Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление администрации муниципального района "Красненский район" Белгородской обл. от 18.03.2014 N 11 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации Красненского района"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2014 г. № 11

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ ГЛАВЕ
АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНЕНСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Красненский район" Белгородской области от 16.05.2014 № 28)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Белгородской области от 13 ноября 2002 года № 53 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" администрация Красненского района постановляет:

1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации Красненского района (прилагается).

2. Отделу информатизации, делопроизводства, взаимодействия со СМИ аппарата главы администрации района (Лытнев А.А.) разместить данное постановление на официальном сайте администрации муниципального района по адресу: kraadm.ru.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района - председателя комитета по социальной политике Давыдову А.Ф.

Глава администрации
Красненского района
А.ПОЛТОРАБАТЬКО





Утверждено
постановлением
администрации муниципального
района "Красненский район"
от 18 марта 2014 года № 11

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНЕНСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Красненский район" Белгородской области от 16.05.2014 № 28)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации Красненского района (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.
1.2. Данное Положение определяет основные задачи, функции, права и обязанности Комиссии в области организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, в том числе Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Кодексом об административных правонарушениях, законом Белгородской области от 13.11.2002 № 53 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", иными нормативными правовыми актами РФ, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, постановлениями Правительства Белгородской области, Уставом муниципального района "Красненский район" Белгородской области, иными муниципальными правовыми актами района, настоящим Положением.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются в том числе:
2.1. Обеспечение координации и взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, анализ их деятельности на территории района.
2.2. Обеспечивает соблюдение и защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.3. Осуществление работы по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, установлению родителей или иных законных представителей, которые не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних, охране их жизни и здоровья, а также отрицательно влияют на поведение несовершеннолетних или жестоко обращаются с ними.
2.4. Осуществление анализа состояния детской безнадзорности, наркомании, алкоголизма, преступлений и правонарушений несовершеннолетних.
2.5. Организационно-методическое обеспечение и анализ деятельности общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях сельских поселений.
2.6. Организация межведомственных рейдов для органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. Функции и полномочия Комиссии

В соответствии с возложенными задачами Комиссия осуществляет следующие функции, в том числе:
3.1. Анализирует:
- оперативные сводки, спецсообщения о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, и меры, принятые к ним, на территории Красненского района;
- информационно-аналитические и статистические материалы, характеризующие деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- иную информацию, связанную с необходимостью принятия экстренных мер по защите и восстановлению прав несовершеннолетних.
3.2. Обобщает сведения, поступающие от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, для формирования единого банка данных несовершеннолетних:
- не занятых общественно полезной деятельностью (15 - 18 лет);
- уходящих из семьи, детских домов, интернатов, приютов и социально-реабилитационных центров;
- рассмотренных на комиссии за употребление наркотических и психотропных веществ;
- семей, находящихся в социально опасном положении.
3.3. Участвует в разработке муниципальных программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий.
3.4. Регулярно информирует органы исполнительной власти Белгородской области о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории района посредством направления им отчетов.
3.5. Рассматривает в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, а также в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность за соответствующее правонарушение.
3.6. Рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.
3.7. Участвует в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе Комиссии и связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.8. Рассматривает представления органа управления образовательного учреждения:
об исключении из образовательного учреждения несовершеннолетнего, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего общего образования;
о переводе несовершеннолетнего на иную форму обучения или в другое образовательное учреждение;
об оставлении образовательного учреждения несовершеннолетним, достигшим возраста пятнадцати лет до получения им общего образования, с согласия родителей или иных законных представителей.
3.9. Дает согласие на расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя, а также рассматривают информацию работодателя о расторжении трудового договора с несовершеннолетним работником по его инициативе, в случае необходимости принимают меры по трудоустройству такого несовершеннолетнего либо поступлению его в образовательное учреждение.
3.10. Применяет меры воздействия к несовершеннолетним и их родителям или иным законным представителям в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Белгородской области.

4. Формирование и состав Комиссии

4.1. Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации муниципального района "Красненский район".
4.2. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.
4.3. Председателем Комиссии, заместителем председателя Комиссии, ответственным секретарем Комиссии назначаются лица, замещающие должности муниципальной службы района.
4.4. Членами Комиссии являются представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных государственных органов, а также представители общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних.

5. Полномочия председателя Комиссии, заместителя
председателя Комиссии, ответственного
секретаря Комиссии, членов Комиссии

5.1. Председатель Комиссии возглавляет Комиссию и организует ее работу.
5.2. Председатель Комиссии:
1) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач;
2) представляет Комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественными организациями, осуществляющими деятельность в сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних;
3) дает поручения членам Комиссии, связанные с основными направлениями деятельности Комиссии, заслушивает их отчеты на заседании Комиссии о ходе выполнения ими полученных поручений и мероприятий, плана работы Комиссии, за подготовку и проведение которых они несут ответственность;
4) определяет повестку заседания Комиссии;
5) созывает и ведет заседания Комиссии;
6) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;
7) подписывает протокол заседания Комиссии;
8) вносит предложения по изменению состава Комиссии.
5.3. Заместитель председателя Комиссии:
1) выполняет поручения председателя Комиссии;
2) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие.
5.4. Ответственный секретарь Комиссии:
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;
2) выполняет поручения председателя Комиссии и осуществляет полномочия, возложенные на него председателем Комиссии;
3) докладывает председателю Комиссии текущую информацию;
4) по поручению председателя Комиссии принимает участие в совещаниях и иных мероприятиях, а также мероприятиях по обмену опытом работы с участием представителей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав области;
5) организует ведение делопроизводства Комиссии;
6) организует оповещение лиц, входящих в состав Комиссии, и приглашенных лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;
7) участвует с правом решающего голоса в заседаниях Комиссии;
8) организует ведение и соответствующее оформление протокола заседания Комиссии;
9) организует осуществление контроля за выполнением принятых Комиссией решений;
10) организует по поручению председателя Комиссии в установленном порядке посещение органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних.
5.5. Члены Комиссии в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе:
1) в установленном порядке посещают органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних;
2) выполняют поручения председателя Комиссии и осуществляют полномочия, возложенные на них председателем Комиссии;
3) представляют необходимую информационно-аналитическую информацию и другие материалы к заседанию Комиссии;
4) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Комиссии;
5) составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Порядок подготовки и проведения заседания Комиссии

6.1. Заседания Комиссии проводятся не менее двух раз в месяц, а также по мере необходимости.
6.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.
6.3. Председательствует на заседании Комиссии ее председатель либо по его поручению заместитель председателя или член Комиссии.
6.4. Решения Комиссии принимаются путем проведения открытого голосования большинством голосов присутствующих лиц, входящих в состав Комиссии.
6.5. Решение Комиссии принимается и объявляется немедленно по окончании рассмотрения вопроса.
6.6. Заседания Комиссии и принятые на заседании решения оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Комиссии и секретарем заседания Комиссии.
6.7. Комиссия в целях реализации своих полномочий принимает постановления, выносит определения и вносит представления:
- постановления принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, представлений органов управления образованием, образовательных учреждений, работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
- комиссия вправе выносить определения в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- представления вносятся в органы местного самоуправления, иные органы и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в целях устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также нарушений законодательства, направленного на защиту их прав и интересов.
(п. 6.7 в ред. постановления администрации муниципального района "Красненский район" Белгородской области от 16.05.2014 № 28)
6.8. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
6.9. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
6.10. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

7. Обжалование актов комиссии
(в ред. постановления администрации муниципального района
"Красненский район" Белгородской области от 16.05.2014 № 28)

7.1. Акты, принимаемые комиссией, могут быть обжалованы с суд, органы прокуратуры в 10-дневный срок.
Постановления комиссии могут быть обжалованы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

8. Рассмотрение Комиссиями обращений (жалоб)
несовершеннолетних, их родителей или
иных законных представителей

8.1. При рассмотрении обращения (жалобы) Комиссия руководствуется требованиями федерального законодательства, законами Белгородской области и муниципальными правовыми актами.
8.2. Получив обращение (жалобу), Комиссия вправе:
1) принять обращение (жалобу) к рассмотрению;
2) передать обращение (жалобу) органам государственной власти, органам местного самоуправления, органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, к компетенции которых относится разрешение обращения (жалобы) по существу в течение 7 дней со дня регистрации;
(в ред. постановления администрации муниципального района "Красненский район" Белгородской области от 16.05.2014 № 28)
3) разъяснить заявителю правовые нормы, которые тот может использовать для защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов в течение 30 дней;
(в ред. постановления администрации муниципального района "Красненский район" Белгородской области от 16.05.2014 № 28)
4) отказать в принятии обращения (жалобы) к рассмотрению с указанием мотивов отказа.
8.3. При рассмотрении обращения (жалобы) Комиссия обязана представить возможность органам государственной власти, органам местного самоуправления, органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организациям независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, чьи решения или действия (бездействия) обжалуются, дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.
8.4. Комиссия не вправе передавать полученное обращение (жалобу) или поручать проверку органам государственной власти, органам местного самоуправления, органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
8.5. О результатах рассмотрения обращения (жалобы) Комиссия обязана известить заявителя в месячный срок.


------------------------------------------------------------------