Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление администрации муниципального района "Алексеевский район и г. Алексеевка" Белгородской обл. от 15.08.2014 N 554 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в Алексеевском районе"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН
И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2014 г. № 554

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ, ОБСЛУЖИВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ В АЛЕКСЕЕВСКОМ РАЙОНЕ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района (с учетом изменений и дополнений), статьей 41 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области, утвержденного решением Муниципального совета Алексеевского района от 27 ноября 2012 года № 3, администрация Алексеевского района постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в Алексеевском районе (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского района Евдокимову Г.М.

Глава администрации
Алексеевского района
Ф.СУЛИМ





Приложение № 1

Утверждено
постановлением
администрации Алексеевского района
от 15 августа 2014 г. № 554

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ,
ОБСЛУЖИВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ДОЛГОМ В АЛЕКСЕЕВСКОМ РАЙОНЕ

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные принципы муниципальных заимствований в Алексеевском районе, структуру, порядок управления и обслуживания муниципального долга.

2. Муниципальный долг

2.1. Муниципальный долг - долговые обязательства перед физическими и юридическими лицами, возникающие в результате муниципальных заимствований Алексеевского района, а также долговых обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленных администрацией Алексеевского района, и долговым обязательствам, возникшим в результате принятия нормативно-правовых актов администрации Алексеевского района об отнесении на муниципальный долг долговых обязательств третьих лиц.
2.2. Долговые обязательства Алексеевского района могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам Алексеевского района (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Алексеевского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Алексеевским районом от кредитных организаций;
4) гарантиям Алексеевского района.
Долговые обязательства не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
2.3. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Алексеевского района;
3) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
4) объем основного долга по кредитам, полученным Алексеевским районом;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Алексеевского района.
2.4. Долговые обязательства Алексеевского района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).
2.5. Управление муниципальным долгом осуществляется управлением финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского района.
2.6. Администрация Алексеевского района не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Белгородской области и иных муниципальных образований, если указанные обязательства ею не были гарантированы.
2.7. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период устанавливается решением Муниципального совета Алексеевского района, с учетом положений статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.8. Предельный объем долга муниципального долга Алексеевского района означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета.

3. Муниципальные заимствования

3.1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Алексеевского района в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Алексеевского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Целью осуществления муниципальных заимствований является финансирование дефицита бюджета Алексеевского района, а также погашение долговых обязательств.
3.2. Право на осуществление муниципальных заимствований от имени Алексеевского района принадлежит администрации Алексеевского района.
3.3. Муниципальные заимствования осуществляются на основании программы муниципальных внутренних заимствований Алексеевского района.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований Алексеевского района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований, является приложением к решению Муниципального совета Алексеевского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.4. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита Алексеевского района и (или) погашение долговых обязательств Алексеевского района.
3.5. Объем привлечения бюджетных кредитов не должен превышать показатели, утвержденные в Программе муниципальных заимствований.
Отбор кредитных организаций для оказания услуг по предоставлению кредитов осуществляется в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства.
С кредитной организацией, определенной конкурсным способом, заключается муниципальный контракт на оказание услуг по предоставлению кредитных ресурсов и кредитный договор. В муниципальном контракте в обязательном порядке указываются:
- форма кредитования (кредит, возобновляемая или невозобновляемая кредитная линия);
- цель привлечения кредита;
- сумма кредита;
- валюта обязательства;
- условия обслуживания и погашения кредита;
- процентная ставка за пользование кредитом;
- способ обеспечения обязательства по возврату кредита.
3.6. Администрация Алексеевского района вправе привлекать бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, на основании заключаемых договоров (соглашений).
3.7. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год и каждый год планового периода по номинальной стоимости устанавливаются Муниципальным советом Алексеевского района в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленного решением о бюджете Алексеевского района на очередной финансовый год и плановый период.

4. Муниципальные гарантии

4.1. Администрация Алексеевского района вправе предоставлять от имени Алексеевского района муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Муниципального совета Алексеевского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с порядком предоставления муниципальных гарантий Алексеевского района, утвержденным постановлением администрации Алексеевского района. Муниципальные гарантии подлежат реализации при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий Алексеевского района в валюте Российской Федерации.
4.2. Программа муниципальных гарантий Алексеевского района представляет собой перечень предоставляемых гарантий Алексеевского района на очередной финансовый год и плановый период с указанием:
1) общего объема муниципальных гарантий;
2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);
3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;
4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий в очередном финансовом году и плановом периоде, на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям.
4.3. В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.
4.4. Программа муниципальных гарантий утверждается решением Муниципального совета Алексеевского района и является приложением к решению Муниципального совета Алексеевского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4.5. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга Алексеевского района как вид долгового обязательства.

5. Обслуживание муниципального долга

5.1. Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета Алексеевского района.
5.2. Обслуживание муниципального долга Алексеевского района осуществляется в соответствии с положениями статьи 119 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств

6.1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Алексеевского района отражается в муниципальной долговой книге.
6.2. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется управлением финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского района в соответствии с Порядком ведения муниципальной долговой книги Алексеевского района.
6.3. Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах Алексеевского района несет управление финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского района.

7. Прекращение муниципальных долговых обязательств и их
списание с муниципального долга, реструктуризация долга

7.1. В случае если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами муниципального образования действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное долговое обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Муниципального совета Алексеевского района.
7.2. Списание с муниципального долга муниципальных долговых обязательств осуществляется на основании постановления администрации Алексеевского района.
7.3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета Алексеевского района.
7.4. Действие пунктов 7.1 - 7.3 настоящего раздела не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией и Белгородской областью.
7.5. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом (администрацией Алексеевского района) в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению Муниципального совета Алексеевского района досрочно погашенными.
7.6. Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
7.7. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
7.8. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.


------------------------------------------------------------------