Региональное
Законодательство
Белгородской области

Решение Муниципального совета муниципального района "Алексеевский район и г. Алексеевка" Белгородской обл. от 25.02.2014 N 11 "О внесении изменений и дополнений в решение Муниципального совета Алексеевского района N 4 от 28.11.2013 "Об определении полномочий органов местного самоуправления в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка", нужд бюджетных учреждений и утверждении Порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2014 г. № 11

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
СОВЕТА АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА № 4 ОТ 28.11.2013 "ОБ
ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА", НУЖД
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ЗАКАЗЧИКОВ С УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ"

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Белгородской области от 14 января 2014 года № 2-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 21.10.2013 № 421-пп" и статьей 37 Устава муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области Муниципальный совет Алексеевского района решил:

1. Внести в решение Муниципального совета Алексеевского района № 4 от 28.11.2013 "Об определении полномочий органов местного самоуправления в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка", нужд бюджетных учреждений и утверждении Порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом" следующие изменения и дополнения:
- пункт 1 решения дополнить словами: ", управление образования администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд подведомственных учреждений";
- пункт 2 решения дополнить абзацем следующего содержания: "Возложить на уполномоченный орган - управление образования администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в форме запроса котировок для нужд подведомственных учреждений";
- дополнить данное решение пунктами 7, 8 следующего содержания:
"7. Управлению финансов и бюджетной политики администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области (Евдокимова Г.М.) обеспечить финансирование заключенных муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров исключительно после включения их в реестр контрактов. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация о заключенных муниципальных контрактах и гражданско-правовых договорах, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации (www.zakupki.qov.ru).
8. Определить ЗАО "Сбербанк - автоматизированная система торгов" и ООО "РТС - Тендер" операторами электронных площадок для осуществления закупок товаров, работ, услуг путем проведения электронных аукционов до даты начала функционирования операторов электронных площадок, прошедших отбор в соответствии с требованиями части 4 статьи 59 Закона о контрактной системе";
- пункты 7, 8, 9, 10, 11 считать соответственно пунктами 9, 10, 11, 12, 13, 14.
- Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Алексеевского района по экономическому развитию, бюджету и налогам (Вовченко Н.И.).

Председатель
Муниципального совета
Алексеевского района
В.А.ГОЛУБЯТНИКОВА





Приложение
к решению
Муниципального совета
Алексеевского района
от 25 февраля 2014 года № 11

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ С УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ

Настоящий порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом (далее - Порядок) разработан во исполнение требований частей 1, 10 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

1. Основные положения

1.1. Уполномоченный орган осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в форме конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс), аукционов в электронной форме (далее - электронный аукцион), в форме запроса котировок, запроса предложений в соответствии с функциями, изложенными в разделе 3 настоящего Порядка.
1.2. Заказчики осуществляют определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона, проведение предварительного отбора в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера и запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, а также осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в форме конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс), электронного аукциона, запроса котировок и запроса предложений в соответствии с функциями, изложенными в разделе 3 настоящего Порядка.
1.3. Уполномоченный орган принимает решение о проведении совместных конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс) и электронных аукционов.
1.4. Уполномоченный орган обеспечивает методическое сопровождение осуществления закупок товаров, работ, услуг (далее - закупок), разрабатывает и утверждает формы документов, обязательные к применению. Не позднее 10 дней со дня утверждения форм документов доводит их содержание до сведения заказчиков путем размещения на официальном сайте уполномоченного органа (www.adm-alekseevka.ru).
1.5. Заказчики вправе вносить предложения относительно форм документов, требований к составам комиссий по осуществлению закупок.
1.6. Заказчики ежеквартально в течение 10 дней с даты окончания отчетного квартала направляют в уполномоченный орган информацию о проведенных закупках по утвержденной уполномоченным органом форме.
1.7. Уполномоченный орган формирует сводный квартальный (годовой) отчет о закупках для нужд муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области.

2. Формирование закупки

2.1. Заказчик осуществляет обоснование закупки, определение условий муниципального контракта или гражданско-правового договора (далее - контракт), описание объекта закупки.
2.2. Заказчик определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта.
2.3. Заказчик разрабатывает и утверждает план закупок, готовит изменения в план закупок, размещает в единой информационной системе план закупок, внесенные в него изменения.
2.4. Заказчик разрабатывает, утверждает план-график закупок, готовит изменения в план-график закупок, размещает в единой информационной системе план-график закупок, внесенные в него изменения.
2.5. Заказчик определяет способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.6. Заказчик принимает решения о предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы.
2.7. Заказчик принимает решение о предоставлении преимуществ организациям инвалидов.
2.8. Заказчик принимает решение об осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
2.9. Заказчик устанавливает требования к участникам закупки.
2.10. Заказчик устанавливает критерии оценки заявок, окончательных предложений участников закупки.
2.11. Заказчик устанавливает размер обеспечения заявки.
2.12. Заказчик устанавливает требование обеспечения исполнения контракта, размер обеспечения исполнения контракта, принимает обеспечение исполнения контракта.
2.13. Заказчик принимает решение об осуществлении повторных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.14. Заказчик готовит и направляет в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - заявка) по форме, утвержденной уполномоченным органом, с соблюдением правил описания объекта закупки.
2.15. Заказчик до направления заявки в уполномоченный орган направляет ее в Управление финансов и бюджетной политики администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области для подтверждения лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований.
2.16. Надлежаще оформленная заявка направляется в уполномоченный орган:
- не менее чем за 14 рабочих дней до планируемой даты размещения извещения о проведении конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса) или электронного аукциона в единой информационной системе, а также с учетом указанного срока, в случае необходимости вносят изменения в план-график. Уполномоченный орган проводит проверку заявки на соответствие действующему законодательству в сфере закупок (не более 3 рабочих дней), разрабатывает конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, документацию о проведении запроса предложений и согласовывает такую документацию (не более 5 рабочих дней), размещает в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок, извещение об осуществлении закупки, конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, документацию о проведении запроса предложений в срок не более 2 рабочих дней с даты представления утвержденной документации заказчиком.
Заказчик при подготовке заявки в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 2 (два) миллиона рублей, до направления ее в уполномоченный орган осуществляет:
- согласование обоснованности определения начальной (максимальной) цены контракта с контрольно-ревизионной комиссией муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области (за исключением строительно-монтажных, дорожных и проектно-изыскательских работ);
- согласование объекта и условий закупки с руководителем структурного подразделения исполнительного органа муниципального образования.
2.17. Заказчик вправе направить в составе заявки в уполномоченный орган информацию о своих представителях для включения в состав комиссии (два человека, из них одно лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, и одно лицо, обладающее специальными знаниями, относящимся к объекту закупки).
2.18. Уполномоченный орган принимает решение о формировании и утверждении состава комиссии по осуществлению закупок способами, указанными в пункте 1.1 настоящего Порядка, определяет порядок ее работы, назначает председателя, принимает решение о замене члена комиссии.

3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

3.1. В случае определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в форме конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс), электронного аукциона, запроса котировок и запроса предложений заказчик осуществляет следующие функции:
3.1.1. утверждает конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, документацию о запросе предложений в срок не более 2 рабочих дней со дня получения такой документации;
3.1.2. принимает решение об отмене конкурса, электронного аукциона или запроса котировок, о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, извещение о проведении конкурса, электронного аукциона или запроса котировок;
3.1.3. формирует и размещает в единой информационной системе протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта и доводит эту информацию до сведения всем участникам закупки;
3.1.4. формирует и размещает в единой информационной системе протокол отказа от заключения контракта в случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным Законом о контрактной системе;
3.1.5. готовит разъяснения положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе и предоставляет в уполномоченный орган;
3.1.6. направляет поставщику протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения и оценки единственной заявки на участие в конкурсе победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта контракта;
3.1.7. направляет поставщику протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок с приложением проекта контракта;
3.1.8. направляет приглашение принять участие в запросе предложений лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки;
3.1.9. отвечает на запросы, полученные в ходе общественного обсуждения;
3.1.10. формирует котировочную комиссию и осуществляет проведение запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
3.2. В случае определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в форме конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс) и электронного аукциона уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
3.2.1. формирует и размещает в единой информационной системе извещения о проведении конкурса, электронного аукциона, запроса котировок и запроса предложений, вносит изменения в извещения о проведении конкурса, электронного аукциона, запроса котировок и размещает их в единой информационной системе;
3.2.2. разрабатывает и размещает в единой информационной системе конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, документацию о проведении запроса предложений;
3.2.3. размещает в единой информационной системе изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе;
3.2.4. готовит и размещает в единой информационной системе протоколы, составленные в ходе общественного обсуждения;
3.2.5. принимает на счет и обеспечивает возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки в случаях проведения открытого конкурса;
3.2.6. проводит правовую экспертизу заявки;
3.2.7. принимает решение об отказе заказчику в приеме заявки в случаях:
- оформления заявки с нарушением утвержденной формы;
- отсутствия заявки на электронном носителе либо несоответствия заявке, представленной в печатном виде;
- непредставления документов, указанных в заявке или приложениях к ней;
- непредставления или представления неполной информации для технической части документации;
- несоответствия представленной заявки требованиям действующего законодательства;
- отсутствия информации о закупке в утвержденном плане-графике;
3.2.8. формирует и размещает в единой информационной системе решения об отмене конкурса, электронного аукциона или запроса котировок;
3.2.9. принимает решение об отмене конкурса, электронного аукциона или запроса котировок, о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, извещение о проведении конкурса, электронного аукциона или запроса котировок;
3.2.10. принимает информацию, подтверждающую добросовестность участника закупки, в случае проведения конкурса, электронного аукциона, запроса котировок или запроса предложений;
3.2.11. размещает в единой информационной системе и направляет участнику закупки разъяснения положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе;
3.2.12. осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, запросе котировок или запросе предложений; обеспечивает сохранность заявок на участие в конкурсе, запросе котировок или запросе предложений и их регистрацию;
3.2.13. обеспечивает возможность всем участникам открытого конкурса, запроса котировок или запроса предложений, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе, запросе котировок или запросе предложений, или представителям этих участников присутствовать при вскрытии конвертов с такими заявками и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам и обеспечивает возможность получать в режиме реального времени полную информацию о вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, запросе котировок или запросе предложений и (или) об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, запросе котировок или запросе предложений;
3.2.14. формирует и размещает в единой информационной системе протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений;
3.2.15. обеспечивает хранение не менее чем три года протоколов рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протоколов рассмотрения и оценки единственной заявки на участие в конкурсе, протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, электронного аукциона, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, разъяснений положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе, аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
3.2.16. обеспечивает хранение не менее чем три года протоколов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, выписок из протоколов проведения запросов предложений, протоколов проведения запросов предложений и итоговых протоколов запросов предложений документации о запросе предложений, изменений в извещение о запросе котировок, аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок и запросе предложений.


------------------------------------------------------------------