Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление Правительства Белгородской обл. от 02.06.2014 N 209-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года N 68-пп"

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2014 г. № 209-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 ФЕВРАЛЯ 2013 ГОДА № 68-ПП

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2599-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения" и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 1706 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий ("дорожных карт") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в субъекте Российской Федерации", в целях приведения основных показателей здоровья населения в соответствие с данными демографического прогноза Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области Правительство Белгородской области постановляет:
Внести следующие изменения в постановление Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года № 68-пп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отрасли социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Белгородской области":
- в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Белгородской области" (далее - План), утвержденный в пункте 1 названного постановления:
- дополнить раздел I Плана после слов "Достижение стратегической цели "дорожной карты" в Белгородской области к 2018 году будет характеризоваться выполнением установленных целевых индикаторов" текстом согласно приложению к настоящему постановлению;
- таблицу "Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в Белгородской области" раздела I Плана изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
- раздел II Плана изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО





Приложение
к постановлению
Правительства Белгородской области
от 2 июня 2014 г. № 209-пп

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

I. Общее описание дорожной карты

С целью устранения диспропорций в оплате труда каждой категории медицинских работников, занятых в государственных и муниципальных медицинских организациях, в трудовой договор с работником (дополнительное соглашение к трудовому договору) включены условия оплаты труда, в том числе базовая ставка заработной платы, установленная за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за установленные нормы труда, а также размеры доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, размеры выплат стимулирующего характера.
Рекомендуется условия оплаты труда и базовые ставки заработной платы, установленные для медицинских работников учреждений здравоохранения, применять для медицинских работников, занятых в организациях образования, культуры и социальной защиты.
С целью выполнения мероприятий по повышению эффективности деятельности медицинских организаций и оплаты труда работников в соответствии с планом мероприятий "дорожной карты" приказом департамента здравоохранения и социальной защиты населения области от 17 сентября 2013 года № 2928 утверждены показатели эффективности и критерии деятельности организаций и их руководителей, характеризующие основную деятельность организации, в первую очередь выполнение государственного задания (заказа), финансово-экономическую деятельность, а также работу с кадрами.
Приказом департамента здравоохранения и социальной защиты населения области от 3 декабря 2013 года № 3755 утверждены методические рекомендации по разработке показателей и критериев эффективности деятельности подведомственных государственных учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников, а также разработаны рекомендуемые показатели эффективности деятельности руководителей структурных подразделений и отдельных работников по видам учреждений.
Показатели эффективности деятельности работников увязываются с удовлетворенностью граждан качеством оказания медицинской помощи и отсутствием обоснованных жалоб.
В соответствии с указанными приказами в каждой медицинской организации разрабатываются и утверждаются конкретные показатели и критерии оценки эффективности деятельности учреждений, структурных подразделений с учетом их особенностей и специфики, а также основных категорий работников (врачи, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал и прочий персонал).
Система оплаты труда направлена на повышение результативности деятельности организаций здравоохранения с учетом использования механизма дифференциации в уровнях оплаты труда медицинских работников и вспомогательного административно-управленческого персонала, а также на обеспечение заинтересованности работников в конечных результатах своего труда.
Выплаты стимулирующего характера в учреждениях осуществляются по результатам итогов выполнения критериев оценки эффективности каждого работника. Уровень оплаты труда работников зависит от выполнения качественных и количественных показателей.
Обеспечивается дифференциация оплаты труда основного и прочего персонала, предельная доля расходов на оплату труда вспомогательного и административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организации на 2014 год и плановый период 2015 - 2018 годы предусмотрена не более 40 процентов.
В целях достижения уровня средней заработной платы медицинских работников предусматривается продолжить совершенствование механизмов оценки индивидуального вклада сотрудника в общий результат, повысить интенсификацию труда в амбулаторно-поликлиническом звене, шире развивать стационарзамещающие технологии, активизировать работу по организации специализированных центров (отделений) за счет оптимизации коечного фонда, укомплектовать квалифицированными кадрами в первоочередном порядке амбулаторно-поликлинические службы.
Также планируется совершенствование деятельности учреждений здравоохранения за счет повышения эффективности профилактических, диагностических и реабилитационных мероприятий, а также развития высокотехнологичной медицинской помощи.
В целях адаптации существующего коечного фонда к новым условиям функционирования и определенным приоритетам в период с 2014 - 2020 годы планируется перепрофилирование коек круглосуточного пребывания по сверхнормативным профилям: терапевтические, хирургические, акушер-гинекологические, отоларингологические, офтальмологические и др. Наряду с сокращением коек круглосуточного пребывания планируется повышение эффективности использования данных коек: увеличение работы коек до 333 дней, повышение оборота коек до 28,9, снижение длительности лечения больных до 11,5.
Оплата медицинской помощи в амбулаторных условиях на основе подушевого норматива на прикрепленное население и в стационарных условиях, оплата медицинской помощи по клинико-статистическим группам позволит достичь экономической эффективности, будет способствовать снижению необоснованных издержек на лечение и обеспечит доступность и качество предоставления населению медицинской помощи.
В 2014 году соотношение средней заработной платы врачей к средней заработной плате по области составит 130,7%, среднего медицинского (фармацевтического) персонала - 76,2%, младшего медицинского персонала - 51%. В 2017 году данное соотношение составит 200% и 100% соответственно.
В целях осуществления контроля за реализацией мероприятий "дорожной карты" ежеквартально проводится мониторинг выполнения утвержденных целевых показателей и ежемесячный мониторинг средней заработной платы работников медицинских организаций.
В соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения", со всеми руководителями учреждений здравоохранения заключаются дополнительные соглашения к трудовому договору. Постановлением Правительства области от 25 февраля 2013 года № 57-пп "Об установлении соотношения средней заработной платы руководителей казенных, бюджетных и автономных учреждений области и средней заработной платы работников учреждений" установлен предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей учреждений областного подчинения и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 5. Ежеквартально при установлении коэффициента управления для руководителей учреждений и их заместителей учитывается выполнение утвержденных показателей и критериев оценки эффективности деятельности учреждения, а также осуществляется мониторинг соотношения заработной платы руководителей к средней заработной плате по учреждению.
Согласно действующему законодательству все руководители государственных подведомственных учреждений здравоохранения представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также сведения о расходах. Представленные сведения размещаются на официальном сайте департамента здравоохранения и социальной защиты населения области.
Одним из мероприятий по формированию эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях области является проведение аттестации специалистов.
На уровне организаций проводится работа по созданию аттестационных комиссий медицинских организаций здравоохранения области, утверждается порядок проведения аттестации, принимаются меры по определению соответствия должностных обязанностей, определенных трудовым договором (должностной инструкцией), и фактически исполняемых трудовых обязанностей работников с последующим переводом работников на "эффективный контракт".
В соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 года № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях", в медицинских организациях планируется внедрение систем нормирования труда, которые определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаются коллективным договором. Устанавливаемые при этом нормы труда должны соответствовать достигнутому уровню техники, технологии, организации производства и труда.
Пересмотр норм труда допускается в порядке, установленном трудовым законодательством, по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, установления целевых показателей эффективности труда.
Распоряжением первого заместителя Губернатора Белгородской области - начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области от 22 мая 2013 года № 63 "О создании общественного совета" в целях организации работы, связанной с формированием в Белгородской области независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги, в том числе медицинских организаций, создан общественный совет.
Разработана анкета "Оценочный лист качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения", в соответствии с которой независимые эксперты проводят оценку качества работы вышеуказанных организаций. Для проведения независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) организаций были определены 89 медицинских организаций здравоохранения. Оценка качества работы медицинских организаций проводится в несколько этапов.
По итогам проведения этапов согласно оценочному листу разрабатывается план мероприятий, направленный на улучшение работы государственных (муниципальных) организаций, участвующих в независимой оценке качества работы, которые в последующем доводятся до их сведения.
Итоги независимой оценки размещаются в сети Интернет на официальных сайтах медицинских организаций и департамента здравоохранения и социальной защиты населения, области.
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" разработан и внедрен сайт "Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, предприятий и учреждений, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований области".
В трудовых коллективах, на конференциях, встречах, собраниях с привлечением широкой общественности и профсоюзов проводится разъяснительная работа по вопросам повышения оплаты труда работников и перехода на "эффективный контракт", рассматриваются результаты мониторинга по выполнению мероприятий "дорожной карты", а также осуществляется обсуждение хода реализации "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии.

Показатели структурных преобразований системы оказания
медицинской помощи в Белгородской области

Наименование целевого показателя
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи
1.
Доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - программа государственных гарантий)
процентов
5,4
5,9
5,8
5,7
5,6
5,5
2.
Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий
процентов
35,4
31,4
31,7
31,8
31,9
32,2
3.
Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на программу государственных гарантий
процентов
1,0
1,8
2,0
2,2
2,3
2,6
4.
Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на программу государственных гарантий
процентов
4,5
6,1
6,4
7,3
7,8
8,1
5.
Доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий
процентов
53,7
54,8
54,1
53,0
52,4
51,6
6.
Доля медицинских и фармацевтических работников, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации государственной и муниципальной систем здравоохранения области
процентов
85,0
88,0
90,0
93,0
96,0
100
7.
Доля аккредитованных специалистов
процентов
-
-
-
-
20
40
8.
Обеспеченность населения (на 10 тысяч человек) врачами
на 10 тыс. человек
33,7
34,0
34,5
35,0
35,5
36,0
9.
Соотношение врачи/средние медицинские работники

1/3
1/3
1/3
1/3
1/3
1/3
10.
Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)
процентов
129,7
130,7
137,0
159,6
200,0
200,0
11.
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)
процентов
75,6
76,2
79,3
86,3
100,0
100,0
12.
Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)
процентов
47,8
51,0
52,4
70,5
100,0
100
13.
Число коек круглосуточных стационаров
единиц
11764
11764
11604
11452
11376
11242
14.
Число дней работы койки в году
дней
330,0
330,0
331,0
332,0
332,0
333,0
15.
Средняя длительность лечения пациента
дней
12,0
12,0
11,7
11,6
11,6
11,5
16.
Число коек дневных стационаров, из них в амбулаториях и поликлиниках
единиц
3112
3166
3305
3433
3445
3455
17.
Доля врачей первичного звена от общего числа врачей
процентов
58,5
59,4
60,4
61,3
62,3
63,3
18.
Доля пациентов, доставленных по экстренным показаниям, от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях
процентов
32,0
32,6
33,2
33,8
34,4
35,0
Основные показатели здоровья населения
19.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
лет
72,1
72,4
72,8
73,2
74,6
75,1
20.
Смертность от всех причин
на 1000 населения
13,0
13,7
13,5
13,3
13,0
13,0
21.
Материнская смертность
случаев на 100 тыс. родившихся живыми
5,50
5,45
5,40
5,30
5,20
5,15
22.
Младенческая смертность
случаев на 1000 родившихся живыми
6,7
6,5
6,3
6,1
5,9
5,7
23.
Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет
случаев на 100 населения соответствующего возраста
6,1
70
69
68
67
66
24.
Смертность от болезней системы кровообращения
на 100 тыс. населения
783,9
845,0
829,0
813,5
796,2
780,3
25.
Смертность от дорожно-транспортных происшествий
на 100 тыс. населения
15,6
15,0
14,8
14,6
14,0
13,5
26.
Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)
на 100 тыс. населения
197,0
204,0
204,0
204,0
204,0
203,0
27.
Смертность от туберкулеза
на 100 тыс. населения
2,1
2,0
2,0
2,0
2,0
1,9
28.
Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез
на 100 тыс. населения
38,7
38,2
37,7
37,1
36,6
36,1
29.
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 мин.
процентов
84,7
85,5
86,4
87,2
88,1
89,2

II. План мероприятий

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Ответственные исполнители
Ожидаемый результат
Формирование эффективной структуры здравоохранения области
1.
Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2599-р
ежеквартально
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2599-р
2.
Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения области
ежеквартально
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Сформированная модель ресурсного обеспечения системы здравоохранения области с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных; определена структура финансирования оказания медицинской помощи.
Внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования
3.
Реализация программы развития здравоохранения области на 2013 - 2020 годы, направленной на повышение качества оказания медицинской помощи на основе структурных преобразований в сфере здравоохранения, эффективности деятельности медицинских организаций и их работников
постоянно
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Выполнение установленных показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения
4.
Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре медицинских организаций области в соответствии с программой развития здравоохранения Белгородской области на 2013 - 2020 годы, утверждаемой Правительством области
2014 - 2015 годы
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре медицинских организаций области, направленных на повышение эффективности системы здравоохранения, в соответствии программой развития здравоохранения области на 2013 - 2020 годы, утверждаемой Правительством области
5.
Утверждение плана структурных преобразований системы здравоохранения Белгородской области на 2014 - 2020 годы
25 апреля 2014 года
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Повышение эффективности деятельности системы здравоохранения Белгородской области за счет оптимизации структуры сети и штатной численности медицинских организаций области
Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях области
6.
Внедрение методических рекомендаций Минздрава России показателей эффективности деятельности государственных медицинских организаций области и муниципальных организаций, их руководителей и работников
2 декабря 2015 г.
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Построение системы оценки деятельности медицинских организаций, их руководителей и работников, основанной на единых принципах
7.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников.
Актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ, должностных инструкций, регламентов)
ежегодно
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам
8.
Заключение трудовых договоров с вновь принятыми руководителями государственных и муниципальных медицинских организаций на основе типовой формы, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации (на 01.01.2013 трудовой договор заключен со 100% руководителей учреждений здравоохранения области)
постоянно
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала
9.
Обучение руководителей (ответственных работников) по переводу на "эффективный контракт" работников медицинских организаций
при необходимости
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт"
10.
Обеспечение оценки уровня соответствия медицинских работников занимаемой должности или выполняемой работе (аттестации) и соответствия выполняемых работниками трудовых функций трудовым функциям, указанным в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия медицинских работников квалификационным требованиям, предъявляемым к медицинским работникам
ежегодно
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт" Разработка инструкций (регламентов) по порядку формирования аттестационной комиссии и аттестации работников.
Аттестация работников и перевод на "эффективный контракт"
11.
Мониторинг оценки деятельности основных категорий работников в соответствии с утвержденными показателями эффективности (приказ департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области от 03.12.2013 № 3755)
постоянно
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Контроль за повышением эффективности деятельности основных категорий работников
12.
Мониторинг оценки деятельности руководителей медицинский организаций на основе утвержденных показателей результативности с учетом установленного предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников медицинских организаций - 1:5 (постановление Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года № 57-пп)
ежеквартально
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Повышение эффективности медицинских организаций и использования ресурсов, поддержание соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников медицинских организаций - 1:5.
Доклад в Минздрав России в рамках мониторинга
13.
Мониторинг обеспечения соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала медицинских организаций до 1:0,7 - 1:0,5
постоянно
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Своевременное выполнение мероприятий, направленных на достижение или сохранение определенного соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала медицинских организаций
14.
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов
ежегодно
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала.
Поддержание соотношения и предельной доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала.
Доклад в Минздрав России в рамках мониторинга
15.
Координация работы органов местного самоуправления и руководителей государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения
ежегодно
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения области
16.
Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения
ежегодно
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Выполнение плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения области"
17.
Аккредитация медицинских работников
с 2016 г.
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам
18.
Разработка Положения о системе нормирования труда в государственных учреждениях здравоохранения и их утверждение с учетом мнения представительного органа работника
2014 года
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Приказ департамента здравоохранения и социальной защиты населения области, регламентирующий порядок нормирования труда в государственных медицинских организациях
19.
Внедрение систем нормирования труда в учреждениях здравоохранения с учетом методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 года № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
2014 - 2015 годы
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, улучшения организации труда;
обеспечение нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ (оказании государственных (муниципальных) услуг);
повышение эффективности обслуживания потребителей государственных (муниципальных) услуг
20.
Осуществление мониторинга проведения независимой оценки качества работы медицинских организаций области
постоянно
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Оценка потребителями услуг качества работы медицинских организаций, обеспечение потребителей услуг дополнительной информацией о качестве работы медицинских организаций, своевременное выявление негативных факторов, влияющих на качество предоставления услуг в сфере здравоохранения
21.
Обеспечение координации работы по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги
постоянно
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Принятие нормативного правового акта об уполномоченном органе по проведению независимой оценки
22.
Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественных советов по проведению независимой оценки качества работы организаций и составлению рейтингов, утвержденных распоряжением первого заместителя Губернатора Белгородской области - начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области от 22 мая 2013 года № 63
постоянно
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Повышение качества оказания медицинских услуг в учреждениях здравоохранения области
23.
Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки
2014 - 2020 годы
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Выделение финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
24.
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций социальной сферы
постоянно
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Создание официальных сайтов во всех организациях социальной сферы, размещение организациями информации о своей деятельности на официальном сайте
25.
Проведение мониторинга работы организаций социальной сферы, формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами
постоянно
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов по улучшению качества работы организаций, оказывающих социальные услуги (по каждой организации)
26.
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о функционировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги
постоянно
Департамент здравоохранения и социальной, защиты населения области
Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качестве работы организаций, оказывающих социальные услуги
27.
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в области
постоянно
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Отчет о реализации независимой системы в Минздрав России и копию в Минтруда России, заполнение форм отчетности в информационно-аналитической системе
28.
При формировании бюджета области осуществлять расчет потребности средств на повышение заработной платы работников здравоохранения
ежегодно
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Обеспечение финансирования мероприятий, направленных на повышение уровня заработной платы медицинских работников области
29.
Мониторинг средней заработной платы работников здравоохранения, предусмотренной "дорожной картой"
ежемесячно
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Усиление контроля за достижением уровня средней заработной платы медицинских работников, предусмотренной "дорожной картой"
30.
Совершенствование подушевого принципа финансирования оплаты медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических условиях
постоянно
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Повышение эффективности работы первичного звена
31.
Организация своевременного представления руководителями медицинских организаций области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение их в сети Интернет (в 2013 году 100% руководителей представили информацию о доходах)
ежегодно
Департамент здравоохранения и социальной защиты. населения области
Выполнение мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей медицинских организаций области 100% размещение в сети Интернет сведений о доходах руководителей медицинских организаций области и их супругов (несовершеннолетних детей)
32.
Разработка мероприятий по организации и внедрению в учреждениях здравоохранения профессиональных стандартов.
2014 год
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Обеспечение соответствия работников современным квалификационным требованиям
Внедрение в учреждениях здравоохранения профессиональных стандартов
2015 год
33.
Проведение в трудовых коллективах, на конференциях, встречах, собраниях с привлечением широкой общественности и профсоюзов разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда и перевода на "эффективных контракт", а также обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии
постоянно
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Повышение информированности медицинских работников и общественности о выполнении мероприятий "дорожной карты"


------------------------------------------------------------------