 человек населения
147
147
148
148
149
150
Количество показанных спектаклей
300
300
310
310
313
315

Исчерпывающий перечень целевых показателей программы 1 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5
(в ред. постановления администрации Старооскольского
городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)

Планируемый объем бюджетных ассигнований в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 163201 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 25819 тыс. рублей;
2016 год - 25969 тыс. рублей;
2017 год - 26192 тыс. рублей;
2018 год - 27356 тыс. рублей;
2019 год - 28437 тыс. рублей;
2020 год - 29428 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет бюджета Старооскольского городского округа - 139398 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет внебюджетных фондов - не предусмотрено.
Объем финансирования за счет иных источников - 23803 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 5 подлежит ежегодному уточнению и приведению в соответствие с решением о бюджете Старооскольского городского округа в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Подпрограмма 6
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
(в ред. постановления администрации Старооскольского
городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)

1. Паспорт подпрограммы 6
"Обеспечение реализации муниципальной программы"

Наименование подпрограммы 6
"Обеспечение реализации муниципальной программы" (далее - подпрограмма 6)
Заказчик подпрограммы 6
Администрация Старооскольского городского округа
Соисполнитель подпрограммы 6
Управление культуры
Участники подпрограммы 6
Управление культуры, МКУ "УКС"
Цель (цели) подпрограммы 6
Реализация основных направлений муниципальной политики Старооскольского городского округа в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры
Задачи подпрограммы 6
1. Исполнение управлением культуры администрации Старооскольского городского округа исполнительно-распорядительных функций в сфере культуры, искусства на территории Старооскольского городского округа.
2. Обеспечение ведения централизованного бухгалтерского учета
Сроки и этапы реализации подпрограммы 6
2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы 6 не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы 6
Планируемый объем бюджетных ассигнований в 2015 - 2020 годах составит 232068 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 37068 тыс. рублей;
2016 год - 37096 тыс. рублей;
2017 год - 37096 тыс. рублей;
2018 год - 38765 тыс. рублей;
2019 год - 40316 тыс. рублей;
2020 год - 41727 тыс. рублей.
Средства местного бюджета - 232068 тыс. рублей
Целевые показатели реализации подпрограммы 6
Уровень удовлетворенности граждан Старооскольского городского округа качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (от общего числа опрошенных) составит по годам:
2015 год - 54,2%;
2016 год - 54,4%;
2017 год - 54,6%;
2018 год - 54,8%;
2019 год - 55,0%;
2020 год - 55,2%.
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в регионе составит по годам:
2015 год - 73,7%;
2016 год - 82,4%;
2017 год - 100%;
2018 год - 100%;
2019 год - 100%;
2020 год - 100%
Показатели социально-экономической эффективности реализации подпрограммы 6
Увеличение уровня удовлетворенности граждан Старооскольского городского округа качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (от общего числа опрошенных) составит по годам:
2015 год - на 0,2%;
2016 год - на 0,2%;
2017 год - на 0,2%;
2018 год - на 0,2%;
2019 год - на 0,2%;
2020 год - на 0,2%.
Увеличение соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в регионе составит по годам:
2015 год - на 8,8%;
2016 год - на 8,7%;
2017 год - на 17,6%;
2018 год - на 0%;
2019 год - на 0%;
2020 год - на 0%
Конечные результаты подпрограммы 6
Увеличение уровня удовлетворенности граждан Старооскольского городского округа качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (от общего числа опрошенных) от 54,0% в 2014 году до 55,2% в 2020 году.
Увеличение соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в регионе от 64,9% в 2014 году до 100% в 2020 году


1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Управление культуры является отраслевым органом администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, реализующим исполнительно-распорядительные функции в сфере культуры, искусства на территории Старооскольского городского округа Белгородской области.
Стратегия социально-экономического развития Старооскольского городского округа на долгосрочной период до 2025 года, включая среднесрочную программу до 2017 года, утвержденная решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 19 декабря 2008 года № 224, определяет основные приоритеты и направления развития культуры и искусства в Старооскольском городском округе.
Управление культуры осуществляет координацию и общий контроль деятельности муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования, реализующих образовательные программы в области искусств, а также иных учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами главы администрации Старооскольского городского округа.
С целью создания прозрачной системы взаимодействия органов местного самоуправления в сфере культуры с населением ведется сайт управления культуры в сети Интернет - www.oskol-kultura.ru. На данном сайте представлен широкий спектр информации о деятельности управления и учреждений культуры Старооскольского городского округа: планы работы на год, отчетные данные, аналитические и статистические данные, информация об электронных ресурсах, об уникальных культурных особенностях округа. Постоянно ведется интерактивный раздел сайта, обеспечивающий активный диалог населения округа с управлением культуры администрации Старооскольского городского округа; организовано ведение блока, освещающего значимые события культурной жизни округа.
Основными задачами деятельности управления культуры являются:
- создание правовых, экономических и финансовых условий для свободного функционирования и развития отрасли культуры, обеспечение доступности и качества муниципальных услуг сферы культуры, искусства на территории городского округа;
- определение стратегии развития и координация деятельности учреждений сферы культуры и искусства, а также осуществление контроля за обеспечением условий для удовлетворения культурных потребностей и развития творческого потенциала жителей городского округа.
Бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности управления культуры администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, учреждений сферы культуры и искусства, подведомственных управлению культуры администрации Старооскольского городского округа, осуществляет муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского обслуживания управлений сферы культуры Старооскольского городского округа" (сокращенное МКУ "ЦБО культуры").
Основными задачами деятельности МКУ "ЦБО культуры" являются:
- организация ведения бухгалтерского, налогового и статистического учета управления культуры, учреждений сферы культуры и искусства, подведомственных управлению культуры;
- повышение эффективности использования бюджетных средств управления культуры, учреждений сферы культуры, искусства.
В последние годы основные преобразования в сфере культуры касались следующих направлений:
- проведение административной реформы, в рамках которой была проведена разработка административных регламентов муниципальных услуг, оказываемых управлением культуры администрации Старооскольского городского округа и муниципальными учреждениями культуры в целях обеспечения эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- проведение реформы муниципальных учреждений сферы культуры в рамках бюджетной реформы (в рамках этого направления реформирования были введены новые типы муниципальных учреждений: казенные, автономные, бюджетные, введены субсидии на финансирование муниципальных заданий и на содержание имущества бюджетных и автономных учреждений, а также система иных субсидий);
- проведение работ по информатизации отрасли: внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность учреждений культуры, автоматизация отдельных процессов в учреждениях, создание модельных домов культуры и модельных библиотек.
Несмотря на эти меры, управление культуры администрации Старооскольского городского округа из-за отсутствия достаточного бюджетного финансирования не может обеспечить в полном объеме стабильное функционирование сферы культуры. Недостаточно эффективно решаются вопросы о материально-техническом оснащении и информатизации учреждений культуры, приспособленности учреждений культуры для посещения и предоставления услуг различным категориям населения, а также лицам с ограниченными физическими возможностями.
Помимо этого, наблюдается повышение конкуренции за потребителей со стороны телевидения, компьютерных игр, развлекательных учреждений, которая проявляется в том, что жители Старооскольского городского округа предпочитают проводить свой досуг вне учреждений культуры.
В рамках структурных реформ на период 2015 - 2020 годов предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
- развитие виртуальных, дистанционных и нестационарных форм культурного обслуживания населения;
- создание условий для творческой самореализации жителей Старооскольского городского округа, в том числе поддержка одаренных детей и талантливой молодежи;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;
- создание единого современного информационного ресурса сферы культуры Старооскольского городского округа;
- расширение участия в культурной жизни категорий населения, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки;
- формирование конкурентоспособной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
- разработка и реализация брендовых проектов в сфере культуры.
В рамках реформ управлением культуры Старооскольского городского округа запланирована реализация следующих мероприятий:
- создание механизма стимулирования работников муниципальных учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, выполнения требований к качеству оказания муниципальных услуг;
- поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры и искусств, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до уровня средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров;
- сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
- оптимизация сети учреждений культуры и развитие передвижных центров обслуживания населения;
- дальнейшее создание и развитие социально-культурных кластеров Старооскольского городского округа.
В случае если подпрограмма 6 не будет реализована, могут возникнуть риски неисполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Белгородской области по вопросам в сфере культуры.

2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы 6

Целью подпрограммы 6 является реализация основных направлений муниципальной политики Старооскольского городского округа в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
Задачами подпрограммы 6 являются:
6.1. Исполнение управлением культуры администрации Старооскольского городского округа исполнительно-распорядительных функций в сфере культуры, искусства на территории Старооскольского городского округа.
6.2. Обеспечение ведения бухгалтерского учета.
Сроки реализации подпрограммы 6 - на протяжении всего периода реализации муниципальной программы - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы 6 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 6

В рамках подпрограммы 6 будут реализованы следующие основные мероприятия:
6.1.1. Обеспечение функций администрации Старооскольского городского округа в области культуры.
Реализация данного мероприятия направлена на выполнение задачи по исполнению муниципальных функций управлением культуры администрации Старооскольского городского округа в соответствии с действующим законодательством и обеспечение стабильного функционирования сферы культуры, соблюдение норм федерального законодательства и законодательства Белгородской области в данной сфере, выполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов государственной власти.
Данное мероприятие направлено на обеспечение реализации поэтапного роста оплаты труда работников учреждений культуры, доведения средней заработной платы работников культуры до уровня средней заработной платы в регионе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться финансирование текущей деятельности аппарата управления культуры администрации Старооскольского городского округа.
6.1.2. Осуществление противопожарных мероприятий.
Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по исполнению управлением культуры исполнительно-распорядительных функций в сфере культуры, искусства на территории Старооскольского городского округа и включает в себя обеспечение противопожарной безопасности работников управления культуры.
Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета.
6.2.1. Обеспечение своевременности сдачи отчетов, разработка и исполнение регламентов услуг, планов хозяйственной деятельности, муниципальных заданий, бюджетных смет.
Реализация данного мероприятия направлена на:
- обеспечение деятельности МКУ "ЦБО культуры";
- стабильно максимальное освоение ежегодно выделяемых бюджетных средств на ресурсное обеспечение учреждений сферы культуры;
- повышение эффективности использования бюджетных средств управления культуры, учреждений сферы культуры и искусства.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться финансирование текущей деятельности МКУ "ЦБО культуры" за счет средств местного бюджета.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 6,
перечень целевых показателей подпрограммы 6

№ п/п
Наименование показателя, единица измерения
Значение показателя по годам реализации
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1.
Уровень удовлетворенности граждан Старооскольского городского округа качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (от общего числа опрошенных), %
54,2
54,4
54,6
54,8
55,0
55,2
2.
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в регионе, %
73,7
82,4
100
100
100
100

Исчерпывающий перечень целевых показателей подпрограммы 6 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 6

Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 6 в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 232068 тыс. рублей, из них:
- средства бюджета Старооскольского городского округа - 232068 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 37068 тыс. рублей;
2016 год - 37096 тыс. рублей;
2017 год - 37096 тыс. рублей;
2018 год - 38765 тыс. рублей;
2019 год - 40316 тыс. рублей;
2020 год - 41727 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 6 подлежит ежегодному уточнению и приведению в соответствие с решением о бюджете Старооскольского городского округа в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.





Приложение № 1
к муниципальной программе "Развитие
культуры и искусства Старооскольского
городского округа на 2015 - 2020 годы"

Система основных мероприятий и показателей муниципальной
программы "Развитие культуры и искусства Старооскольского
городского округа на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Старооскольского
городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)

№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограмм, мероприятий
Срок реализации
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию
Общий объем финансирования мероприятий за срок реализации программы, тыс. рублей
Наименование показателя (индикатора), единица измерения
Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации
Начало
Завершение
2014 год (оценка года)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2014 год (оценка года)
Всего
в том числе по годам
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
1.
Муниципальная программа "Развитие культуры и искусства Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы"
(Цель: создание условий для комплексного развития культурного потенциала, сохранения культурного наследия и гармонизации культурной жизни Старооскольского городского округа)
2015
2020
Управление культуры, МКУ "УКС", Краеведческий музей, Художественный музей, Старооскольская ЦБС
273379,4
1741385
256083
261649
262466
309764
322152
329271
Количество посещений муниципальных библиотек на 1000 человек населения, пос.
2109
2110
2110
2111
2111
2112
2112
Количество посещений сайтов Старооскольской ЦБС в сети Интернет, пос.
1500
2000
2300
2600
2900
3200
3300
Количество посещений муниципальных музеев на 1000 человек населения, пос.
440
450
460
470
480
500
530
Количество посещений Старооскольского зоопарка на 1000 человек населения, пос.
291
298
300
308
317
326
340
Количество культурно-досуговых мероприятий, ед.
10527
10532
10537
10542
10547
10552
10557
Количество участников культурно-досуговых мероприятий, чел.
1386588
1387973
1389358
1390743
1392128
1393513
1394898













Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Старооскольского городского округа, %
50,9
51,0
51,3
51,6
51,8
51,9
52,0
Количество посещений мероприятий Старооскольского театра на 1000 человек населения, пос.
146
147
147
148
148
149
150
Количество показанных спектаклей, ед.
300
300
300
310
310
313
315













Уровень удовлетворенности граждан Старооскольского городского округа качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (от общего числа опрошенных), %
54
54,2
54,4
54,6
54,8
55
55,2
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в регионе, %
64,9
73,7
82,4
100
100
100
100
2.
Подпрограмма 1
"Развитие библиотечного дела"
2015
2020
Управление культуры, МКУ "УКС", Старооскольская ЦБС
40512,2
224710
35290
36089
36089
37621
39126
40495
Количество посещений муниципальных библиотек на 1000 человек населения, пос.
2109
2110
2110
2111
2111
2112
2112
Количество посещений сайтов Старооскольской ЦБС в сети Интернет, пос.
1500
2000
2300
2600
2900
3200
3500
3.
Задача 1.1.
Обеспечение доступа населения к информационно-библиотечным ресурсам
4.
Основное мероприятие 1.1.1.
Обеспечение деятельности
2015
2020
Управление культуры, Старооскольская ЦБС
40046,4
223055
35053
35921
35921
37466
38665
40029
Количество выданных экземпляров из фондов муниципальных библиотек на 1 пользователя, шт.
17,8
17,9
18,0
18,1
18,2
18,3
18,4

(оказание услуг) библиотек Старооскольской ЦБС











Доля компьютеризованных библиотек от общего количества библиотек, %
80
85
90
93
95
98
100
Количество библиографических записей, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России, тыс. ед.
120,3
122,8
125,3
127,8
130,3
132,8
135,3
5.
Основное мероприятие 1.1.2.
Проведение капитального ремонта муниципальных библиотек
2015
2020
Управление культуры, МКУ "УКС", Старооскольская ЦБС
300
600




300
300
Доля отремонтированных зданий библиотек от общего количества зданий библиотек, %
70,7
70,7
70,7
70,7
70,7
75,6
82,9
6.
Основное мероприятие 1.1.3.
Осуществление противопожарных мероприятий
2015
2020
Управление культуры, МКУ "УКС", Старооскольская ЦБС

69
69





Доля зданий библиотек с установленной пожарной сигнализацией, %
98,0
98,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
7.
Задача 1.2.
Создание условий для повышения качества и доступности библиотечных услуг, участие в формировании единого библиотечно-информационного пространства Старооскольского городского округа
8.
Основное мероприятие 1.2.1.
Реализация мероприятий по доступности и качеству библиотечных услуг населению, подключение библиотек к сети Интернет
2015
2020
Управление культуры, Старооскольская ЦБС
165,8
986
168
168
168
155
161
166
Количество новых поступлений, тыс. экз.
10,0
10,2
10,4
10,6
10,8
11,0
11,2
Количество библиотек, подключенных к сети Интернет, ед.
34
35
37
38
39
40
41
Количество проведенных общественно значимых мероприятий, ед.
19
14
16
15
16
19
15
9.
Подпрограмма 2
"Развитие музейного дела"
2015
2020
Управление культуры, МКУ "УКС", Художественный музей, Краеведческий музей
38416,2
218791
33356
35096
35647
36825
38268
39599
Количество посещений муниципальных музеев на 1000 человек населения, пос.
440
450
460
470
480
500
530
Количество посещений на 1000 человек населения Старооскольского зоопарка, пос.
291
298
300
308
317
326
340
10.
Задача 2.1.
Обеспечение доступа населения округа к музейным предметам, музейным ценностям и зоологическим коллекциям
11.
Основное мероприятие 2.1.1.
Обеспечение деятельности музеев и Старооскольского зоопарка
2015
2020
Управление культуры, Художественный музей, Краеведческий музей
38416,2
217924
33264
35064
35613
36790
37932
39261
Количество временных выставок, ед.
92
96
100
104
106
108
116
Количество животных и птиц Старооскольского зоопарка, ед.
395
397
400
405
410
420
430
Доля музейных предметов, представленных (во всех формах) зрителю, в общем количестве музейных предметов основного фонда муниципальных музеев, %
26
28
31
33
34
35
35
Количество предметов музейного фонда муниципальных музеев, ед.
45,165
46,360
47,589
48,819
50,049
51,279
52,739
12.
Задача 2.2.
Создание условий для сохранения и популяризации музейных и зоологических коллекций, развития музейного дела в Старооскольском городском округе
13.
Основное мероприятие 2.2.1.
Реализация муниципальными музеями общественно значимых мероприятий, направленных на развитие музейного дела
2015
2020
Управление культуры, Художественный музей, Краеведческий музей

207
32
32
34
35
36
38
Количество общественно значимых мероприятий, ед.
80
81
82
83
85
87
93
14.
Основное мероприятие 2.2.2.
Проведение капитального ремонта и строительства зданий муниципальных музеев и сооружений Старооскольского зоопарка
2015
2020
Управление культуры, МКУ "УКС", Художественный музей, Краеведческий музей

600




300
300
Количество зданий муниципальных музеев, в которых проведен капитальный ремонт, ед.
0
0
0
0
0
2
0
Количество построенных сооружений Старооскольского зоопарка (в том числе разработка проектной документации, благоустройство территорий), ед.
0
0
0
0
0
0
1
15.
Основное мероприятие 2.2.3.
Осуществление противопожарных мероприятий
2015
2020
Управление культуры, МКУ "УКС", Художественный музей, Краеведческий музей

60
60





Доля зданий муниципальных музеев с установленной противопожарной сигнализацией, %
50,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
16.
Подпрограмма 3
"Культурно-досуговая деятельность"
2015
2020
Управление культуры, МКУ "УКС"
148310
892087
120022
126199
126242
167997
174805
176822
Количество культурно-досуговых мероприятий, ед.
10527
10532
10537
10542
10547
10552
10557
Количество участников культурно-досуговых мероприятий, чел.
1386588
1387973
1389358
1390743
1392128
1393513
1394898
17.
Задача 3.1.
Обеспечение доступа населения к услугам по организации досуга населения, развитие народного творчества
18.
Основное мероприятие 3.1.1.
Обеспечение деятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений Старооскольского городского округа
2015
2020
Управление культуры
140450,8
770276
117672
124149
124149
129735
134924
139647
Количество культурно-досуговых мероприятий, ед.
10527
10532
10537
10542
10547
10552
10557
Доля модельных домов культуры в общем количестве сельских домов культуры Старооскольского городского округа, %
28,5
28,5
32,1
32,1
35,7
35,7
39,2
19.
Основное мероприятие 3.1.2.
Проведение капитального строительства и капитального ремонта культурно-досуговых учреждений
2015
2020
Управление культуры, МКУ "УКС"
4227
108507



36074
37609
34824
Количество построенных и капитально отремонтированных зданий культурно-досуговых учреждений, ед.
0
0
0
0
1
1
1
20.
Основное мероприятие 3.1.3.
Осуществление противопожарных мероприятий
2015
2020
Управление культуры, МКУ "УКС"
0
340
340





Доля зданий культурно-досуговых учреждений, оборудованных пожарной сигнализацией, %
83,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
21.
Задача 3.2.
Создание условий для развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности
22.
Основное мероприятие 3.2.1.
Реализация учреждениями общественно значимых мероприятий, направленных на создание комфортных условий предоставления культурных услуг населению и развития народного творчества
2015
2020
Управление культуры
3632,6
12964
2010
2050
2093
2188
2272
2351
Количество участников культурно-досуговых мероприятий, чел.
1386588
1387973
1389358
1390743
1392128
1393513
1394898
23.
Подпрограмма 4
"Сохранение объектов культурного наследия"
2015
2020
Управление культуры, МКУ "УКС"
541
10528
4528
1200
1200
1200
1200
1200
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Старооскольского городского округа, %
50,9
51,0
51,3
51,6
51,8
51,9
52,0
24.
Задача 4.1.
Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения Старооскольского городского округа
25.
Основное мероприятие 4.1.1. Осуществление полномочий администрации Старооскольского городского округа Белгородской области по государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения
2015
2020
Управление культуры

600

600




Количество объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, обеспеченных первичной учетной документацией, ед.
-
-
2
-
-
-
-

Задача 4.2 подпрограммы.
Популяризация объектов культурного наследия Старооскольского городского округа
26.
Основное мероприятие 4.2.1.
Реализация мероприятий, направленных на популяризацию недвижимых объектов культурного наследия Старооскольского городского округа
2015
2020
Управление культуры








Размещение и своевременное обновление на сайте управления культуры информации об объектах культурного наследия, расположенных на территории городского округа, %
30,0
50,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
27.
Задача 4.3.
Сохранение объектов культурного наследия Старооскольского городского округа
28.
Основное мероприятие 4.3.1.
Реализация мероприятий по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Старооскольского городского округа


Управление культуры, МКУ "УКС"
541
9928
4528
600
1200
1200
1200
1200
Доля объектов культурного наследия Старооскольского городского округа, зарегистрированных в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, от общего количества объектов культурного наследия Старооскольского городского округа, %
0
1,0
4,0
9,0
17,0
27,0
40,0
29.
Подпрограмма 5
"Развитие профессионального искусства"
2015
2020
Управление культуры, МКУ "УКС", Старооскольский театр
30147,8
163201
25819
25969
26192
27356
28437
29428
Количество посещений мероприятий Старооскольского театра на 1000 человек населения, пос.
146
147
147
148
148
149
150
Количество показанных спектаклей, ед.
300
300
300
310
310
313
315
30.
Задача 5.1.
Обеспечение доступа населения к произведениям профессионального искусства, создание условий для совершенствования деятельности муниципального театра
31.
Основное мероприятие 5.1.1.
Обеспечение деятельности (оказание услуг) Старооскольского театра
2015
2020
Управление культуры, Старооскольский театр
26147,8
163051
25669
25969
26192
27356
28437
29428
Доля новых театральных постановок в общем количестве спектаклей, %
10
10
10
12
12
13
13
32.
Задача 5.2.
Популяризация профессионального искусства, расширение доступа населения городского округа к театральному искусству
33.
Основное мероприятие 5.2.1.
Приспособление здания Старооскольского театра как объекта культурного наследия для современного использования
2015
2020
Управление культуры, МКУ "УКС", Старооскольский театр
4000
150
150





Доля введенных в эксплуатацию объектов, %
0
0
100
100
100
100
100
34.
Подпрограмма 6
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
2015
2020
Управление культуры
15451,8
232068
37068
37096
37096
38765
40316
41727
Уровень удовлетворенности граждан Старооскольского городского округа качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (от общего числа опрошенных), %
54
54,2
54,4
54,6
54,8
55
55,2













Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в регионе, %
64,9
73,7
82,4
100
100
100
100
35.
Задача 6.1.
Исполнение управлением культуры администрации Старооскольского городского округа исполнительно-распорядительных функций в сфере культуры, искусства на территории Старооскольского городского округа
36.
Основное мероприятие 6.1.1.
Обеспечение функций администрации Старооскольского городского округа в области культуры
2015
2020
Управление культуры
4384
36873
4887
5121
5290
6923
7200
7452
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в регионе, %
64,9
73,7
82,4
100
100
100
100
37.
Основное мероприятие 6.1.2.
Осуществление противопожарных мероприятий
2015
2020
Управление культуры, МКУ "УКС"

60,0
60,0





Количество зданий с установленной пожарной сигнализацией, ед.
0
1
0
0
0
0
0
38.
Задача 6.2.
Обеспечение ведения централизованного бухгалтерского учета
39.
Основное мероприятие 6.2.1.
Обеспечение своевременности сдачи отчетов, разработка и исполнение регламентов услуг, планов хозяйственной деятельности, муниципальных заданий, бюджетных смет
2015
2020
Управление культуры
11067,8
195135
32121
31975
31806
31842
33116
34275
Обеспечение процесса выполнения плана финансово-хозяйственной деятельности и бюджетных смет учреждений сферы культуры, %
98
98,5
99
99,5
100
100






Приложение № 2
к муниципальной программе "Развитие
культуры и искусства Старооскольского
городского округа на 2015 - 2020 годы"

Перечень
нормативно-правовых актов Старооскольского городского
округа, принятие или изменение которых необходимо
для реализации Программы
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Старооскольского
городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)

№ п/п
Наименование нормативно-правового акта
Сфера (область) регулирования, цели и основания принятия нормативно-правового акта
Ответственный за подготовку проекта (сведений, данных для проекта)
1.
Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа "О внесении изменений в решение Совета депутатов Старооскольского городского округа от 19 декабря 2008 года № 224 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Старооскольского городского округа на долгосрочный период до 2025 года, включая среднесрочную программу до 2017 года" (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов Старооскольского городского округа от 7 апреля 2011 года № 565, от 31.10.2013 № 123)
Индикаторы реализации Стратегии социально-экономического развития Старооскольского городского округа на долгосрочный период до 2025 года, включая среднесрочную программу до 2014 года в области культуры
Департамент по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа, управление культуры администрации Старооскольского городского округа
2.
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области "О внесении изменений в постановление главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 04.06.2010 № 2095 "Об утверждении положения о порядке и условиях оказания платных услуг учреждениями культуры и муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей Старооскольского городского округа"
Порядок оказания учреждениями культуры услуг населению, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам за соответствующую плату; льготные категории граждан; требования к договору оказания платных услуг
Управление культуры администрации Старооскольского городского округа
3.
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области "О внесении изменений в постановление главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 19 ноября 2013 года № 4198 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Старооскольского городского округа (2013 - 2018 года)"
Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
Управление культуры администрации Старооскольского городского округа
4.
Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа "О внесении изменений в решение Совета депутатов Старооскольского городского округа от 29 декабря 2009 года № 391 "Об утверждении генерального плана Старооскольского городского округа"
Предложения по охране и использованию объектов историко-культурного наследия в целях регулирования градостроительной деятельности
Управление архитектуры и градостроительства департамента по строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Старооскольского городского округа
5.
Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа "О внесении изменений в решение Совета депутатов Старооскольского городского округа от 25 февраля 2011 года № 545 "Об утверждении правил землепользования и застройки Старооскольского городского округа Белгородской области"
Карты градостроительного зонирования в части границ зон с особыми условиями использования территории, установленных в целях охраны объектов культурного наследия и регулирования градостроительной деятельности
Управление архитектуры и градостроительства департамента по строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Старооскольского городского округа





Приложение № 3
к муниципальной программе "Развитие
культуры и искусства Старооскольского
городского округа на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на
реализацию основных мероприятий муниципальной программы
из различных источников финансирования "Развитие
культуры и искусства Старооскольского городского
округа на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Старооскольского
городского округа Белгородской области от 25.05.2015 № 1981)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основные мероприятия
Объем финансирования, источники финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа
"Развитие культуры и искусства Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы"
Всего
273379,4
256083
261649
262466
309764
322152
329271
федеральный бюджет
2018
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
2188
308
88
88
-
-
-
местный бюджет
237663,4
227163
234709
234709
281380
292726
298871
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
31510
28612
26852
27669
28384
29426
30400
Подпрограмма 1
"Развитие библиотечного дела"
Всего
40512,2
35290
36089
36089
37621
39126
40495
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет

88
88
88
-
-
-
местный бюджет
40512,2
35202
36001
36001
37621
39126
40495
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) библиотек "Старооскольской ЦБС"
Всего
40046,4
35053
35921
35921
37466
38665
40029
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
88
88
88
-
-
-
местный бюджет
40046,4
34965
35833
35833
37466
38665
40029
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-

Основное мероприятие 1.1.2. Проведение капитального ремонта муниципальных библиотек
Всего
300
-
-
-
-
300
300
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
300
-
-
-
-
300
300
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.1.3. Осуществление противопожарных мероприятий
Всего
-
69
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
69
-
-
-
-
-
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.2.1. Реализация мероприятий по доступности и качеству библиотечных услуг населению, подключение библиотек к сети Интернет
Всего
165,8
168
168
168
155
161
166
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
165,8
168
168
168
155
161
166
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 2
"Развитие музейного дела"
Всего
38416,2
33356
35096
35647
36825
38268
39599
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
29482,2
24324
26064
26064
27272
28362
29356
внебюджетные фонды







иные источники
8934
9032
9032
9583
9553
9906
10243
Основное мероприятие 2.1.1. Обеспечение деятельности музеев и Старооскольского зоопарка
Всего
38416,2
33264
35064
35613
36790
37932
39261
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
29482,2
24264
26064
26064
27237
28326
29318
внебюджетные фонды







иные источники
8934
9000
9000
9549
9553
9606
9943

Основное мероприятие 2.2.1. Реализация муниципальными музеями общественно значимых мероприятий, направленных на развитие музейного дела
Всего
-
32
32
34
35
36
38
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
35
36
38
внебюджетные фонды
-


-
-
-
-
иные источники
-
32
32
34
-
-
-
Основное мероприятие 2.2.2. Проведение капитального ремонта и строительства зданий муниципальных музеев и сооружений Старооскольского зоопарка
Всего
-
-
-
-
-
300
300
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
300
300

Мероприятие 2.2.3. Осуществление противопожарных мероприятий
Всего
-
60
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
60
-
-
-
-
-
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 3
"Культурно-досуговая деятельность"
Всего
148310
120022
126199
126242
167997
174805
176822
федеральный бюджет
2018
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
2188
220
-
-
-
-
-
местный бюджет
129193,4
106887
113244
113244
154414
160682
162205
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
14911
12915
12955
12998
13583
14123
14617
Основное мероприятие 3.1.1. Обеспечение деятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений Старооскольского городского округа
Всего
140450,8
117672
124149
124149
129735
134924
139647
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
220
-
-
-
-
-
местный бюджет
127149,8
105347
112044
112044
117086
121769
12603 1
внебюджетные фонды







иные источники
13301
12105
12105
12105
12649
13155
13616

Основное мероприятие 3.1.2. Проведение капитального строительства и капитального ремонта культурно-досуговых учреждений
Всего
4227
-
-
-
36074
37609
34824
федеральный бюджет
2018
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
2188
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
21
-
-
-
36074
37609
34824
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3.1.3. Осуществление противопожарных мероприятий
Всего
-
340
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
340
-
-
-
-
-
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-

Основное мероприятие 3.2.1. Реализация учреждениями общественно значимых мероприятий, направленных на создание комфортных условий предоставления культурных услуг населению и развития народного творчества
Всего
3632,6
2010
2050
2093
2188
2272
2351
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
2022,6
1200
1200
1200
1254
1304
1350
внебюджетные фонды







иные источники
1610
810
850
893
934
968
1001
Подпрограмма 4
"Сохранение объектов культурного наследия"
Всего
541
4528
1200
1200
1200
1200
1200
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
541
1528
-
-
-
-
-
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
3000
1200
1200
1200
1200
1200
Основное мероприятие 4.1.1. Осуществление полномочий администрации Старооскольского городского округа Белгородской области по государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения
Всего
-
-
600
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
иные источники


600





Основное мероприятие 4.3.1. Реализация мероприятий по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Старооскольского городского округа
Всего
541
4528
600
1200
1200
1200
1200
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
541
1528
-
-
-
-
-
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
3000
600
1200
1200
1200
1200
Подпрограмма 5
"Развитие профессионального искусства"
Всего
30147,8
25819
25969
26192
27356
28437
29428
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
22482,8
22154
22304
22304
23308
24240
25088
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
7665
3665
3665
3888
4048
4197
4340
Основное мероприятие 5.1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципального театра
Всего
26147,8
25669
25969
26192
27356
28437
29428
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
22482,8
22004
22304
22304
23308
24240
25088
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
3665
3665
3665
3888
4048
4197
4340
Основное мероприятие 5.2.1. Приспособление здания Старооскольского театра как объекта культурного наследия для современного использования
Всего
4000
150
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
150
-
-
-
-
-
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
4000
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 6
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Всего
15451,8
37068
37096
37096
38765
40316
41727
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
15451,8
37068
37096
37096
38765
40316
41727
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 6.1.1. Обеспечение функций администрации Старооскольского городского округа в области культуры
Всего
4384
4887
5121
5290
6923
7200
7452
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
4384
4887
5121
5290
6923
7200
7452
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-

Основное мероприятие 6.1.2. Осуществление противопожарных мероприятий
Всего
-
60
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
60
-
-
-
-
-
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 6.2.1. Обеспечение своевременности сдачи отчетов, разработка и исполнение регламентов услуг, планов хозяйственной деятельности, муниципальных заданий, бюджетных смет
Всего
11067,8
32121
31975
31806
31842
33116
34275
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-


-
-
-
-
местный бюджет
11067,8
32121
31975
31806
31842
33116
34275
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-


------------------------------------------------------------------