Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление администрации Борисовского района Белгородской обл. от 29.05.2014 N 17 "Об утверждении Порядка организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Борисовского района"

АДМИНИСТРАЦИЯ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. № 17

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ
КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ, ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ, СПОРТИВНЫХ
И РЕКЛАМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением главы администрации Белгородской области от 21 июня 2000 года № 380 "Об упорядочении гастролей творческих коллективов и исполнителей на территории Белгородской области", постановлением Правительства Белгородской области от 24 августа 2004 года № 103-пп "Об утверждении временного положения о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Белгородской области" и в целях упорядочения проведения массовых мероприятий на территории Борисовского района, обеспечения безопасности участников проводимых мероприятий администрация Борисовского района постановляет:

1. Утвердить Порядок организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Борисовского района (далее - Порядок) (прилагается).

2. Рекомендовать руководителям структурных подразделений и отраслевых органов администрации района, главам администраций городского и сельских поселений при проведении массовых мероприятий на территориях муниципальных образований руководствоваться данным Порядком.

3. Информационно-аналитическому отделу администрации Борисовского района (Бояринцева Н.Н.) обеспечить опубликование настоящего постановления в районной газете "Призыв" и размещение на официальном сайте администрации Борисовского района в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по социально-культурному развитию Ситникову С.П.

Глава администрации
Борисовского района
Н.И.ДАВЫДОВ





Утвержден
постановлением
администрации Борисовского района
от 29 мая 2014 г. № 17

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ,
ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ, СПОРТИВНЫХ И РЕКЛАМНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Борисовского района.
2. Настоящий Порядок не регулирует отношения, связанные с проведением собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований.
3. Массовые мероприятия рекламного характера проводятся также с учетом требований, установленных Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
4. При применении настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
массовое мероприятие - разовое культурно-массовое, молодежное, досуговое, спортивное и иное массовое мероприятие, имеющее массовый характер, проводимое на территории общего пользования, в стационарном или временном спортивном и (или) культурно-зрелищном сооружении, а также проведение выставок, катание верхом на животных, а также в различного рода повозках, санях, запряженных животными, в парках, садах, скверах, бульварах, улицах, площадях и других подобных территориях;
организатор массового мероприятия - юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, являющиеся инициаторами проведения массового мероприятия на территории Борисовского района и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;
объект проведения массового мероприятия - здание или сооружение либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, а также участки местности, временно предназначенные или подготовленные для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные и оборудованные на период их проведения городские площади, улицы, водоемы и другие территории;
администрация объекта проведения массового мероприятия - юридическое или физическое лицо, в собственности, владении, пользовании, распоряжении которого находится объект проведения массового мероприятия.
5. Организаторы массового мероприятия заявляют о проведении мероприятия в администрации объекта проведения массового мероприятия и отдел Министерства внутренних дел России по Борисовскому району не менее чем за 30 суток до даты проведения массового мероприятия.
6. В заявлении на проведение мероприятия указывают:
1) название и цель мероприятия;
2) форма проведения мероприятия;
3) место (места) проведения мероприятия;
4) дата, время начала и окончания мероприятия;
5) предполагаемое количество участников мероприятия;
6) формы и методы обеспечения организатором мероприятия общественного порядка, противопожарной безопасности, организации медицинской помощи, соблюдения санитарных норм;
7) порядок контроля за входом и выходом участников мероприятия, предупреждения проноса на объект проведения мероприятия запрещенных к обороту предметов и предметов, запрещенных к проносу на массовое мероприятие, предусмотренных настоящим Порядком;
8) использование звукоусиливающих технических средств при проведении мероприятия;
9) организация работы стационарных или временных пунктов торговли продуктами питания, сувенирами или иными товарами;
10) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номера телефонов;
11) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению мероприятия, их полномочия;
12) дата подачи заявления о проведении мероприятия. Заявление о проведении мероприятия подписывается организатором мероприятия.
7. Организаторы массового мероприятия не вправе проводить массовое мероприятие в случае, если не будет получено разрешение на его проведение администрации объекта проведения массового мероприятия.
8. Организаторы массового мероприятия размещают рекламу и иные сведения о дате, времени и месте его проведения, реализуют или распространяют пригласительные или платные входные билеты для зрителей только после получения разрешения администрации объекта проведения массового мероприятия. Не допускается размещение информационных материалов и объявлений рекламного характера о проведении мероприятий вне специально отведенных для этого мест.
9. Координацию деятельности и обеспечение безопасности, соблюдение санитарных норм, правил торговли при обслуживании посетителей, зрителей и других участников массовых мероприятий осуществляют организаторы и администрация объекта проведения массового мероприятия в пределах своей компетенции.
10. Заявление о проведении массового мероприятия рассматривается в срок не более 10 дней.
11. При рассмотрении администрацией объекта проведения мероприятия заявления о проведении массового мероприятия для согласования порядка его организации и проведения при необходимости приглашаются его организаторы, представители правоохранительных органов и районных служб, отвечающих за медицинское обслуживание населения, соблюдение санитарного порядка, антитеррористическую и противопожарную безопасность.
12. По результатам рассмотрения заявления администрацией объекта проведения массового мероприятия принимается мотивированное решение о разрешении либо отказе в разрешении на проведение массового мероприятия.
Вышеуказанное решение вручается организатору массового мероприятия в срок, предусмотренный для рассмотрения заявления о проведении массового мероприятия.
13. Основаниями для принятия решения об отказе в разрешении на проведение массового мероприятия являются:
13.1. Цели мероприятия противоречат действующему законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности.
13.2. Организаторами не соблюдены порядок и сроки подачи уведомления о проведении массового мероприятия.
13.3. Объект проведения массового мероприятия находится в аварийном состоянии и проведение массового мероприятия на его территории создает угрозу здоровью и безопасности участников массового мероприятия.
13.4. В установленном законом порядке введен запрет на посещение территорий, на которых предполагается проведение массового мероприятия.
13.5. Проведение массового мероприятия создаст препятствия в работе органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций.
13.6. На объекте проведения массового мероприятия запланировано проведение в то же время иного массового мероприятия.
14. Организатор массового мероприятия:
14.1. Совместно с администрацией объекта проведения массового мероприятия осуществляет работу по техническому, антитеррористическому и материальному обустройству массового мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и требований противопожарной безопасности.
14.2. Заблаговременно заключает договоры на выполнение сверхрегламентных работ по транспортному обеспечению массового мероприятия, установке и обслуживанию необходимого количества контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, уборке мест проведения массового мероприятия и прилегающей территории, установку и обслуживание временных мобильных биотуалетов с последующей оплатой указанных работ согласно заключенному договору.
14.3. В случае возникновения в ходе подготовки или проведения массового мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий обязан незамедлительно сообщить об этом руководителям правоохранительных органов, ответственным за обеспечение безопасности граждан на массовом мероприятии, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания.
14.4. Совместно с администрацией объекта проведения массового мероприятия и сотрудниками органов внутренних дел принимает меры:
- по исключению продажи спиртных, слабоалкогольных напитков, пива и прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения массового мероприятия;
- по исключению употребления спиртных, слабоалкогольных напитков и пива в местах проведения массового мероприятия;
- по удалению с массового мероприятия лиц, находящихся в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;
- по исключению продажи особо скоропортящихся продуктов (СанПиН 2.3.2.1324-03);
- по соблюдению температурного режима хранения скоропортящихся пищевых продуктов и кулинарных изделий (СанПиН 2.3.2.1324-03);
- по недопущению к работе продавцов без личных медицинских книжек установленного образца в местах торговли продовольственными товарами.
15. Администрация объекта проведения массового мероприятия:
15.1. Принимает по проведению каждого массового мероприятия распорядительный документ с указанием конкретных задач для всех служб объекта, участвующих в проведении мероприятия.
15.2. Совместно с работниками органов внутренних дел проводит проверку готовности объекта и территории, прилегающей к проведению массового мероприятия.
15.3. Отвечает за работу персонала и соблюдение на объекте установленных мер противопожарной безопасности и требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
15.4. Организует работу камер временного хранения для крупногабаритных предметов и вещей участников массового мероприятия, гардеробов, туалетов.
15.5. Проверяет, закрывает и опечатывает все неиспользуемые в массовом мероприятии помещения.
16. В случаях обнаружения обстоятельств, снижающих уровень обеспечения охраны общественного порядка и безопасности участников мероприятия, организатор массового мероприятия или администрация объекта проведения массового мероприятия принимает меры к их устранению и незамедлительно информирует об этом руководителей правоохранительных органов, отвечающих за обеспечение охраны общественного порядка на массовом мероприятии.
17. Организатор массового мероприятия или администрация объекта проведения массового мероприятия размещает на видных местах правила поведения (выдержки из них на входных билетах), а также указатели маршрутов движения зрителей и иных участников от станций метро и остановок общественного транспорта к объекту или месту массового мероприятия, а также пути эвакуации с учетом недопущения встречных потоков участников массового мероприятия.
18. Отдел Министерства внутренних дел России по Борисовскому району и отделение в п. Борисовка ФСБ России по Белгородской области в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством осуществляет деятельность по обеспечению безопасности проводимых массовых мероприятий.
19. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия имеют право свободно входить на объект проведения массового мероприятия, если иное не предусмотрено порядком его проведения или если оно проводится на платной основе - при наличии билетов или документов (аккредитаций), дающих право на вход, и пользоваться всеми услугами, предоставляемыми организаторами массового мероприятия и администрацией объектов массовых мероприятий.
20. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия обязаны:
20.1. Соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения, вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам массовых мероприятий, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на массовом мероприятии, не допускать действий, создающих опасность для окружающих.
20.2. Предъявлять представителям администрации объекта проведения мероприятия и сотрудникам правоохранительных органов билеты или иные документы, дающие право на вход на массовое мероприятие, а также пропуска на въезд автотранспорта на территорию места проведения массового мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения, и занимать места, указанные в приобретенных билетах или документах, их заменяющих.
20.3. Выполнять законные распоряжения работников администрации объектов проведения массового мероприятия и правоохранительных органов.
20.4. Незамедлительно сообщать администрации объекта проведения массового мероприятия и в правоохранительные органы о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и о всех случаях возникновения задымления или пожара.
20.5. При проведении эвакуации действовать согласно указаниям администрации объекта проведения массового мероприятия и сотрудников органов внутренних дел, ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.
21. Посетителям, зрителям и иным участникам массового мероприятия запрещается:
21.1. Проносить оружие (за исключением сотрудников правоохранительных органов, выполняющих при проведении массового мероприятия служебные обязанности по охране общественного порядка и обеспечению безопасности), огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, пиротехнические изделия, чемоданы, портфели, крупногабаритные предметы, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие зрителям, а также нормальному проведению массового мероприятия.
21.2. Курить в неотведенных местах и закрытых сооружениях.
21.3. Распивать спиртные, слабоалкогольные напитки и пиво в неустановленных местах, появляться в пьяном виде или совершать иные действия, оскорбляющие человеческое достоинство и общественную нравственность.
21.4. Выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену и другие места проведения массового мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения массового мероприятия.
21.5. Допускать выкрики или иные действия, унижающие человеческое достоинство участников массового мероприятия, зрителей или оскорбляющие человеческую нравственность.
21.6. Находиться во время проведения мероприятия в проходах, на лестницах или в люках, создавать помехи передвижению участников мероприятия, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионных съемок, деревья, мачты, крыши, несущие конструкции, повреждать оборудование и элементы оформления сооружений и иной инвентарь, зеленые насаждения.
21.7. Появляться без разрешения администрации объекта проведения массового мероприятия на арене, сцене, а также в раздевалках спортсменов, судей, гримуборных артистов и других служебных и технических помещениях объекта проведения массового мероприятия.
21.8. Проходить на массовое мероприятие с животными, если это не предусмотрено характером массового мероприятия.
21.9. Осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать объявления, плакаты и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации объекта.
21.10. Носить или выставлять на показ знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни.
22. Организатор массового мероприятия, администрация объекта его проведения, обслуживающий персонал, сотрудники правоохранительных органов обязаны проявлять уважительное отношение к посетителям, зрителям и другим участникам массового мероприятия, своими действиями исключать провоцирование с их стороны правонарушений и не допускать нарушения их прав и законных интересов.
23. За совершение противоправных действий при проведении массового мероприятия виновные в них лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------