Региональное
Законодательство
Белгородской области

Распоряжение администрации Борисовского района Белгородской обл. от 29.04.2014 N 484-р "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2014 году"

АДМИНИСТРАЦИЯ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 апреля 2014 г. № 484-р

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В 2014 ГОДУ

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановления Правительства Белгородской области от 18 января 2010 года № 8-пп "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей", постановления Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 524-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие здравоохранения Белгородской области на 2014 - 2020 годы", постановления Правительства Белгородской области от 15 марта 2010 года № 98-пп "О порядке расходования субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации", Приказа Министерства образования Российской Федерации от 13 июля 2001 года № 2688 "Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха", рекомендаций Минобрнауки РФ от 31 марта 2011 года № 06-614 "О порядке проведения смен в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков", Трудового кодекса Российской Федерации, приказа департамента образования Белгородской области от 14 апреля 2014 года № 1272 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2014 году" и в целях повышения качества отдыха и оздоровления детей, обеспечения безопасности отдыха, профилактики детской и подростковой безнадзорности, беспризорности, травматизма, правонарушений в каникулярный период, развития детского туризма:

1. Руководителям муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений:
1.1. Считать приоритетами летней оздоровительной кампании 2014 года:
- создание условий для разностороннего и содержательного отдыха и досуга, духовно-нравственного, гражданско-патриотического и трудового воспитания, укрепив творческо-познавательный и интеллектуальный потенциал детей и подростков с учетом интересов, желаний и потребностей;
- обеспечение безопасности отдыха за счет улучшения ресурсного обеспечения детских оздоровительных учреждений, укрепления и развития материально-технической базы;
- активизацию трудовой занятости детей и подростков в период детского оздоровительного сезона;
- профилактику детской и подростковой безнадзорности, беспризорности, травматизма, правонарушений в оздоровительный период;
- развитие инновационных форм организации детской оздоровительной кампании;
- повышение уровня мотивации подрастающего поколения к заботе о своем здоровье, ведению здорового образа жизни и формированию активной жизненной позиции;
- совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения;
- сохранение контингента оздоравливающихся детей не ниже уровня 2013 года;
- организацию работы профильных смен (смен активистов детского самоуправления, юных спортсменов, творческих коллективов, лингвистических, военно-патриотических, специализированных профилактических антинаркотических, юных экологов, православных, смены туристской направленности, технической направленности, юных журналистов и т.д.);
- туристско-краеведческую деятельность оздоровительных учреждений.
1.2. Организовать работу лагерей труда и отдыха и детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений:
- финансирование расходов на содержание детей в указанных лагерях произвести за счет средств местных бюджетов, областного бюджета, работодателей, родителей в пределах полномочий;
- совершенствовать кадровое и информационно-методическое обеспечение;
- организовать своевременную подготовку и приемку лагерей труда и отдыха и детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, палаточных лагерей к началу оздоровительного сезона;
- провести разъяснительную работу среди родителей, законных представителей об организации отдыха и оздоровления детей в оздоровительных лагерях.
1.3. Организовать работу пришкольных лагерей в следующие сроки:
- 1 смена - со 2 июня по 23 июня включительно;
- 2 смена - с 1 июля по 21 июля включительно.
1.4. Принять к сведению, что:
1.4.1. При организации лагерей с дневным пребыванием необходимо использовать Порядок проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, утвержденный Приказом Минобразования РФ № 2688 от 13 июля 2001 года "Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха", Типовое положение о детском оздоровительном лагере, разработанное Минздравсоцразвития (письмо Минздравсоцразвития от 15 апреля 2011 года № 18-2/10/1-2188) и нормы питания, разработанные Роспотребнадзором по Белгородской области на основании норм питания, приведенных в санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул" от 19 апреля 2010 года № 25, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ и СанПиН 2.4.2.2842-11 "Санитарно-эпидемиологические требования и устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков" от 18 марта 2011 года № 22, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ.
1.4.2. Утвержденная Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области и согласованная с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области стоимость набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием в 2014 году составляет:
- 107 руб. 24 коп. в день для детей школьного возраста (до 18 лет) при 3-разовом питании в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием;
- 96 руб. 42 коп. в день для детей школьного возраста (до 18 лет) при 2-разовом питании в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием.
1.4.3. Расходы на культобслуживание, транспорт и т.д. в лагерях с дневным пребыванием осуществить за счет средств местных бюджетов, привлеченных средств.
1.4.4. Путевки в детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (категории детей определяются комиссиями, образованными органами местного самоуправления в соответствии с ФЗ от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"), оплачиваются из целевых средств федерального бюджета, из муниципальных средств (софинансирование).
1.4.5. Продолжительность смены в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием должна составлять не менее 21 календарного дня (санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул" от 19 апреля 2010 года № 250).
1.4.6. Продолжительность смены в лагере труда и отдыха для подростков не должна превышать 24 календарных дней (санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2842-11 "Санитарно-эпидемиологические требования и устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков" от 18 марта 2011 года № 22).
1.4.7. Определить размер родительской платы за путевку в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей не менее 10% от полной ее стоимости с учетом критериев адресности.
1.4.8. Средняя стоимость путевки в детские загородные оздоровительные лагеря стационарного типа области в 2014 году - 9481,50 руб. на смену 21 день.
1.4.9. Путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря для детей работников бюджетных учреждений оплачиваются в размере, не превышающем 90% средней стоимости путевки, установленной в области, 10% - родительской доплаты.
1.4.10. Путевки в загородные стационарные детские оздоровительные учреждения оплачиваются в размере 50% средней стоимости путевки за счет средств местных бюджетов, 40% - за счет работодателей, спонсорской помощи, не менее 10% - за счет родительской платы.
1.4.11. Проезд детей к месту отдыха и обратно оплачивается из средств бюджета, привлеченных средств или средств родителей.
1.4.12. При поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, в числе прочих необходимо предъявить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
1.5. Принять дополнительные меры по укомплектованию учреждений отдыха и оздоровления детей педагогическими кадрами соответствующей квалификации.
1.6. Обеспечить своевременную методическую подготовку педагогических кадров для работы в детских оздоровительных учреждениях в каникулярный период.
1.7. Принять меры по созданию надлежащих условий для проведения воспитательной работы в учреждениях детского отдыха и оздоровления, предусмотреть эффективные формы и методы этой работы и контроль за ее организацией, организовать в детских оздоровительных лагерях проведение выборов лидеров органов детского общественного самоуправления.
1.8. Обеспечить совместно с органами управления здравоохранением организацию медицинского обслуживания, проведение оздоровительных мероприятий в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и в загородных летних оздоровительных лагерях стационарного типа.
1.9. Совместно с органами внутренних дел, здравоохранения организовать профилактическую работу по предупреждению негативных проявлений в подростковой среде, детского и подросткового травматизма.
1.10. Совместно с отделами по делам молодежи и управлениями (отделами) по труду и занятости населения организовать работу по трудоустройству и занятости подростков в период лета, в т.ч. состоящих на различных видах профилактического учета.
1.11. Обеспечить выполнение постановления главы администрации Белгородской области от 18 октября 1995 года № 612 "О порядке перевозок и мерах безопасности во время мероприятий, проводимых с учащимися учреждениями культуры, спорта, профсоюзными, туристско-экскурсионными, общественными, государственными и негосударственными предприятиями и организациями в каникулярный период".
1.12. При организации перевозок организованных групп детей в места отдыха, оздоровления, места проведения культурно-массовых, спортивных мероприятий и при проведении учебно-тематических экскурсий необходимо руководствоваться следующими нормативно-правовыми документами:

- Постановлением Правительства РФ от 17 января 2007 года № 20 "Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции";
- Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 года № 3 "Об утверждении СП 2.5.3157-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей";
- Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными 21 сентября 2006 года Главным государственным санитарным врачом РФ и начальником Департамента обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ;
- Приказом Минтранса РФ от 8 января 1997 года № 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами" (с изменениями от 18 июля 2000 года);
- ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования";
- Приказом МВД РФ от 31 августа 2007 года № 767 "Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции";
- письмом Министерства здравоохранения РФ от 21 августа 2003 года № 2510/9468-03-32 "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" (пункт 3 Правил вступает в силу 24 июня 2014 года).
1.13. При организации выезда групп детей на отдых и оздоровление за пределы области руководствоваться постановлением Правительства Белгородской области от 14 февраля 2011 года 53-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 18 января 2010 года № 8-пп", приказом департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области от 29 апреля 2011 года № 1200 "Об организации выезда групп учащихся и воспитанников образовательных учреждений Белгородской области к местам отдыха, оздоровления и в места проведения мероприятий" и действующими нормативно-правовыми документами, регламентирующими порядок отправки организованных групп детей на отдых и оздоровление.
Обеспечить организованную доставку детей к месту отдыха и обратно.
1.14. Принять профилактические меры по:
- обеспечению безопасности детей, охране правопорядка и предупреждению террактов в местах отдыха детей;
- по проведению противопожарных и противоэпидемических мероприятий в местах отдыха и оздоровления детей;
- обеспечению безопасности во время пребывания детей на водоемах и других местах купания.
1.15. Рекомендовать:
- организовать создание патрульных групп из преподавательского состава учебных заведений с целью проведения совместных рейдов на водоемах, в местах купания;
- во время проведения рейдов проводить профилактическую разъяснительную работу среди детей по мерам безопасности при купании;
- изготовить памятки по мерам безопасности при купании, распространять их среди родителей.
1.16. Учесть, что документы, подтверждающие обоснованность оплаты стоимости питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, хранятся в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием по месту оздоровления ребенка.

2. Руководителям муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей (Тарасенко Л.А., Лавро Е.Н.):
- организовать работу профильных смен: экологическая смена на базе МБОУ "Борисовская ООШ № 4", МБОУ "Грузсчанская СОШ", МБОУ "Крюковская СОШ", спортивно-оздоровительную на базе МБОУ "Борисовская СОШ № 2", военно-патриотическую смену на базе МБОУ "Березовская СОШ им. С.Н.Климова", МБОУ "Новоборисовская СОШ им. А.В.Сырового", "Школа актива" на базе МБОУ "Борисовская СОШ № 2".

3. Директору муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей "Дом детского творчества (Лавро Е.Н.):
- в срок до 20 мая 2014 года обеспечить методическую подготовку организаторов детского отдыха, заместителей директоров по воспитательной работе и старших вожатых;
- обеспечить детские оздоровительные учреждения методическими материалами по организации воспитательной работы с детьми в каникулярное время.

4. Управлению финансов и бюджетной политики администрации района (Крикун А.Н.) обеспечить своевременное финансирование расходов на организацию отдыха и оздоровления детей в размерах, утвержденных в районном бюджете на очередной финансовый год.
4.1. Обеспечить учет целевых денежных средств, выделяемых на отдых и оздоровление детей, контроль за их использованием.

5. В связи с проведением капитального ремонта МБОУ "Крюковская СОШ" организовать оздоровление детей на базе МБОУ "Борисовская СОШ № 1 им. А.М.Рудого" (Харитченко Л.А.): 1 смена - 20 обучающихся.

6. Утвердить данные по оздоровлению детей в пришкольных лагерях на 2014 год (прилагаются).

7. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации района по социально-культурному развитию Ситникову С.П.

Глава администрации
Борисовского района
Н.И.ДАВЫДОВ





Утверждены
распоряжением
администрации Борисовского района
от 29 апреля 2014 г. № 484-р

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ДАННЫЕ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ ДЕТЕЙ В ПРИШКОЛЬНЫХ
ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЯХ И ЛАГЕРЯХ ТРУДА И ОТДЫХА 2014 ГОДА

№ п/п
Наименование МОУ
Лето 1 смена
Лето 2 смена
Осень
ВСЕГО
озд.
льгот
лто
льгот
озд.
льгот
лто
льгот
озд.
льгот
1.
МБОУ "Борисовская СОШ № 1 им. А.М.Рудого"
167
68
40
8
7
8
23
2


323
2.
МБОУ "Борисовская СОШ № 2"
75
20
40
10
11
10
10
6


182
3.
МБОУ "Борисовская СОШ им. Кирова"
32
19
2
8






61
4.
МБОУ "Борисовская ООШ № 4"
45
12
18
4






79
5.
МБОУ "Березовская СОШ им. С.Н.Климова"
10
8
30
12






60
6.
МБОУ "Грузсчанская СОШ"
21
13
22
7






63
7.
МБОУ "Крюковская СОШ"
10
10
-
-






20
8.
МБОУ "Новоборисовская СОШ им. А.В.Сырового"
32
18
20
7






77
9.
МБОУ "Октябрьскоготнянская СОШ"
14
4
6
4






28
10.
МБОУ "Стригуновская СОШ"
30
20
22
10






82
11.
МБОУ "Хотмыжская СОШ
30
10
20
10






70
12.
МБОУ "Байцуровская ООШ"
11
4
-
-






15
13.
МБОУ "Краснокутская ООШ"
5
12
-
-






17

ИТОГО:
482
218
220
80
18
18
33
8


1077


------------------------------------------------------------------