Региональное
Законодательство
Белгородской области

Решение Муниципального совета Чернянского района Белгородской обл. от 30.07.2014 N 110 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе "Чернянский район" Белгородской области"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 30 июля 2014 г. № 110

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ
ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ЧЕРНЯНСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(с изм., внесенными решением Муниципального совета Чернянского района
Белгородской области от 11.11.2015 № 239)

В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях определения правовых основ содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном районе "Чернянский район" Белгородской области, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета Муниципальный совет Чернянского района решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе "Чернянский район" Белгородской области (приложение).

2. Признать утратившим силу решение Муниципального совета Чернянского района от 25.12.2013 № 43 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе "Чернянский район" Белгородской области".

3. Разместить настоящее решение на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет в подразделе "Решения" раздела "Муниципальный совет" (адрес сайта: http://www.admchern.ru).

4. Ввести в действие настоящее решение со дня его размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет в подразделе "Решения" раздела "Муниципальный совет" (адрес сайта: http://www.admchern.ru).

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Чернянского района по экономическому развитию, бюджету, муниципальной собственности и ЖКХ и управление финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района.

Председатель
Муниципального совета
Чернянского района
С.Б.ЕЛФИМОВА





Приложение
к решению
Муниципального совета
Чернянского района
от 30 июля 2014 г. № 110

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ "ЧЕРНЯНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(с изм., внесенными решением Муниципального совета Чернянского района
Белгородской области от 11.11.2015 № 239)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятия и термины

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе "Чернянский район" Белгородской области (далее - Положение), используются в том значении, в котором они определены в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Статья 2. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение регулирует:
- отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов районного бюджета и бюджетов городского и сельских поселений Чернянского района, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
- отношения, возникающие между муниципальным районом и поселениями в части бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта Чернянского районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета и бюджетов городского и сельских поселений, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
2. Отношения, возникающие между муниципальным районом и поселениями в части бюджетных правоотношений в процессе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения и контроля исполнения бюджетов городского и сельских поселений, регулируются также муниципальными правовыми актами Муниципального совета Чернянского района в пределах полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

Статья 3. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения

Решения Муниципального совета Чернянского района, нормативные правовые акты администрации Чернянского района и решения поселкового и земских собраний поселений Чернянского района, регулирующие правоотношения, указанные в статье 2 настоящего Положения, не должны противоречить настоящему Положению.

Статья 4. Опубликование проектов решений о бюджете на соответствующий год, иных решений

Проекты решений Муниципального совета Чернянского района о районном бюджете на соответствующий год, регулирующие правоотношения, определенные статьей 2 настоящего Положения, проекты решений Муниципального совета Чернянского района, поселкового и земских собраний поселений Чернянского района о налогах и сборах подлежат официальному опубликованию в районной газете "Приосколье" и (или) размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет.

Глава 2. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА

Статья 5. Бюджетная система Чернянского района

1. К бюджетам бюджетной системы Чернянского района (далее также - муниципальный район "Чернянский район" Белгородской области) относятся: районный бюджет (далее также - Чернянский районный бюджет), бюджеты городского и сельских поселений района.
2. Районный бюджет и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Чернянского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Чернянского района.
3. Использование органами местного самоуправления Чернянского района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Чернянского района и городского и сельских поселений Чернянского района не допускается.

Статья 6. Правовая форма бюджетов

1. Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Муниципального совета Чернянского района.
2. Бюджеты городского и сельских поселений района разрабатываются и утверждаются в форме решений поселкового и земских собраний поселений Чернянского района.

Статья 7. Районный бюджет

1. Районный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств Чернянского района.
2. В районном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Чернянского района, возникающих в связи с осуществлением администрацией Чернянского района полномочий по предметам совместного ведения в соответствии с действующим законодательством, а также расходных обязательств Чернянского района, осуществляемых за счет субсидий и субвенций из федерального и областного бюджетов.

Статья 8. Бюджеты городского и сельских поселений района

1. Каждое городское и сельское поселение района имеет собственный бюджет.
2. Бюджет поселения предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
3. В бюджетах поселений района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств поселений, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств поселений, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
4. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений района, входящих в состав Чернянского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района "Чернянский район" Белгородской области.
5. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом Чернянского района на основе соглашения между администрациями поселений и администрацией Чернянского района.

Статья 9. Бюджетная классификация

При составлении и исполнении районного бюджета и бюджетов городского и сельских поселений района, составлении бюджетной отчетности применяется бюджетная классификация Российской Федерации.

Глава 3. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ

Статья 10. Формирование доходов бюджетов

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 11. Виды доходов бюджетов

1. К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
3. К неналоговым доходам бюджетов относятся доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
4. К безвозмездным поступлениям относятся:
дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;
иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Статья 12. Собственные доходы бюджетов

К собственным доходам бюджетов относятся указанные в статье 11 настоящего Положения налоговые и неналоговые доходы, а также доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Статья 13. Налоговые доходы районного бюджета

1. К налоговым доходам районного бюджета относятся доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
1) налог на доходы физических лиц;
2) единый сельскохозяйственный налог;
3) единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
4) государственная пошлина - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
5) налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения;
6) акцизы на автомобильный прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации.
2. К налоговым доходам бюджетов городского и сельских поселений района относятся доходы от местных налогов и доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
1) доходы от местных налогов:
а) земельный налог;
б) налог на имущество физических лиц;
2) доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
а) налог на доходы физических лиц;
б) единый сельскохозяйственный налог;
в) государственная пошлина в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
г) акцизы на автомобильный прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации.

Статья 14. Неналоговые доходы Чернянского районного бюджета

1. К неналоговым доходам районного бюджета относятся:
1) плата за негативное воздействие на окружающую среду;
2) доходы от использования имущества, находящегося в собственности Чернянского района, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений Чернянского района, а также имущества унитарных предприятий Чернянского района, в том числе казенных;
3) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в собственности Чернянского района, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений Чернянского района, а также имущества унитарных предприятий Чернянского района, в том числе казенных;
4) доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями Чернянского района;
5) часть прибыли унитарных предприятий Чернянского района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
6) до разграничения государственной собственности на землю доходы от:
а) передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений Чернянского района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
б) продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений;
7) плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности Чернянского района;
8) штрафы и иные суммы принудительного изъятия в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
9) иные неналоговые доходы.
2. К неналоговым доходам городского и сельских поселений Чернянского района относятся:
1) доходы от использования имущества, находящегося в собственности поселений, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества унитарных предприятий, в том числе казенных;
2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в собственности поселений, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества унитарных предприятий, в том числе казенных;
3) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями поселений, остающиеся после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
4) часть прибыли унитарных предприятий поселений, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном нормативными правовыми актами поселкового и земских собраний;
5) до разграничения государственной собственности на землю доходы от:
а) передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
б) продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений;
6) плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности поселений;
7) штрафы и иные суммы принудительного изъятия - в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
8) иные неналоговые доходы.

Глава 4. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ

Статья 15. Формирование расходов бюджетов

1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района "Чернянский район" Белгородской области, городского и сельских поселений Чернянского района, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Белгородской области и администрации муниципального района "Чернянский район" Белгородской области, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
2. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
1) оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
2) социальное обеспечение населения;
3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
4) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;
5) предоставление межбюджетных трансфертов;
6) обслуживание муниципального долга;
7) исполнение судебных актов по искам к Белгородской области, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Статья 16. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:
1) обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;
2) предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
3) предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим или юридическим лицам;
4) осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
5) закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения, бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений), в том числе в целях:
- оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
- иные цели, не противоречащие Бюджетному кодексу РФ.

Статья 17. Муниципальное задание Чернянского района

1. Муниципальное задание должно содержать:
показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
требования к отчетности об исполнении муниципального задания; муниципальное задание Чернянского района.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
порядок оказания соответствующих услуг;
предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном соответственно правительством Белгородской области, администрацией Чернянского района, администрациями городского и сельских поселений Чернянского района, на срок до одного года - в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет - в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Муниципальное задание Чернянского района формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением Муниципального совета Чернянского района, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
Ведомственные перечни муниципальных услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных работ и услуг, утвержденными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Чернянского района, устанавливается соответственно администрацией Чернянского района с соблюдением общих требований, установленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств районного бюджета и бюджетов поселений района в порядке, установленном администрацией Чернянского района.
Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части, с соблюдением общих требований, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
По решению органа местного самоуправления, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.

Статья 18. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений

Обеспечение выполнения функций казенных учреждений в Чернянском районе включает:
оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством Белгородской области и решениями Муниципального совета Чернянского района;
оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

Статья 19. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд.
2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
3. Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 23 настоящего решения, на срок реализации указанных решений.
Иные муниципальные контракты, заключаемые от имени муниципального образования, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных муниципальными нормативно-правовыми актами администрации Чернянского района, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями, принимаемыми в порядке, определяемом администрацией Чернянского района.
Муниципальные контракты, предметом которых является поставка товаров на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающие встречные обязательства, не связанные с предметом их исполнения, могут заключаться в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели муниципальными программами Чернянского района, в соответствии с нормативно-правовыми актами Чернянского района.
Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).

Статья 20. Реестры закупок

1. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
цена и дата закупки.

Статья 21. Предоставление средств из бюджетов при выполнении условий

1. В решении о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района "Чернянский район" Белгородской области.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств Чернянского районного бюджета и бюджетов поселений устанавливается управлением финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района.
До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.
2. Контроль за соблюдением указанных в части 1 настоящего решения условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

Статья 22. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения

1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.
2. Расходные обязательства на социальное обеспечение населения могут возникать в результате принятия публичных нормативных обязательств.
Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду таких обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

Статья 23. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в части 6 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:
1) из районного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением Муниципального совета Чернянского района о районном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами администрации Чернянского района;
2) из районного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением Муниципального совета Чернянского района о районном бюджете, и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации Чернянского района или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.
3. Решения Муниципального совета Чернянского района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
4. При предоставлении субсидий, указанных в настоящем решении, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
5. Субсидии, предусмотренные настоящим решением, могут предоставляться из областного бюджета, районного бюджета в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Заключение концессионных соглашений от имени Чернянского района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных соответственно решениями Муниципального совета Чернянского района, администрации Чернянского района, принимаемыми в порядке, определяемом администрацией муниципального района "Чернянский район" Белгородской области.
6. В решении Муниципального совета Чернянского района о районном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с нормативным правовым актом администрации Чернянского района юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядок предоставления указанных субсидий из районного бюджета устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Чернянского района, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящей части.

Статья 24. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными программами, а также нормативными актами администрации Чернянского района либо в установленном порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств.
2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, принимаются администрацией Чернянского района.
3. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о бюджете и сводной бюджетной росписи устанавливается муниципальным правовым актом муниципального образования.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением представительного органа местного самоуправления о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему видов расходов.
4. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, включает соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о муниципальных унитарных предприятиях.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления, муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения.
Предоставление указанных в абзаце втором настоящей части бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.
5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
6. Осуществление бюджетных инвестиций из областного бюджета, местного бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) соответственно к собственности Белгородской области, муниципальной собственности, не допускается.

Статья 25. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и (или) муниципальными унитарными предприятиями

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение прав муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Белгородской области и муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств местного бюджета принимаются местной администрацией муниципального образования в определяемом ею порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором части 1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между администрацией муниципального образования и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии муниципального образования в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.

Статья 26. Предоставление муниципальных гарантий

1. От имени Чернянского района муниципальные гарантии предоставляются администрацией Чернянского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Муниципального совета Чернянского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном Муниципальным советом Чернянского района.
Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
2. Управление финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Статья 27. Муниципальная долговая книга

1. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется управлением финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района.
2. Информация о долговых обязательствах вносится в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Чернянского района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Чернянского района.
Учет долговых обязательств Чернянского района в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом определений внешнего и внутреннего долга.
В муниципальной долговой книге в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.
4. Информация о долговых обязательствах Чернянского района, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области. Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах Чернянского района, переданных в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области, несет управление финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района.

Статья 28. Резервные фонды

1. В расходной части районного бюджета и бюджетов поселений предусматривается создание резервных фондов администрации Чернянского района и администраций городского и сельских поселений.
2. Средства резервных фондов направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
3. Размер резервного фонда устанавливается решением Муниципального совета Чернянского района и решениями поселкового и земских собраний о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процента утвержденного указанными решениями о бюджетах общего объема расходов.
4. Бюджетные ассигнования резервных фондов, предусмотренные в составе районного бюджета, используются в соответствии с нормативным актом администрации Чернянского района и администраций городского и сельских поселений Чернянского района.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервных фондов администраций Чернянского района и поселений, предусмотренных в составе районного бюджета и бюджетов поселений, устанавливается соответственно администрацией Чернянского района и поселений.
6. Отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов администрации Чернянского района и администраций поселений прилагаются к ежеквартальным и годовым отчетам об исполнении соответствующих бюджетов.

Статья 29. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом

1. Если принимается решение либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Чернянского района.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Статья 30. Реестры расходных обязательств

1. Органы местного самоуправления Чернянского района обязаны вести реестры расходных обязательств.
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств Чернянского района ведется в порядке, установленном постановлением администрации муниципального района "Чернянский район" Белгородской области.

Глава 5. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ

Статья 31. Дефицит бюджетов

1. Дефицит районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода в случае принятия бюджета на три года) устанавливается решением Муниципального совета Чернянского района о районном бюджете с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. В случае принятия районного бюджета с дефицитом бюджета (превышение расходов над доходами) одновременно должны быть определены источники его финансирования.

Статья 32. Источники финансирования дефицита районного бюджета

В состав источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными районному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
изменение остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;
курсовая разница по средствам районного бюджета;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из районного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из районного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из районного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из районного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств районного бюджета, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств районного бюджета, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств районного бюджета;
разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств районного бюджета, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств местного бюджета, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета.
Остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Муниципального совета Чернянского района, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Муниципального совета о районном бюджете.
В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств районного бюджета включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является муниципальное образование и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовом органе муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 6. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Статья 33. Наделение администрации Чернянского района отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района

Администрация Чернянского района наделяется отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района за счет средств районного бюджета, в том числе по установлению дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.

Статья 34. Финансовое обеспечение осуществления администрацией Чернянского района отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района

1. Финансовое обеспечение осуществления администрацией Чернянского района отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Чернянского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.
2. Расчет субвенций бюджетам поселений района производится в соответствии с единой методикой исходя из численности жителей в расчете на одного жителя согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Субвенции, полученные районным бюджетом на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района за счет средств областного бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и распределяются администрацией Чернянского района между поселениями исходя из численности жителей.
4. В случае замены дотаций поселениям дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц указанные нормативы рассчитываются в соответствии с приложением 1 к настоящему решению.
5. Распределение указанных дотаций между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением Муниципального совета Чернянского района.

Статья 35. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета

Межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются в форме:
дотаций из районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Чернянского района;
субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджет Чернянского района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
субсидий, перечисляемых в районный бюджет для формирования районного фонда компенсаций и районного фонда финансовой поддержки Чернянского района;
иных межбюджетных трансфертов.
Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Белгородской области о налогах и сборах.

Статья 36. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета предоставляются поселениям, входящим в состав Чернянского района, в соответствии с решением Муниципального совета Чернянского района, принимаемым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета образуют районный фонд финансовой поддержки поселений Чернянского района.
2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета производится по аналогии с методикой, приведенной в приложении 2 к настоящему решению, с учетом особенностей расчета индекса бюджетных расходов и условного налогового потенциала для поселений Чернянского района.
3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета утверждаются решением Муниципального совета Чернянского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Чернянского района.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям Чернянского района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения Чернянского района с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав Чернянского района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

Статья 37. Порядок предоставления субсидий из местного бюджета областному бюджету

1. В областной бюджет перечисляются субсидии из бюджетов поселений и (или) районного бюджета, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы районного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний уровень по Белгородской области соответственно по поселениям и (или) району в расчете на одного жителя.
2. Субсидии из бюджетов поселений района, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах и расходах для распределения между бюджетами муниципальных районов.
Субсидии из районного бюджета, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки муниципального района.
3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из районного бюджета в областной бюджет, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов двукратного среднего уровня по Белгородской области соответственно по поселениям или району в расчете на одного жителя.
Объем указанной субсидии для отдельного муниципального образования в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами районного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году.
Расчетные налоговые доходы муниципального образования в расчете на одного жителя после исключения межбюджетной субсидии, подлежащей перечислению в областной бюджет, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального образования, которое до исключения указанной межбюджетной субсидии имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.
4. Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из районного бюджета в областной бюджет, утверждается законом Белгородской области об областном бюджете.
5. Межбюджетные субсидии, указанные в части 4 настоящей статьи, предусматриваются в районном бюджете в соответствии с законом Белгородской области об областном бюджете.
В случае непринятия Муниципальным советом Чернянского района и поселковым и земскими собраниями поселений требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в районный бюджет, в порядке, определяемом органом, осуществляющим функции управления финансами, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 38. Порядок предоставления субсидий из бюджетов поселений районному бюджету на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

1. Поселения, входящие в состав Чернянского района, представительные органы которых образуются в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обязаны перечислить в районный бюджет межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом.
2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования межбюджетных субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Уставом муниципального района "Чернянский район" Белгородской области и (или) решением Муниципального совета Чернянского района.
3. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением Муниципального совета Чернянского района и решениями поселкового и земских собраний поселений о местных бюджетах по единому для всех соответствующих поселений Чернянского района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг.
4. В случае невыполнения органами местного самоуправления поселения решения Муниципального совета Чернянского района о районном бюджете в части перечисления межбюджетных субсидий в районный бюджет сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в районный бюджет, в порядке, определяемом финансовым органом Чернянского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 39. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из районного бюджета

В случаях и порядке, предусмотренных решениями Муниципального совета Чернянского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением, бюджетам поселений района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из районного бюджета.

Глава 7. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ЧЕРНЯНСКОМ РАЙОНЕ

Статья 40. Бюджетный процесс в Чернянском районе

Бюджетный процесс в Чернянском районе - регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления Чернянского района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов муниципальных образований, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению внешней проверки, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Статья 41. Участники бюджетного процесса в Чернянском районе

1. Участниками бюджетного процесса в Чернянском районе (субъектами бюджетных правоотношений на территории Чернянского района) являются:
Глава администрации Чернянского района;
Муниципальный совет Чернянского района;
администрация Чернянского района;
главы городского и сельских поселений Чернянского района;
Поселковое собрание городского поселения "Поселок Чернянка" и земские собрания сельских поселений Чернянского района;
Контрольно-ревизионная комиссия Чернянского района;
управление финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
территориальные органы Федерального казначейства на основе заключенных соглашений с администрацией Чернянского района и администрациями поселений района;
получатели бюджетных средств.
2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним решениями Муниципального совета Чернянского района, а также в установленных ими случаях решениями поселкового и земских собраний поселений Чернянского района.

Статья 42. Бюджетные полномочия главы администрации Чернянского района

1. Глава администрации Чернянского района:
1) представляет в Муниципальный совет Чернянского района проекты решений Муниципального совета Чернянского района о районном бюджете, об исполнении районного бюджета, а также решения, регулирующие бюджетные правоотношения на территории Чернянского района;
2) назначает представителя - должностное лицо - при рассмотрении проектов решений Муниципального совета Чернянского района о районном бюджете, об исполнении районного бюджета, а также решений, регулирующих бюджетные правоотношения на территории Чернянского района, рассматриваемых на заседании Муниципального совета Чернянского района;
3) назначает представителей от администрации Чернянского района в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий, организует рассмотрение разногласий между Муниципальным советом Чернянского района и администрацией Чернянского района по проекту районного бюджета;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Чернянского района, настоящим Положением и нормативными актами администрации Чернянского района.
2. Глава администрации Чернянского района вправе вносить на заседание Муниципального совета Чернянского района предложения по вопросам:
1) введения на территории Чернянского района местных налогов, установления размеров ставок по ним и предоставления налоговых льгот в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) по иным вопросам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области, решениями Муниципального совета Чернянского района, в том числе по наделению городского и сельских поселений района отдельными полномочиями.
3. Предложения главы администрации Чернянского района по вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, представляются в Муниципальный совет Чернянского района в форме соответствующих проектов решений Муниципального совета.

Статья 43. Бюджетные полномочия Муниципального совета Чернянского района

1. Муниципальный совет Чернянского района:
1) рассматривает и утверждает решения Муниципального совета о районном бюджете, об исполнении районного бюджета, другие решения, регулирующие правоотношения, указанные в статье 2 настоящего решения, на территории Чернянского района;
2) осуществляет муниципальный финансовый контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на своих заседаниях, заседаний комиссий, рабочих групп Муниципального совета, проводимых Муниципальным советом слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус Контрольно-ревизионной комиссии района;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства, Уставом муниципального района "Чернянский район" Белгородской области, настоящим Положением, иными нормативными актами администрации Чернянского района.

Статья 44. Бюджетные полномочия администрации Чернянского района

1. Администрация Чернянского района:
1) организует работу органов исполнительной власти Чернянского района и определяет порядок их взаимодействия в процессе составления и исполнения районного бюджета;
2) рассматривает проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, отчет о его исполнении и проекты других нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения и правоотношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах на территории Чернянского района;
3) вносит предложения главы администрации Чернянского района о направлении на утверждение в Муниципальный совет Чернянского района проектов решений Муниципального совета Чернянского района о районном бюджете, его исполнении, других решений, регулирующих бюджетные правоотношения и правоотношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах на территории Чернянского района;
4) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, образуемого в составе районного бюджета, принимает решение о расходовании бюджетных ассигнований указанного резервного фонда;
5) заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий Чернянского района, предоставляет муниципальные гарантии Чернянского района;
6) организует работу уполномоченных органов по размещению долговых обязательств (привлечению заимствований), обслуживанию и погашению муниципального долга Чернянского района;
7) определяет полномочия органов исполнительной власти Чернянского района по исполнению районного бюджета;
8) представляет Чернянский район в межбюджетных отношениях с областными органами государственной власти;
9) устанавливает порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Чернянского района;
10) утверждает муниципальные программы Чернянского района и изменения в них;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 45. Бюджетные полномочия городского и сельских поселений Чернянского района

Бюджетные полномочия городского и сельских поселений Чернянского района в части составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов муниципальных образований определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, уставами поселений и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 46. Бюджетные полномочия Контрольно-ревизионной комиссии Чернянского района и иных органов муниципального финансового контроля в Чернянском районе

1. Бюджетные полномочия Контрольно-ревизионной комиссии, созданной Муниципальным советом Чернянского района, определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, положением о Контрольно-ревизионной комиссии Чернянского района и решениями Муниципального совета Чернянского района.
Контрольно-ревизионная комиссия Чернянского района:
1) проводит экспертизу проекта бюджета и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета и отчетов о его исполнении;
3) осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и положением о Контрольно-ревизионной комиссии.

Статья 47. Бюджетные полномочия управления финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района

1. Управление финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района осуществляет:
1) организацию, составление и представление в администрацию Чернянского района проекта решения о Чернянском районном бюджете;
2) методологическое руководство по составлению и исполнению районного бюджета и бюджетов городского и сельских поселений района;
3) разработку и представление в администрацию Чернянского района основных направлений бюджетной и налоговой политики;
4) составление сводной бюджетной росписи районного бюджета;
5) разработку проекта консолидированного бюджета Чернянского района;
6) организацию исполнения районного бюджета;
7) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Чернянского района;
8) ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета;
9) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Чернянского района и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
10) ведение Долговой книги Чернянского района;
11) ведение реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
12) ведение реестра расходных обязательств Чернянского района;
13) управление средствами районного бюджета;
14) открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств районного бюджета;
15) определение лимитов бюджетных обязательств и доведение их до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств районного бюджета;
16) платежи от имени и по поручению распорядителей и получателей средств районного бюджета;
17) учет доходов и расходов районного бюджета, а также источников финансирования дефицита бюджета;
18) санкционирование и финансирование расходов районного бюджета;
19) предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением Муниципального совета Чернянского района на очередной финансовый год и плановый период;
20) проверки финансового состояния получателей средств районного бюджета, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;
21) исполнение судебных актов по искам к администрации Чернянского района в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
22) управление муниципальным долгом Чернянского района;
23) иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Во исполнение указанных полномочий управление финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района имеет право:
1) открывать и закрывать банковские счета районного бюджета в валюте Российской Федерации, а также определять режим их функционирования;
2) проводить операции со средствами районного бюджета в рублях;
3) применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными актами администрации Чернянского района;
4) получать от главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и получателей средств районного бюджета отчеты об исполнении смет доходов и расходов и иные сведения, связанные с использованием средств районного бюджета от Центрального банка Российской Федерации, уполномоченных банков, и иных кредитных организаций (сведения об операциях со средствами районного бюджета);
5) получать от администрации Чернянского района, администраций городского и сельских поселений Чернянского района материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета и отчета об исполнении районного бюджета, а также консолидированного бюджета Чернянского района.

Статья 48. Исключительные полномочия руководителя управления финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района

1. Руководитель управления финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района имеет исключительное право на совершение следующих действий:
утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;
вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;
вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
Руководитель управления финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района имеет право выносить главным распорядителям средств районного бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).
2. Руководитель управления финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение:
о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из районного бюджета другому бюджету бюджетной системы района, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат;
о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из районного бюджета.

Статья 49. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета

1. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним решениями Муниципального совета Чернянского района и решениями поселкового и земских собраний поселений Чернянского района, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Помимо полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета обладают следующими полномочиями:
осуществляют мониторинг платежей, зачисляемых в районный бюджет;
принимают меры по обеспечению поступления платежей в доход районного бюджета, а также сокращению задолженности по их уплате;
предоставляют в управление финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района аналитические материалы по исполнению районного бюджета в установленные сроки.

Статья 50. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального района "Чернянский район" Белгородской области.

Статья 51. Бюджетные полномочия территориальных органов Федерального казначейства

Бюджетные полномочия территориальных органов Федерального казначейства определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также соглашениями, заключенными с администрацией Чернянского района, администрациями городского и сельских поселений Чернянского района.

Статья 52. Бюджетные полномочия главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств

Бюджетные полномочия главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями Муниципального совета Чернянского района, решениями поселкового и земских собраний поселений Чернянского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 8. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ

Статья 53. Основы составления проектов бюджетов

1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Составление проекта бюджета основывается на:
бюджетном послании Президента Российской Федерации;
законе Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
прогнозе социально-экономического развития Чернянского района;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципальных программ Чернянского района.
2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
------------------------------------------------------------------
Действие части 3 статьи 53 приостановлено до 1 января 2016 года решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 11.11.2015 № 239.
------------------------------------------------------------------
3. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
------------------------------------------------------------------
Действие части 4 статьи 53 приостановлено до 1 января 2016 года решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 11.11.2015 № 239.
------------------------------------------------------------------
4. Проекты районного бюджета и бюджетов поселений района составляются и утверждаются сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
5. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляет управление финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района.

Статья 54. Порядок составления проекта районного бюджета

1. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяются администрацией Чернянского района не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
2. Непосредственную организацию составления проекта районного бюджета осуществляет управление финансов администрации Чернянского района в порядке, установленном главой администрации Чернянского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Муниципального совета Чернянского района.
------------------------------------------------------------------
Действие части 3 статьи 54 приостановлено до 1 января 2016 года решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 11.11.2015 № 239.
------------------------------------------------------------------
3. Глава администрации Чернянского района вносит на рассмотрение Муниципального совета Чернянского района проект решения о районном бюджете не позднее 15 ноября текущего года.
4. Проект решения о районном бюджете рассматривается Муниципальным советом Чернянского района в порядке, определяемом муниципальным правовым актом Муниципального совета, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом администрации Чернянского района, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Муниципальные программы Чернянского района утверждаются постановлением администрации муниципального района "Чернянский район" Белгородской области.

------------------------------------------------------------------
Действие статьи 55 приостановлено до 1 января 2016 года решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 11.11.2015 № 239.
------------------------------------------------------------------
Статья 55. Составление проекта районного бюджета

1. Исходной базой для составления проекта районного бюджета является:
- прогноз социально-экономического развития Чернянского района на очередной финансовый год и плановый период;
- отчет об исполнении районного бюджета в отчетном году и основные показатели ожидаемого исполнения районного бюджета в текущем году;
- доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
- реестр расходных обязательств Чернянского района и планируемые изменения в нем в соответствии с проектами нормативных правовых актов (нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями), определяющими расходные обязательства Чернянского района;
- основные направления бюджетной и налоговой политики Чернянского района на очередной финансовый год и плановый период;
- муниципальные программы Чернянского района.
2. Одновременно с проектом решения о Чернянском районном бюджете в Муниципальный совет представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики Чернянского района на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Чернянского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Чернянского района на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального внутреннего долга Чернянского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Чернянского района;
проект программы бюджетных инвестиций Чернянского района;
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
иные документы и материалы.
В случае утверждения решением о районном бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о районном бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
3. Решением о Чернянском районном бюджете утверждаются:
перечень главных администраторов доходов;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Чернянского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам Чернянского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Белгородской области, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Белгородской области, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели районного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.

Статья 56. Этапы разработки проекта районного бюджета

1. Проект районного бюджета на очередной финансовый год разрабатывается в три этапа.
2. Первым этапом разработки проекта районного бюджета является разработка основных характеристик бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также разработка прогноза социально-экономического развития.
3. На втором этапе субъекты бюджетного планирования в соответствии с методическими указаниями управления финансов и бюджетной политики администрации муниципального района распределяют предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период по распорядителям средств бюджета муниципального района, по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Чернянского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов районного бюджета и согласованным с администрацией Чернянского района объектам программы бюджетных инвестиций Чернянского района и представляют указанное распределение, а также иные документы и материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, в управление финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района. Одновременно уполномоченным органом администрации Чернянского района представляется проект программы бюджетных инвестиций Чернянского района.
В случае необходимости и на основании уточнения прогноза социально-экономического развития управление финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района корректирует предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период согласно решениям Бюджетной комиссии.
В случае если проект решения о районном бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о районном бюджете.
4. На третьем этапе управление финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района на основе представленных субъектами бюджетного планирования расчетов, документов и материалов формирует проект решения о районном бюджете и прилагаемые к нему материалы и выносит их на рассмотрение главе администрации Чернянского района.
------------------------------------------------------------------
Действие части 5 статьи 56 приостановлено до 1 января 2016 года решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 11.11.2015 № 239.
------------------------------------------------------------------
5. Глава администрации Чернянского района не позднее 10 ноября одобряет проект решения о бюджете Чернянского района для внесения в Муниципальный совет Чернянского района.

Статья 57. Внесение проекта решения о районном бюджете на рассмотрение Муниципального совета Чернянского района

------------------------------------------------------------------
Действие части 1 статьи 57 приостановлено до 1 января 2016 года решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 11.11.2015 № 239.
------------------------------------------------------------------
1. Глава администрации Чернянского района вносит проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Муниципальному совету Чернянского района не позднее 15 ноября текущего года.
2. При внесении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Муниципальный совет Чернянского района глава администрации Чернянского района представляет также ходатайство о назначении публичных слушаний по указанному проекту.
3. В случае если состав документов, представляемых одновременно с проектом решения о районном бюджете, не соответствует требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего решения, Муниципальный совет Чернянского района в соответствии с Регламентом Муниципального совета вправе принять решение о направлении проекта решения на доработку.

Статья 58. Рассмотрение проекта решения Муниципального совета Чернянского района о районном бюджете

1. Рассмотрение проекта решения Муниципального совета о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период может проводиться в трех чтениях.
2. Муниципальный совет Чернянского района не позднее чем через неделю со дня официального внесения главой администрации Чернянского района проекта решения о районном бюджете направляет указанный проект решения в Контрольно-ревизионную комиссию Чернянского района для проведения экспертной оценки.
3. Проект решения о районном бюджете рассматривается Муниципальным советом Чернянского района с учетом заключения постоянной комиссии Муниципального совета Чернянского района по экономическому развитию, бюджету, муниципальной собственности и ЖКХ, а также на основании заключения Контрольно-ревизионной комиссии Муниципального совета, публичных слушаний.
------------------------------------------------------------------
Действие части 4 статьи 58 приостановлено до 1 января 2016 года решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 11.11.2015 № 239.
------------------------------------------------------------------
4. Первое чтение проекта решения Муниципального совета Чернянского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проводится не позднее 15 декабря текущего года.
5. Предметом рассмотрения проекта решения Муниципального совета Чернянского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов;
приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
верхний предел муниципального внутреннего долга Чернянского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Чернянского района;
дефицит (профицит) районного бюджета.
6. Результатом рассмотрения проекта решения о районном бюджете в первом чтении является утверждение основных характеристик бюджета муниципального района, указанных в части 5 настоящей статьи.
7. В случае принятия проекта решения о районном бюджете в первом чтении Муниципальный совет Чернянского района вправе принять решение:
о передаче проекта решения о районном бюджете в согласительную комиссию по рассмотрению проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, порядок формирования и организация деятельности которой определены частью 8 настоящей статьи;
о направлении проекта решения о районном бюджете на доработку.
8. Согласительная комиссия по рассмотрению проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период формируется из равного числа представителей Муниципального совета Чернянского района и администрации Чернянского района. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии.
9. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, выносятся на рассмотрение Муниципального совета Чернянского района.
10. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, принятый в первом чтении, дорабатывается администрацией Чернянского района в течение семи дней с момента официального представления главе администрации Чернянского района соответствующего решения Муниципального совета Чернянского района, которое должно содержать конкретные замечания, предложения и рекомендации по доработке проекта решения.
11. Доработанный и повторно внесенный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматривается Муниципальным советом в первоочередном порядке.
12. При втором чтении проекта решения о районном бюджете рассматриваются поправки к проекту решения о районном бюджете, принятому в первом чтении. Внесение и рассмотрение поправок к проекту решения о районном бюджете осуществляется в соответствии с Регламентом Муниципального совета Чернянского района.
13. Результатом рассмотрения проекта решения во втором чтении является утверждение:
главных администраторов доходов районного бюджета;
главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Чернянского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении, и (или) бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Чернянского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;
распределения межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, входящих в состав районного бюджета;
бюджетных ассигнований на финансирование программы бюджетных инвестиций районного бюджета;
лимитов предоставления средств бюджета районного бюджета на возвратной основе;
программы муниципальных внутренних заимствований Чернянского района;
программы муниципальных гарантий Чернянского района;
ведомственной структуры расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
иных показателей районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.
В результате рассмотрения проекта решения о районном бюджете во втором чтении проект решения о районном бюджете может быть принят во втором чтении или принят в целом.
14. В случае принятия проекта решения о районном бюджете во втором чтении работа над проектом решения о районном бюджете ведется в порядке, аналогичном приведенному в частях 7 - 12 настоящей статьи.

Статья 59. Подписание и обнародование решения Муниципального совета о районном бюджете

1. Принятое Муниципальным советом Чернянского района решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение трех дней со дня принятия подлежит подписанию председателем Муниципального совета.
2. Решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию в газете "Приосколье" и (или) размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет в десятидневный срок с даты принятия Муниципальным советом Чернянского района в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района "Чернянский район" Белгородской области.

Статья 60. Временное управление районным бюджетом

Если решение о районном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, при расходовании бюджетных средств применяются нормы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Внесение изменений в решение о районном бюджете

1. Глава администрации Чернянского района представляет в Муниципальный совет Чернянского района проекты решений Муниципального совета Чернянского района о внесении изменений в решение о районном бюджете в случаях:
изменений основных характеристик районного бюджета, вызванных изменением бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
возникновения других обстоятельств, требующих изменения утвержденных бюджетных показателей решения.
2. Рассмотрение и утверждение проектов решений Чернянского района о внесении изменений в решение о районном бюджете осуществляются в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Муниципального совета Чернянского района.

Статья 62. Составление проектов бюджетов городского и сельских поселений

1. Составление проектов бюджетов городского и сельских поселений района осуществляется администрациями городского и сельских поселений Чернянского района в сроки, обеспечивающие их принятие до начала очередного финансового года.
2. Доходная и расходная части проектов бюджетов городского и сельских поселений района формируются в соответствии с главами 3 и 4 настоящего Положения, а также проектируемыми объемами межбюджетных трансфертов из районного бюджета.
3. Муниципальные программы бюджетов городского и сельских поселений утверждаются решениями поселкового и земских собраний поселений Чернянского района.

Статья 63. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения представительным органом городского и сельских поселений Чернянского района

В проектах решений о бюджетах городского и сельских поселений района должны содержаться его основные характеристики (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета), а также следующие показатели:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Белгородской области, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Белгородской области, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Белгородской области в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде);
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), в том числе с указанием верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
В случае если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

Статья 64. Муниципальные целевые программы

В районном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном постановлением администрации муниципального района "Чернянский район" Белгородской области.

Статья 65. Дорожные фонды

1. В расходной части районного бюджета и бюджетов поселений района предусматривается создание дорожных фондов.
2. Муниципальный дорожный фонд - часть средств районного бюджета Чернянского района Белгородской области, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Чернянского района Белгородской области, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.
3. Средства Фонда имеют целевое назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с обеспечением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Чернянского района Белгородской области.
4. Порядок использования бюджетных ассигнований дорожного фонда устанавливается Муниципальным советом Чернянского района и решениями поселкового и земских собраний поселений Чернянского района.

Статья 66. Временная финансовая администрация

1. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в Чернянском районе возможно введение временной финансовой администрации. Основания, порядок введения и полномочия временной финансовой администрации в Чернянском районе устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Ходатайство о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании подается в Арбитражный суд Белгородской области, в Муниципальный совет Чернянского района главой администрации Чернянского района.
Порядок назначения (освобождения от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в Чернянском районе, утверждения структуры и штатного расписания указанной временной финансовой администрации устанавливается администрацией Чернянского района.

Глава 9. ИСПОЛНЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ

Статья 67. Основы исполнения районного бюджета и бюджетов поселений Чернянского района

1. Основы исполнения районного бюджета и бюджетов поселений регулируются положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Белгородской области, решениями Муниципального совета Чернянского района, решениями поселкового и земских собраний.
2. Организация исполнения районного бюджета возлагается на управление финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района, бюджетов поселений - на администрации городского и сельских поселений Чернянского района.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 68. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
2. Управление финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
Составление и ведение кассового плана осуществляется управлением финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района.

Статья 69. Кассовое исполнение районного бюджета

1. При кассовом исполнении районного бюджета осуществление платежей от имени распорядителей и получателей средств районного бюджета возлагается на управление финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района.
2. Кассовое обслуживание районного бюджета осуществляется на едином счете бюджета, открытом в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области на основании заключенного соглашения между Управлением Федерального казначейства по Белгородской области и органом, осуществляющим функции управления финансами, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

Статья 70. Исполнение районного бюджета и бюджетов поселений по доходам

Исполнение районного бюджета и бюджетов поселений района по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Чернянского района, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, законом Белгородской области об областном бюджете и иными законами Белгородской области и решениями Муниципального совета Чернянского района, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
уточнение администратором доходов бюджетов платежей в бюджет;
перечисление Федеральным казначейством излишне средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 71. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета устанавливается управлением финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района, бюджетов поселений - администрациями поселений.
Утверждение сводной бюджетной росписи районного бюджета и внесение изменений в нее осуществляется руководителем управления финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района, бюджетов поселений - главами администраций городского и сельских поселений.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению Муниципального совета Чернянского района о районном бюджете.
В случае принятия решения Муниципального совета Чернянского района о внесении изменений в решение Муниципального совета Чернянского района о районном бюджете руководитель управления финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района (глава администрации городского или сельского поселения) утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя управления финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района (главы администрации городского или сельского поселения) без внесения изменений в решение о бюджете:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу нормативных актов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленными решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам), видам расходов либо по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;
в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга между подразделами классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга;
в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.
3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Статья 72. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета, включая внесение изменений в них, устанавливается управлением финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района, бюджета поселений - соответствующими администрациями поселений.
Бюджетные росписи главных распорядителей средств районного бюджета, бюджетов поселений района составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными соответственно органом, осуществляющим функции управления финансами, администрациями городского и сельских поселений Чернянского района лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам, по кодам, по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 73. Лицевые счета для учета операций по исполнению районного бюджета

1. Учет операций по исполнению районного бюджета осуществляется с использованием лицевых счетов, открываемых распорядителям и получателям средств районного бюджета в рамках их бюджетных полномочий, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Лицевые счета открываются и ведутся в порядке, установленном управлением финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района.

Статья 74. Обращение взысканий на средства районного бюджета

Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета, производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 75. Использование доходов, фактически полученных при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением Муниципального совета Чернянского района о районном бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться управлением финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района без внесения изменений в решение Муниципального совета Чернянского района о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований Чернянского района, погашение муниципального долга Чернянского района, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Чернянского района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в пределах пяти процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в районный бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов районного бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Муниципального совета Чернянского района о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 76. Завершение текущего финансового года по исполнению районного бюджета

1. Операции по исполнению районного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем году осуществляется в порядке, ежегодно устанавливаемом органом, осуществляющим функции управления финансами, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Не использованные получателями остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями на единый счет бюджета.
3. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные из областного бюджета бюджетами муниципальных образований в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход областного бюджета.
В соответствии с решением главного администратора средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход районного бюджета, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
4. В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета в порядке, определяемом управлением финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района.

Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 77. Формы муниципального финансового контроля на территории Чернянского района

Формы муниципального финансового контроля на территории Чернянского района регламентируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 78. Органы муниципального финансового контроля в Чернянском районе

Муниципальный финансовый контроль в Чернянском районе осуществляют:
Муниципальный совет Чернянского района;
Контрольно-ревизионная комиссия Чернянского района;
поселковое и земские собрания поселений Чернянского района;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
орган, осуществляющий функции управления финансами.

Глава 11. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
ОТЧЕТОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Статья 79. Составление отчета об исполнении районного бюджета

1. Составление отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год осуществляется на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
Главные распорядители средств районного бюджета сводят и обобщают отчеты подведомственных им казенных учреждений.
Главные администраторы средств районного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в орган, осуществляющий функции управления финансами, в установленные им сроки.
2. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Чернянского района и направляется в Муниципальный совет Чернянского района и Контрольно-ревизионную комиссию Чернянского района.
3. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит утверждению решением Муниципального совета Чернянского района.

Статья 80. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Чернянского района

1. Управление финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Чернянского района в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области, включая бюджетную отчетность об исполнении бюджетов городских и сельских поселений.
2. На основании отчета об исполнении районного бюджета, бюджетов городского и сельских поселений составляется отчет об исполнении консолидированного бюджета Чернянского района.

Статья 81. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета Муниципальным советом Чернянского района

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется в Муниципальный совет Чернянского района не позднее 1 апреля текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются проект решения Муниципального совета об исполнении районного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении районного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Чернянского района.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Муниципальный совет Чернянского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении районного бюджета.
4. В случае отклонения Муниципальным советом Чернянского района проекта решения об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 82. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в Муниципальном совете Чернянского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении исполнение районного бюджета осуществляется Контрольно-ревизионной комиссией Чернянского района.
2. Глава администрации Чернянского района представляет отчет об исполнении районного бюджета на имя председателя Муниципального совета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяц.
3. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется Контрольно-ревизионной комиссией Чернянского района в Муниципальный совет Чернянского района с одновременным направлением в администрацию Чернянского района.

Статья 83. Решение об исполнении районного бюджета

1. Решением Муниципального совета Чернянского района об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Решением Муниципального совета Чернянского района об исполнении районного бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законами Белгородской области, настоящим Положением.





Приложение 1
к Положению о бюджетном
устройстве и бюджетном процессе
в муниципальном районе "Чернянский
район" Белгородской области

Порядок
расчета дополнительных нормативов отчислений
от налога на доходы физических лиц

1. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) к прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц, подлежащему зачислению в консолидированный бюджет Чернянского района по территории соответствующего муниципального образования, и рассчитывается по формуле:



где:
- расчетное значение дополнительного норматива от налога на доходы физических лиц для i-го муниципального образования;
- планируемый объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;
- прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Белгородской области по i-му муниципальному образованию.
2. Если расчетное значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц превышает максимально возможный норматив, разница между планируемым объемом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и средствами, передаваемыми по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц, определяется по формуле:



где:
- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования с учетом установления дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц;
- планируемый объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;
- прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Белгородской области по i-му муниципальному образованию;
- максимальное значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в процентах.





Приложение 2
к Положению о бюджетном
устройстве и бюджетном процессе
в муниципальном районе "Чернянский
район" Белгородской области

Методика
распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района распределяются исходя из численности жителей с учетом объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг и определяющих потребность в бюджетных услугах, финансируемых из бюджетов муниципальных районов.
2. Размер дотации i-му поселению из бюджета муниципального района определяется по формуле:



где:
- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету i-го поселения из бюджета муниципального района;
- общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
- численность населения i-го поселения;
m - число поселений, входящих в состав муниципального района;
- индекс бюджетных расходов i-го поселения.


------------------------------------------------------------------