Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской обл. от 30.10.2014 N 3684 "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование имущественно-земельных отношений и лесного хозяйства в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы"

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. № 3684

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ИМУЩЕСТВЕННО-ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В
СТАРООСКОЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Старооскольского городского округа
Белгородской области от 25.08.2015 № 3134)

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 16 августа 2013 года № 3100 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Старооскольского городского округа", решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 27 мая 2011 года № 581 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Старооскольском городском округе", на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Совершенствование имущественно-земельных отношений и лесного хозяйства в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа, прилагается).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа (Н.В.Кудинова) ежегодно начиная с 2015 года предусматривать в бюджете Старооскольского городского округа средства на реализацию мероприятий Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа М.Е.Крюкова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы администрации
Старооскольского
городского округа
С.Л.ГЕРАЙМОВИЧ





Утверждена
постановлением
главы администрации
Старооскольского
городского округа
от 30.10.2014 № 3684

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ИМУЩЕСТВЕННО-ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В
СТАРООСКОЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Старооскольского городского округа
Белгородской области от 25.08.2015 № 3134)

Паспорт
муниципальной программы "Совершенствование
имущественно-земельных отношений и лесного хозяйства в
Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы"

Наименование муниципальной программы
"Совершенствование имущественно-земельных отношений и лесного хозяйства в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа)
Заказчик муниципальной программы
Администрации Старооскольского городского округа
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа (далее - департамент имущественных и земельных отношений)
Соисполнители мероприятий муниципальной программы
Департамент имущественных и земельных отношений
Участники муниципальной программы
Департамент имущественных и земельных отношений
Подпрограммы муниципальной программы
1. Подпрограмма 1 "Совершенствование имущественных отношений".
2. Подпрограмма 2 "Совершенствование земельных отношений".
3. Подпрограмма 3 "Развитие лесного хозяйства".
4. Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Цель (цели) и задачи муниципальной программы
Повышение эффективности функционирования, совершенствования имущественно-земельного комплекса и развитие лесного хозяйства муниципального образования - Старооскольского городского округа.
Задачи:
1. Создание условий для повышения эффективности использования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Старооскольского городского округа.
2. Создание условий для повышения эффективности использования земельных ресурсов; формирования, управления и распоряжения земельными участками, относящимися к муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
3. Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов Старооскольского
городского округа.
4. Повышение эффективности использования средств областного бюджета и бюджета городского округа в рамках выполнения установленных полномочий по организации деятельности исполнительно-распорядительных функций в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджета Старооскольского городского округа (далее - бюджет городского округа) и иных источников.
Объем финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования составит 638323 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 104132 тыс. рублей;
2016 год - 100809 тыс. рублей;
2017 год - 117045 тыс. рублей;
2018 год - 102727 тыс. рублей;
2019 год - 106081 тыс. рублей;
2020 год - 107529 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа составит 554187 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 92132 тыс. рублей;
2016 год - 88209 тыс. рублей;
2017 год - 100781 тыс. рублей;
2018 год - 88810 тыс. рублей;
2019 год - 91649 тыс. рублей;
2020 год - 92606 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы за счет средств областного бюджета составит 2895 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 2895 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы за счет иных источников составит 81241 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 12000 тыс. рублей;
2016 год - 12600 тыс. рублей;
2017 год - 13369 тыс. рублей;
2018 год - 13917 тыс. рублей;
2019 год - 14432 тыс. рублей;
2020 год - 14923 тыс. рублей
Целевые показатели реализации муниципальной программы
Доля объектов недвижимости, право собственности Старооскольского городского округа на которые зарегистрировано, в общем количестве объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих регистрации:
2015 год - 98,0%;
2016 год - 98,3%;
2017 год - 98,5%;
2018 год - 98,6%;
2019 год - 98,7%;
2020 год - 98,8%.
Неналоговые доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, зачисляемые в бюджет городского округа, тыс. рублей:
2015 год - 43000 тыс. рублей;
2016 год - 38000 тыс. рублей;
2017 год - 40000 тыс. рублей;
2018 год - 40000 тыс. рублей;
2019 год - 40000 тыс. рублей;
2020 год - 40000 тыс. рублей.

Поступление денежных средств от арендной платы за землю в бюджет городского округа:
2015 год - 260432 тыс. рублей;
2016 год - 225000 тыс. рублей;
2017 год - 230000 тыс. рублей;
2018 год - 235000 тыс. рублей;
2019 год - 240000 тыс. рублей;
2020 год - 245000 тыс. рублей.
Поступление денежных средств от продажи земли в бюджет городского округа:
2015 год - 35000 тыс. рублей;
2016 год - 26000 тыс. рублей;
2017 год - 27000 тыс. рублей;
2018 год - 28000 тыс. рублей;
2019 год - 29000 тыс. рублей;
2020 год - 30000 тыс. рублей.
Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности:
2015 год - 660 шт.;
2016 год - 700 шт.;
2017 год - 740 шт.;
2018 год - 780 шт.;
2019 год - 820 шт.;
2020 год - 860 шт.

Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель городских лесов в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов, в общей площади земель городских лесов, покрытых лесной растительностью:
2015 год - 0,34%;
2016 год - 0,33%;
2017 год - 0,32%;
2018 год - 0,31%;
2019 год - 0,30%;
2020 год - 0,28%.
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины:
2015 год - 54%;
2016 год - 60%;
2017 год - 65%;
2018 год - 66%;
2019 год - 68%;
2020 год - 70%.
Доля площади покрытых лесной растительностью земель к площади лесных земель:
2015 год - 85%;
2016 год - 85%;
2017 год - 86%;
2018 год - 87%;
2019 год - 88%;
2020 год - 89%.
Уровень достижения целевых показателей муниципальной программы:
2015 год - 100%;
2016 год - 100%;
2017 год - 100%;
2018 год - 100%;
2019 год - 100%;
2020 год - 100%
Показатели социально-экономической эффективности реализации муниципальной программы
Увеличение доли объектов недвижимости, право собственности Старооскольского городского округа на которые зарегистрировано, в общем количестве объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих регистрации:
2015 год - на 0,3%;
2016 год - на 0,3%;
2017 год - на 0,2%;
2018 год - на 0,1%;
2019 год - на 0,1%;
2020 год - на 0,1%.
Увеличение доходной части бюджета городского округа от сдачи в аренду муниципального имущества,
2015 год - на 43000 тыс. рублей;
2016 год - на 38000 тыс. рублей;
2017 год - на 40000 тыс. рублей;
2018 год - на 40000 тыс. рублей;
2019 год - на 40000 тыс. рублей;
2020 год - на 40000 тыс. рублей.
Увеличение доходной части бюджета городского округа от арендной платы за землю:
2015 год - на 260432 тыс. рублей;
2016 год - на 225000 тыс. рублей;
2017 год - на 230000 тыс. рублей;
2018 год - на 235000 тыс. рублей;
2019 год - на 240000 тыс. рублей;
2020 год - на 245000 тыс. рублей.

Увеличение доходной части бюджета городского округа от продажи земли:
2015 год - на 35000 тыс. рублей;
2016 год - на 26000 тыс. рублей;
2017 год - на 27000 тыс. рублей;
2018 год - на 28000 тыс. рублей;
2019 год - на 29000 тыс. рублей;
2020 год - на 30000 тыс. рублей.
Увеличение количества земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности:
2015 год - на 30 шт.;
2016 год - на 40 шт.;
2017 год - на 40 шт.;
2018 год - на 40 шт.;
2019 год - на 40 шт.;
2020 год - на 40 шт.
Сокращение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель городских лесов в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов, в общей площади земель городских лесов, покрытых лесной растительностью:
2015 год - на 0,01%;
2016 год - на 0,01%;
2017 год - на 0,01%;
2018 год - на 0,01%;
2019 год - на 0,01%;
2020 год - на 0,02%.

Увеличение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины:
2015 год - на 6%;
2016 год - на 6%;
2017 год - на 5%;
2018 год - на 1%;
2019 год - на 2%;
2020 год - на 2%.
Увеличение доли площади покрытых лесной растительностью земель к площади лесных земель:
2015 год - на 9%;
2016 год - на 0%;
2017 год - на 1%;
2018 год - на 1%;
2019 год - на 1%;
2020 год - на 1%.
Обеспечение достижения целевых показателей муниципальной программы на уровне не менее 100% ежегодно
Конечные результаты муниципальной программы
Увеличение доли объектов недвижимости, право собственности Старооскольского городского округа на которые зарегистрировано, в общем количестве объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих регистрации, с 97,7% в 2014 году до 98,8% в 2020 году.
Стабилизация неналоговых доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, зачисляемых в бюджет городского округа, на уровне 40000 тыс. рублей ежегодно.
Стабилизация неналоговых доходов от арендной платы за землю, зачисляемых в бюджет городского округа, на уровне не ниже 225000 тыс. рублей ежегодно.
Стабилизация неналоговых доходов от продажи земли, зачисляемых в бюджет городского округа, на уровне не ниже 26000 тыс. рублей ежегодно.
Увеличение количества земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, с 630 шт. в 2014 году до 860 шт. в 2020 году.
Сокращение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель городских лесов в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов, в общей площади земель городских лесов покрытых лесной растительностью, с 0,35% в 2014 году до 0,28% в 2020 году.
Увеличение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины с 48% в 2014 году до 70% в 2020 году.
Увеличение доли площади покрытых лесной растительностью земель к площади лесных земель с 76% в 2014 году до 89% в 2020 году.
Обеспечение достижения целевых показателей муниципальной программы на уровне не менее 100% ежегодно

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, в том числе формулировки основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития

Стратегией социально-экономического развития Старооскольского городского округа на долгосрочный период до 2025 года, включая среднесрочную программу до 2017 года, утвержденной решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 19 декабря 2008 года № 224 (далее - Стратегия социально-экономического развития Старооскольского городского округа), определено, что главной целью ее реализации является повышение качества жизни населения, динамичное развитие экономики, достижение нового качества социальной сферы и формирование активной и солидарной общественной среды, укрепление позиций городского округа в Белгородской области и Центральном Черноземье.
Управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности администрации Старооскольского городского округа по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения городского округа.
Уровень развития имущественно-земельных отношений, в том числе и лесного хозяйства, во многом определяет степень устойчивости экономики муниципального образования и возможность его стабильного развития в рыночных условиях.
Основными принципами политики в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Старооскольского городского округа являются законность и открытость деятельности органов местного самоуправления, подотчетность и подконтрольность, эффективность, целевое использование имущества, закрепленного за органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, находящегося на учете в муниципальной казне и переданного в пользование юридическим и физическим лицам, обеспечение условий для развития конкуренции и отраслевое управление.
Перечень муниципальной собственности Старооскольского городского округа представлен в таблице № 1.

Таблица № 1

Перечень
муниципальной собственности Старооскольского городского
округа по состоянию на 1 января 2014 года

№ п/п
Наименование объектов
Количество объектов, шт.
1
Муниципальные унитарные предприятия
27
2
Муниципальные бюджетные учреждения
166
3
Муниципальные казенные учреждения
15
4
Муниципальные автономные учреждения
14
5
Органы местного самоуправления Старооскольского городского округа, отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации городского округа, наделенные правами юридического лица
32
6
Имущество муниципальной казны Старооскольского городского округа:

- нефинансовые активы;
5 949
- финансовые активы
1 108 028
7
Хозяйственные общества и некоммерческие организации с участием муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений Старооскольского городского округа
4
8
Хозяйственные общества с долей муниципального имущества в уставном капитале и некоммерческие организации с участием Старооскольского городского округа
19
9
Земельные участки всех категорий земель и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности Старооскольского городского округа, в том числе:

1. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности
594
2. Доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
799,85

По состоянию на 1 января 2014 года остаточная балансовая стоимость
- имущества муниципальной казны составляет:
нефинансовых активов - 10469929,8 тыс. рублей;
финансовых активов - 677178,7 тыс. рублей;
- имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями Старооскольского городского округа, - 1766642,4 тыс. рублей;
- имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями Старооскольского городского округа (бюджетными, казенными, автономными) - 3524545 тыс. рублей;
- имущества, закрепленного за органами местного самоуправления Старооскольского городского округа, отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации городского округа, наделенными правами юридического лица, - 103968,8 тыс. рублей.
По состоянию на 1 января 2014 года администрацией Старооскольского городского округа заключено:
- 403 договора аренды недвижимого имущества;
- 4184 договор аренды земельных участков.
Эффективность использования муниципального имущества, состоящего на учете в муниципальной казне, характеризуется показателями, указанными в таблице № 2.

Таблица № 2

Поступления в бюджет Старооскольского городского
округа от использования имущественно-земельного
комплекса в 2011 - 2013 годах

№ п/п
Вид дохода от использования имущественно-земельного комплекса
Год
2011
2012
2013
1.
От сдачи в аренду муниципального имущества, тыс. руб.
122426
116239
59817
2.
От продажи муниципального имущества, тыс. руб.
68751
438365
320119
3.
От сдачи в аренду земельных участков, тыс. руб.
109182
116239
168541
4.
От продажи земельных участков, тыс. руб.
375827
216820
209594

Итого:
676186
887663
758071

Основной формой использования земельных участков, относящихся к муниципальной собственности Старооскольского городского округа, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, является их аренда или продажа.
За период с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года продан 5421 земельный участок площадью 1954 га; в аренду передано свыше 1900 участков площадью 1164 га.
В 2013 году проведено 389 аукционов по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Переоформлено право постоянного бессрочного пользования на 20,05 га.
Площадь городского округа составляет 169345 га. Из них за период работы с 2011 по 2013 включительно передано:
- в аренду гражданам и юридическим лицам более 1888 га;
- в собственность гражданам и юридическим лицам 1954 га.
Обеспечение исполнения плановых показателей доходов от продажи и сдачи в аренду муниципального имущества и земельных участков отражает уровень эффективности их использования и приватизации.
Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью, внедрение на практике эффективных экономических механизмов в сфере имущественно-земельных отношений возможно при условии согласованного по времени и объемам выделения финансовых средств из бюджета Старооскольского городского округа.
Переход на программно-целевой метод управления позволит:
- оптимизировать количество муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и состав имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по целевому назначению, и вовлечь его в хозяйственный оборот;
- повысить эффективность управления земельными ресурсами, находящимися в собственности Старооскольском городского округа, а также земельными участками, собственность на которые не разграничена;
- стимулировать дальнейшее развитие рынка земли в Старооскольском городском округе;
- обеспечить поступление в бюджет Старооскольского городского округа неналоговых доходов от использования муниципальной собственности и земельных участков, собственность на которые не разграничена.
Положения Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определили принцип целевого назначения муниципального имущества.
Согласно данному принципу в муниципальной собственности может находиться имущество, предназначенное для решения публичных задач (вопросов местного значения), отнесенных к ведению муниципальных образований; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления; имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. Имущество, не соответствующее вышеуказанным требованиям, должно быть отчуждено или перепрофилировано.
В целях оптимизации состава муниципальной собственности и приведения его в соответствие с действующим законодательством проводились мероприятия по приватизации муниципального имущества, ликвидации, реорганизации, преобразованию муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
За 2011 - 2013 годы в целях оптимизации системы муниципальных организаций, наиболее эффективного использования муниципального имущества и привлечения частных инвестиций была осуществлена:
- ликвидация 2-х муниципальных унитарных предприятий (муниципальное унитарное предприятие "Старооскольский рыбхоз", муниципальное унитарное предприятие "Электросетевая компания") и 2-х муниципальных учреждений (муниципальное учреждение "ФОК "Студенческий" и муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Старооскольский центр Интернет-образования");
- реорганизация:
4-х муниципальных унитарных предприятий, в том числе 3-х, входящих в состав муниципальной аптечной сети (муниципальное унитарное предприятие "Аптека № 129", муниципальное унитарное предприятие "Аптека № 142", муниципальное унитарное предприятие "Аптека № 151");
1-го муниципального унитарного предприятия коммунальной сферы в форме преобразования его в открытое акционерное общество (муниципальное унитарное предприятие "Теплоэнерго");
1-го муниципального учреждения (муниципальное учреждение "Центральная диспетчерская служба" путем присоединения его к муниципальному бюджетному учреждению "Пассажирское").
Принятие эффективных управленческих решений в сфере использования муниципального имущества невозможно без наличия полного и достоверного учета объектов муниципальной собственности, основанного на правоустанавливающих документах. Восполнение пробелов в учете является важной задачей, требующей оперативного решения путем стремления к 100% регистрации права собственности на объекты недвижимости, входящие в состав муниципальной собственности Старооскольского городского округа.
В частности, право собственности Старооскольского городского округа зарегистрировано на 2203 объекта недвижимости, в том числе в 2013 году - на 169 объектов недвижимости.
В целях исполнения муниципальной программы планируется продолжить выполнение работ по разграничению земель и регистрации права собственности Старооскольского городского округа на земельные участки, в том числе на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
В рамках полномочий органов местного самоуправления по управлению и распоряжению земельными участками, объектами муниципальной собственности, находящимися в муниципальной собственности, решениями Совета депутатов Старооскольского городского округа утверждены Порядок определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Старооскольского городского округа, Порядок приватизации муниципального имущества Старооскольского городского округа.
В целях выявления невостребованных земельных долей проведены мероприятия по признанию в судебном порядке права муниципальной собственности на земельные участки общей площадью 1983 га в границах 20 бывших сельскохозяйственных предприятий.
Проводится работа по признанию права собственности муниципального образования - Старооскольского городского округа на невостребованные земельные доли общей площадью 5723 га в судебном порядке.
Эти мероприятия направлены на повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, что улучшит инвестиционную привлекательность сельскохозяйственного производства и в конечном итоге будет способствовать пополнению бюджета городского округа.
Проводимые в Старооскольском городском округе мероприятия по совершенствованию имущественно-земельных отношений способствуют стабилизации социально-экономической ситуации в городском округе, пополнению доходной части бюджета, повышению эффективности, рациональному использованию муниципального имущества, обеспечению его сохранности.
Департаментом имущественных и земельных отношений в этой сфере создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет муниципального имущества на основе применения программно-технических средств, проведена работа по оформлению государственной регистрации прав собственности муниципального образования на основную массу объектов недвижимости.
Однако, несмотря на достигнутые за последние годы положительные результаты, имеются проблемы, препятствующие совершенствованию имущественно-земельных отношений и требующие решения программными методами.
Наличие в составе муниципальной собственности имущества, не предназначенного для реализации полномочий органов местного самоуправления, пришедшего в негодность, неиспользуемого, отдельные недостатки в учете имущества, отсутствие государственной регистрации прав на ряд объектов недвижимости, в том числе на земельные участки, являются основными проблемами управления в области имущественно-земельных отношений.
Работа по дальнейшему совершенствованию имущественно-земельного комплекса на период 2015 - 2020 годы требует совершенствования форм и методов повышения эффективности использования муниципальной собственности.
Совершенствование имущественно-земельных отношений создает благоприятные условия для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления путем оптимизации состава муниципальных предприятий и учреждений, совершенствования процедур инвентаризации имущества и земельных участков, активизации претензионно-исковой работы по погашению задолженности по арендной плате в сфере имущественных и земельных отношений.
Одним из важных объектов, находящихся в распоряжении Старооскольского городского округа, является городской лесной фонд. Лес представляет собой ценнейший возобновляемый природный ресурс, играющий важную роль в экономике государства и оказывающий огромное влияние на создание благоприятной среды для проживания людей. Леса выполняют такие биоэкологические функции, как регулирование и фильтрация водного стока, предотвращение эрозии почв, сохранение и повышение плодородия почв, сохранение биологического разнообразия, обогащение атмосферы кислородом, благоприятное влияние на формирование климата и предотвращение загрязнения воздушного бассейна.
В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, занятые городскими лесами, относятся к рекреационной зоне земель населенных пунктов, используются для отдыха граждан и туризма.
Развитие экономики Старооскольского городского округа предусматривает рост благосостояния населения, а также сохранение окружающей среды, в том числе за счет сохранения средообразующих функций лесов. Высокая хозяйственная освоенность территории создает высокую антропогенную нагрузку на леса. Основными негативными факторами, влияющими на состояние лесных насаждений Старооскольского городского округа, являлись лесные пожары и болезни. Под их воздействием происходит постоянное нарушение устойчивости лесов и, как следствие, ухудшение санитарного и лесопатологического состояния насаждений, что может привести к потере ими целевых функций.
Леса - возобновляемый природный ресурс, требующий не просто разумного потребления, но и обеспечения научно обоснованной, долгосрочной системы охраны, защиты, воспроизводства и неистощимого использования.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели, задачи и показатели
достижения целей и решения задач, описание основных
конечных результатов муниципальной программы, сроков
и этапов реализации муниципальной программы

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы являются создание оптимальной структуры собственности - Старооскольского городского округа, отвечающей функциям (полномочиям) органов местного самоуправления Старооскольского городского округа, переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам муниципальных организаций, повышение эффективности использования муниципального имущества, совершенствование системы учета муниципального имущества для эффективного управления им, в области земельных отношений: повышение эффективности использования земли, создание условий для увеличения инвестиционного и производительного потенциала земли, превращения ее в мощный самостоятельный фактор экономического роста.
Также реализация муниципальной программы направлена на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощимого использования городских лесов, их охраны, защиты и воспроизводства исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала, сохранение средообразующих и средозащитных функций лесов, удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.
Основной целью муниципальной программы является повышение эффективности функционирования, совершенствования имущественно-земельного комплекса и развитие лесного хозяйства Старооскольского городского округа. Базовым условием реализации муниципальной программы является увеличение доходов от использования муниципальной собственности и минимизация расходов местного бюджета, обеспечение его устойчивости и стабильности, а в долгосрочной перспективе - создание условий для использования муниципальной собственности исключительно для решения задач местного значения городского округа, поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, обеспечения реализации Стратегии социально-экономического развития Старооскольского городского округа.
Данная цель соответствует определенным законодательством полномочиям администрации Старооскольского городского округа как органа местного самоуправления, входит в сферу деятельности департамента имущественных и земельных отношений, а также подведомственного муниципального бюджетного учреждения "Старооскольский лесхоз". Цель потенциально достижима в поставленные сроки, для проверки достижения цели выделены соответствующие измеряемые показатели, привязанные к временному графику реализации муниципальной программы.
Достижение названной цели предусматривается в рамках реализации следующих основных задач:
1. Создание условий для повышения эффективности использования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Старооскольского городского округа.
2. Создание условий для повышения эффективности использования земельных ресурсов; формирования, управления и распоряжения земельными участками, относящимися к муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
3. Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов Старооскольского городского округа.
4. Повышение эффективности использования средств областного бюджета и бюджета городского округа в рамках выполнения установленных полномочий по организации деятельности исполнительно-распорядительных функций в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.
В процессе реализации муниципальной программы предполагается достичь следующих показателей:
- увеличение доли объектов недвижимости, право собственности Старооскольского городского округа на которые зарегистрировано, в общем количестве объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих регистрации, с 97,7% в 2014 году до 98,8% в 2020 году;
- стабилизация неналоговых доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, зачисляемых в бюджет городского округа, на уровне 40000 тыс. рублей ежегодно;
- стабилизация неналоговых доходов от арендной платы за землю, зачисляемых в бюджет городского округа, на уровне не ниже 225000 тыс. рублей ежегодно;
- стабилизация неналоговых доходов от продажи земли, зачисляемых в бюджет городского округа, на уровне не ниже 26000 тыс. рублей ежегодно;
- увеличение количества земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, с 630 шт. в 2014 году до 860 шт. в 2020 году;
- сокращение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель городских лесов в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов, в общей площади земель городских лесов, покрытых лесной растительностью, с 0,35% в 2014 году до 0,28% в 2020 году;
- увеличение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины с 48% в 2014 году до 70% в 2020 году;
- увеличение доли площади покрытых лесной растительностью земель к площади лесных земель с 76% в 2014 году до 89% в 2020 году;
- обеспечение достижения целевых показателей муниципальной программы на уровне не менее 100% ежегодно.
Значения показателей по годам реализации муниципальной программы будут достигнуты при сохранении запланированного уровня финансирования.
Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере имущественно-земельных отношений определяют необходимость комплексного решения задач по эффективному использованию муниципального имущества Старооскольского городского округа.
Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере лесных отношений определяют необходимость комплексного решения задач лесного хозяйства, направленных на обеспечение непрерывного, неистощительного, рационального и многоцелевого использования лесов.
Сроки реализации муниципальной программы: 2015 - 2020 годы.
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.

3. Перечень нормативных правовых актов Старооскольского
городского округа, принятие или изменение которых
необходимо для реализации муниципальной программы

Перечень правовых актов представлен в приложении № 3 к муниципальной программе.

4. Обоснование выделения подпрограмм

Выделение и включение в муниципальную программу отдельных подпрограмм соответствует принципам программно-целевого управления экономикой, представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов организации управления муниципальной собственностью и лесным хозяйством Старооскольского городского округа, что позволит обеспечить необходимую информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и налогообложения недвижимости, а управление и распоряжение недвижимостью и лесного хозяйства - достичь намеченных целей в области социального развития и модернизации экономики.
Муниципальная программа включает в себя четыре подпрограммы, которые содержат основные мероприятия по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов организации управления муниципальной собственностью и лесным хозяйством Старооскольского городского округа.
В состав муниципальной программы входят следующие подпрограммы:
1. "Совершенствование имущественных отношений".
В рамках данной подпрограммы планируется решить следующие задачи:
- оптимизация состава объектов недвижимости муниципальной собственности Старооскольского городского округа;
- стабилизация поступлений неналоговых доходов в бюджет Старооскольского городского округа.
2. "Совершенствование земельных отношений".
Основными задачами данной подпрограммы являются:
- увеличение поступлений платежей за использование земли в бюджет Старооскольского городского округа;
- повышение эффективности использования земельных ресурсов и увеличение социального, инвестиционного, производственного потенциала земли в целях экономического роста Старооскольского городского округа.
3. "Развитие лесного хозяйства".
Данная подпрограмма предусматривает решение следующих основных задач:
- сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов;
- повышение эффективности использования лесов при сохранении их защитных и экологических функций, биологического разнообразия;
- обеспечение баланса гибели и восстановления лесов.

4. "Ресурсное обеспечение программы".
Данная подпрограмма предусматривает решение следующей задачи:
- создание системы мер для эффективного, ответственного и прозрачного управления денежными средствами департамента имущественных и земельных отношений.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общее финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа, областного бюджета и иных источников.
Объем финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования составит 638323 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 104132 тыс. рублей;
2016 год - 100809 тыс. рублей;
2017 год - 117045 тыс. рублей;
2018 год - 102727 тыс. рублей;
2019 год - 106081 тыс. рублей;
2020 год - 107529 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа составит 554187 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 92132 тыс. рублей;
2016 год - 88209 тыс. рублей;
2017 год - 100781 тыс. рублей;
2018 год - 88810 тыс. рублей;
2019 год - 91649 тыс. рублей;
2020 год - 92606 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы за счет средств областного бюджета составит 2895 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 2895 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы за счет иных источников составит 81241 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 12000 тыс. рублей;
2016 год - 12600 тыс. рублей;
2017 год - 13369 тыс. рублей;
2018 год - 13917 тыс. рублей;
2019 год - 14432 тыс. рублей;
2020 год - 14923 тыс. рублей

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы
(вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от
ответственного исполнителя, соисполнителей и участников
муниципальной программы и негативно влияющих на основные
параметры муниципальной программы) и описание мер
управления рисками реализации муниципальной программы

При реализации муниципальной программы следует учитывать ряд возможных рисков, которые могут осложнить решение поставленных задач. В целях снижения последствий и негативного эффекта от возможных рисков и повышения уровня гарантированности достижения предусмотренных в муниципальной программе конечных результатов планируется проведение ряда профилактических мер.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации, в рамках муниципальной программы выделены следующие риски ее реализации:
1. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем финансирования бюджетных расходов на курируемые сферы.
Возникновение данных рисков может привести к сокращению объемов и прекращению финансирования мероприятий муниципальной программы и невыполнению результатов муниципальной программы. Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной программы в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования.
2. Информационные риски вызваны отсутствием или недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы. С целью управления информационными рисками будет проводиться работа, направленная на:
- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы;
- выявление потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей;
- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости.
3. Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограмм, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение сроков реализации мероприятий муниципальной программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей. Основные условия минимизации административных рисков:
- формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной программы и ее подпрограмм;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы;
- создание системы мониторинга реализации муниципальной программы;
- своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.
4. Риски, связанные с причинами природного характера, включая экстремальные природные ситуации (высокая горимость лесов, засуха, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждения лесов стихийными климатическими факторами). Для управления этими рисками может потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов. В зависимости от характера и масштабов проявления рисков возможно применение мер экстренного реагирования, введение особых режимов, незапланированное увеличение объемов работ по тушению лесных пожаров, по осуществлению мер пожарной безопасности, защите и воспроизводству лесов и необходимости привлечения дополнительного финансирования для осуществления вышеперечисленных мероприятий.

Подпрограмма 1
"Совершенствование имущественных отношений"

Паспорт
подпрограммы 1 "Совершенствование имущественных отношений"

Наименование подпрограммы 1
"Совершенствование имущественных отношений" (далее - подпрограмма 1)
Заказчик подпрограммы 1
Администрации Старооскольского городского округа
Соисполнители подпрограммы 1
Департамент имущественных и земельных отношений
Участники подпрограммы 1
Департамент имущественных и земельных отношений
Цель (цели) подпрограммы 1
Создание условий для повышения эффективности использования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Старооскольского городского округа
Задачи подпрограммы 1
1. Оптимизация состава объектов недвижимости муниципальной собственности Старооскольского городского округа.
2. Стабилизация поступлений неналоговых доходов в бюджет Старооскольского городского округа
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы 1
Финансирование подпрограммы 1 осуществляется за счет средств бюджета городского округа.
Объем финансирования подпрограммы 1 составит 230987,2 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 43755 тыс. рублей;
2016 год - 37674 тыс. рублей;
2017 год - 42551,2 тыс. рублей;
2018 год - 34725 тыс. рублей;
2019 год - 36257 тыс. рублей;
2020 год - 36025 тыс. рублей
Целевые показатели реализации подпрограммы 1
Доля объектов недвижимости, право собственности Старооскольского городского округа на которые зарегистрировано, в общем количестве объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих регистрации:
2015 год - 98,0%;
2016 год - 98,3%;
2017 год - 98,5%;
2018 год - 98,6%;
2019 год - 98,7%;
2020 год - 98,8%.
Неналоговые доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, зачисляемые в бюджет городского округа, тыс. рублей:
2015 год - 43000 тыс. рублей;
2016 год - 38000 тыс. рублей;
2017 год - 40000 тыс. рублей;
2018 год - 40000 тыс. рублей;
2019 год - 40000 тыс. рублей;
2020 год - 40000 тыс. рублей
Показатели социально-экономической эффективности реализации подпрограммы 1
Увеличение доли объектов недвижимости, право собственности Старооскольского городского округа на которые зарегистрировано, в общем количестве объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих регистрации:
2015 год - на 0,3%;
2016 год - на 0,3%;
2017 год - на 0,2%;
2018 год - на 0,1%;
2019 год - на 0,1%;
2020 год - на 0,1%.
Увеличение доходной части бюджета городского округа от сдачи в аренду муниципального имущества,
2015 год - на 43000 тыс. рублей;
2016 год - на 38000 тыс. рублей;
2017 год - на 40000 тыс. рублей;
2018 год - на 40000 тыс. рублей;
2019 год - на 40000 тыс. рублей;
2020 год - на 40000 тыс. рублей
Конечные результаты подпрограммы 1
Увеличение доли объектов недвижимости, право собственности Старооскольского городского округа на которые зарегистрировано, в общем количестве объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих регистрации, с 97,7% в 2014 году до 98,8% в 2020 году.
Стабилизация неналоговых доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, зачисляемых в бюджет городского округа, на уровне 40000 тыс. рублей ежегодно

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Управление муниципальным имуществом Старооскольского городского округа является неотъемлемой частью деятельности администрации Старооскольского городского округа по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения городского округа.
В рамках подпрограммы 1 предусматривается решение широкого круга вопросов: принятие к учету новых объектов недвижимости, безвозмездные прием и передача их на другие уровни собственности, приватизация и отчуждение по иным основаниям, передача во временное владение и пользование, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, выявление бесхозяйного имущества и т.п.
Целенаправленно ведется работа по оптимизации имущественного комплекса и приведению его в соответствие с полномочиями органов местного самоуправления Старооскольском городского округа.
Подпрограмма 1 направлена на повышение эффективности муниципального управления в сфере имущественных отношений.
В целях повышения эффективности использования муниципального имущества необходима качественная информационная база, для чего разработан комплекс программных мероприятий, позволяющий обеспечить необходимую информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и налогообложения недвижимости, а также управление и распоряжение недвижимостью и достичь намеченных целей в области социального развития и модернизации экономики.
Для наиболее эффективного использования муниципального имущества Старооскольского городского округа как базового актива необходимо провести масштабную инвентаризацию в городском округе с целью вовлечения в оборот объектов имущества, неиспользуемых, неэффективно используемых, а также используемых без оформления прав, с последующим прекращением прав балансодержателя на него и оформлением арендных отношений.
Немаловажную роль играет техническое состояние нежилого фонда, наличие зарегистрированных прав собственности на объекты недвижимости.
На сегодняшний день доходной частью бюджета Старооскольского городского округа являются неналоговые доходы от предоставления муниципального имущества в аренду.
Одной из немаловажных проблем является неудовлетворительное техническое состояние муниципального нежилого фонда, которое оказывает негативное влияние на эффективное и рациональное использование муниципального имущества, а также недополучение неналоговых доходов, поступающих в бюджет Старооскольского городского округа.
Осуществление соответствующих ремонтных работ в зданиях по адресам: пр-т Губкина, д. 5; пр-т Комсомольский, д. 67; б-р Дружбы, д. 8 будет способствовать более эффективному использованию имущества, увеличению срока его службы, а также стабилизации поступления арендных платежей в бюджет Старооскольского городского округа.
Подпрограмма 1 определяет совместные действия администрации Старооскольского городского округа, муниципальных предприятий и учреждений, государственных структур, направленные на устойчивое и динамичное развитие имущественных отношений и повышение их роли в социально-экономических процессах на территории Старооскольского городского округа.

2. Цель (цели), задачи, сроки и
этапы реализации подпрограммы 1

Основными принципами политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Старооскольского городского округа являются законность и открытость деятельности органов местного самоуправления, подотчетность и подконтрольность, эффективность, целевое использование муниципального имущества, закрепленного за органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, находящегося на учете в муниципальной казне и переданного в пользование юридическим и физическим лицам, обеспечение условий для развития конкуренции и отраслевое управление.
Целью подпрограммы 1 является создание условий для повышения эффективности использования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Старооскольского городского округа.
Достижение названной цели предусматривается в рамках реализации следующих основных задач:
1.1. Оптимизация состава объектов недвижимости муниципальной собственности Старооскольского городского округа.
1.2. Стабилизация поступлений неналоговых доходов в бюджет Старооскольского городского округа.
Реализация подпрограммы 1 осуществляется в период с 2015 до 2020 года без выделения этапов.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 1

Для выполнения задачи 1.1 "Оптимизация состава объектов недвижимости муниципальной собственности Старооскольского городского округа" необходимо выполнить следующие мероприятия:
1.1.1. Выявление муниципальных объектов недвижимости, право собственности Старооскольского городского округа на которые не оформлено, а также бесхозяйных объектов недвижимости и выморочного имущества (в виде жилых помещений) с целью вовлечения их в оборот.
1.1.2. Техническая инвентаризация и оценка объектов недвижимости в целях формирования комплекта документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Старооскольского городского округа на объекты недвижимости и принятия их к учету в муниципальную казну Старооскольского городского округа.
1.1.3. Мероприятия по обеспечению деятельности подведомственных учреждений, в том числе предоставление субсидий подведомственным бюджетным учреждениям.
Для реализации задачи 1.2 "Стабилизация поступлений неналоговых доходов в бюджет Старооскольского городского округа" необходимо выполнить следующие мероприятия:
1.2.1. Проведение капитальных и текущих ремонтов объектов недвижимости в целях повышения инвестиционной привлекательности и повышения рыночной стоимости.
1.2.2. Формирование оптимального состава имущества Старооскольского городского округа, являющегося источником стабильного дохода бюджета городского округа, поступающего от арендных отношений, и невключение его в прогнозный план (программу) приватизации.
Система мероприятий подпрограммы 1 строится в соответствии со следующими принципами:
- комплексность, под которой понимается максимальная широта охвата факторов, влияющих на работу департамента имущественных и земельных отношений в Старооскольском городском округе;
- получение доходов от использования муниципального имущества Старооскольского городского округа.
Рациональное управление муниципальной собственностью, оперативное принятие управленческих решений по ее эффективному использованию возможно только при наличии полной и достоверной системы учета, содержащей актуальные сведения об объектах муниципальной собственности Старооскольского городского округа. Проблемой в этой области является наличие недостатков в обеспечении полного, своевременного и достоверного учета объектов муниципальной собственности, основанного на правоустанавливающих документах. Отсутствие правоустанавливающих документов на отдельные объекты недвижимости препятствует принятию решений, связанных с управлением и распоряжением этим имуществом.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1,
перечень целевых показателей подпрограммы 1

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой 1, обеспечит оптимизацию состава и структуры муниципальной собственности Старооскольского городского округа путем выявления бесхозяйного имущества с целью дальнейшего учета в составе муниципальной казны; корректировки величины арендной платы с ориентацией на рыночные цены с целью увеличения эффективности использования муниципального имущества; создания благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства по использованию и развитию муниципального имущества.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 1 являются:
- увеличение доли объектов недвижимости, право собственности Старооскольского городского округа на которые зарегистрировано, в общем количестве объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих регистрации, с 97,7% в 2014 году до 98,8% в 2020 году;
- стабилизация неналоговых доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, зачисляемых в бюджет городского округа, на уровне 40000 тыс. рублей ежегодно.
Исчерпывающий перечень показателей конечного и непосредственных результатов и динамика их значений представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

Финансирование подпрограммы 1 осуществляется за счет средств бюджета городского округа.
Объем финансирования подпрограммы 1 составит 230987,2 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 43755 тыс. рублей;
2016 год - 37674 тыс. рублей;
2017 год - 42551,2 тыс. рублей;
2018 год - 34725 тыс. рублей;
2019 год - 36257 тыс. рублей;
2020 год - 36025 тыс. рублей.

Подпрограмма 2
"Совершенствование земельных отношений"

Паспорт
подпрограммы 2 "Совершенствование земельных отношений"

Наименование подпрограммы 2
"Совершенствование земельных отношений" (далее - подпрограмма 2)
Заказчик подпрограммы 2
Администрация Старооскольского городского округа
Соисполнитель подпрограммы 2
Департамент имущественных и земельных отношений
Участники подпрограммы 2
Департамент имущественных и земельных отношений
Цель (цели) подпрограммы 2
Создание условий для повышения эффективности использования земельных ресурсов, формирования, управления и распоряжения земельными участками, относящимися к муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
Задачи подпрограммы 2
1. Увеличение поступлений платежей за использование земли в бюджет Старооскольского городского округа.
2. Повышение эффективности использования земельных ресурсов и увеличение социального, инвестиционного, производственного потенциала земли в целях экономического роста Старооскольского городского округа
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы 2
Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств бюджета городского округа.
Объем финансирования подпрограммы 2 составит 33513,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 3056,2 тыс. рублей;
2016 год - 2559,2 тыс. рублей;
2017 год - 9796 тыс. рублей;
2018 год - 6034 тыс. рублей;
2019 год - 6034 тыс. рублей;
2020 год - 6034 тыс. рублей
Целевые показатели реализации подпрограммы 2
Поступление денежных средств от арендной платы за землю в бюджет городского округа:
2015 год - 260432 тыс. рублей;
2016 год - 225000 тыс. рублей;
2017 год - 230000 тыс. рублей;
2018 год - 235000 тыс. рублей;
2019 год - 240000 тыс. рублей;
2020 год - 245000 тыс. рублей.
Поступление денежных средств от продажи земли в бюджет городского округа:
2015 год - 35000 тыс. рублей;
2016 год - 26000 тыс. рублей;
2017 год - 27000 тыс. рублей;
2018 год - 28000 тыс. рублей;
2019 год - 29000 тыс. рублей;
2020 год - 30000 тыс. рублей.
Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности:
2015 год - 660 шт.;
2016 год - 700 шт.;
2017 год - 740 шт.;
2018 год - 780 шт.;
2019 год - 820 шт.;
2020 год - 860 шт.
Показатели социально-экономической эффективности реализации подпрограммы 2
Увеличение доходной части бюджета городского округа от арендной платы за землю:
2015 год - на 260432 тыс. рублей;
2016 год - на 225000 тыс. рублей;
2017 год - на 230000 тыс. рублей;
2018 год - на 235000 тыс. рублей;
2019 год - на 240000 тыс. рублей;
2020 год - на 245000 тыс. рублей.
Увеличение доходной части бюджета городского округа от продажи земли:
2015 год - на 35000 тыс. рублей;
2016 год - на 26000 тыс. рублей;
2017 год - на 27000 тыс. рублей;
2018 год - на 28000 тыс. рублей;
2019 год - на 29000 тыс. рублей;
2020 год - на 30000 тыс. рублей.
Увеличение количества земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности:
2015 год - на 30 шт.;
2016 год - на 40 шт.;
2017 год - на 40 шт.;
2018 год - на 40 шт.;
2019 год - на 40 шт.;
2020 год - на 40 шт.
Конечные результаты подпрограммы 2
Стабилизация неналоговых доходов от арендной платы за землю, зачисляемых в бюджет городского округа, на уровне не ниже 225000 тыс. рублей ежегодно.
Стабилизация неналоговых доходов от продажи земли, зачисляемых в бюджет городского округа, на уровне не ниже 26000 тыс. рублей ежегодно.
Увеличение количества земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, с 630 шт. в 2014 году до 860 шт. в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Уровень развития земельных отношений Старооскольского городского округа во многом определяет степень устойчивости экономики муниципального образования и возможность его стабильного развития.
Повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Старооскольского городского округа, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является важной стратегической целью проведения муниципальной политики в сфере земельных отношений для обеспечения устойчивого социально-экономического развития Старооскольского городского округа.
Регулирование в сфере земельных отношений осуществляется путем решения следующих основных направлений:
- создание условий для эффективного управления и распоряжения земельными участками;
- защита имущественных интересов Старооскольского городского округа в сфере земельных отношений;
- разграничение государственной собственности на землю и регистрация права собственности Старооскольского городского округа на земельные участки;
- формирование рынка земель и активизация оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Земельные отношения являются одним из важных факторов воздействия на социально-экономическое развитие Старооскольского городского округа.
Вместе с тем возможно и отрицательное, дестабилизирующее воздействие на городские системы, которое появляется в случае неэффективного использования земельного комплекса, слабого вовлечения земельных ресурсов в хозяйственный оборот.
Площадь городского округа составляет 169345 га.
Основной формой использования земельных участков, относящихся к муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, является предоставление в аренду и продажа.
За период с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года продано 5421 земельных участков площадью 1954 га; в аренду передано свыше 1900 участков площадью 1164 га.
По состоянию на 1 января 2014 года администрацией Старооскольского городского округа заключено 4184 договора аренды земельных участков общей площадью 1890,90 га.
В 2013 году проведено 389 аукционов по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
По состоянию на 1 января 2014 года в Реестре муниципального имущества Старооскольского городского округа учтено 593 земельных участка общей площадью 5967,47 га.

2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы 2

Основными принципами политики в сфере управления и распоряжения земельными участками Старооскольского городского округа являются законность и открытость деятельности органов местного самоуправления, подотчетность и подконтрольность, эффективность, целевое использование земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам.
С учетом действующего законодательства, Стратегии социального и экономического развития Старооскольского городского округа, основных направлений деятельности администрации Старооскольского городского округа и послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации основной целью подпрограммы 2 является создание условий для повышения эффективности использования земельных ресурсов, формирования, управления и распоряжения земельными участками, относящимися к муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Основными задачами подпрограммы 2 являются:
2.1. Увеличение поступлений платежей за использование земли в бюджет Старооскольского городского округа.
2.2. Повышение эффективности использования земельных ресурсов и увеличение социального, инвестиционного, производственного потенциала земли в целях экономического роста Старооскольского городского округа.
Подпрограмма 2 реализуется в период с 2015 по 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 2

Для выполнения задачи 2.1 "Увеличение поступлений платежей за использование земли в бюджет Старооскольского городского округа" необходимо реализовать следующие основные мероприятия:
2.1.1. Предоставление земельных участков на праве аренды или собственности на основании проведения торгов, а также предоставление, изъятие, переоформление земельных участков без проведения торгов.
Реализация данного мероприятия включает в себя проведение землеустроительных работ по формированию земельных участков, проведение независимой оценки права аренды или выкупной стоимости земельных участков, своевременную подготовку распорядительных документов по оформлению земельных участков.
Для выполнения задачи 2.2 "Повышение эффективности использования земельных ресурсов и увеличение социального, инвестиционного, производственного потенциала земли в целях экономического роста Старооскольского городского округа" необходимо реализовать следующие основные мероприятия:
2.2.1. Проведение работ по постановке на кадастровый учет границ Старооскольского городского округа.
2.2.2. Государственная регистрация права муниципальной собственности на земельные участки и невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения.
Реализация данного мероприятия включает в себя проведение землеустроительных работ по формированию земельных участков, оформлению кадастровых паспортов на земельные участки, ведение реестра земельных участков муниципальной собственности.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 2;
перечень целевых показателей подпрограммы 2

Прогноз конечных результатов подпрограммы 2 оценивается в течение расчетного периода, продолжительность которого определяется сроком реализации подпрограммы 2:
- стабилизация неналоговых доходов от арендной платы за землю, зачисляемых в бюджет городского округа, на уровне не ниже 225000 тыс. рублей ежегодно;
- стабилизация неналоговых доходов от продажи земли, зачисляемых в бюджет городского округа, на уровне не ниже 26000 тыс. рублей ежегодно;
- увеличение количества земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, с 630 шт. в 2014 году до 860 шт. в 2020 году.
Исчерпывающий перечень показателей конечного и непосредственных результатов и динамика их значений представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2

Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств бюджета городского округа.
Объем финансирования подпрограммы 2 составит 33513,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 3056,2 тыс. рублей;
2016 год - 2559,2 тыс. рублей;
2017 год - 9796 тыс. рублей;
2018 год - 6034 тыс. рублей;
2019 год - 6034 тыс. рублей;
2020 год - 6034 тыс. рублей.

Подпрограмма 3
"Развитие лесного хозяйства"

Паспорт
подпрограммы 3 "Развитие лесного хозяйства"

Наименование подпрограммы 3
"Развитие лесного хозяйства" (далее - подпрограмма 3)
Заказчик подпрограммы 3
Администрация Старооскольского городского округа
Соисполнитель подпрограммы 3
Департамент имущественных и земельных отношений
Участники подпрограммы 3
Департамент имущественных и земельных отношений
Цель (цели) подпрограммы 3
Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов Старооскольского городского округа
Задачи подпрограммы 3
1. Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов.
2. Повышение эффективности использования лесов при сохранении их защитных и экологических функций, биологического разнообразия.
3. Обеспечение баланса гибели и восстановления лесов
Сроки и этапы реализации подпрограммы 3
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы 3
Финансирование подпрограммы 3 осуществляется за счет средств бюджета городского округа и иных источников.
Объем финансирования подпрограммы 3 за счет всех источников финансирования составит 274861 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 41251 тыс. рублей;
2016 год - 43869 тыс. рублей;
2017 год - 44638 тыс. рублей;
2018 год - 46593 тыс. рублей;
2019 год - 48415 тыс. рублей;
2020 год - 50095 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств бюджета городского округа составит 193620 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 29251 тыс. рублей;
2016 год - 31269 тыс. рублей;
2017 год - 31269 тыс. рублей;
2018 год - 32676 тыс. рублей;
2019 год - 33983 тыс. рублей;
2020 год - 35172 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 3 за счет иных источников составит 81241 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 12000 тыс. рублей;
2016 год - 12600 тыс. рублей;
2017 год - 13369 тыс. рублей;
2018 год - 13917 тыс. рублей;
2019 год - 14432 тыс. рублей;
2020 год - 14923 тыс. рублей
Целевые показатели реализации подпрограммы 3
Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель городских лесов в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов, в общей площади земель городских лесов, покрытых лесной растительностью:
2015 год - 0,34%;
2016 год - 0,33%;
2017 год - 0,32%;
2018 год - 0,31%;
2019 год - 0,30%;
2020 год - 0,28%.
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины:
2015 год - 54%;
2016 год - 60%;
2017 год - 65%;
2018 год - 66%;
2019 год - 68%;
2020 год - 70%.
Доля площади покрытых лесной растительностью земель к площади лесных земель:
2015 год - 85%;
2016 год - 85%;
2017 год - 86%;
2018 год - 87%;
2019 год - 88%;
2020 год - 89%
Показатели социально-экономической эффективности реализации подпрограммы
Сокращение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель городских лесов в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов, в общей площади земель городских лесов, покрытых лесной растительностью:
2015 год - на 0,01%;
2016 год - на 0,01%;
2017 год - на 0,01%;
2018 год - на 0,01%;
2019 год - на 0,01%;
2020 год - на 0,02%.
Увеличение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины:
2015 год - на 6%;
2016 год - на 6%;
2017 год - на 5%;
2018 год - на 1%;
2019 год - на 2%;
2020 год - на 2%.
Увеличение доли площади покрытых лесной растительностью земель к площади лесных земель:
2015 год - на 9%;
2016 год - на 0%;
2017 год - на 1%;
2018 год - на 1%;
2019 год - на 1%;
2020 год - на 1%
Конечные результаты подпрограммы
Сокращение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель городских лесов в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов, в общей площади земель городских лесов, покрытых лесной растительностью, с 0,35% в 2014 году до 0,28% в 2020 году.
Увеличение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины с 48% в 2014 году до 70% в 2020 году.
Увеличение доли площади покрытых лесной растительностью земель к площади лесных земель с 76% в 2014 года до 89% в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма 3 определяет цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, материально-технического и кадрового обеспечения, механизмы реализации мероприятий подпрограммы и показатели оценки их результативности.
Лес представляет собой ценнейший возобновляемый природный ресурс, играющий важную роль в экономике государства, положительно влияющий на создание благоприятной среды для проживания людей.
Леса оказывают огромное воздействие на состояние природных комплексов, выполняя такие биоэкологические функции, как регулирование и фильтрация водного стока, предотвращение эрозии почв, сохранение и повышение плодородия почв, обогащение атмосферы кислородом, предотвращение загрязнения воздушного бассейна.
Площадь городских лесов Старооскольского городского округа - 3875 га, в том числе лесные земли занимают 3715 га (95,9%), нелесные - 160 га (4,1%). Покрытые лесной растительностью земли от лесных земель составляют 76%, в них преобладают насаждения сосны обыкновенной - 1197 га и дуба черешчатого - 1180 га.
Городские леса имеют высокую природную горимость в связи со значительной площадью хвойных насаждений, расположенных в непосредственной близости к населенным пунктам.
Средний класс пожарной опасности высокий - 1,9.
По целевому назначению городские леса являются защитными, выполняют функцию защиты природных и иных объектов. Последнее лесоустройство проводилось в 2006 году, оно действует до 2016 года.
В настоящее время в лесном хозяйстве накопились проблемы, препятствующие повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия, от решения которых зависит сохранение экологической значимости городских лесов в Старооскольском городском округе.
Средообразующие функции лесов имеют тенденцию к снижению в связи с неблагоприятными воздействиями промышленных предприятий, изменением климата, высокой антропогенной нагрузкой.
Согласно ст. 84 Лесного кодекса РФ органы местного самоуправления уполномочены осуществлять владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Лесные участки, входящие состав городских лесов, находятся в собственности Старооскольского городского округа, что позволят обеспечить организацию системного использования лесов.
Использование ежегодного допустимого объема заготовки древесины при уходе за лесами, при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений за последние годы резко снизилось из-за отсутствия сбыта дровяной древесины, являющейся основным сортиментом при выполнении вышеуказанных рубок.
Растут запасы спелой древесины, и, как следствие, увеличивается площадь, подверженная риску уничтожения пожарами, поражения вредителями и болезнями, ухудшается санитарное и лесопатологическое состояние лесов.
Выполнение мероприятий подпрограммы 3 направлено на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощимого использования городских лесов, их охраны, защиты и воспроизводства исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала, сохранение средообразующих и средозащитных функций лесов, удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

2. Цель (цели), задачи, сроки и
этапы реализации подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов Старооскольского городского округа. Достижение названной цели предусматривается в рамках решения следующих основных задач подпрограммы 3:
3.1. Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов.
3.2. Повышение эффективности использования лесов при сохранении их защитных и экологических функций, биологического разнообразия.
3.3. Обеспечение баланса гибели и восстановления лесов.
Реализация подпрограммы 3 осуществляется в период с 2015 по 2020 годы, этапы реализации не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 3

Достижение поставленной цели и решение задач подпрограммы 3 осуществляется путем реализации основных мероприятий.
В рамках решения задачи 3.1 "Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов" должно быть реализовано следующее основное мероприятие:
3.1.1 "Противопожарное обустройство городских лесов", которое предусматривает осуществление мер по развитию систем и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах, мер по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров: ремонт дорог противопожарного назначения; прокладка просек; устройство и уход за противопожарными разрывами; устройство минерализованных полос и уход за ними; благоустройство зон отдыха граждан; установка и эксплуатация шлагбаумов; установка и размещение плакатов, аншлагов и др. наглядной агитации на противопожарную тематику; содержание противопожарной техники и оборудования; создание резерва ГСМ; осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах; патрулирование лесов.
При решении задачи 3.1 также проводятся лесопатологические обследования лесов, пораженных неблагоприятными факторами, для определения санитарного состояния лесов и причин его ослабления, назначения санитарно-оздоровительных мероприятий.
В рамках решения задачи 3.2 "Повышение эффективности использования лесов при сохранении их защитных и экологических функций, биологического разнообразия" должно быть реализовано следующее основное мероприятие:
3.2.1 "Использование лесов при рубке поврежденных и погибших насаждений, рубке в целях ухода за лесами", позволяющее повышать качество лесов, увеличить продуктивность леса, более полно использовать лесные ресурсы, получать без ущерба для леса значительное количество дровяной древесины.
Мероприятие включает в себя комплекс работ по организации рубок в городских лесах, по отводу и таксации лесосек, по проведению прореживаний, проходных рубок, выборочных и сплошных санитарных рубок, уборки захламленности и прочих рубок; организацию переработки получаемой древесины.
Для учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов, повышения степени изученности городских лесов, уровня организации лесных территорий в 2016 году необходимо проведение лесоустройства, разработка и утверждение лесохозяйственного регламента.
В рамках решения задачи 3.3 "Обеспечение баланса гибели и восстановления лесов" должно быть реализовано следующее основное мероприятие:
3.3.1 "Воспроизводство лесов", включающее осуществление заготовки и переработки лесосеменного сырья, выращивание посадочного материала лесных растений, проектирование лесовосстановительных работ, подготовку почвы под лесные культуры, лесовосстановление (создание лесных культур, содействие естественному возобновлению, комбинированное лесовосстановление), лесоразведение (облесение нелесных земель), проведение агротехнического ухода за лесными культурами, рубки ухода в молодняках (осветления, прочистки).
Реализация мероприятия позволит обеспечить восстановление желательных древесных пород, предупреждение нежелательной смены пород, повышение полезных свойств, устойчивости продуктивности лесов путем создания новых по составу и строению насаждений, отвечающих их целевому назначению и соответствующих условиям произрастания.
Исчерпывающий перечень показателей конечного и непосредственных результатов и динамика их значений представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 3;
перечень целевых показателей подпрограммы 3

Прогноз конечных результатов подпрограммы 3 оценивается в течение расчетного периода, продолжительность которого определяется сроком реализации подпрограммы 3.
В результате реализации подпрограммы 3 к 2020 году планируется достижение следующих конечных результатов:
- снижение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель городских лесов в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов, в общей площади земель городских лесов, покрытых лесной растительностью, с 0,35% в 2014 году до 0,28% в 2020 году;
- увеличение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины с 48% в 2014 году до 70% в 2020 году;
- увеличение доли площади покрытых лесной растительностью земель к площади лесных земель с 76% в 2014 году до 89% в 2020 году.
Исчерпывающий перечень показателей конечного и непосредственных результатов и динамика их значений представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3

Финансирование подпрограммы 3 осуществляется за счет средств бюджета городского округа и иных источников.
Объем финансирования подпрограммы 3 за счет всех источников финансирования составит 274861 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 41251 тыс. рублей;
2016 год - 43869 тыс. рублей;
2017 год - 44638 тыс. рублей;
2018 год - 46593 тыс. рублей;
2019 год - 48415 тыс. рублей;
2020 год - 50095 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств бюджета городского округа составит 193620 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 29251 тыс. рублей;
2016 год - 31269 тыс. рублей;
2017 год - 31269 тыс. рублей;
2018 год - 32676 тыс. рублей;
2019 год - 33983 тыс. рублей;
2020 год - 35172 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 3 за счет иных источников составит 81241 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 12000 тыс. рублей;
2016 год - 12600 тыс. рублей;
2017 год - 13369 тыс. рублей;
2018 год - 13917 тыс. рублей;
2019 год - 14432 тыс. рублей;
2020 год - 14923 тыс. рублей.

Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации муниципальной программы"

Паспорт
подпрограммы 4 "Обеспечение
реализации муниципальной программы"

Наименование подпрограммы 4
"Обеспечение реализации муниципальной программы" (далее - подпрограмма 4)
Заказчик программы 4
Администрация Старооскольского городского округа
Соисполнитель подпрограммы 4
Департамент имущественных и земельных отношений
Участники подпрограммы 4
Департамент имущественных и земельных отношений
Цель (цели) подпрограммы 4
Повышение эффективности использования средств областного бюджета и бюджета городского округа в рамках выполнения установленных полномочий по организации деятельности исполнительно-распорядительных функций в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью
Задачи подпрограммы 4
Создание системы мер для эффективного, ответственного и прозрачного управления денежными средствами департамента имущественных и земельных отношений
Сроки и этапы реализации подпрограммы 4
2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы 4
Финансирование подпрограммы 4 осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета городского округа.
Объем финансирования подпрограммы 4 за счет всех источников финансирования составит 98961,4 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 16069,8 тыс. рублей;
2016 год - 16706,8 тыс. рублей;
2017 год - 20059,8 тыс. рублей;
2018 год - 15375 тыс. рублей;
2019 год - 15375 тыс. рублей;
2020 год - 15375 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 4 за счет областного бюджета составит 2895 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 2895 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств бюджета городского округа составит 96066,4 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 16069,8 тыс. рублей;
2016 год - 16706,8 тыс. рублей;
2017 год - 17164,8 тыс. рублей;
2018 год - 15375 тыс. рублей;
2019 год - 15375 тыс. рублей;
2020 год - 15375 тыс. рублей
Целевые показатели реализации подпрограммы 4
Уровень достижения целевых показателей муниципальной программы:
2015 год - 100%;
2016 год - 100%;
2017 год - 100%;
2018 год - 100%;
2019 год - 100%;
2020 год - 100%
Показатели социально-экономической эффективности реализации подпрограммы 4
Обеспечение достижения целевых показателей муниципальной программы на уровне не менее 95% ежегодно
Конечные результаты подпрограммы 4
Обеспечение достижения целевых показателей муниципальной программы на уровне не менее 100% ежегодно

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Залогом успешного достижения целей и решения задач муниципальной программы является обеспечение эффективного управления вопросами совершенствования имущественно-земельных отношений на территории Старооскольского городского округа.
Для решения поставленных перед департаментом имущественных и земельных отношений задач активно используются средства вычислительной и организационной техники, связи и телекоммуникаций. Рабочие места специалистов автоматизированы для организации процесса функционирования департамента имущественных и земельных отношений.
Однако выполнение поставленных перед управлением задач, выполнение в полном объеме переданных государственных полномочий, повышение качества и эффективности управления и распоряжения имущественно-земельным комплексом Старооскольского городского округа невозможно без укрепления материально-технической базы.
С 2005 года департамент имущественных и земельных отношений функционирует в нежилом здании, расположенном по адресу: г. Старый Оскол, ул. Октябрьская, 5, в недостаточной мере укомплектованном офисной мебелью. До 37% корпусной мебели нуждается в замене в связи с тем, что устарело морально и функционально.
Компьютерное и техническое обеспечение деятельности департамента имущественных и земельных отношений нуждается в дополнительном финансировании. Решение указанной задачи позволит решить вопросы по замене компьютерной техники в соответствии с требованиями современного системного и прикладного программного обеспечения, повысить качество управленческих решений, принимаемых департаментом имущественных и земельных отношений.
В целях улучшения материально-технической базы департамента имущественных и земельных отношений прогнозируется приобретение программных продуктов для повышения качества регламентированных услуг, а также замена корпусной мебели.
В рамках указанных задач департаментом имущественных и земельных отношений исполняются следующие государственные и муниципальные функции и государственные и муниципальные услуги, расходы на которые не включены в другие подпрограммы муниципальной программы:
- управление, развитие и обеспечение деятельности департамента имущественных и земельных отношений;
- материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности департамента имущественных и земельных отношений, в том числе вопросы оплаты труда работников;
- разработка и реализация на территории Старооскольского городского округа комплекса мер по осуществлению государственной политики и исполнению государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению.
Финансирование расходов на содержание департамента имущественных и земельных отношений осуществляется за счет средств областного и городского бюджетов, предусмотренных в соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Создание эффективного механизма управления муниципальной программы обеспечит своевременную реализацию всех мероприятий муниципальной программы, решение поставленных задач существенно повысит качество управления процессами муниципальной программы. Достижение основных показателей будет свидетельствовать о выполнении мероприятий по совершенствованию системы управления и распоряжения имущественно-земельным комплексом округа, обеспечению поступлений дополнительных доходов в бюджет Старооскольского городского округа.

2. Цель (цели), задачи, сроки и
этапы реализации подпрограммы 4

Целью реализации подпрограммы 4 является повышение эффективности использования средств областного бюджета и бюджета городского округа в рамках выполнения установленных полномочий по организации деятельности исполнительно-распорядительных функций в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.
Задачей подпрограммы 4 является создание системы мер для эффективного, ответственного и прозрачного управления денежными средствами департамента имущественных и земельных отношений.
Срок реализации подпрограммы 4 - 2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы 4 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 4

Подпрограмма 4 предусматривает реализацию мероприятий, направленных на осуществление переданных полномочий по организации деятельности исполнительно-распорядительных функций в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью. Департамент имущественных и земельных отношений осуществляет свою деятельность в рамках Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа, утвержденного решением Совета депутатов администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 16 мая 2014 года № 186.
Для успешного достижения результатов муниципальной программы необходимо обеспечить управление ее реализацией, контроль за ходом реализации ее мероприятий. При необходимости в муниципальную программу вносятся изменения, подлежащие исполнению в текущем году, в случае необходимости - в течение срока исполнения муниципальной программы. Корректировки расходов бюджета городского округа, предусматриваемых на реализацию муниципальной программы, осуществляются в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством. Включение в муниципальную программу новых разделов и мероприятий, внесение изменений осуществляются в порядке, установленном для разработки, реализации и оценки эффективности программ Старооскольского городского округа.
В рамках выполнения задачи 4.1 "Создание системы мер для эффективного, ответственного и прозрачного управления денежными средствами департамента имущественных и земельных отношений" планируется реализация следующих мероприятий:
4.1.1. Материально-техническое обеспечение деятельности департамента имущественных и земельных отношений, программное обеспечение функционирования аппаратных и программных средств, локальных вычислительных сетей, организация работы по размещению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.
4.1.2. Разработка научно обоснованных проектов бассейнового природопользования в рамках подпрограммы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" государственной программы Белгородской области "Развитие водного и лесного хозяйства Белгородской области, охрана окружающей среды на 2014 - 2020 годы".
Финансирование выполнения задачи "Создание системы мер для эффективного, ответственного и прозрачного управления денежными средствами департамента имущественных и земельных отношений" будет осуществляться за счет субвенций областного бюджета и средств бюджета городского округа.
Решение задачи позволит эффективнее использовать бюджетные средства и достигнуть выполнения всех целевых показателей муниципальной программы.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 4,
перечень целевых показателей подпрограммы 4

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Подпрограмма 4 решает задачу создания системы мер для эффективного, ответственного и прозрачного управления денежными средствами департамента имущественных и земельных отношений.
Реализация мероприятий подпрограммы 4 позволит обеспечить уровень достижения целевых показателей муниципальной программы на уровне не менее 100% ежегодно.
При планировании ресурсного обеспечения подпрограммы 4 учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере на региональном и местном уровнях, высокая экономическая, социальная и финансовая значимость вопросов по предоставлению мер в рамках выполнения установленных функций и переданных полномочий по эффективности функционирования, совершенствованию имущественно-земельного комплекса муниципального образования Старооскольского городского округа, а также механизмы их решения за счет средств бюджета городского округа и субвенций областного бюджета на очередной финансовый год.
Реализация подпрограммы 4 с 2015 по 2020 годы позволит выполнить основные мероприятия подпрограмм муниципальной программы, эффективно и результативно расходовать бюджетные средства на эти цели.
Исчерпывающий перечень показателей конечного и непосредственных результатов и динамика их значений представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4

Финансирование подпрограммы 4 осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета городского округа.
Объем финансирования подпрограммы 4 за счет всех источников финансирования составит 98961,4 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 16069,8 тыс. рублей;
2016 год - 16706,8 тыс. рублей;
2017 год - 20059,8 тыс. рублей;
2018 год - 15375 тыс. рублей;
2019 год - 15375 тыс. рублей;
2020 год - 15375 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 4 за счет областного бюджета составит 2895 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 2895 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств бюджета городского округа составит 96066,4 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 16069,8 тыс. рублей;
2016 год - 16706,8 тыс. рублей;
2017 год - 17164,8 тыс. рублей;
2018 год - 15375 тыс. рублей;
2019 год - 15375 тыс. рублей;
2020 год - 15375 тыс. рублей.





Приложение № 1
к муниципальной программе "Совершенствование
имущественно-земельных отношений и лесного
хозяйства в Старооскольском городском
округе на 2015 - 2020 годы"

Система
основных мероприятий и показателей муниципальной
программы "Совершенствование имущественно-земельных
отношений и лесного хозяйства в Старооскольском
городском округе на 2015 - 2020 годы"

№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограмм, мероприятий
Срок реализации
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию
2014 год (оценка года)
Общий объем финансирования мероприятий за срок реализации подпрограммы, тыс. руб.
Наименование показателя (индикатора), единица измерения
Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации
Всего
В том числе по годам
2014 год (оценка)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Начало
Завершение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21

Муниципальная программа "Совершенствование имущественно-земельных отношений и лесного хозяйства в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы"
(Цель - повышение эффективности функционирования, совершенствования имущественно-земельного комплекса и развитие лесного хозяйства муниципального образования - Старооскольского городского округа)
2015 год
2020 год
Департамент имущественных и земельных отношений
97 330,5
638 323,0
104 132,0
100 809,0
117 045,0
102 727,0
106 081,0
107 529,0
Доля объектов недвижимости, право собственности Старооскольского городского округа на которые зарегистрировано, в общем количестве объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих регистрации, %
97,7
98,0
98,3
98,5
98,6
98,7
98,8
Неналоговые доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, зачисляемые в бюджет городского округа, тыс. рублей
50 517
43 000
38 000
40 000
40 000
40 000
40 000
Поступление денежных средств от арендной платы за землю в бюджет городского округа, тыс. рублей
252 788
260 432
225 000
230 000
235 000
240 000
245 000













Поступление денежных средств от продажи земли в бюджет городского округа, тыс. рублей
146 770
35 000
26 000
27 000
28 000
29 000
30 000
Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, шт.
648
660
700
740
780
820
860
Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель городских лесов в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов, в общей площади земель городских лесов, покрытых лесной растительностью, %
0,35
0,34
0,33
0,32
0,31
0,30
0,28
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, %
48
54
60
65
66
68
70













Доля площади покрытых лесной растительностью земель к площади лесных земель, %
76
85
85
86
87
88
89
Уровень достижения целевых показателей муниципальной программы, %
100
100
100
100
100
100
100
1
Подпрограмма 1 "Совершенствование имущественных отношений"
(Цель - создание условий для повышения эффективности использования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Старооскольского городского округа)
2015 год
2020 год
Департамент имущественных и земельных отношений
39 138,0
230 987,2
43 755,0
37 674,0
42 551,2
34 725,0
36 257,0
36 025,0
Доля объектов недвижимости, право собственности Старооскольского городского округа на которые зарегистрировано, в общем количестве объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих регистрации, %
97,7
98,0
98,3
98,5
98,6
98,7
98,8
Неналоговые доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, зачисляемые в бюджет городского округа, тыс. рублей
50 517
43 000
38 000
40 000
40 000
40 000
40 000
Задача 1.1 "Оптимизация состава объектов недвижимости муниципальной собственности Старооскольского городского округа"
1.1.1
Основное мероприятие 1.1.1 "Выявление муниципальных объектов недвижимости, право собственности Старооскольского городского округа на которые не оформлено, а также бесхозяйных объектов недвижимости и выморочного имущества (в виде жилых помещений) с целью вовлечения их в оборот"
2015 год
2020 год
Департамент имущественных и земельных отношений
0
0
0
0
0
0
0
0
Количество выявленных объектов недвижимости, ед.
20
14
14
14
14
14
14
1.1.2
Основное мероприятие 1.1.2 "Техническая инвентаризация и оценка объектов недвижимости в целях формирования комплекта документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Старооскольского городского округа на объекты недвижимости и принятия их к учету в муниципальную казну Старооскольского городского округа"
2015 год
2020 год

5 478,9
36 428,2
6 709,0
3 421,0
8 298,2
6 000,0
6 000,0
6 000,0
Количество объектов, по которым необходимо провести техническую инвентаризацию и оценку, ед.
164/65
195/58
117/63
245/31
265/127
156/38
140/36
1.1.3
Основное мероприятие 1.1.3 "Мероприятия по обеспечению деятельности подведомственных учреждений, в том числе на предоставление субсидий бюджетным учреждениям"
2015 год
2020 год
Департамент имущественных и земельных отношений
31 032,6
186 434,0
34 253,0
33 753,0
33 753,0
28 225,0
28 225,0
28 225,0
Количество подведомственных учреждений, шт.
1
1
1
1
1
1
1
Доля исполнения муниципального задания, %
100
100
100
100
100
100
100
Задача 1.2 "Стабилизация поступлений неналоговых доходов в бюджет Старооскольского городского округа"
1.2.1
Основное мероприятие 1.2.1 "Проведение капитальных и текущих ремонтов объектов недвижимости в целях повышения инвестиционной привлекательности и повышения рыночной стоимости"
2015 год
2020 год
Департамент имущественных и земельных отношений
2 599,0
5 125,0
2 293,0
0
0
0
1 532,0
1 300,0
Количество отремонтированных зданий, шт.
2
3
0
0
0
1
2
1.2.2
Основное мероприятие 1.2.2 "Формирование оптимального состава имущества Старооскольского городского округа, являющегося источником стабильного дохода бюджета городского округа, поступающего от арендных отношений, и невключение его в прогнозный план (программу) приватизации"
2015 год
2020 год
Департамент имущественных и земельных отношений
27,5
3 000
500
500
500
500
500
500
Неналоговые доходы от приватизации муниципального имущества, зачисляемые в бюджет городского округа, тыс. рублей
39 663,7
20 000
18 000
15 000
20 000
15 000
15 000
Проведение комиссий по укреплению налоговой дисциплины и ликвидации задолженности по платежам в бюджет, количество заседаний
48
48
48
48
48
48
48
Проведение комиссий по контролю за использованием объектов нежилого муниципального фонда и арендными платежами, количество заседаний
12
12
12
12
12
12
12
2
Подпрограмма 2 "Совершенствование земельных отношений"
(Цель - создание условий для повышения эффективности использования земельных ресурсов, формирования, управления и распоряжения земельными участками, относящимися к муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена)
2015 год
2020 год
Департамент имущественных и земельных отношений
871,8
33 513,4
3 056,2
2 559,2
9 796,0
6 034,0
6 034,0
6 034,0
Поступление денежных средств от арендной платы за землю в бюджет городского округа, тыс. рублей
252 788
260 432
225 000
230 000
235 000
240 000
245 000
Поступление денежных средств от продажи земли в бюджет городского округа, тыс. рублей
146 770
35 000
26 000
27 000
28 000
29 000
30 000
Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, шт.
648
660
700
740
780
820
860
Задача 2.1 "Увеличение поступлений платежей за использование земли в бюджет Старооскольского городского округа"
2.1.1
Основное мероприятие 2.1.1 "Предоставление земельных участков на праве аренды или собственности на основании проведения торгов, а также предоставление, изъятие, переоформление земельных участков без проведения торгов"
2015 год
2020 год
Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа
791,8
28 613,4
2 256,2
2 059,2
9 196,0
5 034,0
5 034,0
5 034,0
Поступление денежных средств от арендной платы за землю в бюджет Старооскольского городского округа, тыс. рублей
252 788
260 432
225 000
230 000
235 000
240 000
245 000
Поступление денежных средств от продажи земли в бюджет Старооскольского городского округа, тыс. рублей
146 770
35 000
26 000
27 000
28 000
29 000
30 000
Проведение комиссий по укреплению налоговой дисциплины и ликвидации задолженности по платежам в бюджет, количество заседаний
48
48
48
48
48
48
48
Осуществление муниципального земельного контроля, количество проверок
240
250
260
270
280
290
300
Задача 2.2 "Повышение эффективности использования земельных ресурсов и увеличение социального, инвестиционного, производственного потенциала земли в целях экономического роста Старооскольского городского округа"
2.2.1
Основное мероприятие 2.2.1 "Проведение работ по постановке на кадастровый учет границ Старооскольского городского округа"
2015 год
2020 год
Департамент имущественных и земельных отношений
0
2 550,0
350,0
300,0
400,0
500,0
500,0
500,0
Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, шт.
648
660
700
740
780
820
860
2.2.2
Основное мероприятие 2.2.2 "Государственная регистрация права муниципальной собственности на земельные участки и невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения"
2015 год
2020 год
Департамент имущественных и земельных отношений
80,0
2 350,0
450,0
200,0
200,0
500,0
500,0
500,0
3
Подпрограмма 3 "Развитие лесного хозяйства"
(Цель - повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов Старооскольского городского округа)
2015 год
2020 год
Департамент имущественных и земельных отношений
40 975,0
274 861,0
41 251,0
43 869,0
44 638,0
46 593,0
48 415,0
50 095,0
Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель городских лесов в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов, в общей площади земель городских лесов, покрытых лесной растительностью, %
0,35
0,34
0,33
0,32
0,31
0,30
0,28
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, %
48
54
60
65
66
68
70
Доля площади покрытых лесной растительностью земель к площади лесных земель, %
76
85
85
86
87
88
89
Задача 3.1 "Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов"
3.1.1
Основное мероприятие 3.1.1 "Противопожарное обустройство городских лесов"
2015 год
2020 год
Департамент имущественных и земельных отношений
759,0
5 640,0
844,0
896,0
918,0
958,0
995,0
1 029,0
Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель городских лесов в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов в общей площади земель городских лесов, покрытых лесной растительностью, %
0,35
0,34
0,33
0,32
0,31
0,30
0,28
Отношение фактически выполненных противопожарных мероприятий к запланированным, %
100
100
100
100
100
100
100
Задача 3.2 "Повышение эффективности использования лесов при сохранении их защитных и экологических функций, биологического разнообразия"
3.2.1
Основное мероприятие 3.2.1 "Использование лесов при рубке поврежденных и погибших насаждений, рубке в целях ухода за лесами"
2015 год
2020 год
Департамент имущественных и земельных отношений
28 666,0
200 408,0
30 077,0
31 986,0
32 546,0
33 972,0
35 301,0
36 526,0
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, %
48
54
60
65
66
68
70
Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины, %
80
81
82
83
84
85
85
Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших лесов, %
92
93
94,5
95,5
96,5
98,5
100
Задача 3.3 "Обеспечение баланса гибели и восстановления лесов"
3.3.1
Основное мероприятие 3.3.1 "Воспроизводство лесов"
2015 год
2020 год
Департамент имущественных и земельных отношений
11 550,0
68 813,0
10 330,0
10 987,0
11 174,0
11 663,0
12 119,0
12 540,0
Доля площади покрытых лесом земель к площади лесных земель, %
76
85
85
86
87
88
89
Доля площади лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов, %
100
100
100
100
100
100
100
Доля площади лесовосстановления в текущем году к общей площади земель, предназначенных для лесовосстановления, %
11,0
11,8
12,5
13,3
14,1
14,9
15,5
4
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
(Цель - повышение эффективности использования средств областного бюджета и бюджета городского округа в рамках выполнения установленных полномочий по организации деятельности исполнительно-распорядительных функций в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью)
2015 год
2020 год
Департамент имущественных и земельных отношений
16 345,7
98 961,4
16 069,8
16 706,8
20 059,8
15 375,0
15 375,0
15 375,0
Уровень достижения целевых показателей муниципальной программы, %
100
100
100
100
100
100
100
Задача 4.1 "Создание системы мер для эффективного, ответственного и прозрачного управления денежными средствами департамента имущественных и земельных отношений"
4.1.1
Основное мероприятие 4.1.1 "Материально-техническое обеспечение деятельности департамента имущественных и земельных отношений; программное обеспечение функционирования аппаратных и программных средств, локальных вычислительных сетей; организация работы по размещению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг"
2015 год
2020 год

16 197,7
96 066,4
16 069,8
16 706,8
17 164,8
15 375,0
15 375,0
15 375,0
Уровень достижения целевых показателей муниципальной программы, %
-
100
100
100
100
100
100
4.1.2
Основное мероприятие 4.1.2 "Разработка научно обоснованных проектов бассейнового природопользования в рамках подпрограммы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природопользования" государственной программы Белгородской области "Развитие водного и лесного хозяйства Белгородской области, охрана окружающей среды на 2014 - 2020 годы"
2017 год
2017 год

148
2 895,0
0
0
2 895,0
0
0
0
Количество разработанных проектов бассейнового природопользования, ед.
1
0
0
1
0
0
0





Приложение № 2
к муниципальной программе "Совершенствование
имущественно-земельных отношений и лесного
хозяйства в Старооскольском городском
округе на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов из
различных источников финансирования на реализацию основных
мероприятий муниципальной программы "Совершенствование
имущественно-земельных отношений и лесного хозяйства в
Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы"

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основные мероприятия
Объем финансирования, источники финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Муниципальная программа
Совершенствование имущественно-земельных отношений и лесного хозяйства в Старооскольском городской округе на 2015 - 2020 годы
Всего
97 330,5
104 132
100 809
117 045
102 727
106 081
107 529
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
74
0
0
2 895
0
0
0
местный бюджет
86 958,5
92 132
88 209
100 781
88 810
91 649
92 606
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
10 298
12 000
12 600
13 369
13 917
14 432
14 923
Подпрограмма 1
Совершенствование имущественных отношений
Всего
39 138
43 755
37 674
42 551,2
34 725
36 257
36 025
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
39 138
43 755
37 674
42 551,2
34 725
36 257
36 025
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.1.2
Техническая инвентаризация и оценка объектов недвижимости в целях формирования комплекта документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Старооскольского городского округа на объекты недвижимости и принятия их к учету в муниципальную казну Старооскольского городского округа
Всего
5 478,9
6 709
3 421
8 298,2
6 000
6 000
6 000
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
5 478,9
6 709
3 421
8 298,2
6 000
6 000
6 000
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.1.3
Мероприятия по обеспечению деятельности подведомственных учреждении, в том числе на предоставление субсидий бюджетным учреждениям
Всего
31 032,6
34 253
33 753
33 753
28 225
28 225
28 225
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
31 032,6
34 253
33 753
33 753
28 225
28 225
28 225
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.2.1
Проведение капитальных и текущих ремонтов объектов недвижимости в целях повышения инвестиционной привлекательности и повышения рыночной стоимости
Всего
2 599
2 293
0
0
0
1 532
1 300
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
2 599
2 293
0
0
0
1 532
1 300
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.2.2
Формирование оптимального состава имущества Старооскольского городского округа, являющегося источником стабильного дохода бюджета городского округа, поступающего от арендных отношений и невключение его в прогнозный план (программу) приватизации
Всего
27,5
500
500
500
500
500
500
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
27,5
500
500
500
500
500
500
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2
Совершенствование земельных отношений
Всего
871,8
3 056,2
2 559,2
9 796
6 034
6 034
6 034
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
871,8
3 056,2
2 559,2
9 796
6 034
6 034
6 034
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.1.1
Предоставление земельных участков на праве аренды или собственности на основании проведения торгов, а также предоставление, изъятие, переоформление земельных участков без проведения торгов
Всего
791,8
2 256,2
2 059,2
9 196
5 034
5 034
5 034
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
791,8
2 256,2
2 059,2
9 196
5 034
5 034
5 034
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.2.1
Проведение работ по постановке на кадастровый учет границ Старооскольского городского округа
Всего
0
350
300
400
500
500
500
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
350
300
400
500
500
500
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.2.2
Государственная регистрация права муниципальной собственности на земельные участки и невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения
Всего
80
450
200
200
500
500
500
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
80
450
200
200
500
500
500
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 3
Развитие лесного хозяйства
Всего
40 975
41 251
43 869
44 638
46 593
48 415
50 095
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
30 677
29 251
31 269
31 269
32 676
33 983
35 172
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
10 298
12 000
12 600
13 369
13 917
14 432
14 923
Основное мероприятие 3.1.1
Противопожарное обустройство городских лесов
Всего
759
844
896
918
958
995
1 029
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
581
496
531
531
555
577
597
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
178
348
365
387
403
418
432
Основное мероприятие 3.2.1
Использование лесов при рубке поврежденных и погибших насаждений, рубке в целях ухода за лесами
Всего
28 666
30 077
31 986
32 546
33 972
35 301
36 526
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
21 562
21 346
22 818
22 818
23 845
24 799
25 667
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
7 104
8 731
9 168
9 728
10 127
10 502
10 859
Основное мероприятие 3.3.1
Воспроизводство лесов
Всего
11 550
10 330
10 987
11 174
11 663
12 119
12 540
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
8 534
7 409
7 920
7 920
8 276
8 607
8 908
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
3 016
2 921
3 067
3 254
3 387
3 512
3 632
Подпрограмма 4
Обеспечение реализации муниципальной программы
Всего
16 345,7
16 069,8
16 706,8
20 059,8
15 375
15 375
15 375
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
74
0
0
2 895
0
0
0
местный бюджет
16 271,7
16 069,8
16 706,8
17 164,8
15 375
15 375
15 375
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4.1.1
Материально-техническое обеспечение деятельности департамента имущественных и земельных отношений, программное обеспечение функционирования аппаратных и программных средств, локальных вычислительных сетей, организация работы по размещению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг
Всего
16 197,7
16 069,8
16 706,8
17 164,8
15 375
15 375
15 375
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

0
0

0
0
0
местный бюджет
16 197,7
16 069,8
16 706,8
17 164,8
15 375
15 375
15 375
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4.1.2
Разработка научно обоснованных проектов бассейнового природопользования в рамках подпрограммы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природопользования" государственной программы Белгородской области "Развитие водного и лесного хозяйства Белгородской области, охрана окружающей среды на 2014 - 2020 годы"
Всего
148
0
0
2 895
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
74
0
0
2 895
0
0
0
местный бюджет
74
0
0
0
0
0
0
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0





Приложение № 3
к муниципальной программе "Совершенствование
имущественно-земельных отношений и лесного
хозяйства в Старооскольском городском
округе на 2015 - 2020 годы"

Перечень
нормативных правовых актов Старооскольского городского
округа, принятие или изменение которых необходимо для
реализации муниципальной программы "Совершенствование
имущественно-земельных отношений и лесного хозяйства в
Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы"

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Муниципальная программа "Совершенствование имущественно-земельных отношений и развитие лесного хозяйства в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы"
Подпрограмма 2 "Совершенствование земельных отношений"
1.
Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области
Внесение изменений в решение Совета депутатов Старооскольского городского округа от 16.05.2014 № 185 "Об утверждении Порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Старооскольского городского округа Белгородской области"
Департамент имущественных и земельных отношений
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
2.
Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области
Внесение изменений в решение Совета депутатов Старооскольского городского округа от 25.02.2011 № 545 "Об утверждении правил землепользования и застройки Старооскольского городского округа Белгородской области"
Департамент имущественных и земельных отношений
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
3.
Постановление администрации Старооскольского городского округа
Внесение изменений в постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 10.02.2015 № 592 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Старооскольского городского округа"
Департамент имущественных и земельных отношений
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
4.
Постановление администрации Старооскольского городского округа
Внесение изменений в постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 14.01.2013 № 13 "Об утверждении типовой формы договора аренды земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности Старооскольского городского округа"
Департамент имущественных и земельных отношений
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
5.
Постановление администрации Старооскольского городского округа
Внесение изменений в постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 23.01.2012 № 97 "Об утверждении типовых форм договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Старооскольского городского округа"
Департамент имущественных и земельных отношений
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
6.
Постановление администрации Старооскольского городского округа
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов"
Департамент имущественных и земельных отношений
2015 год
7.
Постановление администрации Старооскольского городского округа
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам для ИЖС, ведения ЛПХ в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и КФХ для осуществления КФХ его деятельности"
Департамент имущественных и земельных отношений
2015 год
8.
Постановление администрации Старооскольского городского округа
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заключение соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности"
Департамент имущественных и земельных отношений
2015 год
9.
Постановление администрации Старооскольского городского округа
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решений о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"
Департамент имущественных и земельных отношений
2015 год
10.
Постановление администрации Старооскольского городского округа
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом плане территории"
Департамент имущественных и земельных отношений
2015 год
11.
Постановление администрации Старооскольского городского округа
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в случае отказа правообладателя от права на земельный участок"
Департамент имущественных и земельных отношений
2015 год
12.
Постановление администрации Старооскольского городского округа
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заключение (согласование заключения) соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена"
Департамент имущественных и земельных отношений
2015 год
13.
Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области
Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности
Департамент имущественных и земельных отношений
2015 год
14.
Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области
Внесение изменений в решение Совета депутатов Старооскольского городского округа от 22.05.2015 № 304 "Об утверждении Порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Старооскольского городского округа Белгородской области"
Департамент имущественных и земельных отношений
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
15.
Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области
Внесение изменений в решение Совета депутатов Старооскольского городского округа от 15.08.2008 № 137 "О порядке сдачи в аренду муниципального имущества Старооскольского городского округа"
Департамент имущественных и земельных отношений
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)
16.
Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области
Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Старооскольского городского округа и предоставленные в аренду без торгов
Департамент имущественных и земельных отношений
2015 год
Подпрограмма 3 "Развитие лесного хозяйства"
17.
Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области
Внесение изменений в решение Совета депутатов Старооскольского городского округа от 03.07.2015 № 325 "Об утверждении Правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Старооскольского городского округа"
Департамент имущественных и земельных отношений
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)


------------------------------------------------------------------