Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление администрации Белгородского района Белгородской обл. от 18.06.2014 N 72 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в постоянное пользование и безвозмездное срочное пользование для строительства объектов недвижимости"

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2014 г. № 72

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В
ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ И БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Белгородского района от 31 января 2014 года № 5 "Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов и единых стандартизированных требований к предоставлению муниципальных услуг муниципального района "Белгородский район" постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование для строительства объектов недвижимости" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте муниципального района "Белгородский район" Белгородской области www.belrn.ru.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на комитет имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района (Анпилова З.П.).
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно в срок до 1 июля.

Глава администрации
Белгородского района
Ю.ГАЛДУН





Утвержден
постановлением
администрации Белгородского района
от 18 июня 2014 г. № 72

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ)
ПОЛЬЗОВАНИЕ И БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование для строительства объектов недвижимости" (далее - Административный регламент) определяет сроки, последовательность, порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, а также устанавливает порядок взаимодействия между администрацией муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (далее по тексту - администрацией Белгородского района) и заявителями.
1.2. Земельные участки предоставляются:
1.2.1. На праве постоянного (бессрочного) пользования:
- государственному учреждению;
- муниципальному учреждению;
- казенному предприятию;
- центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий;
- органам государственной власти;
- органам местного самоуправления.
1.2.2. На праве безвозмездного срочного пользования:
- государственному учреждению, муниципальному учреждению, казенному предприятию, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, органам государственной власти, органам местного самоуправления на срок не более чем один год;
- религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на срок строительства объекта недвижимости этих зданий, строений, сооружений;
- лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Белгородской области или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости;
- жилищно-строительным кооперативам, создаваемым в соответствии с федеральными законами, а также жилищно-строительным кооперативам, создаваемым в соответствии со статьей 16.5 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", для строительства многоквартирных домов, отнесенных к жилью экономического класса (за исключением случаев, определенных решениями Правительства Российской Федерации), жилищно-строительным кооперативам, создаваемым в соответствии со статьей 16.5 указанного в настоящем подпункте регламента Федерального закона из числа граждан, имеющих трех и более детей, для строительства многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), которые и все жилые помещения в которых соответствуют условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса (за исключением случаев, определенных решениями Правительства Российской Федерации), с учетом требований, предусмотренных частями 2 - 7, 9 - 15, 18 и 19 статьи 16.5 указанного в настоящем подпункте регламента Федерального закона или их представители по доверенности, оформленной в установленном законодательством РФ порядке (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией района через уполномоченный орган - комитет имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района (далее - Комитет).
1.3.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в Комитете через информационные стенды и при консультировании специалистом;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- посредством использования сведений, размещенных в сети Интернет на официальных интернет-сайтах;
- в средствах массовой информации;
- в государственном автономном учреждении Белгородской области "Многофункциональный центр" (далее - МФЦ).
1.3.3. Сведения о местонахождении, графике работы Комитета и МФЦ, а также номера телефонов для справок, адреса официальных интернет-сайтов.
Местонахождение Комитета: г. Белгород, ул. Шершнева, 1а, 3-й этаж.
График (режим) работы Комитета:
- понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00 час;
- в предпраздничные дни: с 9.00 до 17.00 час.;
- перерыв с 13.00 до 14.00 час;
- суббота, воскресенье - выходной.
Телефоны Комитета: (4722) 26-77-79, 26-33-50.
Адрес электронной почты Комитета: zemelnyi.otdel@yandex.ru.
Местонахождение МФЦ: г. Белгород, пр. Славы, 25, 3-й этаж, 53-е окно.
График (режим) работы МФЦ: понедельник - пятница: с 8.00 до 20.00 час, перерыв с 13.00 до 14.00 час; суббота - с 9.00 до 14.00 час, без перерыва, воскресенье - выходной.
Телефон справочной службы МФЦ: (4722) 42-42-42.
1.3.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации Белгородского района (www.belrn.ru) в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области (www.gosuslugi31.ru), в средствах массовой информации.
1.3.5. Порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается сотрудниками Комитета, непосредственно на личном приеме в Комитете или МФЦ, а также по телефону.
При общении (по телефону или лично) сотрудники Комитета должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
По телефонам Комитета и МФЦ предоставляется следующая информация:
- контактные телефоны должностных лиц в структурных подразделениях Комитета;
- график приема руководителем (заместителями руководителя), начальниками структурных подразделений Комитета;
- почтовый, электронный адреса Комитета;
- о регистрации и ходе рассмотрения заявлений о муниципальной услуге;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Комитета, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.6. Места получения информации о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая информация:
- номера телефонов, графики личного приема должностными лицами Комитета;
- номера кабинетов, где осуществляется прием по муниципальной услуге;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием заявителей по муниципальной услуге;
- адреса официальных сайтов в сети Интернет;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предоставляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним (форма заявления);
- порядок обжалования, адрес, телефон руководителя Комитета.
Справочные, статистические и аналитические материалы, нормативные правовые акты, касающиеся предоставления муниципальной услуги, размещаются непосредственно на стендах или у сотрудников Комитета.
1.3.7. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги даются специалистами Комитета, осуществляющими муниципальную услугу, непосредственно в приемные дни лично или по телефону.
Консультации проводятся по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок предоставления заявителям результатов предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При невозможности специалиста Комитета, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы должностное лицо предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме или в форме электронного документа либо назначить другое удобное для заявителя время для индивидуального устного информирования, либо переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо, либо сообщить телефонный номер, по которому можно получить интересующую заявителя информацию.
При устном обращении специалист Комитета, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
Если специалист Комитета не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
- дать консультацию в трехдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование для строительства объектов недвижимости".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Комитетом.
Для получения муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- Комитетом строительства, транспорта, ЖКХ и инженерной инфраструктуры администрации Белгородского района в лице управления архитектуры и градостроительства;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области;
- Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области;
- Межрайонной Инспекцией ФНС № 2 по Белгородской области.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора безвозмездного срочного пользования либо акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка;
- мотивированный отказ в случае невозможности предоставления муниципальной услуги.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Муниципальная услуга "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование для строительства объектов недвижимости" предоставляется в течение 105 календарных дней с момента подачи заявления, в том числе:
- подготовка и согласование акта выбора земельного участка и схемы размещения - в течение 30 календарных дней;
- подготовка и согласование проекта распоряжения администрации Белгородского района о предварительном согласовании места размещения объекта с утверждением акта о выборе земельного участка - в течение 20 календарных дней;
- публикация в СМИ сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка - в течение 30 календарных дней;
- принятие распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо в безвозмездное срочное пользование по истечении месячного срока со дня публикации сообщения в СМИ - в течение 20 календарных дней;
- заключение договора безвозмездного срочного пользования либо акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для строительства объектов недвижимости - в течение 5 календарных дней.
2.4.2. Заявление на предоставление муниципальной услуги рассматривается специалистами отдела земельных ресурсов, отдела продаж, отдела аренды Комитета - в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
2.4.3. О принятом решении по предоставлению муниципальной услуги сообщается заявителю через 3 календарных дня со дня принятия такого решения способом, указанным им в заявлении.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (опубликована в "Российской газете", № 237, 1993);
Гражданским кодексом Российской Федерации, ч. 1 (опубликован в "Российской газете", № 238 - 239, 08.12.1994);
Гражданским кодексом Российской Федерации, ч. 2 (опубликован в "Российской газете", № 13, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 10.02.1996);
Земельным кодексом Российской Федерации (опубликован в "Российской газете", № 211 - 212, 30.10.2001);
Градостроительным кодексом Российской Федерации (опубликован в "Российской газете", № 290, 30.12.2004);
Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (опубликован в "Российской газете", № 165, 01.08.2007);
Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (опубликован в "Российской газете", № 145, 30.07.1997);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в "Российской газете", № 5247, 30.07.2010);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован "Российская газета", № 202, 08.10.2003);
Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (опубликован "Знамя", № 107 - 108, 05.09.2007);
Правилами землепользования и застройки городских и сельских поселений Белгородского района, утвержденными уполномоченным органом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые предоставляются заявителем самостоятельно:
- заявление на предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (или заявление на предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование) для строительства объектов недвижимости;
- учредительные документы организации;
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление.
Копии документов представляются вместе с оригиналами для подтверждения достоверности.
2.6.1. Заявление может быть:
- представлено лично (или через представителя по доверенности, оформленной в установленном порядке) в МФЦ;
- представлено в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг, заверенное электронной цифровой подписью с помощью универсальной электронной карты;
- направлено по почте или курьером.
2.6.2. Заявление в обязательном порядке должно содержать:
- наименование уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, или должность и фамилию, имя, отчество должностного лица;
- наименование и организационно-правовую форму - для юридических лиц;
- фамилию, имя, отчество с указанием статуса индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;
- идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН или ОГРНИП) - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- адрес (местонахождение) юридического лица;
- фамилию, имя, отчество руководителя;
- номер телефона, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для физических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, банковский индивидуальный код (далее - р/с, к/с, БИК));
- исходящий номер и дату заявления, наименование, адрес и телефон;
- суть обращения (предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование для строительства объектов недвижимости, место расположения земельного участка, общая площадь, разрешенное использование);
- подпись заявителя (для физических лиц), подпись руководителя или уполномоченного лица (для юридических лиц);
- печать (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия, указан в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
Перечень документов, указанный в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту, заявитель вправе представить самостоятельно.
2.8. Документы для получения муниципальной услуги, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, предоставляются единожды.
2.9. Комитет не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий;
- представленные заявителем документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- представленные документы не поддаются прочтению.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- личное обращение заявителя;
- земельный участок не относится к землям, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования (муниципального района "Белгородский район"), или к землям, государственная собственность на которые не разграничена;
- не представлены все необходимые документы, кроме документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;
- на основании определения или решения суда.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Регистрация заявления на оказание муниципальной услуги осуществляется в день подачи документов.
Заявление по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему административному регламенту, подается в двух экземплярах. Один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления.
В случае получения заявления в электронном виде заявителю направляется уведомление о получении заявления с указанием номера и даты регистрации.
2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.15.1. В здании администрации Белгородского района оборудован информационный стенд с табличками (вывесками), содержащими следующую информацию:
- наименование Комитета;
- место нахождения Комитета;
- режим работы Комитета.
Вход и выход из помещения имеют соответствующие указатели.
2.15.2. Здание, в котором находится МФЦ, расположено с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.15.3. Прилегающая территория здания, где расположен МФЦ, оснащена парковочными местами.
2.15.4. Сектор ожидания и приема в здании МФЦ оборудован электронной системой управления очередью, оснащен местами для ожидания.
2.15.5. Сектор ожидания и приема заявителей оборудован информационными стендами с обеспечением доступа заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг и правовым интернет-ресурсам. Для приема заявителей рабочее место специалиста Комитета оборудовано компьютером, принтером, телефонной связью, имеется место для написания заявления и размещения документов.
2.15.6. Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столами для письма.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- степень информированности заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом;
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через Единый портал государственных и муниципальных услуг);
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
- прием и рассмотрение заявления со всеми необходимыми документами для предоставления муниципальной услуги от заявителя;
- подготовку и согласование проекта распоряжения администрации Белгородского района о предварительном согласовании места размещения объекта строительства с утверждением акта выбора земельного участка;
- публикацию в СМИ сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка;
- подготовку и согласование проекта распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении земельного участка;
- в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги подготовку обоснованного ответа заявителю;
- подготовку и заключение акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования.
3.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
3.3. Прием заявления и документов от заинтересованного лица в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем или уполномоченным представителем заявителя заявления и документов посредством личного приема, направления документов посредством почтового отправления, в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
3.3.1.1. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий полномочия физического лица представлять интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В ходе приема документов специалист Комитета:
- устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность;
- проверяет правильность заполнения заявления, наличие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- распечатывает заявление и документы, поступившие в электронном виде (через личный кабинет заявителя на Портале), и направляет уведомление о принятии документов к рассмотрению с указанием даты и номера регистрации заявления;
- информирует заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- возвращает второй экземпляр заявления с датой поступления заявления и его регистрационным номером, если заявление принято на личном приеме.
3.3.1.2. Уполномоченный специалист Комитета:
- регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации и контроля выполнения обращений заявителей с указанием даты приема, наименования заявителя, содержания обращения и порядкового номера.
3.3.1.3. Результатом исполнения административной процедуры является прием заявления и документов от заявителя и их регистрация.
3.3.1.4. Общее время приема документов от заявителя составляет 30 минут.
3.3.2. Заявление после регистрации направляется в управление архитектуры и градостроительства администрации Белгородского района (далее - УАиГ района) (г. Белгород, ул. Шершнева, 1а) для рассмотрения возможности выбора земельного участка в заявленном месте для испрашиваемых целей. Срок исполнения - 3 дня.
УАиГ района:
- проверяет строительные намерения заявителя на соответствие требованиям градостроительного регламента той зоны, в которой расположен испрашиваемый земельный участок;
- запрашивает организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также плату за их подключение;
- готовит и утверждает акт выбора земельного участка и схему расположения земельного участка.
3.3.2.1. Рассмотрев поступившее заявление, УАиГ района принимает решение о возможности предоставления земельного участка или дает мотивированные пояснения о невозможности предоставления заявителю земельного участка.
3.3.2.2. Результатом рассмотрения обращения заявителя в УАиГ района является выбор земельного участка для строительства посредством определения вариантов размещения объекта в соответствии с градостроительными нормами и правилами, акт выбора земельного участка для строительства, передача документов в Комитет либо мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
3.3.2.3. Максимальный срок рассмотрения обращения составляет 30 дней со дня регистрации заявления.
3.3.3. Прием поступившего в Комитет из УАиГ района обращения от заинтересованного лица в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Комитет из УАиГ района схемы размещения участка и акта выбора земельного участка, предполагаемого к размещению объекта недвижимости, соответствующего градостроительным нормам и правилам.
3.3.3.2. Уполномоченный специалист Комитета:
- регистрирует документы, поступившие из УАиГ района, в журнале регистрации с указанием даты приема, наименования заявителя, содержания обращения и порядкового номера;
- передает дело руководителю Комитета для рассмотрения.
3.3.3.3. Результатом исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело. Срок - 1 день.
3.3.4. Руководитель Комитета передает дело уполномоченному специалисту.
3.3.4.1. Уполномоченный специалист Комитета:
- проверяет и анализирует полученный пакет документов исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Проверяет правильность их составления и непротиворечивость содержащихся в них сведений, изучает каждый представленный документ по отдельности, а затем сравнивает сведения, содержащиеся в разных документах.
В случае приостановления услуги в связи с необходимостью заменить или предоставить недостающие документы в Комитет заявителю предоставляется 5 дней;
- в случае непредставления документа, указанного в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, в течение трех дней с момента получения заявления на исполнение направляет межведомственный запрос в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.
Результатом является получение ответа на межведомственный запрос;
- осуществляет подготовку и согласование с заинтересованными службами Белгородского района проекта распоряжения администрации Белгородского района о предварительном согласовании места размещения объекта строительства с утверждением акта выбора земельного участка;
- осуществляет публикацию в СМИ сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка.
3.3.4.2. Результатом исполнения административной процедуры являются предварительное согласование места размещения объекта строительства и публикация в СМИ сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка.
3.3.4.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры - в течение 50 дней со дня регистрации заявления в Комитете.
3.3.5. Принятие распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо в безвозмездное срочное пользование по истечении месячного срока со дня публикации сообщения в СМИ.
3.3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по принятию распоряжения администрации Белгородского района является решение о предварительном согласовании места размещения объекта строительства и публикация в СМИ о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка.
3.3.5.2. Уполномоченный специалист Комитета осуществляет подготовку и согласование с заинтересованными службами Белгородского района проекта распоряжения администрации Белгородского района.
3.3.5.3. Результатом исполнения административной процедуры является принятие распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо в безвозмездное срочное пользование для строительства объектов недвижимости.
3.3.5.4. Максимальный срок исполнения процедуры - в течение 20 дней.
3.3.6. Принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.6.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является решение руководителя Комитета об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.6.2. Уполномоченный специалист Комитета:
- готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- уведомляет заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги письмом и по телефону, указанному в заявлении.
3.3.6.3. Результатом исполнения административной процедуры является уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.6.4. Максимальный срок исполнения процедуры - 30 дней со дня регистрации заявления в Комитете.
3.3.7. Заключение договора безвозмездного срочного пользования либо акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для строительства объектов недвижимости.
3.3.7.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по заключению договора (акта) является распоряжение администрации Белгородского района о предоставлении земельного участка.
3.3.7.2. Уполномоченный специалист Комитета:
- осуществляет формирование пакета документов и подготовку проекта соответствующего договора (акта);
- передает договор (акт) для подписания у сторон, после чего регистрирует в журнале регистрации;
- выдает договор (акт) заявителю.
3.3.7.3. Результатом исполнения административной процедуры является заключенный договор безвозмездного срочного пользования либо акт приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользования земельного участка.
3.3.7.4. Срок исполнения процедуры - 5 рабочих дней.
3.4. Критерием принятия решения о предоставлении услуги является подписанный двумя сторонами договор безвозмездного срочного пользования либо акт приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка.
3.5. Способом фиксации предоставления муниципальной услуги является занесение номера и даты регистрации договора безвозмездного срочного пользования, акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка в электронную базу предоставления земельных участков.
3.6. Описание последовательности предоставления муниципальной услуги приведено в блок-схеме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента.
4.1.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителем Комитета путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Белгородской области и Белгородского района.
4.1.2. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.
4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги.
В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия).
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы (претензии).
5.2.1. Жалобы на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих подаются в письменной форме на бумажном носителе в администрацию района (г. Белгород, ул. Шершнева, 1а).
Жалоба может быть направлена в электронной форме, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с официального сайта администрации района (www.belrn.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение двух рабочих дней с момента поступления. Жалоба рассматривается в течение тридцати календарных дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заместитель главы администрации района,
руководитель комитета имущественных
и земельных отношений
З.АНПИЛОВА





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
в постоянное (бессрочное) пользование
и безвозмездное срочное пользование
для строительства объектов недвижимости"

"Форма"

Главе администрации
Белгородского района
____________________
от __________________________,
(для юридических лиц - полное
наименование, организационно-правовая
форма, сведения о государственной
регистрации, ИНН либо заявление
подается на фирменном бланке,
для физических лиц - фамилия, имя,
отчество, ИНН)
зарегистрированного по адресу:
______________________________
телефон ______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас предоставить в __________________________ земельный участок
(вид права)
из земель ___________________________________________ с кадастровым номером
(категория земель)
___________________, расположенный по адресу (местоположение): Белгородский
район, ____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
общей площадью: ____________________ кв. м для ____________________________
(разрешенное использование)
Все необходимые данные о земельном участке, юридическом/физическом
лице приведены в прилагаемых документах.

Приложение на _________ листах.

"__" ___________ 20__ г. _______________________/______________________
Подпись Ф.И.О.

___________________________________________________________________________
(должность сотрудника, принявшего документы, Ф.И.О., подпись)

Дата и время принятия документов в МФЦ: ___________________________________





Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
в постоянное (бессрочное) пользование
и безвозмездное срочное пользование
для строительства объектов недвижимости"

Перечень
документов, прилагаемых к заявлению о приобретении
прав на земельный участок и необходимых для
предоставления муниципальной услуги

1. Заявление на предоставление муниципальной услуги.
2. Копия (при предъявлении подлинника) свидетельства о государственной регистрации организации.
3. Копия (при предъявлении подлинника) Устава организации.
4. Копия (при предъявлении подлинника) свидетельства о постановке на налоговый учет (ИНН).
5. Копия (при предъявлении подлинника) свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц.
6. Выписка из Единого государственного реестра юридического лица (подлинник).
7. Копия (при предъявлении подлинника) документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление.





Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
в постоянное (бессрочное) пользование
и безвозмездное срочное пользование
для строительства объектов недвижимости"

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги


Прием в МФЦ заявления и документов в адрес главы администрации
Белгородского района о предоставлении земельного участка


V
Рассмотрение заявления в управлении архитектуры и градостроительства
администрации Белгородского района


V
Подготовка схемы размещения и акта выбора земельного участка


V
Прием и регистрация поступившего в Комитет из УАиГ района обращения
от заинтересованного лица в предоставлении муниципальной услуги


V
Рассмотрение сформированного по заявлению дела руководителем Комитета


V V
Принятие решений об отказе Принятие решения
в предоставлении о предоставлении
муниципальной услуги муниципальной услуги


V V
Сформированное по заявлению Принятие распоряжения
дело передается для оформления администрации Белгородского
отказа в предоставлении услуги района о предварительном
согласовании места размещения
объекта строительства с
V утверждением акта выбора
Уведомление заявителя об
отказе в предоставлении
муниципальной услуги V
Информирование населения в СМИ о
возможном или предстоящем
предоставлении земельного участка


V
Принятие распоряжения
администрации Белгородского
района о предоставлении
земельного участка в постоянное
(бессрочное пользование либо
в безвозмездное срочное
пользование)


V
Заключение договора безвозмездного срочного
пользования либо акта приема-передачи в
постоянное (бессрочное) пользование
земельного участка



------------------------------------------------------------------