Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской обл. от 05.08.2014 N 1020 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность, в аренду, в безвозмездное срочное пользование, в постоянное пользование земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального района "Новооскольский район"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2014 г. № 1020

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В СОБСТВЕННОСТЬ, В АРЕНДУ,
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, В ПОСТОЯННОЕ
(БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН"

На основании Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", пунктами 11 - 19 правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность, в аренду, в безвозмездное срочное пользование, в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального района "Новооскольский район".

2. Разместить административный регламент по предоставлению вышеуказанной муниципальной услуги на официальном сайте муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района - начальника управления сельского хозяйства и природопользования администрации района Локтева В.Н.

Глава администрации
Новооскольского района
М.ПОНЕДЕЛЬЧЕНКО





Утвержден
постановлением
администрации муниципального
района "Новооскольский район"
от 5 августа 2014 года № 1020

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В СОБСТВЕННОСТЬ, В АРЕНДУ,
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, В ПОСТОЯННОЕ
(БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по приобретению прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности на землю, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность, в аренду, в безвозмездное срочное пользование, в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального района "Новооскольский район".
Настоящий административный регламент определяет сроки, порядок и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические, юридические лица и их представители, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством на представление интересов указанных лиц.
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Орган, осуществляющий предоставление муниципальной услуги: отдел по управлению земельными ресурсами администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области.
1.3.2. Информация о месте нахождения, графике работы и контактных телефонах уполномоченного органа.
Местонахождение уполномоченного органа: 309640, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. 1 Мая, 2.
Контактный телефон: (47233) 4-57-65,4-80-32.
Адрес электронной почты: ctrugalevichzem@no.belregion.ru.
Режим работы: ежедневно с понедельника по пятницу: с 8.00 до 12.00.
Кроме того, сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-сайтах, адресах электронной почты, сведения о графике (режиме) работы уполномоченного органа размещаются на официальном интернет-сайте администрации Новооскольского района - (oskoladmin.ru);
- на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://www.gosuslugi31.ru.
В предоставлении муниципальной услуги принимают участие органы и организации, представляющие администрации муниципального района в порядке межведомственного взаимодействия сведения и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (309642, г. Новый Оскол, ул. Ливенская, 107, тел.: 8-47233-4-01-90; www.to31.rosreestr.ru);
- Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области (309640, г. Новый Оскол, ул. Ленина, 32а; www.r31.nalog.ru);
- филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области (309640, г. Новый Оскол, пл. Революции, 12; тел.: 8-47233-4-62-13; www.to31.rosreestr.ru).
1.3.3. Информирование получателей муниципальной услуги осуществляется:
в форме предложения органов местного самоуправления в случае наличия земельного участка, а именно:
- публикация информации в официальном печатном органе - районной газете "Вперед";
- размещение информации на официальном сайте администрации в сети Интернет (oskoladmin.ru);
- на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (http://www.torgi.gov.ru/index);
- на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области (http://www.gosuslugi31.ru/web/guest/);
- на информационных стендах в помещении, предназначенном для приема посетителей, где размещается следующая информация:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления заявления;
- режим приема;
- порядок получения консультаций.
Консультирование заявителей специалистами уполномоченного органа. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- об особенностях предоставления муниципальной услуги;
1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре), в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться в отдел:
- в устной форме лично;
- по телефону;
- в письменном виде;
- в электронном виде на адрес электронной почты, а также с помощью информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг";
- через представителя по доверенности, оформленной в установленном законом порядке.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются): фамилия, имя, отчество, дата подачи документов.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга "Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность, в аренду, в безвозмездное срочное пользование, в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального района "Новооскольский район" осуществляется отделом по управлению земельными ресурсами администрации района (далее - уполномоченный орган).
При предоставлении муниципальной услуги уполномоченный орган по предоставлению муниципальной услуги не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденных нормативным актом представительного органа.
2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) заключение договора купли-продажи либо аренды земельного участка и передача заявителю по акту приема-передачи земельного участка;
2) выдача уведомления об отказе в предоставлении земельного участка в случае невозможности исполнения муниципальной услуги.
2.3. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги:
- в случае предоставления земельного участка в собственность за плату либо в аренду, если по истечении месячного срока после публикации сообщения в местной печати не поступили заявления от других граждан, - 90 дней (за исключением времени проведения заявителем кадастровых работ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет);
- при проведении аукциона - 180 дней.
2.4. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, № 4, ст. 445);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, № 32, ст. 3301; 29.01.1996, № 5, ст. 410);
- Земельный кодекс Российской Федерации № 136-ФЗ от 25.10.2001 (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, № 44, ст. 4147);
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета" от 30 июля 1997 г. № 145, Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г. № 30, ст. 3594);
- Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 г., № 31, ст. 4017, "Российская газета", 2007 г. № 165);
- Федеральный закон Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, № 44, ст. 4148);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации. Издательство "Юридическая литература", 2 августа 2010 г., № 31, ст. 4179);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.01.2005, № 1, ст. 16);
- Устав муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области;
- решение Муниципального совета муниципального района "Новооскольский район" № 437 от 7 июля 2011 г. "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального района "Новооскольский район";
- иные нормативные правовые акты.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
а) заявление о предоставлении земельного участка (приложение № 2 к административному регламенту);
б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
в) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
г) межевой план (проведение кадастровых работ и оформление межевого плана в случае, если земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет);
в том числе при проведении аукциона:
д) платежный документ (копия), подтверждающий внесение задатка;
е) ксерокопия № счета пластиковой карты или сберегательной книжки.
Перечень документов, необходимых для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов ОМСУ и иных органов, которые заявитель вправе предоставить:
ж) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
з) кадастровый паспорт (в случае, если земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет): оригинал 3 экз.;
Помимо заявления заявитель по собственной инициативе может дать согласие на обработку персональных данных (по форме согласно приложению № 3 к настоящему регламенту).
Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) подписанное заявителем заявление заполняется разборчиво от руки, не должно быть исполнено карандашом и иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание;
2) электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи Заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться, в том числе, с использованием универсальной электронной карты.
2.6. Необходимые и обязательные услуги для предоставления муниципальной услуги:
1) проведение кадастровых работ с выдачей межевого плана;
2) постановка земельного участка на кадастровый учет с выдачей кадастрового паспорта земельного участка.
Для получения необходимой и обязательной услуги проведения кадастровых работ с выдачей межевого плана следует обратиться в землеустроительные организации или к кадастровым инженерам, имеющим право осуществлять соответствующие виды деятельности, в том числе:
- Новооскольский филиал ГУП "Белоблтехинвентаризация". Местонахождение: Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. Гражданская, 46". Тел.: 8(47233) 4-69-88. Официальный сайт - www.belbti.ru;
- ООО "Меридиан" Местонахождение: Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. Мая, 6. Тел.: 8(47233) 4-06-15 8(47233) 4-41-94.
Для постановки на государственный кадастровый учет в - филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области (309640, г. Новый Оскол, пл. Революции, 12; тел.: 8-47233-4-62-13; www.to31.rosreestr.ru).

2.7. Сведения о документах, указанных в подпункте "ж", "з" пункта 2.5, запрашиваются отделом по управлению земельными ресурсами земельным администрации района в рамках межведомственного взаимодействия в Управлении Федеральной налоговой службы по Белгородской области (309640, г. Новый Оскол, ул. Ленина, 32а; www.r31.nalog.ru), если они не предоставлены гражданином или юридическим лицом по собственной инициативе.
2.8. При предоставлении муниципальной услуги отдел не вправе требовать от заявителей:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами.
2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- предоставление документов в нечитабельном виде;
- предоставление документов не в полном объеме;
- несоответствие документов требованиям действующего законодательства.
2.10. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- представленные документы по форме, содержанию или комплектности не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);
- обращение в письменной форме заявителя о возврате документов;
- иные предусмотренные законодательством основания.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу, не должно превышать 15 минут.
2.13. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
1) требования к местам приема заявителей:
здание (строение) должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение, служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
2) требования к местам для ожидания:
места ожидания должны быть оборудованы "посадочными местами" (стульями, кресельными секциями, скамьями).
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателями оценки доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном интернет-сайте администрации Новооскольского района;
4) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
5) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
Количество взаимодействий заявителя с должностным лицом при предоставлении муниципальной услуги - 2.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
- прием заявления со всеми необходимыми документами для предоставления муниципальной услуги от заявителя;
- принятие решения о возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством;
- публикация в СМИ сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством;
- формирование пакета документов для последующего предоставления земельного участка;
- принятие решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в собственность либо в аренду;
- принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством;
- заключение договора аренды (купли-продажи), безвозмездного срочного пользования, подписание акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.2. Блок-схема, содержащая наглядное описание последовательности административных действий предоставления муниципальной услуги, приведена в приложении № 1 к настоящему регламенту.
3.3. Прием заявления.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя либо его представителя с письменным заявлением (приложение № 2) о предоставлении земельного участка с приложенным пакетом документов.
Подача заявлений и документов осуществляется путем:
- личного обращения заявителя (представителя по доверенности);
- по почте;
- электронно.
Результат выполнения административной процедуры - прием и регистрация заявления. Максимальный срок выполнения данного действия - 1 день.
Способ фиксации - на бумажном носителе и в электронном виде.
3.4. Принятие решения о возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, в собственность либо в аренду.
3.4.1. Основанием начала административной процедуры является поступление заявлений (обращений) физических или юридических лиц.
Если земельный участок не сформирован, то постоянно действующая межведомственная комиссия по предварительному согласованию мест размещения земельных участков:
- рассматривает обращение заявителя о предоставлении земельного участка с учетом зонирования территорий;
- принимает решение о возможности предоставления земельного участка для испрашиваемых целей либо дает мотивированный отказ в предоставлении земельного участка;
- при возможности предоставления земельного участка утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Максимальный срок выполнения данного действия - 30 дней.
Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.5. Публикация в СМИ сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.5.1. Уполномоченный специалист обеспечивает подготовку публикации информационного сообщения в средствах массовой информации о наличии земельного участка для предоставления в собственность либо в аренду для целей, не связанных со строительством.
Срок выполнения административной процедуры - 14 дней.
3.5.2. Результатом исполнения административной процедуры является публикация информации о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством в СМИ.
3.6. Формирование пакета документов для последующего предоставления земельного участка.
3.6.1. В соответствии с п. 2.6 административного регламента заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
3.6.2. Специалист, ответственный за предоставление услуги, заказывает рыночную оценку стоимости земельного участка либо годового размера арендной платы за земельный участок.
Срок выполнения административной процедуры - 14 дней.
Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.7. Принятие решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в собственность либо в аренду.
В случае наличия одной заявки в двухнедельный срок со дня получения отделом по управлению земельными ресурсами кадастрового паспорта земельного участка принимается решение о предоставлении этого земельного участка в собственность либо о передаче в аренду заявителю.
Результатом исполнения административной процедуры является издание постановления о предоставлении земельного участка заявителю.
Максимальный срок исполнения процедуры - 14 дней.
3.8. Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.8.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги по результатам торгов является обращение более двух заявителей с заявлением о предоставлении земельного участка.
3.8.2. Информирование населения в СМИ о проведении торгов.
Уполномоченный специалист организовывает размещение информационного сообщения о проведении торгов в средствах массовой информации - в районной газете "Вперед" и на официальном сайте администрации Новооскольского района (oskoladmin.ru); официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (http://www.torgi.gov.ru/index)/).
Результатом исполнения административной процедуры является публикация информации о проведении торгов в СМИ.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 30 дней.
3.8.3. Прием заявок на участие в торгах.
Уполномоченный специалист:
- проверяет представленный пакет документов, определяет соответствие документов установленным требованиям и принимает решение о возможности предоставления заявителю муниципальной услуги;
- присваивает заявке порядковый номер и регистрирует ее в день поступления в журнале приема заявок заявителей с указанием даты и времени поступления заявки;
- расписывается в заявке.
Результатом исполнения административной процедуры является прием заявки и документов от заявителя.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 30 минут.
3.8.4. Проведение торгов.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является информационное сообщение в СМИ о дне и времени проведения торгов. Уполномоченный специалист:
- организовывает проведение торгов;
- оформляет результаты торгов протоколом комиссии по проведению торгов. Результатом исполнения административной процедуры является подписание с победителем торгов протокола об итогах торгов.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
Способ фиксации на бумажном носителе, электронно.
3.9. Заключение договора аренды (купли-продажи), безвозмездного срочного пользования, подписание акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.9.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по заключению договора (акта) является постановление администрации муниципального района "Новооскольский район" о предоставлении земельного участка либо протокол об итогах состоявшихся торгов.
3.9.2. Уполномоченный специалист Отдела:
- осуществляет формирование пакета документов и подготовку проекта соответствующего договора (акта);
- передает договор (акт) для подписания у сторон;
- выдает договор (акт) заявителю.
3.9.3. Результатом исполнения административной процедуры является заключенный договор аренды (купли-продажи, безвозмездного срочного пользования), акт приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка.
Срок исполнения процедуры - 5 дней.
Способ фиксации - на бумажном носителе и в электронном виде.
3.10. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, которые находятся в распоряжении государственных органов ОМСУ и иных органов, специалист Отдела в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления направляет межведомственный запрос в государственные органы, предоставляющие муниципальную услугу, иные государственные органы, ОМСУ и (или) подведомственные им организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать следующие сведения:
а) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
б) наименование органа или организации в адрес, которых направляется межведомственный запрос;
в) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;
г) указание на положения настоящего регламента, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги;
д) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;

ж) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
з) дата направления межведомственного запроса;
и) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
Результатом является получение ответа на межведомственный запрос.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется начальником отдела по управлению земельными ресурсами администрации Новооскольского района путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Белгородской области, Новооскольского района.
4.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.4. В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, их объединений и организаций.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также их должностных лиц

Действия (бездействие) должностных лиц, а также осуществляемые и принятые ими решения могут быть обжалованы во внесудебном порядке.
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, в администрацию Новооскольского района на имя главы администрации муниципальный район "Новооскольский район". Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела, должностного лица Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Порядок продления и рассмотрения жалоб в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.3.1. Заявитель в своей жалобе указывает либо наименование органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои реквизиты, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы.
5.3.2. Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.4. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы органом принимается решение об удовлетворении требований заявителю либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.6. Жалобы заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных вопросов.
5.7. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Заявителю (заинтересованному лицу) в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8. Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действие или бездействие должностных лиц в судебном порядке путем подачи заявления в соответствующий суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронном виде;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержится сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
в) получить письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
г) обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:
а) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
б) посредством личного общения со специалистами;
в) по телефону.





Приложение № 1
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление гражданам и юридическим
лицам в собственность, в аренду, в
безвозмездное срочное пользование, в
постоянное (бессрочное) пользование
земельных участков для целей, не
связанных со строительством, на
территории муниципального района
"Новооскольский район"

Предоставление гражданам и юридическим лицам в
собственность, в аренду, в безвозмездное срочное
пользование, в постоянное (бессрочное) пользование земельных
участков для целей, не связанных со строительством

Блок-схема


Прием, регистрация
заявления


V
Рассмотрение
обращения


V V V
Публикация сообщения в Издание постановления Мотивированный отказ
СМИ о предоставлении о предоставлении в в предоставлении
земельного участка для безвозмездное срочное земельного участка
целей, не связанных со пользование, для целей, не
строительством постоянное бессрочное связанных со
пользование строительством


V
Заключение договора
безвозмездного
1 заявка Более 1 заявки срочного
пользования

V V
Издание Проведение
постановления о торгов и
предоставлении подписание
земельного участка протокола
для целей,
не связанных со
строительством



V
Заключение договора аренды
(купли-продажи)






Приложение № 2
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление гражданам и юридическим
лицам в собственность, в аренду, в
безвозмездное срочное пользование, в
постоянное (бессрочное) пользование
земельных участков для целей, не
связанных со строительством, на
территории муниципального района
"Новооскольский район"

Форма заявления
о приобретении прав на земельный участок, находящийся
в государственной или муниципальной собственности

Главе администрации Новооскольского района
от _______________________________________
(полное наименование юридического лица,
фамилия, имя, отчество физического лица)

__________________________________________
Адрес заявителя: _________________________
(местонахождение юридического лица,
место регистрации физического лица)
__________________________________________
Телефон (факс) заявителя _________________
__________________________________________
Иные сведения о заявителе ________________
__________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас предоставить земельный участок __________________ (указать
право на земельный участок) площадью _____ кв. м, находящийся по адресу:
___________________________________________________________________________

__________________________________ (указать разрешенное использование)
К заявлению прилагаются (указать перечень документов)

/_____/________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, должность представителя юридического лица.)

/___/ _______________ 20__ года.





Приложение № 3
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление гражданам и юридическим
лицам в собственность, в аренду, в
безвозмездное срочное пользование, в
постоянное (бессрочное) пользование
земельных участков для целей, не
связанных со строительством, на
территории муниципального района
"Новооскольский район"

В администрацию ________________________
________________________________________
________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
________________________________________
(адрес регистрации/проживания)
________________________________________
(наименование документа, удостоверяющего
личность,
________________________________________
серия, номер, дата выдачи, выдавший
орган)

Согласие на обработку персональных данных

Я, ________________________________ (далее - Субъект),
(фамилия, имя, отчество)
руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О
персональных данных", даю согласие на обработку своих персональных данных
на следующих условиях:

1. Оператор обработки персональных данных: администрация ______________
__________ Белгородской области, адрес: __________________________________.

2. Цель обработки персональных данных: получение муниципальной услуги. Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков.

3. Перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие:
- фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, пол;
- данные документа, удостоверяющего личность, документов, подтверждающих состав семьи;
- адрес, номер контактного телефона;
- сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРП, в справке, выданной Государственным унитарным предприятием Белгородской области "Белоблтехинвентаризация";
- информация, содержащаяся в решении о признании гражданина малоимущим;
- информация о регистрации по месту жительства;
- сведения, содержащиеся в документах, подтверждающих право пользования жилым помещением;
- сведения, содержащиеся в техническом паспорте.

4. Субъект дает согласие Оператору на обработку персональных данных (включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных), а также на передачу соответствующей информации третьим лицам в случаях, установленных действующим законодательством. Общее описание вышеуказанных способов обработки данных приведено в Федеральном законе от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".

5. Настоящее согласие действует бессрочно.

6. Настоящее согласие может быть отозвано Субъектом в любой момент по соглашению сторон. В случае неправомерного использования предоставленных данных соглашение отзывается письменным заявлением Субъекта персональных данных.
Подтверждаю, что ознакомлен(а) с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", права и обязанности в области защиты персональных данных мне разъяснены.

"__" ________ 20_ г. ____________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)


------------------------------------------------------------------