Типы документов
Реклама
Партнеры
Распоряжение администрации города Белгорода от 24.03.2014 N 509 "О балансовой комиссии при администрации города Белгорода"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 марта 2014 г. № 509
О БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
В целях повышения экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города, а также товариществ собственников жилья и управляющих компаний:
1. Образовать балансовую комиссию при администрации города Белгорода.
2. Утвердить прилагаемые:
- состав балансовой комиссии при администрации города Белгорода по должностям (полномочиям);
- Положение о балансовой комиссии при администрации города Белгорода;
- Регламент подготовки проведения заседаний балансовой комиссии при администрации города Белгорода и контроля за выполнением ее решений.
3. Управлению экономического развития и инвестиций департамента экономического развития администрации города (Русинов И.Н.) организовать проведение заседаний балансовой комиссии при администрации города Белгорода в соответствии с утвержденным графиком.
4. Муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям города предоставлять управлению экономического развития и инвестиций департамента экономического развития администрации города запрашиваемую информацию и экономические показатели.
5. Балансовой комиссии при администрации города Белгорода осуществлять анализ общедоступной информации, опубликованной в сети Интернет, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации города - начальника департамента экономического развития Чехунова В.В.
Глава администрации
города Белгорода
С.БОЖЕНОВ
Утвержден
распоряжением
администрации города Белгорода
от 24 марта 2014 г. № 509
СОСТАВ
БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
БЕЛГОРОДА ПО ДОЛЖНОСТЯМ (ПОЛНОМОЧИЯМ)
Заместитель главы администрации города - начальник департамента экономического развития, председатель комиссии;
Заместитель начальника департамента экономического развития - начальник управления экономического развития и инвестиций, заместитель председателя комиссии;
Заместитель начальника отдела экономического анализа и прогнозирования управления экономического развития и инвестиций департамента экономического развития, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Депутат Совета депутатов г. Белгорода, секретарь постоянной комиссии по экономической политике и муниципальной собственности (по согласованию);
Депутат Совета депутатов г. Белгорода, председатель постоянной комиссии по градостроительству и развитию городского хозяйства (по согласованию);
Заместитель руководителя инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Белгороду (по согласованию);
Начальник департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики;
Начальник департамента строительства и архитектуры;
Начальник управления по труду и социальному партнерству;
Начальник управления здравоохранения;
Заместитель начальника управления экономического развития и инвестиций департамента экономического развития;
Заместитель начальника управления муниципальной собственностью комитета имущественных и земельных отношений;
Начальник отдела финансирования местного хозяйства комитета финансов и бюджетных отношений;
Начальник отдела жилищного хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства департамента городского хозяйства;
Начальник отдела тарифов и контроля исполнения муниципального заказа управления экономического развития и инвестиций департамента экономического развития;
Начальник отдела по жилищному контролю и защите прав потребителей в сфере ЖКХ управления жилищно-коммунального хозяйства департамента городского хозяйства;
Главный специалист службы надзора за правоприменительной практикой правового управления аппарата администрации города.
Заместитель начальника департамента
экономического развития - начальник
управления экономического
развития и инвестиций
И.РУСИНОВ
Утверждено
распоряжением
администрации города Белгорода
от 24 марта 2014 г. № 509
ПОЛОЖЕНИЕ
О БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
1. Общие положения
1.1. Балансовая комиссия при администрации города Белгорода (далее - Комиссия) создана для проведения комплексного анализа функционирования муниципальных предприятий и муниципальных учреждений (далее - МУП и МУ) в соответствии с предоставленными органам местного самоуправления полномочиями, с целью повышения экономической эффективности деятельности организаций, оптимизации структуры расходной части и наполняемости доходной части бюджета городского округа "Город Белгород".
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов в сфере экономического развития, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Белгородской области, администрации города Белгорода, другими правовыми актами и настоящим Положением.
1.3. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с органами власти Белгородской области и структурными подразделениями администрации города.
2. Основные задачи
Основными задачами Комиссии являются:
2.1. Подведение итогов финансово-хозяйственной деятельности МУП и МУ, их платежеспособности, финансовой устойчивости за отчетный период.
2.2. Повышение эффективности использования материальных, трудовых, финансовых ресурсов МУП и МУ в целях экономии, сокращения непроизводственных расходов и потерь.
2.3. Разработка рекомендаций по улучшению качества продукции и услуг, эффективному использованию прибыли, основных и оборотных средств.
3. Функции Комиссии
В соответствии с основными задачами:
3.1. Комиссия анализирует результаты деятельности МУП и МУ на основе их балансовых данных.
3.2. Комиссия заслушивает руководителей МУП и МУ об итогах финансово-хозяйственной деятельности за соответствующий отчетный период.
3.3. Комиссия рассматривает вопросы:
- выполнения планов финансово-хозяйственной деятельности и оказания услуг населению;
- использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
- повышения эффективности работы МУП и МУ;
- использования дополнительных возможностей и резервов;
- оказания практической помощи МУП и МУ в улучшении их финансово-хозяйственной деятельности;
- состояния дебиторской и кредиторской задолженности, причины образования недостатка собственных оборотных средств;
- сохранности муниципальной собственности;
- обоснованности и правильности применения цен и тарифов на выпускаемую продукцию и оказываемые услуги;
- механизма формирования прибыли и отчисления части прибыли в бюджет города.
3.4. Комиссия рекомендует наиболее приоритетные направления развития МУП и МУ.
3.5. Комиссия координирует взаимодействие МУП и МУ с администрацией города в вопросах стабилизации экономической ситуации в городе и решения общегородских проблем.
3.6. Комиссия разрабатывает предложения по формированию экономических рычагов (кредитных, налоговых, инвестиционных и т.д.) для повышения эффективности деятельности МУП и МУ.
3.7. Комиссия анализирует сложившуюся бюджетную задолженность перед рассматриваемыми МУП и МУ с целью выявления причин ее возникновения, принятия мер по недопущению ее увеличения, контроля за динамикой задолженности.
3.8. Комиссия анализирует информацию, размещенную в сети Интернет, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" для выработки рекомендаций по повышению финансовой устойчивости.
4. Организация деятельности Комиссии
4.1. Председателем Комиссии является заместитель главы администрации города - начальник департамента экономического развития.
В состав Комиссии входят руководители структурных подразделений администрации города, депутаты Совета депутатов города Белгорода (по согласованию), представитель ИФНС РФ по г. Белгороду (по согласованию).
4.2. Возглавляет Комиссию и проводит ее заседания председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
4.3. Члены Комиссии выполняют поручения председателя Комиссии, ведут подготовку вопросов для рассмотрения на заседаниях Комиссии.
4.4. Организационную деятельность Комиссии и ведение необходимой протокольной документации осуществляет секретарь Комиссии.
4.5. Основной формой деятельности Комиссии являются заседания.
4.6. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с графиком, утвержденным главой администрации города. В отдельных случаях могут назначаться внеплановые заседания Комиссии с повесткой дня и в сроки, определенные председателем Комиссии или его заместителем.
4.7. Для участия в работе Комиссии могут привлекаться руководители структурных подразделений администрации города, отдельные специалисты, а при необходимости могут создаваться в установленном порядке рабочие группы для изучения вопросов, входящих в их компетенцию.
4.8. Заседания Комиссии считаются правомочными, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
4.9. Решения Комиссии по обсуждаемым вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
4.10. Решения Комиссии оформляются протоколами в трехдневный срок и подписываются членами Комиссии, принимавшими участие в ее проведении.
4.11. Заседанию Комиссии должна предшествовать подготовительная работа, проводимая секретарем Комиссии, управлением экономического развития и инвестиций департамента экономического развития (далее - управление экономического развития), комитетом финансов и бюджетных отношений и департаментом администрации города, курирующим МУП и МУ.
4.12. Руководители отраслевых департаментов администрации города несут ответственность за своевременное предоставление необходимой информации к назначенным срокам.
4.13. На заседаниях Комиссии заслушиваются руководители МУП и МУ, выносятся рекомендации о дальнейшей деятельности МУП и МУ, даются поручения членам Комиссии, которые фиксируются в протоколах заседаний.
4.14. Комиссия вправе готовить предложения о принятии конкретных мер при наличии отрицательных показателей ведения финансово-хозяйственной деятельности.
5. Обеспечение деятельности Комиссии
Комиссия подотчетна главе администрации. Комиссия для выполнения своих задач и функций имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленные настоящим Положением сроки необходимые материалы от МУП и МУ, структурных подразделений администрации города, территориальных структур федеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
5.2. Получать от МУП и МУ необходимые разъяснения по вопросам ведения хозяйственной деятельности.
5.3. Осуществлять полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Белгородской области, решениями Совета депутатов города Белгорода и другими правовыми актами органов местного самоуправления.
Заместитель начальника департамента
экономического развития - начальник
управления экономического
развития и инвестиций
И.РУСИНОВ
Утвержден
распоряжением
администрации города Белгорода
от 24 марта 2014 г. № 509
РЕГЛАМЕНТ
ПОДГОТОВКИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ БАЛАНСОВОЙ
КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
И КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ЕЕ РЕШЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Регламент подготовки проведения заседаний Комиссии и контроля за выполнением ее решений (далее - Регламент) определяет порядок работы управления экономического развития и инвестиций по осуществлению сбора и обработки документов, проведению экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности МУП и МУ в соответствии с предоставленными органам местного самоуправления полномочиями для внесения материалов на рассмотрение балансовой комиссии при администрации города Белгорода.
1.2. Проведению Комиссии по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности МУП и МУ за отчетный период предшествует работа по утверждению планов их финансово-хозяйственной деятельности.
1.2.1. МУП и МУ в соответствии с постановлением администрации города от 7 августа 2013 года № 180 "Об утверждении порядка составления, утверждения, установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий городского округа "Город Белгород" и контроля за их выполнением" не позднее одного месяца после официального опубликования решения о бюджете на очередной финансовый год предоставляют в управление экономического развития и инвестиций проекты планов финансово-хозяйственной деятельности на текущий год для согласования их с заместителем главы администрации города - начальником департамента экономического развития и утверждения главой администрации города.
1.2.2. Утвержденные планы возвращаются МУП и МУ для использования в обеспечении их финансово-хозяйственной деятельности.
1.3. На основании анализа экономических показателей организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, изложенных в информации, размещенной на сайтах данных организаций либо на сайте органов местного самоуправления города Белгорода, управление экономического развития и инвестиций вносит предложение о рассмотрении результатов финансово-хозяйственной деятельности на заседании балансовой комиссии (по согласованию с организациями).
1.4. Управление экономического развития и инвестиций в срок до 15 февраля, следующего за отчетным годом, готовит и представляет на согласование заместителю главы администрации города - начальнику департамента экономического развития, председателю Комиссии график проведения заседаний Комиссии.
1.5. Согласованный заместителем главы администрации города - начальником департамента экономического развития, председателем Комиссии график проведения заседаний Комиссии направляется на утверждение главе администрации города.
1.6. Управление экономического развития и инвестиций направляет утвержденный график проведения заседаний Комиссии членам Комиссии, начальникам отраслевых департаментов, в организации - уведомление о дате проведения Комиссии.
1.7. Материалы отчитывающегося МУП или МУ предоставляются секретарю Комиссии на имя председателя Комиссии за 15 дней до назначения срока заседания Комиссии.
1.8. В случае невыполнения плана доходов, наличия убытков, значительного роста дебиторской и кредиторской задолженности, выявленных в результате анализа финансово-хозяйственной деятельности организаций по результатам отчетного периода и в целях установления причин отклонений отчетных показателей от плановых значений в представленной организациями установленной отчетности, приказом заместителя главы администрации города - начальника департамента экономического развития создается рабочая группа для выработки комплекса мероприятий, направленных на стабилизацию финансового положения и устранение выявленных недостатков.
В работе принимает участие руководитель организации (по согласованию).
1.9. По результатам деятельности рабочая группа готовит справку о ее результатах, которая подписывается руководителем рабочей группы и направляется заместителю главы администрации города - начальнику департамента экономического развития, председателю Комиссии.
1.10. Управление экономического развития и инвестиций готовит служебную записку главе администрации города о результатах хозяйственной деятельности организаций, которая подписывается заместителем главы администрации города - начальником департамента экономического развития, председателем Комиссии.
1.11. Руководитель рабочей группы информирует членов Комиссии о результатах хозяйственной деятельности организаций на заседаниях Комиссии.
2. Перечень документов, предоставляемых организациями
для проведения балансовой комиссии
МУП и МУ предоставляют в управление экономического развития и инвестиций следующие документы:
- отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности организации (приложение № 1);
- расшифровку дебиторской задолженности (приложение № 2);
- расшифровку кредиторской задолженности (приложение № 3);
- анализ фонда оплаты труда;
- бухгалтерскую отчетность (форма 1, 2, 3, 4, 5), подтверждающую полученные доходы и произведенные расходы (с отметкой ИФНС по г. Белгороду), если организация работает по упрощенной системе налогообложения, - налоговую декларацию;
- копию аудиторского заключения (если проводилась аудиторская проверка);
- информацию о выполнении решений балансовой комиссии по результатам работы за предыдущий год.
К материалам прилагается пояснительная записка о результатах финансово-хозяйственной деятельности за отчетный год, которая должна содержать:
а) краткую характеристику организации;
б) виды деятельности, осуществляемые организацией с указанием натуральных показателей и объемов этих видов деятельности (с выделением деятельности и объемов, выполняемых по муниципальному заказу);
в) сведения о применяемой системе налогообложения;
г) анализ результатов работы организации за отчетный период в сравнении с соответствующим периодом предыдущего года;
д) анализ причин отклонений фактически достигнутых результатов от запланированных показателей;
е) обоснование причин ухудшения или значительного роста экономических показателей;
ж) анализ изменения численности работников и оплаты их труда (в целом по организации и по основным категориям работников);
з) иную информацию.
3. Проведение экономического анализа финансово-хозяйственной
деятельности организаций и подготовка материалов на
заседание балансовой комиссии
3.1. Управление экономического развития и инвестиций по мере поступления первичной документации от МУП и МУ, указанной в перечне документов для балансовой комиссии:
3.1.1. Осуществляет анализ сведений, содержащихся в предоставленных документах (полноту представления документов, правильность их оформления).
3.1.2. Анализирует представленные отчеты МУП и МУ и информацию организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, размещенную на сайтах данных организаций либо на сайте органов местного самоуправления муниципального образования, и подготавливает краткий отчет об итогах финансово-хозяйственной деятельности организаций за отчетный период (к каждому очередному заседанию балансовой комиссии), которая подписывается заместителем начальника департамента экономического развития - начальником управления экономического развития и инвестиций.
Информация должна также содержать анализ достигнутых показателей в сравнении с плановыми показателями и причины их отклонений.
В случае необходимости управление экономического развития и инвестиций запрашивает дополнительную информацию для проведения более глубокого анализа деятельности МУП и МУ.
3.1.3. Готовит полный пакет документов по каждому рассматриваемому МУП и МУ для всех членов балансовой комиссии, предусмотренных пунктом 2 настоящего Регламента, и передает его председателю и членам Комиссии за 1 рабочий день до даты проведения заседания Комиссии.
4. Контроль за выполнением решений балансовой комиссии
4.1. Решения Комиссии оформляются протоколами, контроль за выполнением которых осуществляет управление экономического развития и инвестиций.
4.2. В ходе осуществления контроля за выполнением решений балансовой комиссии управление экономического развития и инвестиций:
4.2.1. В соответствии с протоколами заседания Комиссии готовит сводную таблицу протокольных поручений с указанием содержания поручений, сроков их исполнения и исполнителей.
4.2.2. Направляет на имя руководителей МУП, МУ, структурных подразделений администрации города и заместителей главы администрации города, курирующих подведомственные МУП и МУ, выписки из решений Комиссии, которые подписываются секретарем Комиссии.
4.2.3. Запрашивает и обобщает информацию о ходе выполнения поручений, данных в соответствии с протоколами заседаний Комиссии.
4.3. О результатах выполнения решений Комиссии руководители МУП и МУ информируют на заседаниях Комиссии при рассмотрении их отчетов о работе за следующий отчетный период.
Заместитель начальника департамента
экономического развития - начальник
управления экономического
развития и инвестиций
И.РУСИНОВ
Приложение № 1
к Регламенту подготовки проведения
заседаний балансовой комиссии при
администрации города Белгорода и
контроля за выполнением ее решений
Отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности
за ____________________________
______________________________________________________
(наименование предприятия, учреждения)
Наименование показателей
Факт предыдущего года
План отчетного года
Факт отчетного года
1
Среднесписочная численность работающих - всего (чел.)
в том числе: АУП (чел.)
2
Среднемесячная заработная плата работающих - всего (руб.)
в том числе: АУП (руб.)
3
Доходы всего (тыс. руб.)
в том числе:
- финансирование из бюджета
- прочие собственные доходы
4
Расходы всего (тыс. руб.)
в том числе:
- фонд оплаты труда - всего
из него: а) основная зарплата
б) вознаграждение
в том числе оплата АУП,
из нее: а) основная зарплата
б) вознаграждение
- начисления
- налоги
- прочие расходы всего:
из них:
-
5
Финансовый результат по итогам работы (тыс. руб.)
6
Расходы за счет прибыли (тыс. руб.)
7
Чистая прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия (тыс. руб.)
8
Распределение чистой прибыли, в том числе:
- отчисления в городской бюджет (10%)
-
9
Дебиторская задолженность (тыс. руб.)
10
Кредиторская задолженность (тыс. руб.)
11
Недоимка на 01.01.20__ по платежам в бюджет (тыс. руб.)
12
Стоимость основных фондов,
в том числе: первоначальная (тыс. руб.)
остаточная (тыс. руб.)
13
Приобретение основных фондов (тыс. руб.)
14
Списание основных фондов (тыс. руб.)
Доходы на 20__ год _______________
Расходы на 20__ год ______________
Руководитель ________________
Главный бухгалтер ________________
Главный экономист ________________
Приложение № 2
к Регламенту подготовки проведения
заседаний балансовой комиссии при
администрации города Белгорода и
контроля за выполнением ее решений
Расшифровка дебиторской задолженности по состоянию на ___ г.
____________________________________________________
(наименование предприятия, учреждения, организации)
(тыс. руб.)
№ п/п
Вид задолженности/дебиторы
Объем дебиторской задолженности
Причины и дата возникновения просроченной дебиторской задолженности
Меры по устранению просроченной дебиторской задолженности
всего
в т.ч. просроченная дебиторская задолженность
текущего года
прошлых лет
Дебиторская задолженность (всего)
в том числе:
1
задолженность государственных и муниципальных предприятий
из нее: (расшифровать)
2
прочие дебиторы <*>
в том числе: (расшифровать)
--------------------------------
<*> Необходимо указать дебиторов, задолженность которых более 5% от общей суммы дебиторской задолженности.
Руководитель _______________
Главный бухгалтер _______________
Главный экономист _______________
Приложение № 3
к Регламенту подготовки проведения
заседаний балансовой комиссии при
администрации города Белгорода и
контроля за выполнением ее решений
Расшифровка кредиторской задолженности по состоянию
на _______ г.
___________________________________________________
(наименование предприятия, учреждения, организации)
(тыс. руб.)
№ п/п
Вид задолженности/кредиторы
Объем кредиторской задолженности
Причины и дата возникновения просроченной кредиторской задолженности
Меры по устранению просроченной кредиторской задолженности
всего
в т.ч. просроченная кредиторская задолженность
текущего года
прошлых лет
Кредиторская задолженность (всего), в том числе:
1
Задолженность перед поставщиками и подрядчиками
в том числе: (расшифровать)
1.1
- из нее:
перед муниципальными учреждениями и предприятиями
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.2
прочими поставщиками <*>
1.2.1
1.2.2
1.2.3
2
Задолженность перед персоналом
2.1
- перед административно-управленческим персоналом
2.2
- перед рабочими основного производства
3
Задолженность перед бюджетом по налогам и сборам
в том числе: (расшифровать)
3.1
3.2
4
Задолженность перед внебюджетными фондами
4.1
4.2
4.3
5
Задолженность перед прочими кредиторами
5.1
5.2
--------------------------------
<*> Необходимо указать кредиторов, задолженность перед которыми более 5% от общей кредиторской задолженности перед поставщиками и подрядчиками.
Руководитель ____________________
Главный бухгалтер ____________________
Главный экономист ____________________
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова