Региональное
Законодательство
Белгородской области

Распоряжение Губернатора Белгородской обл. от 10.04.2014 N 174-р "О системе межведомственного взаимодействия в организации воспитательно-профилактического и социального сопровождения подростков, вступивших в конфликт с законом, на территории Белгородской области"

ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 апреля 2014 г. № 174-р

О СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ
ВОСПИТАТЕЛЬНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
ПОДРОСТКОВ, ВСТУПИВШИХ В КОНФЛИКТ С ЗАКОНОМ,
НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 года № 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти", Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года № 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" и в целях создания системы межведомственного взаимодействия в организации воспитательно-профилактического и социального сопровождения подростков, вступивших в конфликт с законом, на этапах дознания и следствия, судебного рассмотрения, а также исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, на территории Белгородской области:

1. Определить, что в систему межведомственного взаимодействия в организации воспитательно-профилактического и социального сопровождения подростков, вступивших в конфликт с законом, входят органы исполнительной власти, государственные органы и учреждения Белгородской области, действующие во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах установленной компетенции, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, иные учреждения, осуществляющие психолого-медико-социальное сопровождение несовершеннолетних и их родителей.

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов:
2.1. Создать условия для организации регулярной работы территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при непосредственном участии территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по воспитательно-профилактическому и социальному сопровождению подростков, вступивших в конфликт с законом, предусматривающей их взаимодействие друг с другом.
2.2. Предложить заключить соглашения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (примерное соглашение представлено в приложении):
- Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области, следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области - в части взаимодействия и обмена информацией в установленном законодательством порядке в отношении подростков, вступивших в конфликт с законом, на этапе дознания и следствия;
- Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области - в части взаимодействия и обмена информацией в установленном законодательством порядке в отношении подростков, вступивших в конфликт с законом, на этапе исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы.
2.3. Обеспечить взаимодействие органов и учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, по труду и занятости населения Белгородской области в рамках реализации соглашений на этапах дознания и следствия, судебного рассмотрения, а также исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, в отношении подростков, вступивших в конфликт с законом.

3. Предложить Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (Пестерев В.Н.), следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области (Сергеев А.В.), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области (Видашев И.И.) заключить соглашения о взаимодействии и обмене информацией подведомственных территориальных подразделений с администрациями муниципальных районов и городских округов области в части взаимодействия и обмена информацией в отношении подростков, вступивших в конфликт с законом.

4. Определить, что в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" координацию деятельности при организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления при проведении воспитательно-профилактического и социального сопровождения подростков, вступивших в конфликт с законом, осуществляют комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Белгородской области, территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя руководителя Администрации Губернатора области - секретаря Совета безопасности области С.А.Литвинова.
О ходе исполнения распоряжения информировать ежегодно к 15 марта начиная с 2015 года.

Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО





Приложение
к распоряжению
Губернатора Белгородской области
от 10 апреля 2014 года № 174-р

ПРИМЕРНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
о взаимодействии администрации ____________________________________________
(наименование муниципального образования)
и Управления (отдела) _____________________________________________________
(наименование территориального органа федерального
органа исполнительной власти)
в части взаимодействия и обмена информацией в отношении
подростков, вступивших в конфликт с законом, на этапе дознания и
следствия, судебного рассмотрения, а также исполнения наказаний, не
связанных с лишением свободы

г. ___________ "__" _____________ 2014 года

Администрация _________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
в лице главы администрации _______________________________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании ________________________________________________,
(наименование документа, номер документа, дата)
и Управление (отдел) ______________________________________________________
(наименование территориального органа федерального
органа исполнительной власти)
в лице начальника ________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании ________________________________________________,
(наименование документа, номер документа, дата)
именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящее Соглашение о
нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом Соглашения является межведомственное взаимодействие в организации индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом, применение единых социально-правовых мер, направленных на снижение, недопущение совершения несовершеннолетними повторных преступлений, и обмен информацией в отношении подростков, вступивших в конфликт с законом, на этапе дознания и следствия, судебного рассмотрения, а также исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы.
1.2. Настоящее Соглашение определяет порядок, сроки и условия обмена информацией между Сторонами.
1.3. Передача информации осуществляется на безвозмездной основе.
1.4. Полученная в рамках настоящего Соглашения информация не подлежит передаче третьим лицам, кроме случаев __________________.

2. Формы взаимодействия

2.1. Стороны организовывают сотрудничество, взаимодействие и координируют свою деятельность в следующих основных формах:
а) обмен представляющей взаимный интерес информацией о событиях и фактах по предмету Соглашения;
б) обмен опытом работы по предмету взаимодействия, в том числе путем проведения совещаний, конференций, семинаров;
в) участие специалистов Сторон в проводимых мероприятиях другой стороны;
г) планирование и осуществление скоординированных (совместных) мероприятий;
д) обмен нормативными правовыми актами, методическими рекомендациями, литературой по вопросам, представляющим взаимный интерес;
е) проведение совместных исследований проблем выявления, предупреждения и пресечения правонарушений по предмету Соглашения.
2.2. Настоящее Соглашение не препятствует Сторонам в определении и развитии иных взаимоприемлемых форм сотрудничества.

3. Обязательства Сторон

3.1. В рамках сотрудничества администрация ____________________________
________________________________________________________________ обязуется:
(наименование муниципального образования)
3.1.1. предоставлять инициаторам запросов информацию о несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, включая следующие данные:
- об условиях жизни и воспитания несовершеннолетнего (на основании акта комиссионного обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего и его семьи);
- о родителях и лицах, их заменяющих;
- о поведении несовершеннолетнего до и после совершения им преступления и его отношения к содеянному;
- о влиянии на несовершеннолетнего сверстников, лиц, старших по возрасту;
- о проведенной индивидуально-профилактической работе с несовершеннолетним и ее результатах;
3.1.2. обеспечить проведение комиссионного обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего и его семьи;

3.1.2. выступать в качестве свидетеля в ходе предварительного расследования в отношении несовершеннолетнего по характеристике личности в части, касающейся;
3.1.3. обеспечивать своевременное и объективное рассмотрение частных определений и представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений;
3.1.4. принимать участие в осуществлении контроля за исполнением приговора суда, в том числе обязанностей, возложенных приговором суда на несовершеннолетнего;
3.1.5. оказывать содействие несовершеннолетним в исполнении обязанностей, возложенных на них приговором суда (организация досуга, контроль за обучением, трудоустройство и прочее);
3.1.6. ежемесячно с территориальными уголовно-исполнительными инспекциями УФСИН России по Белгородской области проводить сверку данных о несовершеннолетних, совершивших правонарушения, из числа осужденных за совершение преступлений, в том числе к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
3.1.7. информировать территориальные уголовно-исполнительные инспекции УФСИН России по Белгородской области обо всех фактах противоправного поведения со стороны условно осужденного несовершеннолетнего, а также о неисполнении условно осужденным обязанностей, возложенных на него судом.
3.2. В рамках сотрудничества Управление (отдел) _______________________
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального
органа исполнительной власти)
обязуется:
3.2.1. направлять в течение 5 суток с момента возбуждения уголовного дела в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав информацию о совершении несовершеннолетним преступления (обстоятельствах его совершения) и запрос о предоставлении карты социального сопровождения на несовершеннолетнего правонарушителя;
3.2.2. допрашивать в качестве свидетеля специалиста территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (службы сопровождения подростков, вступивших в конфликт с законом), включать его в список лиц, подлежащих вызову на судебное заседание;
3.2.3. информировать территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о привлечении несовершеннолетнего в качестве обвиняемого и результатах расследования уголовного дела;
3.2.4. направлять в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав информацию в части, касающейся для формирования карты социального сопровождения на несовершеннолетнего правонарушителя, следующие документы:
- информацию, характеризующую несовершеннолетнего и его родителей по месту жительства, полученную от соседей, родственников;
- информацию о проводимой с несовершеннолетним профилактической работе и ее результатах;
3.2.5. при получении приговора суда в течение 3 дней извещать подразделение по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о получении приговора и возложении судом обязанностей на осужденного;
3.2.6. информировать ОГБУЗ "Областной наркологический диспансер" о необходимости оказания несовершеннолетнему консультационной наркологической помощи;
3.2.7. осуществлять контроль за осужденным несовершеннолетним в рамках возложенных полномочий;
3.2.8. при наличии оснований организовать явку несовершеннолетнего осужденного для его тестирования на предмет употребления наркотических и психотропных веществ;
3.2.9. принимать участие в трудоустройстве несовершеннолетнего осужденного;
3.2.10. запрашивать в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при подготовке материала в суд об отмене условного наказания, о продлении испытательного срока либо возложении дополнительных обязанностей на несовершеннолетнего сведения о совершении подростком, осужденным условно, правонарушений в период отбывания наказания и принятых к нему мерах административного или общественного воздействия;
3.2.11. принимать участие в проведении межведомственных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе лиц, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений, условно осужденных.

4. Срок действия Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение заключается сроком на три года и вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами.
4.2. Действие настоящего Соглашения продлевается на неопределенный срок, если по истечении срока, указанного в пункте 4.1, ни одна из Сторон не направит другой Стороне письменного уведомления о своем намерении прекратить действие настоящего Соглашения.
4.3. Каждая из Сторон вправе расторгнуть настоящее Соглашение, письменно уведомив об этом другую Сторону не позднее чем за тридцать дней до расторжения.

5. Прочие условия

5.1. При исполнении настоящего Соглашения Стороны не ограничиваются в сотрудничестве соблюдением только содержащихся в нем условий, поддерживают деловые контакты и принимают все необходимые меры для эффективного взаимодействия.
5.2. Все дополнения и изменения к настоящему Соглашению оформляются в письменном виде, подписываются уполномоченными представителями Сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5.3. Соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному из которых находится у каждой из Сторон.

6. Реквизиты и подписи Сторон

_________________________________ ______________________________


------------------------------------------------------------------