Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление администрации Белгородского района Белгородской обл. от 01.07.2014 N 79 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность, аренду для строительства объектов недвижимости"

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2014 г. № 79

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ, АРЕНДУ ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Белгородского района от 31 января 2014 года № 5 "Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов и единых стандартизированных требований к предоставлению муниципальных услуг муниципального района "Белгородский район" постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность, аренду для строительства объектов недвижимости" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте муниципального района "Белгородский район" Белгородской области www.belrn.ru.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на комитет имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района (Анпилова З.П.).
Информацию о ходе исполнения постановления предоставлять ежегодно в срок до 1 июля.

Глава администрации
Белгородского района
Ю.ГАЛДУН





Утвержден
постановлением
администрации Белгородского района
от 1 июля 2014 г. № 79

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ, АРЕНДУ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность, аренду для строительства объектов недвижимости" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов оказания муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов оказания муниципальной услуги, определяет сроки, последовательность, порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, а также устанавливает порядок взаимодействия между администрацией Белгородского района и заявителями.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется комитетом имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района (далее - Комитет).
1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица, их законные представители, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством на представление интересов указанных лиц (далее - заявители).
1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в Комитете через информационные стенды и при консультировании специалистом;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- посредством использования сведений, размещенных в сети Интернет на официальных интернет-сайтах;
- в средствах массовой информации.
1.4.3. Сведения о местонахождении, графике работы Комитета, а также номера телефонов для справок, адреса официальных интернет-сайтов.
Место нахождения: г. Белгород, ул. Шершнева, 1а.
График (режим) работы:
Понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00.
В предпраздничные дни: с 9.00 до 17.00.
Перерыв с 13.00 до 14.00.
Суббота, воскресенье - выходной.
График приема заявителей: вторник, четверг: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Телефон специалистов: (4722) 26-77-79, 26-33-50.
Адрес электронной почты Комитета: zemelnyi.otdel@yandex.ru.
Местонахождение многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ): г. Белгород, пр. Славы, 25, 3-й этаж, 53-е окно.
График (режим) работы МФЦ: понедельник - пятница: с 8.00 до 20.00, перерыв с 13.00 до 14.00; суббота - с 9.00 до 14.00, без перерыва, воскресенье - выходной.
Телефон справочной службы: (4722) 42-42-42.
1.4.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации Белгородского района (www.belrn.ru) в сети Интернет, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области (www.gosuslugi31.ru), в средствах массовой информации, а также предоставляется непосредственно сотрудниками Комитета.
1.4.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается сотрудниками Комитета непосредственно на личном приеме, а также по телефону.
При общении с заявителями (по телефону или лично) сотрудники Комитета должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
По телефонам справочных служб Комитета предоставляется следующая информация:
- контактные телефоны должностных лиц в структурных подразделениях Комитета;
- график приема заявителей руководителем (заместителями руководителя), начальниками структурных подразделений Комитета;
- почтовый, электронный адреса, факс для направления заявления Комитета;
- о регистрации и ходе рассмотрения заявлений о муниципальной услуге;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Комитета, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.6. Места получения информации о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая информация:
- номера телефонов, графики личного приема заявителей уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляется прием заявителей по муниципальной услуге;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием заявителей по муниципальной услуге;
- адреса официальных сайтов в сети Интернет;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предоставляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним (форма заявления);
- порядок обжалования, адрес, телефон руководителя Комитета. Справочные, статистические и аналитические материалы, нормативные правовые акты, касающиеся предоставления муниципальной услуги, размещаются непосредственно на стендах или у сотрудников Комитета.
1.4.7. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги даются специалистами Комитета, осуществляющими муниципальную услугу, непосредственно в приемные дни лично или по телефону.
Консультации проводятся по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок предоставления заявителям результатов предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалистом, принявшим телефонный звонок, данный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При устном обращении специалист, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
- дать консультацию в трехдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков в собственность, аренду для строительства объектов недвижимости".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Комитетом.
Для предоставления муниципальной услуги Комитет осуществляет взаимодействие с:
- управлением архитектуры и градостроительства администрации Белгородского района;
- управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области;
- филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка;
- выдача уведомления об отказе в предоставлении земельного участка в случае невозможности исполнения муниципальной услуги;
- принятие решения о предоставлении земельного участка на определенном праве с последующим заключением договора аренды, договора купли-продажи.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется в течение 240 дней с момента подачи заявления о предоставлении земельного участка в аренду (в собственность) для строительства в случае проведения процедуры торгов:
- регистрация заявления о предоставлении земельного участка в аренду (в собственность) для строительства - в течение 3 дней;
- организация выбора земельного участка и согласование в установленном порядке акта выбора земельного участка и схемы размещения - 23 дня с момента регистрации заявления;
- подготовка и согласование в установленном порядке распоряжения администрации Белгородского района об утверждении акта выбора земельного участка и о предварительном согласовании земельного участка в течение 18 дней со дня поступления акта выбора земельного участка и схемы размещения земельного участка;
- выдача распоряжения администрации Белгородского района об утверждении акта выбора земельного участка и о предварительном согласовании земельного участка заявителю - в течение 5 дней с момента подписания главой администрации Белгородского района;
- изготовление межевого плана у кадастрового инженера и публикация в СМИ сообщения о возможном предоставлении земельного участка для строительства - в течение 90 дней с момента издания распоряжения администрации Белгородского района об утверждении акта выбора земельного участка и о предварительном согласовании земельного участка;
- прием заявлений от заявителей по вопросу возможности предоставления земельного участка для строительства - в течение 30 дней с момента размещения сообщения в СМИ;
- направление заявления о постановке на государственный кадастровый учет - в течение 7 дней с момента поступления межевого плана, согласованного с управлением архитектуры и градостроительства администрации Белгородского района;
- получение кадастрового паспорта - по истечении 18 дней с момента обращения в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Белгородской области;
- направление документов для проведения независимой оценки земельного участка или права на заключение договора его аренды (годовой размер арендной платы) - в течение 5 дней со дня получения кадастрового паспорта;
- получение отчета независимого оценщика по истечении 14 дней с момента обращения в оценочную организацию;
- подготовка и согласование в установленном порядке распоряжения администрации Белгородского района о проведении торгов - в течение 18 дней со дня получения отчета независимого оценщика;
- публикация в СМИ сообщения о проведении торгов - не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов;
- принятие решения о признании (непризнании) заявителей участниками торгов - 1 день с момента окончания приема заявок;
- уведомление заявителей о признании (непризнании) их участниками торгов - 3 дня с момента окончания приема заявок;
- проведение торгов и оформление результатов аукциона - 1 день;
- публикация в СМИ сообщения об итогах аукциона - 7 дней с момента утверждения протокола результатов торгов;
- подготовка договора купли-продажи (аренды) земельного участка - в течение 5 дней со дня утверждения протокола результатов торгов.
2.4.2. В течение 191 дня, без процедуры проведения торгов:
- регистрация заявления о предоставлении земельного участка в аренду для строительства - в течение 3 дней;
- организация выбора земельного участка и согласование в установленном порядке акта выбора земельного участка и схемы размещения - 23 дня с момента регистрации заявления;
- подготовка и согласование в установленном порядке распоряжения администрации Белгородского района об утверждении акта выбора земельного участка и о предварительном согласовании земельного участка - в течение 18 дней со дня поступления акта выбора земельного участка и схемы размещения земельного участка;
- выдача распоряжения администрации Белгородского района об утверждении акта выбора земельного участка и о предварительном согласовании земельного участка заявителю - в течение 5 дней с момента подписания главой администрации Белгородского района;
- изготовление межевого плана у кадастрового инженера, публикация в СМИ сообщения о наличии земельного участка для строительства - в течение 90 дней с момента издания распоряжения администрации Белгородского района об утверждении акта выбора земельного участка и о предварительном согласовании земельного участка;
- прием заявок от заявителей по вопросу возможности предоставления земельного участка для строительства - в течение 30 дней с момента размещения сообщения в СМИ;
- направление документов для проведения независимой оценки права на заключение договора его аренды (годовой размер арендной платы);
- получение отчета независимого оценщика - по истечении 14 дней с момента обращения в оценочную организацию;
- подготовка и согласование распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении в аренду земельного участка - в течение 18 дней с момента получения отчета независимого оценщика;
- выдача распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении в аренду земельного участка - в течение 5 дней с момента подписания распоряжения главой администрации Белгородского района;
- постановка на государственный кадастровый учет - 18 дней с момента обращения в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Белгородской области;
- подготовка договора аренды земельного участка - 5 дней с момента предоставления заявителем кадастрового паспорта.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (опубликована в "Российской газете", № 237, 1993);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (опубликован в "Российской газете", № 238 - 239, 08.12.1994);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 117-ФЗ (опубликован в "Российской газете", № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 10.02.1996);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (опубликован в "Российской газете", № 211 - 212, 30.10.2001);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (опубликован в "Российской газете", № 290, 30.12.2004);
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (опубликован в "Российской газете", № 165, 01.08.2007);
- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (опубликован в "Российской газете", № 145, 30.07.1997);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в "Российской газете", № 5247, 30.07.2010);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (опубликовано в "Российской газете", № 221, 21.11.2002);
- Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (принят решением Совета депутатов Белгородского района от 31.07.2007 № 309).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, который предоставляется заявителем самостоятельно:
- заявление о предоставлении земельного участка;
- эскизный проект предполагаемого объекта капитального строительства, согласованный с управлением архитектуры и градостроительства администрации Белгородского района.
К заявлению прилагаются:
Для юридических лиц - учредительные документы; выписка из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами и законодательством государства, в котором зарегистрирован заявитель).
Копии учредительных документов предоставляются вместе с оригиналами для определения достоверности.
Для физических лиц - документ, удостоверяющий личность.
2.6.1. Заявление может быть:
- представлено лично (или через представителя по нотариальной доверенности, оформленной в установленном порядке) в Комитет. Заявление подается в письменной форме в двух экземплярах. Один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления;
- представлено в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг, заверенное электронной цифровой подписью с помощью универсальной электронной карты.
2.6.2. Заявление должно содержать:
- наименование муниципального органа, в который направляется обращение (заявление подается на имя главы администрации Белгородского района);
- данные о заявителе (фамилию, имя, отчество);
- почтовый адрес, по которому может быть направлен ответ;
- контактный телефон заявителя;
- адрес испрашиваемого земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- личную подпись и дату.
2.7. Для предоставления муниципальной услуги Комитет запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия выписку из единого государственного реестра юридических лиц.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги посредством проведения торгов, которые заявитель предоставляет самостоятельно:
- заявка на участие в торгах с указанием реквизитов счета для возврата задатка (по форме согласно приложению № 1 настоящего Административного регламента). Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается в Комитете, другой - у заявителя.
К заявке прилагаются:
Для юридических лиц - учредительные документы; выписка из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами и законодательством государства, в котором зарегистрирован заявитель).
Для физических лиц - документ, удостоверяющий личность;
- платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления заявителем установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды.
2.9. Документы для предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, предоставляются единожды.
2.10. Комитет не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Комитета, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги.
2.11. Необходимые и обязательные услуги для предоставления муниципальной услуги:
2.11.1. проведение кадастровых работ с выдачей межевого плана;
2.11.2. постановка земельного участка на кадастровый учет с выдачей кадастрового паспорта земельного участка.
2.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, для отказа в предоставлении услуги, приостановлении услуги:
2.12.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- земельный участок не относится к землям, находящимся в муниципальной собственности муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, или к землям, государственная собственность на которые не разграничена;
- заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о приобретении права на земельный участок;
- представленные заявителем документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- представленные документы не поддаются прочтению;
- не представлены документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.12.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является несоответствие архитектурных намерений градостроительному регламенту.
2.12.3. Основанием для приостановления муниципальной услуги является решение суда о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
2.13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги посредством проведения торгов:
- к заявлению (заявке) приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов, до окончания приема документов для участия в торгах;
- подача заявки на участие в торгах по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки;
- заявка подана лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
- решение суда о запрете предоставления муниципальной услуги;
- заявление об отказе в участии в торгах.
2.14. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.16. Регистрация заявления на оказание муниципальной услуги осуществляется в день подачи документов. В день получения документов, предоставляемых заявителем, лицу выдается расписка в получении заявления и документов с указанием их перечня и даты их получения. В случае получения заявления в электронном виде заявителю направляется уведомление о получении заявления с указанием номера и даты регистрации.
2.17. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.17.1. Здание администрации Белгородского района, в котором находится Комитет, расположено с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.17.2. Рабочее место специалиста, оказывающего муниципальную услугу, оборудовано компьютером, принтером, телефонной связью.
2.18. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- степень информированности заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом;
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, в форме электронного документооборота);
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
- регистрация заявления от лица, заинтересованного в предоставлении земельном участке;
- организация выбора земельного участка и согласование в установленном порядке акта выбора земельного участка и схемы размещения;
- подготовка и согласование в установленном порядке распоряжения администрации Белгородского района об утверждении акта выбора земельного участка и (или) о предварительном согласовании земельного участка;
- информирование в СМИ о возможном предоставлении земельного участка для строительства;
- формирование пакета документов, необходимых для предоставления земельного участка посредством проведения торгов (межевание, постановка на государственный кадастровый учет, независимая оценка);
- формирование пакета документов, необходимых для предоставления земельного участка без процедуры проведения торгов (межевание, независимая оценка);
- подготовка и согласование распоряжения администрации Белгородского района о проведении торгов;
- подготовка и согласование распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении в аренду без процедуры проведения торгов при условии предварительной и заблаговременной публикации в средствах массовой информации - в официальном печатном издании сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка, если имеется только одна заявка;
- информирование населения в СМИ о проведении торгов;
- прием заявки на участие в торгах;
- направление межведомственных запросов;
- проведение торгов;
- заключение договора купли-продажи (аренды) на земельный участок.
Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлено в блок-схеме (согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту).
3.2. Прием и регистрация заявления и необходимых документов заявителя.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем либо его уполномоченным представителем заявления в Комитет, направление документов в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий полномочия физического лица представлять интересы юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В ходе приема документов специалист:
- устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность;
- информирует заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- проверяет правильность заполнения заявления;
- при личном приеме осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии путем проставления штампа с указанием фамилии, инициалов и должности должностного лица, даты.
3.2.2. Общее время административной процедуры по приему документов не может превышать 20 минут.
3.2.3. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений.
3.2.4. Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.3. Организация выбора земельного участка и согласование в установленном порядке акта выбора и схемы размещения земельного участка.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление в журнале регистрации поданных заявлений на предоставление земельных участков.
Зарегистрированное заявление направляется в управление архитектуры и градостроительства администрации Белгородского района.
3.3.2. Управление архитектуры и градостроительства администрации Белгородского района:
- проверяет архитектурные намерения на соответствие требованиям градостроительного регламента той зоны, в которой расположен испрашиваемый земельный участок;
- запрашивает организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также плату за их подключение;
- готовит и утверждает градостроительный план земельного участка.
В случае несоответствия архитектурных намерений градостроительному регламенту управление архитектуры и градостроительства администрации Белгородского района готовит мотивированный отказ заявителю.
Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам администрации района либо иного заинтересованного лица.
Управление архитектуры и градостроительства администрации Белгородского района не позднее чем за тридцать дней до дня принятия решения о проведении торгов по продаже в собственность земельного участка для строительства или продаже права аренды земельного участка предоставляет заявителям технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информацию о плате за подключение.
Управление архитектуры и градостроительства администрации Белгородского района готовит акт выбора и схему размещения земельного участка и передает документы в Комитет.
3.3.3. Срок выполнения административной процедуры - в течение 23 дней.
3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является:
- получение акта выбора земельного участка и схемы расположения объекта;
- письменный отказ заявителю в дальнейшем рассмотрении заявления с указанием причин отказа.
3.3.5. Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.4. Подготовка и согласование в установленном порядке распоряжения администрации Белгородского района об утверждении акта выбора земельного участка и (или) о предварительном согласовании земельного участка.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет акта выбора земельного участка и схемы расположения объекта, согласие заявителя на предоставление земельного участка на ином праве.
3.4.2. Если документы предоставлены в полном объеме, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект распоряжения администрации Белгородского района на предоставление земельного участка и направляет для согласования в структурных подразделениях и для подписания главе администрации Белгородского района.
3.4.3. Срок выполнения административной процедуры - в течение 18 дней.
3.4.4. Результатом выполнения административной процедуры является распоряжение администрации Белгородского района об утверждении акта выбора земельного участка и (или) о предварительном согласовании земельного участка.
3.4.5. Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.5. Информирование населения в СМИ о возможном предоставлении земельного участка для строительства.
Основанием для начала административной процедуры является издание распоряжения администрации Белгородского района об утверждении акта выбора земельного участка и (или) о предварительном согласовании земельного участка.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивает публикацию сообщения о возможном предоставлении земельного участка для строительства в официальном печатном издании.
3.5.1. Срок выполнения административной процедуры - в течение 7 дней с момента выхода распоряжения администрации Белгородского района об утверждении акта выбора земельного участка и (или) о предварительном согласовании земельного участка.
3.5.2. Результатом выполнения административной процедуры является сообщение в СМИ о возможном предоставлении земельного участка.
3.5.3. Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.6. Формирование пакета документов, необходимых для предоставления земельного участка посредством проведения торгов (межевание, постановка на государственный кадастровый учет, независимая оценка).
Основанием для начала административной процедуры является издание распоряжения администрации Белгородского района об утверждении акта выбора земельного участка и (или) о предварительном согласовании земельного участка и сообщение в СМИ о возможном предоставлении земельного участка для строительства.
3.6.1. Уполномоченный специалист Комитета формирует пакет документов по земельному участку к торгам:
- заказывает изготовление межевого плана;
- осуществляет постановку земельного участка на государственный кадастровый учет;
- заказывает независимую оценку земельного участка.
3.6.2. Срок выполнения административной процедуры - в течение 90 дней.
3.6.3. Результатом выполнения административной процедуры является:
- изготовление межевого плана;
- постановка земельного участка на государственный кадастровый учет;
- независимая оценка земельного участка.
3.6.4. Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.7. Формирование пакета документов, необходимых для предоставления земельного участка без процедуры проведения торгов (межевание, независимая оценка).
Основанием для начала административной процедуры является издание распоряжения администрации Белгородского района об утверждении акта выбора земельного участка и (или) о предварительном согласовании земельного участка и сообщение в СМИ о наличии земельного участка для строительства.
3.7.1. Уполномоченный специалист Комитета выдает заявителю распоряжение администрации Белгородского района об утверждении акта выбора земельного участка и (или) о предварительном согласовании земельного участка.
После получения распоряжения администрации Белгородского района об утверждении акта выбора земельного участка и (или) о предварительном согласовании земельного участка заявителю необходимо обратиться в землеустроительные организации или к кадастровым инженерам для проведения кадастровых работ с выдачей межевого плана.
На основании межевого плана заявитель осуществляет постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.
3.7.2. Срок выполнения административной процедуры - в течение 90 дней.
3.7.3. Результатом выполнения административной процедуры является:
- изготовление межевого плана;
- постановка земельного участка на государственный кадастровый учет.
3.7.4. Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.8. Подготовка и согласование распоряжения администрации Белгородского района о проведении торгов.
Основанием для начала административной процедуры является сформированный пакет документов для проведения торгов.
3.8.1. Уполномоченный специалист Комитета готовит проект распоряжения администрации Белгородского района о проведении торгов.
3.8.2. Срок выполнения административной процедуры - в течение 18 дней.
3.8.3. Результатом выполнения административной процедуры является распоряжение администрации Белгородского района о проведении торгов.
3.8.4. Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.9. Подготовка и согласование распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении в аренду без процедуры проведения торгов при условии предварительной и заблаговременной публикации в средствах массовой информации - в официальном печатном издании сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка, если имеется только одна заявка.
Основанием для начала административной процедуры является сообщение о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка и наличие только одной заявки.
3.9.1. Уполномоченный специалист Комитета готовит проект распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении земельного участка в аренду без процедуры проведения торгов.
3.9.2. Срок выполнения административной процедуры - в течение 18 дней.
3.9.3. Результатом выполнения административной процедуры является распоряжение администрации Белгородского района о предоставлении земельного участка в аренду без процедуры проведения торгов.
3.9.4. Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.10. Информирование населения в СМИ о проведении торгов.
Основанием для начала административной процедуры является издание распоряжения администрации Белгородского района о проведении торгов.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивает публикацию сообщения о проведении торгов в официальном печатном издании.
3.10.1. Срок выполнения административной процедуры - в течение 7 дней с момента выхода распоряжения администрации Белгородского района о проведении торгов.
3.10.2. Результатом выполнения административной процедуры является сообщение в СМИ о проведении торгов.
3.10.3. Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.11. Прием заявки на участие в торгах.
3.11.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем либо его уполномоченным представителем заявки и документов посредством личного приема в Комитет.
3.11.2. Для участия в торгах заявитель представляет (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления заявителем установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается в Комитете, другой - у заявителя.
В ходе приема документов специалист:
- устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность;
- проверяет правильность оформления документов, представленных заявителем;
- регистрирует заявку с прилагаемыми к ней документами в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов специалистом делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов;
- заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.
3.11.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 30 дней.
3.11.4. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявок в журнале регистрации заявлений.
3.11.5. Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.12. Межведомственное взаимодействие.
3.12.1. Специалист в течение 3 дней с момента регистрации заявок направляет межведомственный запрос в инспекцию Федеральной налоговой службы России по Белгородскому району.
Срок направления запроса и получения ответа составляет 3 дня.
3.12.2. Результатом административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов).
3.13. Проведение торгов.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является информационное сообщение в СМИ о проведения торгов.
3.13.1. Торги проводятся в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
3.13.2. Результатом исполнения административной процедуры является подписание с победителем торгов протокола об итогах торгов.
3.13.3. Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.14. Заключение договора аренды (купли-продажи) на земельный участок.
3.14.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является протокол об итогах состоявшихся торгов.
3.14.2. Уполномоченный специалист Комитета:
- передает материалы в МКУ "Собственность Белгородского района" для подготовки проекта договора;
- передает договор для подписания у сторон;
- регистрирует договор в журнале регистрации;
- выдает договор заявителю.
3.14.3. Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора аренды (купли-продажи) на земельный участок.
3.14.4. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 5 дней.
3.14.5. Способ фиксации - бумажный носитель.
3.15. Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность, аренду для строительства объектов недвижимости" без проведения торгов. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 191 день.
3.15.1. Передача земельного участка в аренду без проведения торгов допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации в средствах массовой информации - в официальном печатном издании сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка в случае, если имеется только одна заявка.
3.15.2. Формирование пакета документов, необходимого для предоставления земельного участка без процедуры проведения торгов (межевание, независимая оценка).
Основанием для начала административной процедуры является издание распоряжения администрации Белгородского района об утверждении акта выбора земельного участка и (или) о предварительном согласовании земельного участка и сообщение в СМИ о возможном предстоящем строительстве объекта.
3.15.3. Уполномоченный специалист Комитета выдает заявителю распоряжение администрации Белгородского района об утверждении акта выбора земельного участка и (или) о предварительном согласовании земельного участка.
После получения распоряжения администрации Белгородского района об утверждении акта выбора земельного участка и (или) о предварительном согласовании земельного участка заявителю необходимо обратиться в землеустроительные организации или к кадастровым инженерам для проведения кадастровых работ с выдачей межевого плана.
На основании межевого плана заявитель осуществляет постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.
3.15.4. Результатом выполнения административной процедуры является:
- изготовление межевого плана;
- постановка земельного участка на государственный кадастровый учет.
3.15.5. Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.15.6. Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении земельного участка в аренду заявителю.
3.15.7. Критерием принятия решения о предоставлении услуги является подписанный двумя сторонами договор аренды земельного участка.
3.15.8. Результатом является занесение номера и даты регистрации договора аренды земельного участка в журнал регистрации договоров аренды земельных участков.

4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителем Комитета и должностными лицами, указанными в разделе 3 настоящего Административного регламента, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Белгородской области и Белгородского района.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема заявителей.
4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы, утверждаемых руководителем Комитета) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги.
В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия).
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления, заявки заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
- требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы (претензии).
5.2.1. Жалобы подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Белгородского района. Жалобы на решения, принятые руководителем Комитета, подаются и рассматриваются администрацией Белгородского района (г. Белгород, ул. Шершнева, 1а, к. 301).
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Белгородской области и муниципальными правовыми актами.
5.2.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заместитель главы администрации района,
руководитель комитета имущественных
и земельных отношений
З.АНПИЛОВА





Приложение № 1
к административному регламенту
"Предоставление земельных участков
в собственность, аренду для
строительства объектов недвижимости"

"ФОРМА"

В комитет имущественных и земельных
отношений администрации Белгородского
района

ЗАЯВКА
на участие в открытом аукционе (конкурсе)

"__" __________ 20__ г. Белгородский район
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, паспортные данные заявителя, телефон)

именуемый далее - Претендент, действующий на основании
__________________________________________________________________________,
(наименование документа)
принимая решения об участии в аукционе по приобретению права аренды
(собственности) земельного участка
для ______________________________________________________________________,
расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район,
___________________________________________________________________________
со следующими характеристиками
___________________________________________________________________________
обязуюсь:
1. Соблюдать условия аукциона, содержащиеся в информационном сообщении
о проведении аукциона, опубликованном на сайте администрации Белгородского
района и в официальном печатном издании, а также порядок проведения
аукциона, установленный действующим законодательством.
2. Претензий по состоянию земельного участка не имею.
3. В случае признания победителем уплатить Продавцу стоимость
приобретенного права аренды (собственности) земельного участка,
установленную по результатам аукциона, в течение десяти дней после
утверждения протокола об итогах аукциона.
До подписания договора аренды (договора купли-продажи) объекта
настоящая заявка вместе с протоколом об итогах аукциона имеет силу
договора.

К заявке прилагаются:
1. Платежные поручения с отметкой банка об исполнении, подтверждающие
внесение Претендентом установленных сумм задатка и регистрационного сбора.
2. Копия паспорта.
3. Банковские реквизиты.

Подпись Претендента (его полномочного представителя)

___________________________________________________________________________
"__" __________ 20__ г.

Заявка принята: _______ час ______ мин. "__" ____________ 20__ г. за N
_____

Подпись специалиста Комитета
_______________________________________





Приложение № 2
к административному регламенту
"Предоставление земельных участков
в собственность, аренду для
строительства объектов недвижимости"

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги

( )
( Поступление заявления от лица, )
( заинтересованного в земельном участке )
( )

( V V )
( Подготовка акта выбора и схемы )
( размещения земельного участка )
( )

V
Информирование в СМИ о наличии земельного участка


без проведения торгов по результатам торгов
(наличие одной заявки)

V V
Издание распоряжения администрации Формирование документов
Белгородского района о к торгам
предоставлении земельного
участка в аренду
( V )
( Информационное сообщение )
( в СМИ о проведении торгов )
( )

V V
Заключение договора аренды Прием заявок на участие
земельного участка в торгах


V
Проведение торгов


V
Заключение договора аренды (купли-продажи)


Условные обозначения:

( )
Административная процедура ( Условие )
( )


------------------------------------------------------------------