Региональное
Законодательство
Белгородской области

Решение Муниципального совета муниципального района "Красненский район" Белгородской обл. от 26.03.2014 N 66 "Об утверждении Положения об отделе организационно-контрольной работы и архивного дела аппарата главы администрации района"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2014 г. № 66

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ
ОРГАНИЗАЦИОННО-КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ И АРХИВНОГО
ДЕЛА АППАРАТА ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

На основании решения Муниципального совета Красненского района от 3 декабря 2013 года № 21 "О структуре администрации муниципального района "Красненский район" Белгородской области", в соответствии с Уставом Красненского района Муниципальный совет Красненского района решил:

1. Утвердить Положение об отделе организационно-контрольной работы и архивного дела аппарата главы администрации района (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Муниципального совета Красненского района:
- от 26 апреля 2011 года № 321 "Об утверждении Положения об отделе организационно-контрольной работы аппарата главы администрации района";
- от 29 мая 2012 года № 419 "Об утверждении Положения об архивном отдела администрации муниципального района "Красненский район".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

4. Заместителю председателя Муниципального совета (Малыхина Р.И.) разместить данное решение на официальном сайте администрации Красненского района по адресу: http://kraadm.ru.

5. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета по вопросам местного самоуправления, нормативно-правовой деятельности и общественной безопасности (Н.С.Лесунов).

Председатель
Муниципального совета
Красненского района
А.И.ГОЛОВИН





Приложение
к решению
Муниципального совета
Красненского района
от 26 марта 2014 года № 66

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ И
АРХИВНОГО ДЕЛА АППАРАТА ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

Настоящее Положение определяет структуру, основные задачи и функции, порядок формирования деятельности отдела организационно-контрольной работы и архивного дела аппарата главы администрации района (далее - Отдел), его взаимоотношения со структурными подразделениями администрации района, администрациями сельских поселений.

1. Общие положения

1.1. Отдел является структурным подразделением аппарата главы администрации района.
Отдел образован для усиления влияния, повышения эффективности работы главы администрации района при решении задач социально-экономического развития района и осуществления деятельности в области архивного дела, согласно полномочиям по решению вопросов местного значения, установленным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального района "Красненский район".
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Белгородской области, администрации муниципального района "Красненский район" (далее - Администрация района), Муниципального совета Красненского района, Уставом муниципального района "Красненский район", а также настоящим Положением.
1.3. В целях обеспечения единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов Отдел в своей деятельности руководствуется правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - Федеральным архивным агентством и методическими рекомендациями Управления по делам архивов Белгородской области.
1.4. Отдел обеспечивает решение вопросов, относящихся к компетенции аппарата главы администрации района, а также выполняет функции органа управления архивным делом на территории муниципального района и муниципального архива.
1.5. Отдел организует свою работу на принципах законности, гласности, недопущения злоупотребления правом, добросовестности и персональной ответственности руководителя за деятельность своего подразделения.
1.6. Отдел находится в подчинении первого заместителя главы администрации района - руководителя аппарата главы администрации района.
1.7. Отдел пользуется печатью Администрации района, которой заверяются архивные документы.
Отдел имеет бланки со своим наименованием и угловые штампы.
1.8. Положение об Отделе утверждается представительным органом муниципального района "Красненский район". В Положении закрепляется организационно-правовой статус Отдела, задачи и функции по руководству Отделом, полномочия по их реализации и ответственность.
1.9. Штатная численность работников Отдела устанавливается главой администрации района.
1.10. Финансирование и материально-техническое обеспечение Отдела осуществляется за счет средств бюджета Красненского района в составе расходов муниципального района.
1.11. Дополнительными источниками финансирования могут быть целевые средства из бюджета Белгородской области (при реализации программ развития архивного дела, включающих мероприятия в муниципальном районе; реализации отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела), спонсорские и иные средства, полученные законным путем.
1.12. Администрация района обязана обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, предоставлять Отделу здания и (или) помещения, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников Отдела.
1.13. В случае принятия решения о реконструкции, сносе или передаче здания, в котором размещается Отдел, Администрация района обязана предоставить Отделу помещение, отвечающее нормативным требованиям хранения архивных документов.
1.14. Официальное название Отдела - Отдел организационно-контрольной работы и архивного дела аппарата главы администрации района.
1.15. Место нахождения Отдела: ул. Подгорная, 4, с. Красное, Красненский район, Белгородская область.
Место хранения архивных документов: ул. Октябрьская, 106, с. Красное, Красненский район, Белгородская область.

2. Основные задачи и функции Отдела

Основными задачами и функциями Отдела являются:
2.1. Организация контроля за исполнением указов, распоряжений Президента Российской Федерации, нормативных актов Правительства Российской Федерации, законов Белгородской области, нормативных актов Губернатора и правительства Белгородской области, нормативных актов администрации и поручений главы администрации Красненского района структурными подразделениями администрации Красненского района, органами местного самоуправления.
2.2. Обеспечение единой системы подготовки документов главы администрации района и контроля за их исполнением в структурных подразделениях администрации района.
2.3. Выполнение поручений первого заместителя главы администрации района - руководителя аппарата главы администрации района.
2.4. Анализ совместно с другими структурными подразделениями администрации района политического и социально-экономического положения в районе.
2.5. Контроль и проверка исполнения документов и поручений Губернатора Белгородской области, главы администрации района в структурных подразделениях администрации района, поручений первого заместителя - руководителя аппарата главы администрации района.
2.6. Организация планирования, подготовки и проведения коллегий, рабочих совещаний при главе администрации района, при первом заместителе главы администрации района - руководителе аппарата главы администрации района.
2.7. Подготовка и анализ ежемесячных планов мероприятий, проводимых отделами администрации района и взаимодействующими с ними на основе Соглашений администрациями сельских территорий, и формирование на этой основе предложений в план главы администрации района. Организационное обеспечение мероприятий, проводимых главой администрации района.
2.8. Осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2.9. Взаимодействие с аппаратом Губернатора Белгородской области, аппаратом главы администрации района, структурными подразделениями администрации района, администрациями сельских поселений.
2.10. Подготовка письменных и устных ответов на обращения граждан и юридических лиц на имя главы администрации района.
2.11. Оказание практической и методической помощи структурным подразделениям администрации района и администрациям сельских поселений в вопросах подготовки документов главы администрации района, организации контроля за их исполнением и ведения делопроизводства.
2.12. Осуществление управления архивным делом на территории Красненского района.
2.13. Обеспечение сохранности и учет архивных документов, подлежащих постоянному и длительному хранению, в том числе:
- хранение и учет документов, принятых в Отдел;
- предоставление в установленном порядке учетных данных в Управление по делам архивов Белгородской области;
- проведение мероприятий по созданию оптимальных условий хранения документов и обеспечение их физической сохранности;
- подготовка, предоставление Администрации района и реализация предложений по обеспечению сохранности документов, хранящихся в Отделе.
2.13.1. Отдел обеспечивает хранение:
- архивных фондов и архивных документов на различных видах носителей органов местного самоуправления, музеев, библиотек, муниципальных организаций;
- архивных фондов и архивных документов на различных видах носителей, являющихся собственностью Белгородской области, в случае наделения органа местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями по хранению архивных фондов и архивных документов или передачи права собственности Белгородской области муниципальному образованию на данные документы;
- архивных фондов и архивных документов на различных видах носителей юридических и физических лиц, в том числе личного происхождения, переданных ранее на законных основаниях в муниципальную собственность;
- документов на различных видах носителей по личному составу ликвидированных организаций независимо от форм собственности (не имеющих правопреемника), действовавших на территории муниципального района;
- печатных, аудиовизуальных и иных материалов, дополняющих фонды Отдела научно-технической документацией на бумажных носителях;
- учетных документов, архивных справочников и других материалов, необходимых для работы Отдела.
2.13.2. Отдел по согласованию с Администрацией района на договорных условиях может принимать на депозитарное хранение при наличии свободных площадей и необходимых условий документы действующих организаций, общественных организаций и граждан.
2.13.3. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, могут быть переданы в Отдел в порядке и на условиях договоров между собственниками документов и Отделом, действующим от имени Администрации района при наличии доверенности.
2.14. Комплектование Отдела документами, имеющими историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение для муниципального образования, в том числе:
2.14.1. составление списков организаций - источников комплектования Отдела для утверждения Администрацией района и представление их на согласование Экспертно-проверочной комиссией Управления по делам архивов Белгородской области, систематическая работа по их уточнению;
2.14.2. отбор и прием документов постоянного (долговременного) хранения в Отдел;
2.14.3. проведение в установленном порядке экспертизы ценности документов, хранящихся в Отделе;
2.14.4. ведение в установленном порядке учета архивных документов, хранящихся в Отделе, в организациях - источниках комплектования Отдела, представление в Управление по делам архивов Белгородской области необходимых учетных данных для ведения централизованного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации;
2.14.5. рассмотрение и предоставление в Управление по делам архивов Белгородской области на утверждение описей дел постоянного хранения, на согласование - описи дел по личному составу.
2.15. Организационно-методическое руководство деятельностью архивов организаций, содействие организациям других форм собственности в этих вопросах на основании Соглашений об отношениях и сотрудничестве, включая:
2.15.1. анализ состояния хранения документов в архивах организаций и подготовка предложений по совершенствованию данной работы;
2.15.2. рассмотрение положений об архивах, экспертных комиссиях, номенклатур дел организаций - источников комплектования Отдела, инструкций по делопроизводству и представление их на согласование Экспертно-проверочной комиссией Управления по делам архивов Белгородской области;
2.15.3. изучение и обобщение практики работы архивов организаций, распространение их положительного опыта;
2.15.4. оказание организационно-методической помощи работникам организаций, проведение совещаний, семинаров, консультаций по вопросам организации и методики работы с документами;
2.15.5. разработка и реализация мероприятий по улучшению работы архивов организаций, внедрению государственных стандартов, повышению квалификации работников архивов.
2.16. Информационное обеспечение органов местного самоуправления, организация использования архивных документов, удовлетворение прав граждан на архивную информацию, в том числе:
2.16.1. информирование органов местного самоуправления, иных организаций муниципального района о составе и содержании документов Отдела, исполнение запросов учреждений по документам Отдела;
2.16.2. организация работы пользователей с архивными документами, создание для них условий, необходимых для поиска и изучения архивных документов, изготовление копий документов по их запросам, подготовка документальных выставок, материалов для средств массовой информации, проведение встреч с общественностью и т.п.;
2.16.3. исполнение социально-правовых и иных запросов граждан, выдача архивных справок, заверенных копий и выписок из документов, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб, прием граждан;
2.16.4. создание и совершенствование научно-справочного аппарата к документам Отдела, автоматизированных информационно-поисковых систем, банков и баз данных, архивных справочников о составе и содержании документов.
2.17. Составление годовых, перспективных планов работы Отдела в сфере архивного дела, утверждение их в установленном порядке в Администрации района, представление их в Управление по делам архивов Белгородской области.
2.18. Отдел осуществляет руководство работой по хозяйственному обслуживанию административных зданий Администрации района.
2.19. Осуществляет прием, хранение и отпуск товарно-материальных ценностей.
2.20. Организует проведение уборки и следит за соблюдением чистоты в административных зданиях Администрации района.
2.21. Обеспечивает работников канцелярскими принадлежностями и предметами хозяйственного обихода.
2.22. Контролирует санитарное состояние и экологическую чистоту прилегающей территории Администрации района.
2.23. Готовит здание к осенне-зимней эксплуатации.
2.24. Обеспечивает сохранность и содержание в исправном состоянии имущества, находящегося в его ведении.
2.25. Контролирует выполнение санитарных требований и правил противопожарной безопасности.

3. Права Отдела

Отделу для выполнения возложенных на него задач и функций предоставляется право:
3.1. Представлять Администрацию района по всем вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.2. Запрашивать и получать от организаций - источников комплектования Отдела независимо от их подчиненности необходимые сведения о работе и состоянии архивов организаций, организации документов в делопроизводстве.
3.3. Давать в пределах своей компетенции организациям, находящимся на территории муниципального района, рекомендации в целях улучшения состояния работы с документами.
3.4. Принимать участие в совещаниях, семинарах, проводимых Администрацией района, Управлением по делам архивов Белгородской области, других мероприятиях.
3.5. Принимать участие в работе экспертных комиссий учреждений, организаций, предприятий.
3.6. Иметь своего представителя в составе ликвидационных комиссий организаций, предприятий для решения вопросов сохранности документов.
3.7. Вносить на рассмотрение Администрации района и Управления по делам архивов Белгородской области предложения по развитию архивного дела, улучшению обеспечения сохранности, комплектованию и использованию архивных документов, совершенствованию работы архивов организаций, участвовать в подготовке и рассмотрении Администрацией района вопросов архивного дела, готовить по ним проекты распорядительных документов.
3.8. Взаимодействовать в своей деятельности с органами местного самоуправления, муниципальными и иными организациями, Управлением по делам архивов Белгородской области для рассмотрения и решения различных организационно-методических и практических вопросов.

4. Организация работы Отдела

4.1. Отдел состоит из начальника Отдела, инспектора архивного дела, главного специалиста, ведущего специалиста, коменданта.
4.2. Отдел возглавляет начальник.
Начальник Отдела назначается на должность главой администрации района по представлению первого заместителя главы администрации - руководителя аппаратом Администрации района.
Начальник Отдела является муниципальным служащим и входит в реестр должностей муниципальной службы. Начальник Отдела назначается и освобождается главой администрации муниципального района.
Начальник Отдела исполняет в порядке, определенном Уставом муниципального района, должностным регламентом и настоящим Положением, обязанности по должности муниципальной службы на профессиональной постоянной основе.
4.3. При смене начальника Отдела прием-передача архивных дел проводится специально созданной комиссией, включающей представителей Администрации района. Акт приема-передачи утверждается Администрацией района и представляется для сведения в Управление по делам архивов Белгородской области.
4.4. Начальник Отдела:
- организует деятельность Отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
- обеспечивает соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами, правил техники безопасности и противопожарной безопасности;
- отчитывается о работе Отдела перед Администрацией района и в установленном порядке перед Управлением по делам архивов Белгородской области.
4.5. При отсутствии начальника Отдела по представлению первого заместителя главы администрации района - руководителя аппарата главы администрации района обязанности начальника Отдела временно исполняет главный специалист Отдела, который несет ответственность за качественное и своевременное исполнение возложенных на него обязанностей.

5. Реорганизация и ликвидация Отдела

5.1. Реорганизация, ликвидация Отдела осуществляется главой Администрации района в установленном действующем законодательством порядке.
5.2. Архивные документы при реорганизации Отдела передаются структуре-правопреемнику. При ликвидации Отдела место хранения архивных документов определяется главой администрации района по согласованию с Управлением по делам архивов Белгородской области.
5.3. При ликвидации или реорганизации Отдела увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством РФ.
5.4. Споры, возникающие в связи с ликвидацией и реорганизацией Отдела, решаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------