Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление Правительства Белгородской обл. от 24.03.2014 N 111-пп "Об утверждении плана мероприятий по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596"

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2014 г. № 111-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
ПО ИСПОЛНЕНИЮ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 7 МАЯ 2012 ГОДА № 596

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", организации эффективного межведомственного взаимодействия и мониторинга хода его реализации Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (далее - План мероприятий).

2. Руководителям органов исполнительной власти и государственных органов области, ответственным за реализацию Плана мероприятий, утвержденного в пункте 1 настоящего постановления, обеспечить исполнение подведомственных мероприятий и взаимодействие с администрациями муниципальных районов и городских округов, курируемыми организациями по вопросам их реализации.

3. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов разработать и утвердить соответствующие планы мероприятий.

4. Информацию о ходе реализации Плана мероприятий представлять:
- администрациям муниципальных районов и городских округов в отраслевые департаменты области - до 1 числа месяца, следующего за отчетным;
- органам исполнительной власти и государственным органам области в департамент экономического развития области - до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

5. Департаменту экономического развития области (Абрамов О.В.) осуществлять ежемесячный мониторинг реализации Плана мероприятий и представлять информацию в Администрацию Губернатора области до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

6. Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачев В.А.) обеспечить опубликование данного постановления в средствах массовой информации области.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития области (Абрамов О.В.).
Об исполнении постановления информировать ежегодно к 1 февраля до 2020 года.

Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО





Утвержден
постановлением
Правительства области
от 24 марта 2014 г. № 111-пп

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ИСПОЛНЕНИЮ УКАЗА
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2012 ГОДА № 596
"О ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ"

I. Общее описание "дорожной карты"

Реализация "дорожной карты" исполнения в Белгородской области Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" призвана обеспечить выполнение мероприятий и достижение целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (далее - Указ), в Белгородской области.
Целями реализации "дорожной карты" являются:
повышение темпов и обеспечение устойчивого экономического роста области;
увеличение реальных доходов населения области;
повышение уровня технологического развития экономики области.
Мероприятия в рамках "дорожной карты" направлены на создание и модернизацию в Белгородской области не менее 245 тысяч высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году, увеличение объема инвестиций не менее чем до 25 процентов валового регионального продукта к 2015 году и до 27 процентов к 2018 году, доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года, производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года.
"Дорожная карта" предусматривает реализацию мероприятий по следующим направлениям: стратегическое планирование социально-экономического развития, совершенствование бюджетной, налоговой политики, повышение эффективности бюджетных расходов и государственных закупок, приватизация и совершенствование управления государственным имуществом, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, модернизация и инновационное развитие экономики.
Реализация мероприятий в рамках "дорожной карты" будет осуществляться в 2014 - 2019 годах.

II. План мероприятий

Номер и наименование пункта Указа
Мероприятия по исполнению пунктов Указа
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
1. Правительству Российской Федерации принять меры, направленные на достижение следующих показателей:
а) создание и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году
1.1. Обеспечение создания и модернизации на территории области не менее 245 тыс. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году
Абрамов О.В.
Сергачев В.А.
Алейник С.Н.
Калашников Н.В.
Шамаев В.П.
Залогин И.А.
Шаповалов И.В.
Банчук Ю.А.
главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
2014 - 2019 годы
1.2. Проведение ежемесячного мониторинга создания и модернизации рабочих мест в области в разрезе муниципальных районов и городских округов и видов экономической деятельности
Сергачев В.А.
Полевой И.Н.
Абрамов О.В.
Алейник С.Н.
Калашников Н.В.
Шамаев В.П.
Залогин И.А.
Шаповалов И.В.
Банчук Ю.А.
главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
до 25 числа месяца, следующего за отчетным
б) увеличение объема инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов к 2018 году
1.3. Увеличение объема инвестиций не менее чем до 25 процентов валового регионального продукта к 2015 году и до 27 процентов к 2018 году за счет:


- открытия не менее 4 инвестиционных проектов в каждом органе исполнительной власти, органе местного самоуправления Белгородской области;
Абрамов О.В.
Калашников Н.В.
Алейник С.Н.
главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
ежегодно
- обеспечения эффективной реализации государственных программ Белгородской области
Абрамов О.В.
Сергачев В.А.
Батанова Е.П.
Алейник С.Н.
Калашников Н.В.
Залогин И.А.
Шаповалов И.В.
Панин А.Г.
Шамаев В.П.
Курганский С.И.
Сердюков О.Э.
управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта области
ежегодно
1.4. Внесение изменений в государственные программы Белгородской области, обеспечивающих выполнение целевых показателей и мер, предусмотренных Указом
Абрамов О.В.
Сергачев В.А.
Батанова Е.П.
Алейник С.Н.
Калашников Н.В.
Залогин И.А.
Шаповалов И.В.
Панин А.Г.
Шамаев В.П.
Курганский С.И.
Сердюков О.Э.
управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта области
2014 - 2015 годы
1.5. Ведение мониторинга инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации хозяйствующими субъектами на территории Белгородской области
Абрамов О.В.
главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
ежеквартально
1.6. Привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных средств в экономику области в рамках реализации государственных программ Российской Федерации
Абрамов О.В.
Сергачев В.А.
Батанова Е.П.
Калашников Н.В.
Алейник С.Н.
Залогин И.А.
Шаповалов И.В.
Панин А.Г.
Шамаев В.П.
ежегодно
в) увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года
1.7. Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года за счет:


- открытия проектов, в том числе инвестиционных, в каждом органе исполнительной власти, государственном органе, органе местного самоуправления Белгородской области по развитию высокотехнологичных, среднетехнологичных высокого уровня и наукоемких видов деятельности;
Абрамов О.В.
Сергачев В.А.
Батанова Е.П.
Алейник С.Н.
Калашников Н.В.
Залогин И.А.
Шаповалов И.В.
Банчук Ю.А.
главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
ежегодно
- поддержки организаций высокотехнологичных и наукоемких отраслей в рамках подпрограммы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 16 декабря 2013 года № 522-пп;
Абрамов О.В.
ежегодно
- поддержки организаций, реализующих инвестиционные проекты по модернизации существующих производственных мощностей и создания новых конкурентоспособных производств в рамках подпрограммы "Развитие машиностроительного комплекса" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 16 декабря 2013 года № 522-пп
Абрамов О.В.
ежегодно начиная с 2015 года
г) увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года
1.8. Увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года за счет:
- открытия не менее 4 инвестиционных проектов в курируемых отраслях, предусматривающих создание новых и модернизацию действующих производств, товаров, работ и услуг, наращивание объемов производства продукции с более высокой долей добавленной стоимости;
Абрамов О.В.
Алейник С.Н.
Калашников Н.В.
Сергачев В.А.
Батанова Е.П.
Панин А.Г.
главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
ежегодно
- внедрения практики разработки и рассмотрения на заседаниях Правительства области и коллегий при главах администраций муниципальных районов и городских округов планов мероприятий крупных и средних организаций по повышению производительности труда
Батанова Е.П.
Сергачев В.А.
Абрамов О.В.
Алейник С.Н.
Калашников Н.В.
главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
ежеквартально
2. Правительству Российской Федерации:
а) в области стратегического планирования социально-экономического развития:
утвердить до 1 декабря 2012 года Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года и прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, обеспечивающие достижение целевых показателей, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа
2.1. Реализация комплекса мер по увеличению валового регионального продукта Белгородской области в 1,5 раза, утвержденного постановлением Правительства области от 20 августа 2012 года № 345-пп
Абрамов О.В.
Сергачев В.А.
Батанова Е.П.
Алейник С.Н.
Калашников Н.В.
Шамаев В.П.
Панин А.Г.
Залогин И.А.
Шаповалов И.В.
Бондарев Г.И.
Банчук Ю.А.
главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
до 2017 года
2.2. Разработка прогнозов социально-экономического развития Белгородской области, муниципальных районов и городских округов, городских и сельских поселений
Абрамов О.В.
Сергачев В.А.
Батанова Е.П.
Боровик В.Ф.
Алейник С.Н.
Калашников Н.В.
Шамаев В.П.
Панин А.Г.
Залогин И.А.
Шаповалов И.В.
главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
ежегодно
2.3. Обеспечение реализации плана мероприятий по организации взаимодействия Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области, органов исполнительной власти области и администраций муниципальных районов и городских округов
Абрамов О.В.
Алейник С.Н.
Калашников Н.В.
Шамаев В.П.
Таранова О.С. (по согласованию)
главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом; ежегодно, до 15 февраля
утвердить до 31 декабря 2012 года основные государственные программы Российской Федерации, в том числе такие как "Развитие здравоохранения", "Развитие образования", "Культура России", "Социальная поддержка граждан", "Развитие науки и технологий" и "Развитие транспортной системы"
2.4. Реализация мероприятий в рамках государственных программ Белгородской области "Развитие образования Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (постановление Правительства области от 30 декабря 2013 года № 528-пп), "Развитие здравоохранения Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (постановление Правительства области от 16 декабря 2013 года № 524-пп), "Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (постановление Правительства области от 16 декабря 2013 года № 526-пп), "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (постановление Правительства области от 16 декабря 2013 года № 523-пп), "Развитие кадровой политики Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (постановление Правительства области от 30 декабря 2013 года № 530-пп), "Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (постановление Правительства области от 28 октября 2013 года № 440-пп)
Сергачев В.А.
Калашников Н.В.
Залогин И.А.
Шаповалов И.В.
ежегодно
б) в области совершенствования бюджетной, налоговой политики, повышения эффективности бюджетных расходов и государственных закупок:

Бондарев И.И.
ежеквартально
представить в установленном порядке до 1 июня 2012 года доклад о реализации мер по обеспечению обязательного предварительного публичного обсуждения размещаемых заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд на сумму свыше 1 млрд. рублей, включая формирование начальной цены контрактов;
2.5. Обеспечение обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в случае если начальная максимальная цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным участником (подрядчиком, исполнителем), превышает 1 млрд. рублей


обеспечить до конца декабря 2012 года реализацию мер, направленных на повышение прозрачности финансовой деятельности хозяйственных обществ, включая противодействие уклонению от налогообложения в Российской Федерации с помощью офшорных компаний и фирм-однодневок
2.6. Осуществление мониторинга налоговой нагрузки по организациям, применяющим классическую схему налогообложения, по юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, уплачивающим налоговые платежи в бюджет области с применением специальных режимов налогообложения
Боровик В.Ф.
Абрамов О.В.
Калашников Н.В.
Алейник С.Н.
ежеквартально
в) в области приватизации и совершенствования управления государственным имуществом:



внести до 1 ноября 2012 года изменения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2011 - 2013 годы и утвердить прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы, предусмотрев завершение до 2016 года выхода государства из капитала компаний "несырьевого сектора", не относящихся к субъектам естественных монополий и организациям оборонного комплекса;
2.7. Реализация прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности Белгородской области, на 2013 - 2015 годы
Шамаев В.П.
Алейник С.Н.
Калашников Н.В.
Абрамов О.В.
ежегодно
обеспечить до 1 ноября 2012 года внесение в нормативные правовые акты изменений, направленных на ограничение приобретения компаниями с государственным участием, в которых Российская Федерация владеет более 50 процентами акций, государственными унитарными предприятиями, а также организациями, контролируемыми этими компаниями и предприятиями, акций и долей хозяйственных обществ;
2.8. Обеспечение внесения в нормативные правовые акты Белгородской области изменений, направленных на ограничение приобретения компаниями, в которых Белгородская область владеет более 50 процентами акций, государственными унитарными предприятиями Белгородской области, а также организациями, контролируемыми этими компаниями и предприятиями, акций и долей хозяйственных обществ
Шамаев В.П.
до 1 ноября 2014 года
г) в области улучшения условий ведения предпринимательской деятельности:



представить в установленном порядке до 1 сентября 2012 года проект указа Президента Российской Федерации, предусматривающий внедрение системы оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации на основе качественных и количественных показателей улучшения инвестиционного климата
2.9. Мониторинг целевых значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2013 года № 354-р
Сергачев В.А.
Батанова Е.П.
Абрамов О.В.
Калашников Н.В.
Бондарев Г.И.
Полевой И.Н.
управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта области
ежегодно
утвердить до 1 декабря 2012 года комплекс мер, направленных на подготовку и переподготовку управленческих кадров в социальной сфере, технических специалистов и инженеров, привлечение иностранных высококвалифицированных специалистов;
2.10. Реализация мероприятий в рамках подпрограммы "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства области" государственной программы Белгородской области "Развитие кадровой политики Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 30 декабря 2013 года № 530-пп
Сергачев В.А.
ежегодно
создать до 1 декабря 2012 года институт уполномоченного по защите прав предпринимателей, осуществляющего деятельность на федеральном и региональном уровнях;
2.11. Разработка нормативного акта Губернатора области о деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области
Абрамов О.В.
до 1 мая 2014 года
2.12. Реализация мероприятий подпрограмм "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства", "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса" государственной
программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"
Абрамов О.В.
ежегодно
д) в области модернизации и инновационного развития экономики:



предусмотреть до 1 июля 2013 года в составе разрабатываемых государственных программ Российской Федерации мероприятия по развитию национальной инновационной системы в соответствии со Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также формирование системы технологического прогнозирования, ориентированной на обеспечение перспективных потребностей обрабатывающего сектора экономики, с учетом развития ключевых производственных технологий;
2.13. Создание благоприятных условий для развития изобретательской и патентно-лицензионной деятельности хозяйствующих субъектов области; стимулирование спроса на инновационную нанотехнологическую продукцию; поддержка совместно с государственными институтами развития фундаментальной науки, научной, научно-технической и инновационной деятельности в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"
Абрамов О.В.
Сергачев В.А.
Бондарев И.И.
ежегодно
утвердить до 1 января 2013 года государственные программы Российской Федерации, включая такие как "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", "Развитие авиационной промышленности", "Космическая деятельность России", "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности", "Развитие судостроения", "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности", а также Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и при необходимости осуществить корректировку стратегий, направленных на модернизацию и развитие ведущих секторов экономики, предусмотрев увязку указанных программ и отраслевых стратегий с формируемыми приоритетными технологическими платформами и пилотными проектами инновационных территориальных кластеров
2.14. Реализация мероприятий:


- подпрограммы "Развитие машиностроительного комплекса" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы";
Абрамов О.В.
ежегодно
- подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы";
Абрамов О.В.
Бондарев Г.И.
ежегодно
- государственной программы Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 439-пп
Алейник С.Н.
ежегодно


------------------------------------------------------------------