Региональное
Законодательство
Белгородской области

Решение Муниципального совета муниципального района "Краснояружский район" Белгородской обл. от 06.05.2014 N 66 "Об утверждении Положений об управлении организационно-контрольной и кадровой работы администрации района, об отделе по общим вопросам, об отделе муниципальной службы и кадров, о юридическом отделе"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КРАСНОЯРУЖСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 6 мая 2014 г. № 66

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ОРГАНИЗАЦИОННО-КОНТРОЛЬНОЙ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА, ОБ ОТДЕЛЕ ПО ОБЩИМ ВОПРОСАМ, ОБ
ОТДЕЛЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ, О ЮРИДИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕ

В соответствии с п. 3 ст. 25 Устава муниципального района "Краснояружский район Белгородской области", в целях реализации Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Муниципального совета Краснояружского района от 11 марта 2014 года № 47 "О структуре администрации Краснояружского района" Муниципальный совет Краснояружского района решил:

1. Утвердить Положение об управлении организационно-контрольной и кадровой работы администрации Краснояружского района (приложение № 1).

2. Утвердить Положение об отделе по общим вопросам управления организационно-контрольной и кадровой работы администрации Краснояружского района (приложение № 2).

3. Утвердить Положение об отделе муниципальной службы и кадров управления организационно-контрольной и кадровой работы администрации Краснояружского района (приложение № 3).

4. Утвердить Положение о юридическом отделе управления организационно-контрольной и кадровой работы администрации Краснояружского района (приложение № 4).

5. Разместить данное решение на официальном сайте администрации Краснояружского района.

6. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления Муниципального совета (Шащенко Н.Н.).

Председатель
Муниципального совета
Краснояружского района
Т.Ф.ГУСЕВА





Приложение № 1

Утверждено
решением
Муниципального совета
Краснояружского района
от 6 мая 2014 г. № 66

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-КОНТРОЛЬНОЙ И КАДРОВОЙ
РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРУЖСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Управление организационно-контрольной и кадровой работы администрации Краснояружского района является структурным подразделением администрации района и образовано для повышения эффективности работы главы администрации Краснояружского района при решении административных задач муниципального района, входит в состав аппарата главы администрации Краснояружского района.
1.2. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права и обязанности управления организационно-контрольной и кадровой работы администрации Краснояружского района (далее по тексту - Управление), его взаимоотношения со структурными подразделениями администрации Краснояружского района, органами местного самоуправления, территориальными органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности на территории Краснояружского района.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Белгородской области, нормативными актами Президента и Правительства Российской Федерации, нормативными актами Губернатора Белгородской области, Правительства Белгородской области, Белгородской областной Думы, Уставом муниципального района "Краснояружский район", нормативными актами Муниципального совета Краснояружского района, администрации Краснояружского района, настоящим Положением.
1.4. Управление находится в подчинении главы администрации района и в прямом подчинении заместителя главы администрации района - руководителя аппарата главы администрации района.
1.5. Управление организует свою работу на основе законности и персональной ответственности начальника Управления за деятельность своего подразделения.
1.6. Положение об Управлении утверждается Муниципальным советом Краснояружского района по представлению главы администрации района.
1.7. Возложение на Управление обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
1.8. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Муниципального совета Краснояружского района.

2. Основные задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Обеспечение и создание условий для реализации главой администрации Краснояружского района полномочий в соответствии с действующим законодательством РФ и Уставом Краснояружского района.
2.1.2. Обеспечение взаимодействия администрации района с Правительством Белгородской области, администрацией Губернатора Белгородской области, департаментами и управлениями Белгородской области, Белгородской областной Думой, органами местного самоуправления городского и сельских поселений района, избирательной комиссией района, населением района.
2.1.3. Анализ работы структурных подразделений администрации района, внесение предложений главе администрации района по совершенствованию и оптимизации структуры администрации района, в том числе в рамках штатного расписания.
2.1.4. Обеспечение и проведение единой кадровой политики на территории района (подбор, обучение, расстановка кадров, формирование кадрового резерва).
2.1.5. Организация и проведение мероприятий, связанных с государственными, областными и районными праздниками, подготовка наградных материалов, чествование юбиляров.
2.1.6. Осуществление организационно-контрольных мероприятий по организации деятельности администрации Краснояружского района.
2.1.7. Осуществление приема граждан, писем, заявлений.
2.2. Управление в целях обеспечения деятельности главы администрации района осуществляет следующие функции:
2.2.1. Обеспечивает соблюдение законности в деятельности администрации Краснояружского района и защиту ее правовых интересов.
2.2.2. Производит правовую экспертизу проектов постановлений, распоряжений и других документов правового характера, выносимых на рассмотрение главе администрации района, Муниципального совета Краснояружского района с целью установления их соответствия требованиям законодательства, в том числе проверку их на коррупциогенность, а также визирует их.
2.2.3. Организует контроль и проверку исполнения постановлений и распоряжений администрации Краснояружского района, а также протоколов поручений главы администрации Краснояружского района.
2.2.4. Подготавливает план работы главы администрации района и организует его оперативную работу.
2.2.5. Организует подготовку нормативных актов для внесения их главой администрации района на рассмотрение Муниципального совета Краснояружского района.
2.2.6. Осуществляет организационно-техническую подготовку планерок и организует деятельность коллегии и других совещательных и консультативных органов при главе администрации района.
2.2.7. Организует проведение организационно-технических мероприятий по выборам всех уровней.
2.2.8. Организует и осуществляет контроль за работой в системе ПУВП РИАС ("Мотив").
2.2.9. Организует ведение делопроизводства в органах местного самоуправления Краснояружского района.
2.2.10. Обеспечивает координацию деятельности главы администрации Краснояружского района, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий и учреждений с органами местного самоуправления Краснояружского района.
2.2.11. Обеспечивает своевременное предоставление нормативных правовых актов органов местного самоуправления Краснояружского района в Белгородскую областную Думу для включения их в сводный регистр.
2.2.12. Организует и обеспечивает опубликование в средствах массовой информации нормативных правовых актов органов местного самоуправления Краснояружского района.
2.2.13. Осуществляет в администрации Краснояружского района организацию машинописных и копировально-множительных работ.
2.2.14. Организует прием граждан руководителями органов местного самоуправления района.
2.2.15. Обеспечивает реализацию основ и принципов государственной политики в сфере развития муниципальной службы на территории района.
2.2.16. Обеспечивает единый порядок по реализации основных направлений кадровой политики.
2.2.17. Обеспечивает повышение качества муниципального управления.
2.2.18. Организует наградную деятельность.
2.2.19. Организует работу по формированию и актуализации резерва управленческих кадров района и кадровым резервом на муниципальной службе.
2.2.20. Организует обучение, подготовку и оформление документов, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих района.
2.2.21. Разрабатывает для структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий и учреждений, органов местного самоуправления Краснояружского района методические рекомендации, разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3. Порядок работы Управления и его формирование

3.1. Порядок работы:
3.1.1. Структура и Положение об Управлении утверждается Муниципальным советом, штатное расписание Управления утверждается главой администрации района.
3.1.2. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается главой администрации района и находится в прямом подчинении руководителя аппарата главы администрации района.
3.1.3. Начальник Управления руководит деятельностью Управления, распределяет обязанности между сотрудниками Управления, координирует их деятельность и вносит предложения о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания.
3.1.4. Сотрудники Управления назначаются и освобождаются от должности на основании распоряжения администрации Краснояружского района.
3.1.5. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет начальник отдела по общим вопросам администрации района.
3.1.6. На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее высшее образование и стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности не менее трех лет. На иные должности муниципальной службы Управления назначаются лица, имеющие высшее (высшее специальное) образование и стаж работы от одного до трех лет или без предъявления требований к стажу работы (в зависимости от должностей и их групп). На должности Управления, не являющиеся должностями муниципальной службы, назначаются лица без предъявления требований к образованию и стажу.
3.2. Начальник Управления:
3.2.1. Руководит деятельностью на основе прямой подчиненности руководителю аппарата главы администрации района, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение, утверждает поручения в пределах своей компетенции.
3.2.2. Разрабатывает проекты решений, постановлений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Управления, для представления их главой администрации района на Муниципальном совете Краснояружского района.
3.2.3. Определяет функции работников Управления.
3.2.4. Разрабатывает для начальников отделов Управления и согласовывает должностные инструкции всех работников Управления.
3.2.5. Представляет главе администрации района на утверждение предложения по штатной численности администрации района и разрабатывает в установленном порядке штатное расписание администрации, положение об оплате труда работников администрации, а также изменения в него.
3.2.6. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Управления.
3.2.7. Согласовывает с главой администрации района направление работников Управления в служебные командировки.
3.2.8. Вносит предложения главе администрации района о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников структурных подразделений администрации района.
3.2.9. Согласовывает с главой администрации района поощрение работников структурных подразделений администрации района, иных работников по представлению соответствующих руководителей.
3.2.10. Вносит предложения главе администрации района о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц структурных подразделений администрации района.
3.2.11. Требует от должностных лиц устные и письменные объяснения по поводу нарушений или неисполнения федеральных законов, законов Белгородской области, постановлений, распоряжений и поручений главы администрации района.
3.2.12. Согласовывает предоставление отпусков работникам Управления в соответствии с графиком отпусков.
3.2.13. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области.

4. Права и обязанности

4.1. Сотрудники Управления имеют право:
4.1.1. Участвовать в проводимых администрацией Краснояружского района совещаниях, конференциях, коллегиях, заседаниях, встречах и других организационных мероприятиях, в работе комиссий при главе администрации Краснояружского района и по поручению главы администрации района либо руководителя аппарата главы администрации Краснояружского района, вносить предложения по совершенствованию их работы.
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации Краснояружского района, органов местного самоуправления, государственных органов, учреждений и организаций всех форм собственности информацию, статистические и иные материалы, справки, необходимые для реализации своих функциональных обязанностей и обеспечения контрольной деятельности.
4.1.3. Осуществлять взаимодействие с контролирующими, правоохранительными и другими органами на территории района.
4.1.4. Использовать в установленном порядке документы и бланки администрации Краснояружского района. Подписывать в пределах своей компетенции служебную документацию.
4.1.5. Вносить предложения по улучшению организационного обеспечения контрольной деятельности, укреплению исполнительской дисциплины.
4.1.6. Повышать свой профессиональный уровень, проявлять инициативу и творческий подход при осуществлении служебных обязанностей.
4.1.7. Получать материальные и иные поощрения по ходатайству начальника Управления.
4.2. Сотрудники Управления обязаны:
4.2.1. Неукоснительно соблюдать в своей работе требования законодательных и иных нормативно-правовых актов, своевременно и качественно исполнять задачи и функции, входящие в компетенцию Управления.
4.2.2. Своевременно выполнять поручения главы администрации района и руководителя Управления.
4.2.3. Готовить справочно-аналитические материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.2.4. Вносить предложения по формированию перспективного и текущих планов работы Управления.
4.2.5. Вносить предложения главе администрации района о применении мер поощрения и дисциплинарной ответственности.
4.2.6. Рассматривать жалобы и заявления граждан, относящиеся к компетенции Управления, поступившие в администрацию района.
4.2.7. Постоянно повышать свой профессиональный уровень, проявлять инициативу и творческий подход при исполнении служебных обязанностей.

5. Ответственность

5.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Управление.
5.2. Ответственность работников Управления перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Белгородской области и Уставом муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области.
5.3. Руководители структурных подразделений Управления, муниципальные служащие, а также работники, замещающие должности, не являющиеся должностями муниципальной службы управления, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, положениями об отделах в составе Управления и должностными инструкциями несут персональную ответственность за:
- выполнение возложенных на них обязанностей;
- надлежащее и своевременное выполнение функций Управления;
- оперативную, качественную подготовку и исполнение документов;
- обеспечение сохранности имущества, находящегося в Управлении, и соблюдение правил пожарной безопасности;
- разглашение конфиденциальной информации;
- соблюдение трудовой дисциплины.

6. Ликвидация

6.1. Ликвидация Управления проводится на основании решения Муниципального совета Краснояружского района.
6.2. При ликвидации увольняемым муниципальным служащим и работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
6.3. При ликвидации Управления все документы (управленческие, по личному составу) передаются в соответствии с установленным федеральным и областным законодательством на хранение в архивный отдел администрации района.





Приложение № 2

Утверждено
решением
Муниципального совета
Краснояружского района
от 6 мая 2014 г. № 66

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ОБЩИМ ВОПРОСАМ УПРАВЛЕНИЯ
ОРГАНИЗАЦИОННО-КОНТРОЛЬНОЙ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

Настоящее Положение определяет статус, структуру, порядок формирования и деятельности отдела по общим вопросам управления организационно-контрольной и кадровой работы администрации района, его взаимоотношения с органами исполнительной власти Белгородской области, Муниципальным советом Краснояружского района, с отраслевыми и функциональными органами администрации Краснояружского района района, структурными подразделениями администрации Краснояружского района, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории Краснояружского района.

1. Общие положения

1.1. Отдел по общим вопросам управления организационно-контрольной и кадровой работы администрации Краснояружского района (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации Краснояружского района и непосредственно подчинен начальнику управления по организационно-контрольной и кадровой работе администрации Краснояружского района.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указаниями министерства Российской Федерации по связи и работе с обращениями граждан и СМИ, Уставом (Основным законом) Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Белгородской области, Уставом Краснояружского района, а также нормативно-правовыми актами администрации Краснояружского района, инструкцией по делопроизводству и настоящим Положением.
1.3. Положение об Отделе утверждается на заседании Муниципального совета, штатное расписание отдела утверждается главой администрации Краснояружского района. Должностные инструкции специалистов утверждаются главой администрации Краснояружского района.
1.4. Начальник Отдела, другие работники Отдела назначаются распоряжением главы администрации Краснояружского района. На должность начальника Отдела, другие должности Отдела назначаются лица, отвечающие требованиям нормативных актов о муниципальных служащих органов местного самоуправления.
1.5. На должность муниципальной службы начальника Отдела назначается лицо, имеющее высшее образование и стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности не менее трех лет.
1.6. На должности сотрудников Отдела, не являющиеся должностями муниципальной службы, назначаются лица без предъявления требований к образованию и стажу.

2. Основные задачи Отдела

2.1. Основными задачами Отдела являются:
2.1.1. Обеспечение выполнения структурными подразделениями администрации Краснояружского района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также постановлений и распоряжений Губернатора Белгородской области, нормативно-правовых актов и других управленческих решений главы администрации Краснояружского района.
2.1.2. Документационное обеспечение управленческой деятельности, обеспечение четкой организации и ведения делопроизводства, организация и ведение единой системы документооборота в администрации Краснояружского района, в том числе единой системы электронного документооборота, контроль над сроками прохождения и исполнения служебных документов, оформление и сдача дел в архив, в том числе:
- обеспечение своевременного и качественного размножения, оформления и рассылки документов, передача по назначению входящей корреспонденции (поступившей по электронной почте, посредством факсимильной связи, почтовых услуг, на сайт администрации района), а также внутренней документации администрации Краснояружского района в соответствии с установленными правилами и инструкцией по делопроизводству;
- проверка и анализ ведения делопроизводства в структурных подразделениях администрации Краснояружского района;
- обеспечение культуры делопроизводства, совершенствование организации труда, оказание методической помощи в совершенствовании форм и методов работы с документами работникам структурных подразделений администрации Краснояружского района района, главам администраций сельских и городского поселений;
- обеспечение оформления, учета, рассылки и хранения распорядительных актов администрации района;
- формирование базы распорядительных документов главы администрации района в электронном виде;
- разработка номенклатуры дел администрации района, формирование архива документов администрации Краснояружского района для последующей передачи на хранение в архивный отдел администрации района;
- обеспечение контроля над правильностью формирования, оформления, сохранения дел, подлежащих сдаче в архив;
- организация работы по установленному регламентом порядку рассмотрения письменных и устных обращений граждан;
- регистрация предложений, заявлений и жалоб граждан, поступивших в администрацию Краснояружского района, с полным отражением существа поставленных в них вопросов;
- контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления Краснояружского района.

3. Основные функции и полномочия Отдела

3.1. Функции и полномочия Отдела:
3.1.1. Организует практическую и методическую помощь структурным подразделениям администрации Краснояружского района в вопросах делопроизводства, постановки и снятия с контроля документов в ПУВП РИАС "Электронное правительство Белгородской области".
3.1.2. Информирует главу администрации Краснояружского района, заместителя главы администрации Краснояружского района - руководителя аппарата о положении дел в администрациях городского и сельских поселений по вопросам, находящимся в компетенции Отдела, представляет материалы проверок, вносит предложения по материалам проверок.
3.1.3. Организует и проводит совместно с другими подразделениями администрации Краснояружского района проверки фактов, изложенных в заявлениях и обращениях граждан.
3.1.4. Готовит проекты постановлений и распоряжений администрации Краснояружского района по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.
3.2. Отдел для реализации своих задач и основных функций имеет право:
3.2.1. Запрашивать в пределах своей компетенции и получать в установленном порядке от управлений, отделов и других структурных подразделений администрации Краснояружского района, правоохранительных органов, учреждений и организаций и должностных лиц всех форм собственности необходимые информационные и аналитические материалы о выполнении законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также постановлений и распоряжений Губернатора Белгородской области, постановлений и распоряжений главы администрации Краснояружского района.
3.2.2. Участвовать в мероприятиях, проводимых администрацией Краснояружского района, совещаниях, семинарах, конференциях, связанных с деятельностью Отдела.
3.2.3. Пользоваться в установленном порядке информационными базами, банками данных администрации Краснояружского района, областных и федеральных органов исполнительной власти, а также создавать собственные базы данных.
3.2.4. Использовать районные и иные системы связи и коммуникации.
3.2.5. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с правоохранительными органами, территориальными федеральными органами исполнительной власти, руководством аппарата Губернатора Белгородской области в целях осуществления функций, определенных настоящим Положением.
3.2.6. Возвращать структурным подразделениям администрации Краснояружского района проекты документов, подготовленные с нарушением требований инструкций по делопроизводству и положения о подготовке организационно-распорядительных документов главы администрации Краснояружского района.
3.2.7. Требовать от работников администрации Краснояружского района, ее структурных подразделений сведения о состоянии работы по делопроизводству.
3.2.8. Вести переписку с соответствующими органами государственного управления, учреждениями и организациями по вопросам, входящим в круг обязанностей Отдела.
3.2.9. Не принимать к исполнению проекты организационно-распорядительных актов администрации Краснояружского района и другие документы, не соответствующие действующему законодательству или оформленные с нарушением инструкции по делопроизводству и работе с документами.
3.2.10. Вносить на рассмотрение главы администрации Краснояружского района вопросы, входящие в компетенцию Отдела.
3.2.11. Участие в проектной деятельности.
3.2.12. Подготовка текстов адресов для поздравления коллективов, именитых людей с юбилеями, днями рождения, поздравительных текстов к праздничным датам.
3.2.13. Организация работы "Телефона доверия".
3.2.14. Организационно-техническое обеспечение работы общественной приемной в Краснояружском районе Губернатора Белгородской области.
3.2.15. Хозяйственное обслуживание и обеспечение надлежащего состояния в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты зданий и помещений администрации Краснояружского района, контроль за исправностью оборудования (освещения, систем отопления, вентиляции и др.).
3.2.16. Осуществление работ по благоустройству прилегающей к зданию администрации Краснояружского района территории.
3.2.17. Транспортное обслуживание администрации Краснояружского района.
3.2.18. Обеспечение функций секретариата главы администрации Краснояружского района (работа с документами и служебной корреспонденцией, выполнение поручений главы администрации района).
3.2.19. Поддерживание уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
3.2.20. Соблюдение исполнения должностных обязанностей, прав и законных интересов граждан.

4. Обеспечение деятельности Отдела

4.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается и освобождается от должности главой администрации Краснояружского района.
4.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей, выполнение отделом задач и функций, а также предоставленных ему прав в рамках действующего законодательства.
4.3. Начальник Отдела:
- руководит деятельностью Отдела и определяет порядок работы Отдела;
- разрабатывает структуру и должностные инструкции работников Отдела;
- вносит предложения о назначениях работников Отдела;
- распределяет функциональные обязанности между работниками Отдела, обеспечивает повышение их профессиональной квалификации;
- вносит на рассмотрение главы администрации Краснояружского района предложения по вопросам, которые входят в компетенцию Отдела;
- планирует работу Отдела, контролирует ход выполнения поручений работниками Отдела;
- вносит предложения о поощрении работников Отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий;
- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.4. В случае временного отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняют работники Отдела согласно должностным обязанностям.
4.5. Работники Отдела обязаны:
- знать и соблюдать требования Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, постановлений и распоряжений Губернатора Белгородской области по соответствующему участку работы и других нормативных актов, регулирующих развитие государственной и муниципальной службы Российской Федерации, порядка подготовки и внесения предложений руководству администрации и Муниципальный совет Краснояружского района, а также правил и норм охраны труда, техники безопасности, противопожарной защиты, делового этикета и служебного распорядка дня;
- квалифицированно и своевременно выполнять поручения главы администрации Краснояружского района, начальника управления по организационно-контрольной и кадровой работе администрации Краснояружского района;
- иметь способность к организации исполнения принимаемых решений и аналитической работе;
- постоянно повышать свой профессиональный уровень, проявлять инициативу и творческий подход в осуществлении своих должностных обязанностей;
- уметь работать с людьми и решать задачи в соответствии с должностными обязанностями.

5. Реорганизация и ликвидация Отдела

1. Реорганизация и ликвидация Отдела производятся решением заседания Муниципального совета Краснояружского района. При реорганизации или ликвидации Отдела обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии действующим законодательством.
2. Документы, образовавшиеся в результате деятельности Отдела в случае реорганизация и ликвидации Отдела, передаются в архив или вновь образованному структурному подразделению.





Приложение № 3

Утверждено
решением
Муниципального совета
Краснояружского района
от 6 мая 2014 г. № 66

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ УПРАВЛЕНИЯ
ОРГАНИЗАЦИОННО-КОНТРОЛЬНОЙ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ
АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРУЖСКОГО РАЙОНА

Настоящее Положение определяет статус, порядок формирования и деятельности отдела муниципальной службы и кадров управления организационно-контрольной и кадровой работы администрации Краснояружского района (далее именуется - отдел), его взаимоотношения со структурными подразделениями администрации Краснояружского района, органами местного самоуправления Краснояружского района, государственными органами и учреждениями, организациями различных форм собственности.

1. Общие положения

1.1. Отдел муниципальной службы и кадров администрации района (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации Краснояружского района Белгородской области.
1.2. Данное Положение определяет основные задачи, функции, права и обязанности Отдела по реализации основных направлений кадровой политики, развития муниципальной службы Краснояружского района.
1.3. Отдел взаимодействует со всеми структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления, организациями и учреждениями Краснояружского района.
1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора, Правительства Белгородской области, Уставом Краснояружского района, постановлениями и распоряжениями главы администрации Краснояружского района Белгородской области, настоящим Положением.
1.5. Положение об Отделе утверждается решением Муниципального совета Краснояружского района.
1.6. Отдел находится в подчинении главы администрации Краснояружского района, заместителя главы - руководителя аппарата и непосредственном подчинении начальника управления по организационно-контрольной и кадровой работе администрации Краснояружского района.
1.7. Возложение на Отдел обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к кадровой работе, не допускается.

2. Основные задачи и функции Отдела

2.1. Основные задачи Отдела:
2.1.1. Реализация основ и принципов государственной политики в сфере развития муниципальной службы на территории района.
2.1.2. Обеспечение единого порядка по реализации основных направлений кадровой политики.
2.1.3. Повышение качества муниципального управления.
2.1.4. Обеспечение деятельности главы администрации района по реализации основных направлений кадровой политики в органах местного самоуправления района.
2.1.5. Обеспечение контроля за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о муниципальной службе.
2.1.6. Организация на муниципальной службе приоритетных направлений, форм и методов работы с персоналом, отбора кадров, разработки муниципальных программ развития муниципальной службы, порядка прохождения муниципальной службы.
2.1.7. Участие в создании высокопрофессионального кадрового потенциала органов местного самоуправления на территории района.
2.2. Основные функции Отдела:
2.2.1. Обеспечение единого порядка документационного оформления назначения, прохождения и освобождения от должности лиц, замещающих должности муниципальной службы и должности обслуживающего и вспомогательного персонала администрации Краснояружского района, за исключением отраслевых и функциональных органов администрации Краснояружского района.
2.2.2. Ведение табеля учета рабочего времени работников администрации Краснояружского района, личных дел, карточек формы Т-2, внесение необходимых записей в трудовые книжки муниципальных служащих, обслуживающего и вспомогательного персонала администрации района, за исключением отраслевых и функциональных органов администрации Краснояружского района.
2.2.3. Организация проверок достоверности представляемых гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы в администрации района, персональных данных и иных сведений при поступлении на работу.
2.2.4. Обеспечение нормативно-правового регулирования антикоррупционной деятельности и мероприятий по кадровой политике, направленных на противодействие коррупции в органах местного самоуправления района.
2.2.5. Организация ежегодного представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации Краснояружского района.
2.2.6. Организация проверок представленных муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения ими связанных с муниципальной службой ограничений и запретов, установленных действующим законодательством о муниципальной службе, о противодействии коррупции.
2.2.7. Организация работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Краснояружского района.
2.2.8. Ведение реестра муниципальных служащих.
2.2.9. Формирование и ведение единой базы данных о количественном и качественном составе кадров администрации Краснояружского района, районных баз "Награждения", "Дни рождения".
2.2.10. Подготовка распоряжений главы администрации Краснояружского района, связанных с назначением на должности муниципальной службы, приемом на работу на должности обслуживающего и вспомогательного персонала, заключением трудовых договоров, переводами и перемещением, освобождением от занимаемых должностей и увольнением с работы.
2.2.11. Подготовка ежегодных распоряжений главы администрации района об установлении ежемесячных надбавок работникам администрации района.
2.2.12. Ведение воинского учета сотрудников администрации Краснояружского района и бронирования граждан, пребывающих в запасе. Взаимодействие с отделом по мобилизационной работе администрации Краснояружского района по вопросам воинского учета и бронирования.
2.2.13. Ведение базы данных награждаемых лиц, юбиляров, дней рождений. Подготовка наградных документов областного и районного уровня, наградных бланков администрации района.
2.2.14. Оформление документов, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих администрации района.
2.2.15. Подготовка проектов распоряжений главы администрации Краснояружского района об утверждении штатных расписаний должностей муниципальной службы, обслуживающего и вспомогательного персонала администрации Краснояружского района.

2.13. Организация проведения аттестации муниципальных служащих Краснояружского района, работы по присвоению классных чинов муниципальным служащим Краснояружского района.
2.2.16. Организация прохождения психологического тестирования в ОКУ "Краснояружский районный Центр занятости населения".
2.2.17. Разработка и составление графика отпусков, оформление листков нетрудоспособности.
2.2.18. Обеспечение предоставления сотрудникам администрации района ежегодных отпусков согласно утвержденному графику.
2.2.19. Выдача необходимых справок, копий трудовых книжек по обращению сотрудников администрации района.
2.2.20. Рассмотрение обращений, заявлений, писем граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
2.2.21. Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы Краснояружского района и (или) включение в кадровый резерв, резерв управленческих кадров.
2.2.22. Организация работы с кадровыми резервами Краснояружского района и эффективным их использованием.
2.2.23. Запрос и получение от структурных подразделений администрации района, администраций городского и сельских поселений, организаций и учреждений района необходимых документов, информаций, статистических и других материалов, входящих в компетенцию Отдела.
2.2.24. Консультирование муниципальных служащих, обслуживающего и вспомогательного персонала структурных подразделений администрации района, специалистов, ответственных за кадровую работу городского и сельских поселений администрации района, по прохождению муниципальной службы и другим кадровым вопросам, проведение семинаров по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
2.2.25. Подготовка предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений главе администрации Краснояружского района.
2.2.26. Решение иных вопросов кадровой работы, определяемых действующим законодательством.
2.2.27. Размещение на официальном сайте администрации района необходимой информации, входящей в компетенцию Отдела.
2.2.28. Составление отчетов по формам Госкомстата по курируемым вопросам.

3. Формирование и порядок работы Отдела

3.1. Формирование.
3.1.1. Отдел находится в подчинении главы администрации Краснояружского района и непосредственном подчинении начальника управления организационно-контрольной и кадровой работы администрации Краснояружского района.
3.1.2. Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается и освобождается от должности главой администрации района.
3.1.3. Штатное расписание отдела утверждается постановлением администрации Алексеевского района.
3.1.4. Назначение на должности работников Отдела осуществляется на основании распоряжения главы администрации Краснояружского района.
3.1.5. Начальник Отдела осуществляет общее руководство работой Отдела и несет персональную ответственность за соответствие действующему законодательству, а также за своевременное исполнение служебных заданий подчиненными работниками Отдела.
3.1.6. На период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет главный специалист Отдела.
3.2. Начальник Отдела:
- руководит деятельностью Отдела;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Муниципального совета Краснояружского района и администрации района проекты решений, постановлений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
- разрабатывает должностные инструкции специалиста Отдела;
- вносит предложения о поощрении работников Отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий;
- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, с учетом прав, предоставленных настоящим Положением.
3.3. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности отдела муниципальной службы и кадров управления организационно-контрольной и кадровой работы администрации района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области.

4. Права и обязанности сотрудников Отдела

4.1. Сотрудники отдела муниципальной службы и кадров имеют право:
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения и материалы от структурных подразделений администрации района, организаций, предприятий и учреждений любой формы собственности, расположенных на территории района;
- вносить предложения по совершенствованию методов муниципального управления;
- требовать от самостоятельных подразделений администрации района соблюдения в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе установленного порядка и правил оформления документов по кадровому делопроизводству;
- осуществлять взаимодействие по вопросам муниципальной службы со структурными подразделениями администрации района;
- повышать свой профессиональный уровень, проявлять инициативу и творческий подход при осуществлении служебных обязанностей;
- вносить предложения по улучшению кадровой работы администрации Краснояружского района.
4.2. Сотрудники отдела муниципальной службы и кадров обязаны:
- неукоснительно соблюдать требования законодательных и иных нормативных актов о своей работе, своевременно выполнять поручения главы администрации района, его заместителей, давать разъяснения по вопросам применения трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе, своевременно и качественно исполнять задачи и функции, входящие в компетенцию Отдела.

5. Ответственность работников Отдела

5.1. Сотрудники Отдела несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, в соответствии с должностными инструкциями и настоящим Положением.
5.2. Ответственность работников Отдела перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Белгородской области и Уставом муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области.

6. Ликвидация Отдела

Отдел может быть ликвидирован по предложению главы администрации Краснояружского района решением Муниципального совета Краснояружского района.





Приложение № 4

Утверждено
решением
Муниципального совета
Краснояружского района
от 6 мая 2014 г. № 66

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮРИДИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "КРАСНОЯРУЖСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Юридический отдел является структурным подразделением администрации муниципального района "Краснояружский район" (далее - администрация района), созданным в целях непосредственного осуществления правовой работы в администрации района, включая правовое обеспечение ее структурных подразделений, Муниципального совета Краснояружского района, а также в целях осуществления контроля и соблюдения законности в их деятельности.
1.2. В своей деятельности юридический отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и иными актами Белгородской области, нормативными правовыми и иными актами Муниципального совета Краснояружского района (далее - Муниципального совета района) и главы администрации муниципального района "Краснояружский район" (далее - глава администрации района), а также настоящим Положением.

II. Основные задачи и функции юридического отдела

2.1. Проверяет на соответствие действующему законодательству (правовая экспертиза) представляемые на подпись главе администрации района проекты постановлений, распоряжений, инструкций, решений и других правовых актов и визирует их.
2.2. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов главы администрации района.
2.3. Подготавливает предложения об изменении действующих или отмене фактически утративших силу постановлений и распоряжений главы района, а также решений Муниципального совета района.
2.4. Осуществляет правовую экспертизу проектов решений, вносимых главой администрации района на рассмотрение Муниципального совета района в порядке законодательной инициативы.
2.5. Консультирует по правовым вопросам руководителей органов и структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий и учреждений района. Оказывает правовую помощь структурным подразделениям администрации района, заместителям главы администрации района в рассмотрении документов и принятии решений в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством.
2.6. Проводит занятия по правовым вопросам с сотрудниками администрации района, ведет пропаганду действующего законодательства.
2.7. По поручению главы администрации района осуществляет прием граждан, рассматривает их жалобы, заявления и иные обращения граждан и юридических лиц.
2.8. Представляет в установленном порядке интересы администрации района и Муниципального совета Краснояружского района в судах, административных и других органах при рассмотрении исковых заявлений, жалоб и других материалов, затрагивающих права и законные интересы администрации района.
2.9. Осуществляет подготовку и правовую экспертизу договоров, соглашений, муниципальных контрактов.
2.10. Принимает участие в заседаниях Муниципального совета района.
2.11. Участвует в заседаниях и оказывает юридическую помощь комиссиям, созданным администрацией района.
2.12. В соответствии с поручениями главы администрации района отвечает на запросы, протесты, представления прокуратуры, суда и иных государственных органов власти и управления.
2.13. Консультирует по вопросам законодательства РФ в пределах своей компетенции работников администрации района и граждан, обращающихся в администрацию района по вопросам, связанным с ее деятельностью.
2.14. Ведет претензионную и исковую работу.

III. Права и полномочия юридического отдела

Для решения возложенных на отдел задач юридический отдел имеет право:
3.1. Получать в первоочередном порядке для ознакомления, использования в работе и взятия на систематизированный учет поступающие в администрацию района нормативные правовые и иные акты и документы.
3.2. Проверять соблюдение законности в деятельности органов и структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий и учреждений района.
3.3. Запрашивать и получать от должностных лиц администрации района, муниципальных предприятий и учреждений документы, справки, расчеты и другие сведения, необходимые для выполнения своих обязанностей.
3.4. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений администрации района работников этих подразделений для подготовки и разработки проектов нормативных правовых и иных актов и документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых юридическим отделом администрации района в соответствии с возложенными на него обязанностями.
3.5. Возвращать исполнителям на доработку противоречащие действующему законодательству проекты нормативных актов и других документов, составлять по ним заключения об устранении выявленных нарушений.
3.6. Участвовать в оперативных совещаниях, коллегиях и других мероприятиях администрации района, в которых необходимо присутствие специалиста по правовым вопросам.
3.7. Контролировать в пределах предоставленных полномочий исполнение законодательства РФ и Белгородской области, подзаконных актов, решений Муниципального совета района, постановлений и распоряжений главы администрации района.

IV. Организация деятельности отдела и
руководитель юридического отдела

4.1. Юридический отдел администрации района возглавляет начальник отдела.
4.2. На должность начальника юридического отдела назначаются лица, имеющие высшее юридическое образование, опыт, стаж практической работы по специальности не менее 3 лет и соответствующий квалификационным требованиям, установленным законодательством о муниципальной службе.
4.3. Юридический отдел находится в подчинении главы администрации Краснояружского района, курируется заместителем главы администрации района - руководителем аппарата и входит в состав управления по организационно-контрольной и кадровой работе администрации района.
4.4. Назначение на должность и освобождение от должности начальника юридического отдела осуществляется распоряжением главы администрации района.
4.5. Положение о юридическом отделе утверждается по представлению главы администрации Краснояружского района Муниципальным советом Краснояружского района.
4.6. Права и обязанности начальника юридического отдела администрации района:
- руководит всей деятельностью юридического отдела и несет ответственность за своевременное и качественное выполнение функций отдела, изложенных в настоящем Положении;
- предлагает руководителям органов и структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений принять меры по соблюдению законодательства в их деятельности;
- визирует нормативные правовые и иные акты до их представления главе администрации района;
- при несоответствии законодательству проектов нормативных правовых и иных актов и документов, представляемых главе района, не визируя документ, готовит заключение с предложениями по устранению нарушений законодательства.
4.7. Структура юридического отдела и штатная численность работников отдела определяется главой администрации Краснояружского района исходя из содержания, объема возложенных на юридический отдел задач и состоит из начальника юридического отдела и главного специалиста отдела.
4.8. Главный специалист юридического должен соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям обслуживающего персонала.

V. Ответственность сотрудников юридического отдела

5.1. Все сотрудники отдела в пределах своих полномочий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач, функций, услуг, несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Белгородской области о муниципальной службе, неисполнение обязанностей, утвержденных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", несоблюдение Кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего администрации района.
5.2. Персональную ответственность за организацию работы отдела, своевременное и качественное выполнение возложенных на отдел задач несет его начальник в соответствии с законодательством о труде, муниципальной службе и иными нормативными актами.

VI. Заключительные положения

6.1. Возложение на сотрудников юридического отдела обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к правовой работе, не допускается.


------------------------------------------------------------------