Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Муниципального совета Чернянского района Белгородской обл. от 30.04.2014 N 86 "О проекте решения Муниципального совета Чернянского района "О внесении изменений в Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области"
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. № 86
О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ЧЕРНЯНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии со статьями 48 и 49 Устава муниципального района "Чернянский район" Белгородской области Муниципальный совет Чернянского района решил:
1. Проект решения Муниципального совета Чернянского района "О внесении изменений в Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области" одобрить (проект решения прилагается).
2. Установить порядок участия граждан в обсуждении проекта решения Муниципального совета Чернянского района "О внесении изменений в Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области" (приложение 1).
3. Установить порядок учета замечаний и предложений по проекту решения Муниципального совета Чернянского района "О внесении изменений в Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области" (приложение 2).
4. Опубликовать настоящее решение в районной общественно-политической газете "Приосколье", разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет в подразделе "Решения" раздела "Муниципальный совет" (адрес сайта: http://www.admchern.ru).
5. Ввести в действие настоящее решение со дня его опубликования в районной общественно-политической газете "Приосколье".
6. Контроль выполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Чернянского района по законности, нормативной и правовой деятельности, вопросам местного самоуправления.
Председатель
Муниципального совета
Чернянского района
С.Б.ЕЛФИМОВА
Приложение 1
к решению
Муниципального совета
Чернянского района
от 30 апреля 2014 г. № 86
ПОРЯДОК
УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБСУЖДЕНИИ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
СОВЕТА ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЧЕРНЯНСКИЙ
РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Правом на участие в обсуждении проекта решения Муниципального совета Чернянского района "О внесении изменений в Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области" (далее - проект решения), внесение по нему замечаний и предложений обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Чернянского района, обладающие активным избирательным правом, их объединения, организации, зарегистрированные в установленном порядке, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Чернянского района, обладающие правом на участие в выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме в соответствии с федеральным законом.
2. Обсуждение проекта решения проходит по следующему алгоритму:
1) информирование граждан, их объединений, организаций о проекте решения через районную газету "Приосколье" и официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет (адрес сайта: http://www.admchern.ru);
2) изучение гражданами проекта решения, обсуждение проекта решения на собраниях по месту жительства, работы, на собраниях (заседаниях) объединений, организаций;
3) представление в рабочую группу по организации и проведению публичных слушаний в письменном виде замечаний и предложений по проекту решения от граждан, объединений, организаций, а также заявлений о намерении участвовать в публичных слушаниях в порядке и сроки, указанные в соответствующем распоряжении о назначении публичных слушаний;
4) обсуждение вынесенного на публичные слушания проекта решения, внесенных по нему замечаний и предложений на публичных слушаниях, принятие соответствующего заключения в определенном решением Муниципального совета Чернянского района порядке.
Приложение 2
к решению
Муниципального совета
Чернянского района
от 30 апреля 2014 г. № 86
ПОРЯДОК
УЧЕТА ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ЧЕРНЯНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Учет замечаний и предложений по проекту решения Муниципального совета Чернянского района "О внесении изменений в Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области" (далее - проект решения) происходит в порядке, утвержденном решением Муниципального совета Чернянского района от 08.04.2008 № 75 "О порядке учета замечаний и предложений по вынесенному на публичные слушания проекту муниципального правового акта Чернянского района".
2. Зарегистрированные рабочей группой по организации и проведению публичных слушаний предложения и замечания по проекту решения граждан, их объединений, организаций подлежат правовой экспертизе правовым управлением администрации Чернянского района, которое дает письменное юридическое заключение на каждое замечание или предложение.
3. Не противоречащие законодательству и правовым актам Чернянского района замечания и предложения рассматриваются на публичных слушаниях по проекту решения, учитываются при принятии заключения публичных слушаний.
4. При рассмотрении на сессии Муниципального совета Чернянского района проекта решения на голосование сначала ставится вопрос принятия замечаний и предложений к проекту решения.
После этого ставится на голосование вопрос о принятии вынесенного на публичные слушания проекта решения с учетом принятых замечаний и предложений.
Проект
внесен председателем
Муниципального совета
Чернянского района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН "ЧЕРНЯНСКИЙ РАЙОН"
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА
______________________________ сессия второго созыва
РЕШЕНИЕ
2014 г. N
О внесении изменений в
Устав муниципального
района "Чернянский
район" Белгородской
области
Руководствуясь статьями 44, 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьями 48 - 51 Устава муниципального района "Чернянский район" Белгородской области, в целях приведения норм Устава в соответствие действующему законодательству Муниципальный совет Чернянского района решил:
1. Внести в Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области, принятый решением Совета депутатов Чернянского района от 18.07.2007 № 320 (в редакции решений Муниципального совета Чернянского района от 30.09.2009 № 236, от 26.10.2011 № 430, от 14.12.2012 № 569), следующие изменения:
1.1. В статье 6 Устава муниципального района "Чернянский район" Белгородской области (далее - Устав):
- второй абзац части 5 после слов "газете "Приосколье" дополнить словами "и (или) размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет";
- третий абзац части 5 изложить в следующей редакции:
"В течение 2-х дней после подписания заверенная копия муниципального правового акта на бумажном носителе или в электронной форме уполномоченными лицами направляется для официального опубликования руководителю редакции районной газеты "Приосколье" и (или) направляется должностному лицу, осуществляющему размещение информации на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет.";
- четвертый абзац части 5 после слов "При публикации" дополнить словами "(размещении в сети Интернет)";
- шестой абзац части 5 после слов "официально опубликован" дополнить словом "(размещен в сети Интернет)";
- восьмой абзац части 5 после слов "официального опубликования" дополнить словами "(размещения в сети Интернет)";
- дополнить статью частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Белгородской области.
Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Белгородской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.";
- дополнить статью частью 5.2 следующего содержания:
"5.2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.".
1.2. В статье 7 Устава:
- часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
- пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Белгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
- пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
- пункт 15 части 1 изложить в следующей редакции:
"15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";";
- пункт 23 части 1 после слов "мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";
- пункт 32 части 1 признать утратившим силу;
- часть 1 дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.";
- часть 2 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31.12.2008;";
- часть 2 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".".
1.3. В статье 16 Устава:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Решения Муниципального совета Чернянского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в газете "Приосколье" и (или) размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет в десятидневный срок с даты принятия Муниципальным советом Чернянского района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и вступают в силу со дня такого опубликования (размещения), если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.";
- часть 3 после слов "газете "Приосколье" дополнить словами "и (или) размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет".
1.4. В статье 17 Устава:
- часть 1 после слов "подлежит опубликованию" дополнить словами "и (или) размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет";
- дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Полномочия председателя Муниципального совета Чернянского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем Муниципального совета Чернянского района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";
- дополнить частью 5.2 следующего содержания:
"5.2. Основаниями для удаления председателя Муниципального совета Чернянского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) председателя Муниципального совета Чернянского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Муниципального совета Чернянского района Муниципальным советом Чернянского района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение председателем Муниципального совета Чернянского района, администрацией Чернянского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";
- дополнить частью 5.3 следующего содержания:
"5.3. Основаниями для отрешения от должности председателя Муниципального совета Чернянского района Губернатором Белгородской области являются:
1) издание председателем Муниципального совета Чернянского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Белгородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а председатель Муниципального совета Чернянского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершение председателем Муниципального совета Чернянского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Белгородской области, если это установлено соответствующим судом, а председатель Муниципального совета Чернянского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.".
1.5. Часть 4 статьи 18 после слов "подлежат опубликованию" дополнить словами "и (или) размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет".
1.6. Часть 3 статьи 25 после слов "подлежат опубликованию" дополнить словами "и (или) размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет".
1.7. Часть 4 статьи 26 после слов "подлежит опубликованию" дополнить словами "и (или) размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет".
1.8. Часть 4 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Постановления администрации Чернянского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и (или) размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и вступают в силу со дня такого опубликования (размещения), если самим постановлением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу. Распоряжения администрации Чернянского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим распоряжением администрации Чернянского района. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета Чернянского района, распоряжение администрации Чернянского района также подлежит опубликованию в газете "Приосколье" и (или) размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет в десятидневный срок с момента подписания и вступают в силу со дня такого опубликования (размещения).".
1.9. В статье 32 Устава:
- часть 4 после слов "подлежит опубликованию" дополнить словами "и (или) размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет";
- часть 4 после слов "официального опубликования" дополнить словами "(размещения в сети Интернет)".
1.10. Часть 5 статьи 33 Устава после слов "официальному опубликованию" дополнить словами "и (или) размещению в сети Интернет".
1.11. В статье 34 Устава:
- дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Белгородской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из бюджета Белгородской области за счет:
1) субвенций из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) иных доходов бюджета Белгородской области в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Белгородской области.";
- дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Из бюджета Белгородской области могут предоставляться субсидии местному бюджету для долевого финансирования расходов местного бюджета.
В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Белгородской области, местному бюджету может быть предоставлена иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Белгородской области в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
- дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. В соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в фонд муниципального развития могут зачисляться субсидии из федерального бюджета.".
1.12. Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 37
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".
1.13. В статье 39 Устава:
- часть 2 после слов "подлежит опубликованию" дополнить словами "и (или) размещению в сети Интернет";
- часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Закрепление имущества за муниципальным предприятием или учреждением, заключение контракта с его руководителем, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также иные правомочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляются администрацией Чернянского района.";
- часть 4 после слов "подлежит опубликованию" дополнить словами "и (или) размещению в сети Интернет".
1.14. В статье 40 Устава:
- часть 2 после слов "подлежит опубликованию" дополнить словами "и (или) размещению в сети Интернет";
- часть 3 после слов "подлежат опубликованию" дополнить словами "и (или) размещению в сети Интернет".
2. Поручить председателю Муниципального совета Чернянского района Елфимовой С.Б. выполнить необходимые действия по государственной регистрации настоящего решения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в соответствии с установленным федеральным законом порядком.
3. Опубликовать настоящее решение в районной общественно-политической газете "Приосколье", разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет в подразделе "Решения" раздела "Муниципальный совет" после его государственной регистрации (адрес сайта: http://www.admchern.ru).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в районной общественно-политической газете "Приосколье", за исключением восьмого абзаца пункта 1.1 части 1, который вступает в силу с 01.01.2016.
5. Контроль выполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Чернянского района по законности, нормативной и правовой деятельности, вопросам местного самоуправления.
Председатель
Муниципального совета
Чернянского района
С.Б.ЕЛФИМОВА
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова