Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление администрации Белгородского района Белгородской обл. от 18.06.2014 N 71 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения"

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2014 г. № 71

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Белгородского района от 31 января 2014 года № 5 "Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов и единых стандартизированных требований к предоставлению муниципальных услуг муниципального района "Белгородский район" постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков на которых расположены здания, строения, сооружения" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте муниципального района "Белгородский район" Белгородской области: www.belrn.ru.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на комитет имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района (Анпилова З.П.).
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно в срок до 1 июля.

Глава администрации
Белгородского района
Ю.ГАЛДУН





Утвержден
постановлением
администрации Белгородского района
от 18 июня 2014 г. № 71

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ
ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"

1. Общие положения

1. Предмет регулирования Административного регламента.
1.1. Административный регламент администрации Белгородского района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее - Административный регламент) определяет сроки, последовательность, порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, а также устанавливает порядок взаимодействия между администрацией муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (далее по тексту - администрацией Белгородского района) и заявителями.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется:
- гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства. От имени гражданина с заявлением о предоставлении муниципальной услуги имеет право обратиться его законный представитель, который предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также лицо, действующее от имени заявителя по доверенности (подлинник либо нотариально заверенную копию);
- юридическим лицам Российской Федерации. От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией района через уполномоченный орган - комитет имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района (далее - Комитет).
1.3.2 Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в Комитете через информационные стенды и при консультировании специалистом;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- посредством использования сведений, размещенных в сети Интернет на официальных интернет-сайтах;
- в средствах массовой информации;
- в государственном автономном учреждении Белгородской области "Многофункциональный центр" (далее - МФЦ).
1.3.3. Сведения о местонахождении, графике работы Комитета и МФЦ, а также номера телефонов для справок, адреса официальных интернет-сайтов.
Местонахождение Комитета: г. Белгород, ул. Шершнева, 1а, 3-й этаж.
График (режим) работы Комитета:
- понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00 час;
- в предпраздничные дни: с 9.00 до 17.00 час;
- перерыв с 13.00 до 14.00 час;
- суббота, воскресенье - выходной.
Телефоны Комитета: (4722) 26-77-79, 26-33-50.
Адрес электронной почты Комитета: zemelnyi.otdel@yandex.ru.
Местонахождение МФЦ: г. Белгород, пр. Славы, 25, 3-й этаж, 53-е окно.
График (режим) работы МФЦ: понедельник - пятница: с 8.00 до 20.00 час, перерыв с 13.00 до 14.00 час; суббота: с 9.00 до 14.00 час, без перерыва, воскресенье - выходной.
Телефон справочной службы МФЦ: (4722) 42-42-42.
1.3.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации Белгородского района (www.belrn.ru) в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области (www.gosuslugi31.ru), в средствах массовой информации.
1.3.5. Порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается сотрудниками Комитета непосредственно на личном приеме в Комитете или МФЦ, а также по телефону.
При общении (по телефону или лично) сотрудники Комитета должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
По телефонам Комитета и МФЦ предоставляется следующая информация:
- контактные телефоны должностных лиц в структурных подразделениях Комитета;
- график приема руководителем (заместителями руководителя), начальниками структурных подразделений Комитета;
- почтовый, электронный адреса Комитета;
- о регистрации и ходе рассмотрения заявлений о муниципальной услуге;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Комитета, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.6. Места получения информации о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая информация:
- номера телефонов, графики личного приема должностными лицами Комитета;
- номера кабинетов, где осуществляется прием по муниципальной услуге;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием заявителей по муниципальной услуге;
- адреса официальных сайтов в сети Интернет;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предоставляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним (форма заявления);
- порядок обжалования, адрес, телефон руководителя Комитета.
Справочные, статистические и аналитические материалы, нормативные правовые акты, касающиеся предоставления муниципальной услуги, размещаются непосредственно на стендах или у сотрудников Комитета.
1.3.7. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги даются специалистами Комитета, осуществляющими муниципальную услугу, непосредственно в приемные дни лично или по телефону.
Консультации проводятся по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок предоставления заявителям результатов предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При невозможности специалистом Комитета, принявшим телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, должностное лицо предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме или в форме электронного документа либо назначить другое удобное для заявителя время для индивидуального устного информирования, либо переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо, либо сообщить телефонный номер, по которому можно получить интересующую заявителя информацию.
При устном обращении специалист Комитета, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
Если специалист Комитета не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
- дать консультацию в трехдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Комитетом.
2.3. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области;
- филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области;
- межрайонной Инспекцией ФНС № 2 по Белгородской области.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора аренды (купли-продажи) земельного участка, акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка;
- обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в течение 63 календарных дней с момента подачи заявления и включает в себя следующие процедуры:
- подготовка и согласование проекта распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении земельного участка - в течение 30 календарных дней;
- подготовка и заключение договора аренды (купли-продажи) земельного участка, акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка - в течение 30 календарных дней;
- сообщение заявителю о принятом решении по предоставлению муниципальной услуги - в течение 3 календарных дней.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (опубликована в "Российской газете", № 237, 1993);
- Гражданским кодексом Российской Федерации, ч. 1 (опубликован в "Российской газете", № 238 - 239, 08.12.1994);
- Гражданским кодексом Российской Федерации, ч. 2 (опубликован в "Российской газете", № 13, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 10.02.1996);
- Земельным кодексом Российской Федерации (опубликован в "Российской газете", № 211 - 212, 30.10.2001);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (опубликован в "Российской газете", № 290, 30.12.2004);
- Жилищным кодексом Российской Федерации (опубликован в "Российской газете", № 1, 12.01.2005);
- Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете", № 211 - 212, 30.10.2001);
- Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (опубликован в "Российской газете", № 16, 26.01.2002);
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (опубликован в "Российской газете", № 165, 01.08.2007);
- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (опубликован в "Российской газете", № 145, 30.07.1997);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете", № 95,05.05.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в "Российской газете", № 5247, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован: "Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" (опубликован: "Российская газета", № 5598, 05.10.2011);
- законом Белгородской области от 12.10.2009 № 303 "Об установлении выкупной цены при продаже земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" (опубликован: "Белгородские известия", № 38, 23.03.2010);
- постановлением Правительства Белгородской области от 12.11.2012 № 448-пп "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области" (опубликовано: "Белгородские известия", № 210, 16.11.2012);
- Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (опубликован: "Знамя", № 107 - 108, 05.09.2007).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Перечень документов о приобретении прав на земельный участок, необходимых для предоставления муниципальной услуги, определен приложением № 1 к настоящему Административному регламенту.
2.7.2. Исчерпывающий перечень документов, которые предоставляются заявителем самостоятельно:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- копия (при предъявлении подлинников) документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- копии (при предъявлении подлинников) документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право
- на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- копия (при предъявлении подлинника) документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством;
- сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.7.3. Заявление может быть:
- представлено лично (или через представителя по доверенности, оформленной в установленном порядке) через МФЦ;
- направлено в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг;
- направлено по почте. Документы также могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения.

2.7.2. В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе, в форме электронного документа.
2.7.3. Заявление по форме согласно приложению № 2 настоящего Административного регламента и в обязательном порядке должно содержать:
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- контактные телефоны;
- адрес электронной почты (при наличии);
- почтовый адрес, по которому может быть направлен ответ;
- суть (просьбу лица) обращения;
- личную подпись и дату.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, которые запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия и которые заявитель вправе представить самостоятельно:
2.8.1. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе.
2.8.2. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения.
2.8.3. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
2.8.4. Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
2.8.5. Отчет независимого оценщика об определении рыночной стоимости земельного участка.
2.9. Комитет не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о приобретении права на земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения;
- представленные заявителем документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- представленные документы не поддаются прочтению.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- земельный участок не относится к землям, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования муниципального района "Белгородский район", или к землям, государственная собственность на которые не разграничена;
- не представлены все необходимые документы, кроме документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;
- на основании определения или решения суда;
- отсутствие у заявителя прав на здание, строение, сооружение, расположенные на испрашиваемом земельном участке;
- изъятие земельных участков из оборота или земельные участки ограничены в обороте;
- установленный федеральным законом запрет на приватизацию земельных участков;
- резервирование земель для государственных и муниципальных нужд.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Регистрация заявления на оказание муниципальной услуги осуществляется в день подачи документов. В день получения документов, предоставляемых заявителем, лицу выдается расписка в получении заявления и документов с указанием их перечня и даты их получения. В случае получения заявления в электронном виде заявителю направляется уведомление о получении заявления с указанием номера и даты регистрации.
2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.15.1. Здание, в котором находится МФЦ, расположено с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.15.2. Прилегающая территория здания, где расположен МФЦ, оснащена парковочными местами.
2.15.3. Сектор ожидания приема в здании МФЦ оборудован электронной системой управления очередью, оснащен местами для ожидания.
2.15.4. Сектор ожидания приема заявителей оборудован информационными стендами с обеспечением доступа заявителей к единому Порталу государственных и муниципальных услуг и правовым интернет-ресурсам. Для приема заявителей рабочее место специалиста оборудовано компьютером, принтером, телефонной связью, имеется место для написания заявления и размещения документов.
2.15.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столами для письма.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- степень информированности заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом;
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через Единый портал государственных и муниципальных услуг);
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
- прием и рассмотрение заявления со всеми необходимыми документами для предоставления муниципальной услуги от заявителя;
- подготовка и согласование проекта распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении земельного участка;
- в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги - подготовка обоснованного ответа заявителю;
- подготовка и заключение договора аренды (купли-продажи) земельного участка, акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка.
3.2. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем либо его уполномоченным представителем заявления и документов посредством личного приема в МФЦ, направления документов посредством почтового отправления, в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Заявление подается по форме согласно приложению № 2.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий полномочия физического лица представлять интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В ходе приема документов специалист:
- устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность;
- информирует заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- распечатывает, заявление и прикрепленные к нему скан-образы документов, поступившие в электронном виде, и направляет уведомление о принятии документов к рассмотрению с указанием номера регистрации заявления;
- специалист проверяет правильность заполнения заявления;
- при личном приеме осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии путем проставления штампа с указанием фамилии, инициалов и должности должностного лица, даты.
3.3. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок ее выполнения.
3.3.1. Прием заявления и документов от заинтересованного лица в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.1. Уполномоченный специалист:
- регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации и контроля выполнения обращений заявителей с указанием даты приема, наименования заявителя, содержания обращения и порядкового номера;
- проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, представленный пакет документов исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Проверяет правильность их составления и непротиворечивость содержащихся в них сведений, изучает каждый представленный документ по отдельности, а затем сравнивает сведения, содержащиеся в разных документах;
- при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявление;
- при предоставлении полного комплекта документов заверяет подписью копии представленных документов и возвращает заявителю подлинники документов, с которых была снята копия;
- при приеме документов выдает заявителю расписку в получении документов на предоставление муниципальной услуги по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.3.1.3. Результатом исполнения административной процедуры является прием заявления и документов от заявителя.
3.3.1.4. Общее время приема документов от заявителя составляет в среднем 20 минут.
3.3.2. Формирование дела по заявлению.
3.3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по формированию дела по заявлению является зарегистрированное заявление с приложением документов.
3.3.2.2. Уполномоченный специалист Комитета:
- анализирует полученные документы;
- формирует дело по заявке;
- передает сформированное дело руководителю уполномоченного органа для рассмотрения;
- в случае непредставления документа, указанного в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, в течение трех дней с момента регистрации заявления направляет межведомственные запросы в:
- межрайонную Инспекцию ФНС № 2 по Белгородской области;
- управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области;
- ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области".
Срок направления запроса и получения ответа составляет не более 5 рабочих дней.
Результатом административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов).
3.3.2.3. Результатом исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.3.2.4. Максимальный срок исполнения процедуры - 6 рабочих дней.
3.3.3. Рассмотрение сформированного по заявлению дела руководителем Комитета.
3.3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.3.3.2. Результатом исполнения административной процедуры является решение руководителя Комитета о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.3. Максимальный срок исполнения процедуры - 3 рабочих дня.
3.3.4. Подготовка и подписание распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении земельного участка заявителю.
3.3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является положительное решение руководителя Комитета о предоставлении муниципальной услуги и передача сформированного дела уполномоченному специалисту.
3.3.4.2. Уполномоченный специалист:
- анализирует полученный пакет документов;
- в случае установления продажи земельного участка равной его рыночной стоимости и непредставления отчета независимого оценщика заявителем самостоятельно направляет документы для проведения независимой оценки земельного участка в течение 1 рабочего дня;
- получение отчета независимого оценщика по истечении 6 рабочих дней;
- осуществляет подготовку и согласование проекта распоряжения администрации Белгородского района.
3.3.4.3. Результатом исполнения административной процедуры является принятие распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении заявителю земельного участка.
3.3.4.4. Максимальный срок исполнения процедуры - в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
3.3.4.5. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение трех дней после подписания документов осуществляет выдачу распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении земельного участка или отправляет почтой заявителю уведомление с просьбой прибыть для получения распоряжения администрации Белгородского района и договора в МФЦ, окно № 53, в приемные дни, в удобное для заявителя время.
3.3.5. Принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является решение руководителя Комитета об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5.2. Уполномоченный специалист:
- готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- уведомляет заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги письмом и по телефону, указанному в заявлении.
3.3.5.3. Результатом исполнения административной процедуры является уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5.4. Максимальный срок исполнения процедуры - 30 дней со дня регистрации заявления.
3.3.6. Заключение договора аренды (купли-продажи), акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка.
3.3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по заключению договора аренды (купли-продажи), акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка является принятие распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении земельного участка заявителю.
3.3.6.2. Уполномоченный специалист:
- осуществляет подготовку проекта договора (акта);
- направляет договор (акт) заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (акта);
- регистрирует подписанный договор (акт) в журнале регистрации;
- выдает договор заявителю.
3.3.6.3. Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора аренды (купли-продажи), акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка.
3.3.6.4. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 30 дней.
3.4. Критерием принятия решения о предоставлении услуги является подписанный двумя сторонами договор аренды (купли-продажи), акт приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка.
3.5. Способом фиксации предоставления муниципальной услуги является занесение номера и даты регистрации договора аренды (купли-продажи), акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка в электронную базу предоставления земельных участков.
3.6. Описание последовательности предоставления муниципальной услуги приведено в блок-схеме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента.
4.1.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителем Комитета путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Белгородской области и Белгородского района.
4.1.2. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема заявителей.
4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги.
В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия).
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления и муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы (претензии).
5.2.1. Жалобы на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих подаются в письменной форме на бумажном носителе, в администрацию района (г. Белгород, ул. Шершнева, 1а).
Жалоба может быть направлена в электронной форме, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с официального сайта администрации района (www.belrn.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение двух рабочих дней с момента поступления. Жалоба рассматривается в течение тридцати календарных дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заказанного в части 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заместитель главы администрации района,
руководитель комитета имущественных
и земельных отношений
З.АНПИЛОВА





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков,
на которых расположены здания,
строения, сооружения"

Перечень
документов, прилагаемых к заявлению о приобретении
прав на земельный участок и необходимых для
предоставления муниципальной услуги

1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги.
2. Документ и его копия, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (при предъявлении подлинников).
3. Свидетельство и его копия о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), Свидетельство и его копия о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок (при предъявлении подлинников).
4. Копия документа (при предъявлении подлинника), удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
5. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
5.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения.
5.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
6. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
6.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
6.2. Документы и его копии, удостоверяющие (устанавливающие) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП (при предъявлении подлинников).
7. Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
8. Документ его копия (при предъявлении подлинника), подтверждающий обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 2 - 7 настоящего Перечня.
9. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.





Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков,
на которых расположены здания,
строения, сооружения"

"Форма"

Главе администрации
Белгородского района
____________________
от _________________,
(для юридических лиц - полное
наименование, организационно-
правовая форма, сведения о
государственной регистрации, ИНН
либо заявление подается на фирменном
бланке,
для физических лиц - фамилия, имя,
отчество, ИНН)
зарегистрированного по адресу:
______________________________
телефон __________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас предоставить в ____________________________ земельный участок
(вид права)
из земель __________________________________________, с кадастровым номером
(категория земель)
_______________________________, расположенный по адресу (местоположение):
Белгородский район,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
с расположенными на нем объектами недвижимости: ___________________________
общей площадью: ________________ кв. м, для _______________________________
(разрешенное использование)
Все необходимые данные о земельном участке, юридическом/физическом
лице приведены в прилагаемых документах.

Приложение на _____________ листах.

"__" ____________ 20__ г.

_________________/_____________________
Подпись Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
(должность сотрудника, принявшего документы, Ф.И.О., подпись)

Дата и время принятия документов в МФЦ: ___________________________________





Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков,
на которых расположены здания,
строения, сооружения"

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги


Прием в МФЦ заявления и документов, формирование дела по заявлению


V
Направление сформированного дела в администрацию района,
рассмотрение заявления и представленных документов
в администрации района руководителем Комитета


V V
Принятие решения об отказе в Принятие решения о предоставлении
предоставлении муниципальной услуги муниципальной услуги


V V
Сформированное по заявлению дело Подготовка и подписание
передается для оформления распоряжения администрации
отказа в предоставлении района о предоставлении
муниципальной услуги земельного участка


V V
Уведомление заявителя об отказе в Заключение договора аренды
предоставлении муниципальной услуги (купли-продажи) на земельный
участок, акта приема-передачи
в постоянное (бессрочное)
пользование земельного участка






Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков,
на которых расположены здания,
строения, сооружения"

"Форма"

РАСПИСКА
в получении документов на предоставление
муниципальной услуги

Ф.И.О. заявителя ____________________________________________
Ф.И.О. представителя ________________________________________,
действующего по доверенности от ______________ № ____________,
выданной _____________________________________________________

Предоставлены следующие документы:

№ п/п
Наименование и реквизиты документов
Количество экземпляров
подлинных
копий





































___________________________________________________________________________
(должность сотрудника, принявшего документы, Ф.И.О., подпись)

Дата и время принятия документов в МФЦ: ___________________________________

Дата выдачи документов в МФЦ: _____________________________________________


------------------------------------------------------------------