Региональное
Законодательство
Белгородской области

Решение Муниципального совета Белгородского района Белгородской обл. от 28.02.2014 N 70 "О внесении изменений в Устав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области"

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Белгородской области 16 апреля 2014 г. № RU315020002014001
------------------------------------------------------------------

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2014 г. № 70

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения Устава муниципального района "Белгородский район" Белгородской области в соответствие с действующим законодательством Муниципальный совет Белгородского района решил:

1. Внести в Устав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, принятый решением Совета депутатов Белгородского района от 31 июля 2007 года № 309, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области 30 августа 2007 года, Государственный регистрационный № RU315020002007001 (в редакции решений Муниципального совета Белгородского района от 29 июля 2009 года № 208, от 14 октября 2010 года № 323, от 30 октября 2012 года № 520) изменения следующего содержания:
1.1. В статье 7 Устава:
- пункт 4 части 1 после слов "и газоснабжения поселений" дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";
- часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
- пункт 11 части 1 изложить в новой редакции:
"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Белгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
- пункт 12 части первой вместо слов "медицинских учреждениях" изложить "медицинских организациях";
- пункт 14 части 1 изложить в новой редакции:
"14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд";
- пункт 15 части 1 изложить в новой редакции:
"15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
- пункт 23 части 1 после слов "организация и осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";
- пункт 32 части 1 признать утратившим силу;
- часть 1 дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:
"32.1) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";
- пункт 6 части 2 признать утратившим силу;
- пункт 7 части 2 слова "образовательных учреждений высшего профессионального образования" заменить словами "образовательных организаций высшего образования";
- часть 2 дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".".
1.2. Дополнить Устав статьей 8.1 следующего содержания:
"Статья 8.1
День района - 30 июля, день образования Белгородского района Белгородской области, является официальным общерайонным праздником.".
1.3. Абзац 2 части 1 в статье 12 Устава изложить в новой редакции:
"Члены Муниципального совета района за нарушение законодательства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Белгородской области, настоящего Устава, решений Муниципального совета района, принятых в пределах его компетенции, а также за его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), - в случае их подтверждения в судебном порядке могут быть отозваны по инициативе избирателей в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, уставом поселения.".
1.4. Статью 13 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 13
В исключительной компетенции Муниципального совета района находятся:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
К полномочиям Муниципального совета района также относятся:
1) назначение на должность главы администрации Белгородского района, утверждение структуры администрации муниципального района, положений об органах администрации муниципального района, создаваемых в качестве юридических лиц;
2) избрание из состава Муниципального совета Белгородского района председателя Муниципального совета района;
3) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Белгородского района;
4) решение вопросов в сфере административно-территориального устройства;
5) учреждение собственных средств массовой информации и вхождение в качестве соучредителя в существующие;
6) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;
7) распоряжение имуществом, закрепленным за Муниципальным советом района;
8) толкование Устава муниципального района "Белгородский район" Белгородской области и правовых актов Муниципального совета района, осуществление контроля за их исполнением;
9) осуществление законодательной инициативы в Белгородской областной Думе;
10) принятие решений о проведении референдумов, назначении выборов;
11) учреждение почетных званий и наград, присвоение звания "Почетный гражданин Белгородского района";
12) принятие решения о реализации права органов местного самоуправления Белгородского района на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества;
14) установление порядка и условий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе порядка приобретения, создания и преобразования объектов муниципальной собственности, осуществление контроля за их исполнением;
15) определение перечня объектов муниципальной собственности Белгородского района, не подлежащих отчуждению, а также объектов, имеющих особое социальное значение для Белгородского района;
16) установление порядка отчуждения муниципального имущества, внесения его в уставный капитал юридических лиц либо залог в соответствии с нормами действующего законодательства;
17) утверждение порядка сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества;
18) установление базовых ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом, установление порядка предоставления льгот по арендной плате;
19) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
20) утверждение порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, размещения, эксплуатации и демонтажа временных сооружений;
21) установление порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;
22) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием муниципальных земель;
23) утверждение порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;
24) принятие решений о приеме в муниципальную собственность имущества и о передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность;
25) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
26) утверждение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы;
27) утверждение размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
28) утверждение документов территориального планирования муниципального района;
29) иные полномочия Муниципального совета района определяются федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними Уставом, законами Белгородской области, а также настоящим Уставом.
Муниципальный совет района заслушивает ежегодные отчеты председателя Муниципального совета района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Белгородского района и иных подведомственных председателю Муниципального совета района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом района.".
1.5. В части 1 статьи 16 Устава после слов "в районной газете "Знамя" дополнить словами ", газете "Голос Белогорья".
1.6. Статью 19 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Председатель Муниципального совета района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.7. Статью 23 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Члены Муниципального совета района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Полномочия Члена Муниципального совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом.".
1.8. Дополнить Устав статьей 23.1 следующего содержания:
"Статья 23.1
1. Члены Муниципального совета района отчитываются перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информируют их о работе Муниципального совета района, а также не реже одного раза в месяц проводят прием избирателей на территории избирательного округа. Члены Муниципального совета района информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
2. Члены Муниципального совета района поддерживают связь с избирателями. Членам Муниципального совета района для работы с избирателями предоставляются соответствующие дни.
Членам Муниципального совета района для осуществления своих полномочий в избирательном округе предоставляется помещение, расположенное в административном центре соответствующего поселения, оборудованное мебелью и средствами связи.
3. Члены Муниципального совета района рассматривают поступившие от избирателей обращения, способствуют в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведут прием граждан, вносят предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.
4. Члены Муниципального совета района обязаны соблюдать этические нормы. Ответственность за нарушение членами Муниципального совета района указанных норм устанавливается Регламентом Муниципального совета района.".
1.9. Статью 27 Устава изложить в новой редакции:
"Полномочия главы администрации муниципального района:
1) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации муниципального района;
2) представляет администрацию муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;
3) выступает от имени администрации муниципального района в суде без доверенности, приобретает имущественные и иные права и обязанности;
4) представляет администрацию муниципального района, присутствуя на заседаниях Муниципального совета района, вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета района;
5) представляет на рассмотрение Муниципального совета района проекты программ и планов экономического и социального развития муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы из бюджета муниципального района "Белгородский район" Белгородской области;
6) вносит на утверждение Муниципального совета района проект решения об утверждении структуры администрации муниципального района;
7) назначает на должности и освобождает от должности работников администрации муниципального района, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, организует аттестацию, обеспечивает повышение квалификации работников администрации муниципального района;
8) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района, организует проверки их деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Белгородской области и настоящим Уставом;
9) отменяет или приостанавливает действие правовых актов, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации муниципального района в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным федеральным нормативным правовым актам, законам и иным нормативным правовым актам Белгородской области, настоящему Уставу, а также решениям Муниципального совета района;
10) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде, от имени администрации муниципального района подписывает исковые заявления и иные документы, направляемые в судебные органы;
11) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами и законами Белгородской области;
12) запрашивает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Белгородского района, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения муниципального района;
13) организует исполнение бюджета муниципального района "Белгородский район" Белгородской области;
14) вносит предложения по изменению и дополнению Устава муниципального района "Белгородский район" Белгородской области;
15) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
16) оказывает содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдумов в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных мероприятий, связанных с организацией голосования граждан;
17) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, мобилизационной подготовке в муниципальном районе;
18) представляет Муниципальному совету района отчет о деятельности администрации муниципального района;
19) делегирует должностным лицам администрации муниципального района, руководителям муниципальных унитарных предприятий и учреждений исполнение обязанностей, входящих в его полномочия;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Муниципального совета района и контрактом.".
1.10. В статье 27.1 Устава:

- дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления.";
- пункт 2 части 2 изложить в новой редакции:
"2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Белгородской области;".
1.11. В части 3 статьи 28 Устава после слов "в районной газете "Знамя" дополнить словами ", газете "Голос Белогорья".
1.12. Статью 32 Устава дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
1.13. В части 2 статьи 49 Устава после слов "подлежит официальному опубликованию" дополнить словами "в газетах "Знамя", "Голос Белогорья".

2. Принять настоящее решение "О внесении изменений в Устав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Знамя" после его государственной регистрации и разместить на официальном сайте муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (www.belrn.ru).

4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Белгородского района по вопросам местного самоуправления и этике членов Муниципального совета района.

Председатель
Муниципального совета
Белгородского района
С.ТИШИН


------------------------------------------------------------------