Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление администрации города Белгорода от 24.09.2014 N 182 "О создании постоянной комиссии по рекультивации земель на территории городского округа "Город Белгород"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2014 г. № 182

О СОЗДАНИИ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 26.10.2015 № 143)

В целях оценки, предупреждения и своевременного устранения негативного влияния техногенно нарушенных земель на состояние окружающей среды города Белгорода постановляю:

1. Создать постоянную комиссию по рекультивации земель на территории городского округа "Город Белгород" и утвердить ее состав (прилагается).

2. Утвердить положение о постоянной комиссии по рекультивации земель на территории городского округа "Город Белгород" (прилагается).

3. Управлению информации и массовых коммуникаций (Морозов А.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления администрации города возложить на комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения (Богачев С.В.).
Информацию о ходе исполнения постановления предоставлять до 1 марта ежегодно.

Глава администрации
города Белгорода
С.БОЖЕНОВ





Утвержден
постановлением
администрации города Белгорода
от 24 сентября 2014 г. № 182

СОСТАВ
ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 26.10.2015 № 143)

Полежаев
Константин Алексеевич
- первый заместитель главы администрации города, председатель комиссии
Наумов
Юрий Александрович
- заместитель руководителя комитета имущественных и земельных отношений - начальник управления земельных отношений, заместитель председателя комиссии
Алексеева
Евгения Ивановна
- заместитель начальника отдела охраны окружающей среды - муниципальный инспектор комитета обеспечения безопасности жизнедеятельности населения администрации города, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Анищенко
Валерий Иванович
- начальник зонального отдела государственного экологического надзора № 1 управления природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области, заместитель главного государственного инспектора Белгородской области по охране природы (по согласованию)
Балакирев
Илья Борисович
- заместитель начальника отдела муниципального земельного контроля - муниципальный инспектор управления земельных отношений комитета имущественных и земельных отношений администрации города
Белых
Владимир Иванович
- начальник отдела геологической информации Белгородского филиала ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по ЦФО" (по согласованию)
Будков
Вячеслав Петрович
- ведущий научный сотрудник ОАО "ВИОГЕМ" (по согласованию)
Бурцева
Наталья Михайловна
- начальник отдела управления государственными землями департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области (по согласованию)
Веретельников
Юрий Анатольевич
- заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства, заместитель главного архитектора города
Ковалева
Галина Ивановна
- заместитель начальника отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Белгородской области (по согласованию)
Маслов
Сергей Геннадьевич
- заместитель начальника управления промышленности и предпринимательства - начальник отдела лицензирования и развития минерально-сырьевых ресурсов департамента экономического развития Белгородской области (по согласованию)
Перекотий
Александр Николаевич
- заместитель главного инженера ООО "ЦЕНТРОГИПРОРУДА" (по согласованию)
Погорельцев
Иван Александрович
- начальник отдела геологии и лицензирования по Белгородской и Курской области Департамента по недропользованию по Центральному Федеральному округу (по согласованию)
Самарин
Сергей Михайлович
- начальник отдела охраны окружающей среды - муниципальный инспектор комитета обеспечения безопасности жизнедеятельности населения администрации города
Якипчук
Роман Владимирович
- начальник отдела землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости управления Росреестра по Белгородской области (по согласованию)
Яковлева
Олеся Викторовна
- главный специалист - эксперт отдела надзора за водными, земельными ресурсами и ООПТ, контроля и надзора в сфере охоты и разрешительной деятельности управления Росприроднадзора по Белгородской области (по согласованию)

Заместитель руководителя комитета
обеспечения безопасности жизнедеятельности
населения - заместитель секретаря
Совета безопасности города
С.МЕЛИЧНИКОВ





Утверждено
постановлением
администрации города Белгорода
от 24 сентября 2014 г. № 182

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 26.10.2015 № 143)

I. Общие положения

1.1. Положение о постоянной комиссии по рекультивации земель на территории городского округа "Город Белгород" (далее - Положение) определяет задачи, функции, права и организацию деятельности постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории городского округа "Город Белгород" (далее - постоянная комиссия).
1.2. Постоянная комиссия создана в целях организации приемки-передачи рекультивированных земель и решения вопросов, связанных с восстановлением земельных участков после техногенного воздействия на территории городского округа "Город Белгород".
1.3. Постоянная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации - Белгородской области, органов местного самоуправления города Белгорода, Уставом городского округа "Город Белгород", настоящим Положением.
1.4. Постоянная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, заинтересованными учреждениями, предприятиями, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

II. Задачи постоянной комиссии

Основными задачами постоянной комиссии являются:
2.1. Обеспечение проведения рекультивации земельных участков, нарушенных при:
- разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом;
- прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;
- ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений;
- складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов;
- строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (хранилища, канализационные сооружения и др.);
- ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы;
- проведении войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов.
2.2. Предотвращение эрозионных процессов, снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду города.
2.3. Повышение экономической и эстетической ценности восстановленных земельных участков.
2.4. Выработка эффективного механизма, препятствующего незаконной добыче и разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

III. Права постоянной комиссии

Постоянная комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
3.1. Запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, организаций независимо от формы собственности и организационно-правовой формы необходимые документы и материалы.
3.2. Заслушивать представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, представителей учреждений, предприятий, организаций независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
3.3. Привлекать для участия в постоянной комиссии в случае необходимости специалистов подрядных и проектных организаций, экспертов и других заинтересованных лиц.
3.4. Осуществлять приемку земель в случае отсутствия представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда постоянной комиссии на место.
3.5. Продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в установленном порядке предложения об изменении целевого использования земельного участка.
3.6. Передавать в соответствующие органы власти материалы по фактам выявленных нарушений действующего законодательства Российской Федерации.

IV. Функции постоянной комиссии

В соответствии с задачами постоянная комиссия осуществляет следующие функции:
4.1. Организация приемки-передачи рекультивированных земель.
4.2. Проведение оценки состояния и рационального использования общераспространенных полезных ископаемых на территории города.
4.3. Участие в разработке программ, планов мероприятий органов местного самоуправления по вопросам рекультивации земель после техногенного воздействия и рационального использования природных ресурсов, оздоровления окружающей среды города.
4.4. Участие в согласовании условий приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования (технического задания на рекультивацию нарушенных земель), и проектов рекультивации земельных участков после техногенного воздействия, направленных в администрацию города на согласование.
(п. 4.4 введен постановлением администрации города Белгорода от 26.10.2015 № 143)

V. Порядок работы постоянной комиссии

5.1. Постоянную комиссию возглавляет председатель - первый заместитель главы администрации города.
5.2. Приемка земель осуществляется в течение вегетационного периода. Решение о проведении заседания постоянной комиссии принимается ее председателем.
5.3. Формирование материалов к заседанию постоянной комиссии обеспечивается секретарем постоянной комиссии в следующем порядке.
5.3.1. В постоянную комиссию заявитель направляет письменное извещение о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:
а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;
б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;
в) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;
г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;
д) схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;
е) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);
ж) материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;
з) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;
и) отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме № 2-ТП (рекультивация) за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке в соответствии с приложением № 5 Приказа Минприроды России и Роскомзема от 22 декабря 1995 года № 525/67.
5.3.2. Организация обследования земельных участков:
- члены постоянной комиссии извещаются секретарем постоянной комиссии не позднее чем за 5 дней до назначенной даты натурного обследования земельных участков;
- земельные участки предъявляет к обследованию непосредственно землепользователь или его представитель по доверенности;
- по результатам натурного обследования члены постоянной комиссии подписывают акт комиссионного обследования земельного участка, проводится фотофиксация.
5.4. По итогам обследования оформляется акт приемки-сдачи земель, который подписывается членами постоянной комиссии и утверждается председателем постоянной комиссии.
5.5. Заседание постоянной комиссии считается правомочным, если присутствует не менее половины ее членов. В случае отсутствия члена постоянной комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
5.6. Решения постоянной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя постоянной комиссии.
5.7. Решения постоянной комиссии оформляются Актом приемки-сдачи рекультивированных земель в соответствии с прилагаемой формой, или по поручению председателя постоянной комиссии, протокольно секретарем постоянной комиссии.
5.8. Организационно-техническое обеспечение постоянной комиссии осуществляется комитетом обеспечения безопасности жизнедеятельности населения администрации города.

Заместитель руководителя комитета
обеспечения безопасности жизнедеятельности
населения - заместитель секретаря
Совета безопасности города
С.МЕЛИЧНИКОВ





Приложение
к Положению о постоянной комиссии
по рекультивации земель на территории
городского округа "Город Белгород"

"форма"

УТВЕРЖДАЮ
Председатель
постоянной комиссии по рекультивации земель
городского округа "Город Белгород"

М.П.

АКТ
приемки-сдачи рекультивированных земель

"__" ________ 20__ г. г. Белгород

Постоянная комиссия по рекультивации земель городского округа "Город
Белгород" в составе: председателя ________________________________________,
(Фамилия И.О., должность и место работы)
членов комиссии:
___________________________________________________________________________
(Фамилия И.О., должность и место работы)

В присутствии (представителя юридического лица или физического лица,
сдающего (и принимающего) земли, подрядных организаций, проводящих
рекультивацию нарушенных земель, специалистов проектных организаций,
экспертов и др.):
___________________________________________________________________________
(Фамилия И.О., должность и место работы, в качестве кого участвует)

1. Рассмотрела представленные материалы и документы: __________________
___________________________________________________________________________
(перечислить и указать, когда и кем составлены, утверждены, выданы)
2. Осмотрела в натуре рекультивированный земельный участок после
проведения ________________________________________________________________
(виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)
и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:
___________________________________________________________________________
(площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного плодородного слоя
почвы и др.)

3. Установила, что в период с "__" ___________ 20__ г.
по "__" __________ 20__ г. выполнены следующие работы:
___________________________________________________________________________
(виды, объем и стоимость работ: планировочные, мелиоративные,
___________________________________________________________________________
противоэрозионные, снятие и нанесение плодородного слоя почвы
___________________________________________________________________________
и потенциально плодородных пород с указанием площади и его толщины,
лесопосадки и др.)

Все работы выполнены в соответствии с утвержденными проектными
материалами _______________________________________________________________
(в случае отступления указать, по каким причинам,
___________________________________________________________________________
с кем и когда согласовывались допущенные отступления)

и рекультивированный земельный участок площадью ______ га пригоден (не
пригоден с указанием причин) для использования для
___________________________________________________________________________
лесохозяйственных целей - по видам лесных насаждений;
___________________________________________________________________________
под водоем - рыбохозяйственный, водохозяйственный,
___________________________________________________________________________
для комплексного использования и др.: под строительство - жилое,
___________________________________________________________________________
производственное и др.; для рекреационных, природоохранных,
санитарно-оздоровительных целей).

4. Постоянная комиссия решила:

а) принять (частично или полностью) рекультивированные земли площадью
_____ га с последующей передачей их
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица,
___________________________________________________________________________
фамилия и.о. физического лица)
___________________________________________________________________________
(собственность, аренда и др.)

для дальнейшего использования под _________________________________________
(целевое назначение)
б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью или
частично) с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их
устранению;
в) перенести сроки восстановления плодородия почв или внести
предложение об изменении целевого назначения земель, предусмотренных
проектом рекультивации (с указанием причин).

Акт приемки-сдачи рекультивированных земель составлен в трех
экземплярах и после утверждения председателем постоянной комиссии по
рекультивации:
- 1-й экземпляр остается на хранении в постоянной комиссии;
- 2-й экземпляр направляется юридическому или физическому лицу,
которое сдавало рекультивированный земельный участок;
- 3-й экземпляр направляется юридическому или физическому лицу,
которому передается рекультивированный земельный участок.

Заместитель председателя постоянной комиссии _____________________
(подпись) (Фамилия И.О.)

Члены постоянной комиссии: _____________________
(подпись) (Фамилия И.О.)

Заместитель руководителя комитета
обеспечения безопасности жизнедеятельности
населения - заместитель секретаря
Совета безопасности города
С.МЕЛИЧНИКОВ


------------------------------------------------------------------