Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление главы администрации муниципального района "Волоконовский район" Белгородской обл. от 04.09.2014 N 344 "Об утверждении муниципальной программы района "Развитие культуры и искусства в Волоконовском районе на 2015 - 2020 годы"

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ВОЛОКОНОВСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2014 г. № 344

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЙОНА
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА В ВОЛОКОНОВСКОМ
РАЙОНЕ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

В целях реализации Федерального закона от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", в соответствии с постановлениями главы администрации Волоконовского района от 05.09.2013 № 412 "Об утверждении Концепции внедрения программного бюджета в бюджетный процесс Волоконовского района", от 05.09.2013 № 413 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Волоконовского района", от 17.03.2014 № 78 "Об утверждении перечня муниципальных программ Волоконовского района" и в связи с переходом на программный бюджет постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Волоконовского района "Развитие культуры и искусства в Волоконовском районе на 2015 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа).

2. Управлению финансов и бюджетной политики области (Фартушная М.В.) при формировании проекта районного бюджета на 2015 - 2020 годы ежегодно предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий муниципальной программы.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации района (Дрогачева О.А.).

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района по социальной политике А.М.Сотникова.
Об исполнении постановления информировать ежегодно к 15 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2016 года.

Глава администрации района
С.БИКЕТОВ





Утверждена
постановлением
главы администрации района
от 4 сентября 2014 г. № 344

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ВОЛОКОНОВСКОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
В ВОЛОКОНОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие культуры и искусства
в Волоконовском районе на 2015 - 2020 годы"

N
1. Наименование муниципальной программы: "Развитие культуры и искусства в Волоконовском районе на 2015 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа)
2.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление культуры администрации Волоконовского района
3.
Соисполнители муниципальной программы
Управление культуры администрации Волоконовского района
4.
Участники муниципальной программы
Администрация Волоконовского района;
Администрации городских и сельских поселений Волоконовского района
5.
Подпрограммы муниципальной программы
1. Развитие библиотечного дела.
2. Развитие музейного дела.
3. Культурно-досуговая деятельность и народное творчество.
4. Охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
5. Развитие дополнительного образования детей в сфере культуры.
6. Муниципальная политика в сфере культуры
6.
Цель муниципальной программы
Создание условий для комплексного развития культурного и духовного потенциала населения Волоконовского района
7.
Задачи муниципальной программы
Обеспечение организации и развития библиотечного обслуживания населения Волоконовского района, сохранности и комплектования библиотечных фондов.
Развитие экспозиционно-выставочной и научно-просветительской деятельности краеведческого музея Волоконовского района, сохранности и безопасности музейных фондов.
Стимулирование развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности на территории Волоконовского района.
Обеспечение охраны, сохранения и популяризация объектов культурного наследия Волоконовского района.
Обеспечение развития профессионального искусства и творческого потенциала населения Волоконовского района.
Реализация основных направлений муниципальной политики в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере развития культуры и искусства
8.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется в период с 2015 по 2020 годы, этапы реализации муниципальной программы не выделяются
9.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств муниципального бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемый общий объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 506841 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет средств муниципального бюджета составит 489544 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 80789 тыс. рублей;
2016 год - 73788 тыс. рублей;
2017 год - 73788 тыс. рублей;
2018 год - 82424 тыс. рублей;
2019 год - 87096 тыс. рублей;
2020 год - 91659 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 3101 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 66 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 14130 тыс. рублей
10.
Конечные результаты муниципальной программы
1) Количество посещений (в том числе виртуальных) муниципальных библиотек - 306,5 тыс. человек в 2020 году.
2) Количество посетителей культурно-массовых мероприятий - 378,8 тыс. человек в 2020 году.
3) Доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности и не требующих консервации и реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, - 80% в 2020 году.
4) Количество учащихся в учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры - 635 человек в 2020 году.
5) Удовлетворенность населения Волоконовского района качеством предоставляемых услуг в сфере культуры - 99% в 2020 году.
6) Количество зарегистрированных пользователей (в том числе виртуальных) - 26,1 тыс. человек в 2020 году.


7) Количество выданных экземпляров документов из фондов муниципальных библиотек - 594 тыс. экземпляров в 2020 году.
8) Количество посещений сайтов муниципальных библиотек в сети Интернет - 1,6 тыс. посещений в 2020 году.
9) Количество проведенных общественно значимых мероприятий - 1670 мероприятий в 2020 году.
10) Количество новых поступлений изданий в муниципальные библиотеки - 7,5 тыс. экземпляров в 2020 году.
11) Доля муниципальных библиотек, имеющих статус "модельная", от общего количества муниципальных библиотек - 40% в 2020 году.
12) Количество посещений музеев на 1000 человек населения - 35 посещений в 2020 году.
13) Доля музейных предметов, представленных (во всех формах) зрителю, в общем количестве музейных предметов основного фонда - 90% в 2020 году.
14) Количество культурно-массовых мероприятий - 8300 мероприятий в 2020 году.
15) Количество действующих в течение года клубных формирований в культурно-досуговых учреждениях - 475 единиц в 2020 году.


16) Число участников клубных формирований - 7,150 тыс. человек в 2020 году.
17) Количество семинаров, конференций, мастер-классов, проводимых для специалистов культурно-досуговых учреждений района, - 41 мероприятие в 2020 году.
18) Количество межрегиональных, межрайонных, районных мероприятий - 15 мероприятий в 2020 году.
19) Доля объектов культурного наследия, для которых установлены границы территорий объектов культурного наследия, в общем количестве объектов культурного наследия, расположенных на территории Волоконовского района, - 70% в 2020 году.
20) Доля учащихся учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, получивших награды и поощрения в фестивальных и конкурсных мероприятиях различных уровней, в общем количестве учащихся учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры - 30% в 2020 году.
21) Степень достижения показателей муниципальной программы - 100% в 2020 году.
22) Соотношение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Волоконовского района к средней заработной плате по Белгородской области - 100% в 2020 году

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, в том числе формулировки основных проблем в
указанной сфере и прогноз ее развития

Стратегией социально-экономического развития Волоконовского района на период до 2025 года (утвержденной постановлением Совета депутатов Волоконовского района от 7 мая 2007 года № 13) определено, что стратегической целью развития района является достижение для населения Волоконовского района качества жизни, достойного человека, и его постоянное улучшение на основе инновационно ориентированной экономической и социальной политики.
Одним из важнейших направлений реализации стратегической цели является сохранение и приумножение культурного и природного потенциала района.
Для обеспечения реализации данного направления приняты Концепция проектирования социально-культурных кластеров в муниципальных образованиях Белгородской области на 2012 - 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 21 ноября 2011 года № 423-пп "О Концепции проектирования социально-культурных кластеров в муниципальных образованиях Белгородской области на 2012 - 2017 годы", и Стратегия развития сферы культуры Белгородской области на 2013 - 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 года № 563-пп "Об утверждении Стратегии развития сферы культуры Белгородской области на 2013 - 2017 годы" (далее - Стратегия развития культуры).
Стратегией развития культуры определена основная цель развития сферы культуры и искусства - формирование культурно-ценностных ориентаций населения региона посредством развития сферы культуры.
В Волоконовском районе действует широкая сеть учреждений культуры клубного типа, которая включает в себя по состоянию на 1 января 2014 года 34 учреждения. Кроме этого, управление культуры администрации района является учредителем МБУ ДО "Волоконовская детская школа искусств им. М.И.Дейнеко", МБУ ДО "Пятницкая детская школа искусств им. Г.А.Обрезанова", МКУК "Центральная библиотека Волоконовского района", МБУК "Волоконовский парк культуры и отдыха", МБУК "Волоконовская районная киновидеосеть", МКУК "Волоконовский районный краеведческий музей" и МБУК "Волоконовский районный Дом культуры".
На территории Волоконовского района расположено 256 объектов культурного наследия - это 12% от областного показателя (2131), из них: 253 памятника регионального значения, имеющих особое значение для истории и культуры нашей области, 3 - местного (храмы в селах Борисовка, Волчья-Александровка, Голофеевка), обладающих историко-архитектурной и художественной ценностью, имеющих особое значение для истории и культуры нашего района.
Одну из многочисленных категорий памятников истории и культуры района составляют памятники археологии - 206 памятников археологии находятся на территории района. Из них 76 селищ - места, на которых в древности были расположены неукрепленные селения, 4 городища - остатки древнего укрепленного поселения, могильники и курганы - древние погребения.
На территории Волоконовского района расположен 21 памятник архитектуры. Из них 3 здания - памятники истории, 9 храмов и церквей, 6 общественных зданий и 3 промышленных здания.
Наиболее древний памятник архитектуры - Афоньевское чудо - датируется XVIII веком. Это храм Георгия Победоносца в с. Афоньевка Староивановского сельского поселения. На месте деревянного храма, простоявшего почти 100 лет, по инициативе местного помещика, губернатора Воронежской губернии Бибикова М.М. был возведен каменный храм. В конце XX века местные жители в оконном проеме колокольни заметили явление иконы Пресвятой Богородицы, которое и послужило началом восстановления разрушенного в годы советской власти храма.
На территории района принят на государственную охрану 21 памятник воинской славы. Они представлены братскими могилами и одиночными захоронениями воинов и партизан, могилами мирных граждан, погибших в боях с немецко-фашистскими захватчиками.
Развитая сеть библиотек, обеспечивающих доступ жителей региона к печатным и периодическим изданиям, а также к информационным ресурсам, доступным через сеть Интернет, наличие возможностей для интеллектуального развития жителей района.
В Волоконовском районе на настоящий момент действует 28 библиотек: центральная районная, центральная детская и 26 библиотечных филиалов.
Совокупный фонд общедоступных библиотек района составляет 256,61 тыс. экземпляров печатных изданий, ежегодная посещаемость - 297531 человек; охват населения библиотечным обслуживанием - 78%.
Образцом современной библиотеки по качеству и объему услуг являются модельные библиотеки. На сегодняшний день их число в районе достигло 10 единиц, или 35,7% от всех библиотек, которые могут получить этот статус.
Как показывает анализ, основными характеристиками сферы реализации муниципальной программы являются следующие:
- наличие многопрофильной сети учреждений культуры, многообразие видов культурных благ и, соответственно, возможностей для реализации жителями района своего творческого потенциала и удовлетворения потребностей в услугах культуры и интеллектуальном развитии;
- накопленный культурно-исторический потенциал района позволяет рассматривать его в качестве базы для формирования узнаваемого бренда района, что и предусмотрено Стратегией района;
- проведенная в последние годы в рамках Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственные (муниципальных) учреждений" реформа муниципальных учреждений изменила систему отношений между органами государственной власти, местного самоуправления и подведомственными учреждениями, создала стимулы для повышения эффективности государственных и муниципальных учреждений, расширения перечня предоставляемых ими платных услуг, разработки и реализации ими собственных стратегий развития с целью повышения качества предоставляемых услуг и обеспечения финансовой устойчивости;
- информатизация отрасли, которая включает, в том числе, перевод в электронную форму библиотечных фондов и каталогов, что позволит сделать их более доступными для населения, обеспечить их сохранность для будущих поколений. Также в рамках этого направления создаются интернет-сайты учреждений культуры, которые должны стать эффективным средством информирования населения и продвижения услуг учреждений.
Вместе с тем, ситуация в сфере культуры характеризуется следующими проблемами, создающими препятствия для ее дальнейшего развития:
- трудности в обеспечении равных условий доступа к достижениям культуры, в первую очередь для жителей малонаселенных пунктов, которые заключаются в недостаточном материально-техническом оснащении учреждений культуры;
- недостаточная информатизация учреждений культуры района, ограничивающая их коммуникативные возможности;
- недостаточная приспособленность учреждений культуры для посещения их и предоставления услуг различным категориям инвалидов (с нарушениями опорно-двигательного аппарата, слуха и зрения), а также другим лицам с ограниченными физическими возможностями;
- недостаточное обеспечение учреждений специализированным оборудованием, необходимым для осуществления профильной деятельности учреждений культуры (музыкальными инструментами, звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратурой);
- наличие вакансий специалистов-жанровиков. Работники культуры не всегда используют новые методики в деле организации культурно-творческого процесса, зачастую не проявляя необходимой инициативы и не учитывая в должной мере запросов населения.
Помимо этого наблюдается ряд иных негативно влияющих на ситуацию в сфере культуры и искусства факторов:
- повышение конкуренции за потребителей со стороны телевидения, компьютерных игр, развлекательных учреждений, которая проявляется в том, что жители района предпочитают проводить свой досуг вне учреждений культуры; одновременно с этим учреждения культуры района не всегда способны предложить более интересные для населения варианты проведения досуга и обеспечить их услугами, отвечающими запросам потребителей;
- снижение качества муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями культуры района, в результате ухудшения их материально-технической базы, не отвечающего нормативным требованиям обновления книжных фондов библиотек, отсутствия современного технологического оборудования и других факторов, связанных с недостатком финансирования отрасли;
- недостаток в составе предложения учреждений культуры современных видов услуг (например, интерактивных выставок, доступа к электронным библиотекам и тому подобное);
- недостаточно развитая система информирования учреждениями населения о предлагаемых ими услугах, отсутствие продуманных информационных кампаний и кампаний по привлечению потребителей;
- наличие рисков утраты объектов культурно-исторического наследия, музейных и библиотечных фондов в результате недостаточного объема реставрационных работ, а также недостаточного обновления книжных фондов библиотек.
Снижение привлекательности района как места проживания может произойти в результате снижения культурного и творческого потенциала населения, развития негативных социальных явлений в результате незанятости населения в свободное время, особенно в сельской местности, где предложение о проведении досуга со стороны коммерческих организаций отсутствует. Результатом станет усиление негативной демографической динамики: отъезд населения в другие регионы, сокращение миграционного притока.
Снижение привлекательности района как туристического направления может произойти в результате потери значимых объектов культурного наследия (объектов истории и архитектуры), отсутствия значимых культурных событий, проводимых на территории района. Это может создать препятствия для развития туристической отрасли.
Многообразие направлений в сфере культуры делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов муниципальной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач в рамках Программы.

Сильные стороны (S)
Слабые стороны (W)
1. Своеобразие историко-культурного наследия Волоконовского района, богатство традиций.
2. Развитие инфраструктуры сферы культуры.
3. Создание и продвижение культурных брендов района
1. Недостаточное количество реставрационных работ, правовые ограничения.
2. Недостаточно равный доступ населения района к культурным ценностям и услугам учреждений культуры.
3. Недостаточный уровень качества и видового разнообразия услуг учреждений культуры района.
4. Старение кадров, недостаточное количество квалифицированных молодых специалистов
Возможности (O)
Угрозы (T)
1. Совершенствование межотраслевого взаимодействия по вопросам охранно-реставрационных мероприятий и укрепления правовых гарантий.
2. Расширение сети модельных библиотек и модельных домов культуры, оказание мобильных видов услуг.
3. Формирование социально-культурных кластеров в сельских и городских округах; создание прочной материальной базы.
4. Повышение уровня заработной платы и внедрение мощной системы поощрений (гранты, премии, проектная деятельность), совершенствование системы подготовки кадров
1. Утрата своеобразия историко-архитектурного облика района, потеря ценных объектов культурного наследия.
2. Низкий уровень жизни населения района, недостаточный уровень образованности, духовного потенциала.
3. Высокий уровень конкуренции со стороны телевидения, компьютерных игр, развлекательных учреждений, ухудшение материально-технической базы учреждений культуры, не отвечающей требованиям времени.
4. Снижение престижа профессий в сфере культуры

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели, задачи и показатели
достижения целей и решения задач, описание основных
конечных результатов программы, сроков и этапов
реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики на долгосрочную перспективу в сфере культуры в Волоконовском районе установлены Стратегией социально-экономического развития Волоконовского района на период до 2025 года. В соответствии с данным документом стратегическими задачами на период до 2025 года в сфере культуры являются:
- формирование единого культурного пространства, укрепление нравственных ценностей, сохранение и популяризация культурного наследия, традиционной культуры Волоконовского района;
- создание равных условий доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам для жителей всей территории района;
- поддержка одаренных детей и талантливой молодежи в сфере культуры и искусства;
- развитие и укрупнение инфраструктуры отрасли;
- обеспечение многообразия и высокого качества услуг культуры населению;
- создание и продвижение культурных брендов;
- развитие творческих обменов с другими районами области.
Решить вышеназванные задачи предполагается за счет:
- модернизации сети учреждений культуры в связи с разграничением полномочий всех уровней власти, предусматривающей:
- создание социально-культурных кластеров в городских и сельских округах района, обеспечивающих инновационное развитие и эффективное использование вновь созданных материальных ресурсов отрасли (модельных домов культуры и библиотек), формирование новых экономических отношений, расширение взаимодействия с другими субъектами кластера, повышения доступности и качества услуг культуры, их социальной роли;
- укрепление материальной базы учреждений культуры, замену имеющихся музыкальных инструментов, свето-звукотехнического и специального оборудования в учреждениях культуры культурно-досугового типа, позволяющих обеспечить проведение мероприятий на современном уровне;
- создание условий для доступа населения к информации путем совершенствования библиотечного обслуживания, решения проблем качественного формирования фондов библиотек, увеличения ежегодных объемов новых поступлений в соответствии с нормативом - 250 экземпляров книг на 1000 жителей;
- организацию работ по сохранению и развитию культурного наследия региона;
- формирование фонда по изучению и сохранению песенно-танцевального фольклора, ремесел;
- обеспечение участия творческих коллективов, исполнителей, художников и народных мастеров в международных и всероссийских мероприятиях;
- реставрацию памятников истории и культуры, расположенных на территории района;
- укрепление и дальнейшее развитие профессионального искусства за счет обеспечения эффективной работы учреждений посредством проведения концертных программ, фестивалей, конкурсов.
Определены приоритетные направления развития сферы культуры Волоконовского района на 2015 - 2020 годы:
- сохранение культурно-исторического наследия;
- формирование культурных потребностей населения;
- повышение уровня доступности и привлекательности культурных благ;
- совершенствование ресурсной базы сферы культуры;
- создание и продвижение культурных брендов;
- поддержка одаренных детей и талантливой молодежи.
Таким образом, цель муниципальной программы в сфере культуры связана с целями Стратегии развития культуры области и сформулирована как создание условий для комплексного развития культурного потенциала, сохранения культурного наследия и гармонизации культурной жизни.
Достижение данной цели возможно при решении следующих задач культурного развития района:
1. Обеспечение организации и развития библиотечного обслуживания населения Волоконовского района, сохранности и комплектования библиотечных фондов.
2. Развитие экспозиционно-выставочной и научно-просветительской деятельности краеведческого музея Волоконовского района, сохранности и безопасности музейных фондов.
3. Стимулирование развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности на территории Волоконовского района.
4. Обеспечение охраны, сохранения и популяризация объектов культурного наследия Волоконовского района.
5. Обеспечение развития профессионального искусства и творческого потенциала населения Волоконовского района.
6. Реализация основных направлений муниципальной политики в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере развития культуры и искусства.
Данная система включает в себя задачи по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления и обеспечивает достижение стратегических целей в данной сфере.
Муниципальная программа реализуется в период с 2015 по 2020 годы, этапы реализации муниципальной программы не выделяются.

3. Перечень нормативных правовых актов, принятие
или изменение которых необходимо для
реализации муниципальной программы

1. Концепция проектирования социально-культурных кластеров в муниципальных образованиях Белгородской области на 2012 - 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 21 ноября 2011 года № 423-пп "О Концепции проектирования социально-культурных кластеров в муниципальных образованиях Белгородской области на 2012 - 2017 годы".
2. Стратегия развития сферы культуры Белгородской области на 2013 - 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 года № 563-пп "Об утверждении Стратегии развития сферы культуры Белгородской области на 2013 - 2017 годы".
3. Постановление главы администрации муниципального района от 01.04.2013 № 158 "Об объектах культурного наследия".
4. Постановление главы администрации муниципального района от 21.06.2013 № 283 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Волоконовского района (2013 - 2018 годы)".
5. Распоряжение главы администрации муниципального района "О создании Попечительского совета по поддержке детского творчества и развитию массового спорта муниципального района "Волоконовский район" от 06.05.2013 № 476.

4. Обоснование выделения подпрограмм

Система подпрограмм муниципальной программы сформирована таким образом, чтобы обеспечить решение задач муниципальной программы, и состоит из 6 подпрограмм.
1) Подпрограмма "Развитие библиотечного дела".
Подпрограмма направлена на решение задачи муниципальной программы по обеспечению организации и развития библиотечного обслуживания населения Волоконовского района, сохранности и комплектования книжных фондов. В рамках подпрограммы решаются задачи:
- обеспечения доступа населения района к информационно-библиотечным ресурсам;
- создания условий для повышения качества и доступности библиотечных услуг, интеллектуального развития населения района на основе формирования единого библиотечно-информационного и культурного пространства на территории Волоконовского района.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит увеличение количества посещений библиотек района до 306,5 тыс. раз в 2020 году.
2) Подпрограмма "Развитие музейного дела".
Подпрограмма направлена на решение задачи муниципальной программы по развитию экспозиционно-выставочной и научно-просветительской деятельности краеведческого музея Волоконовского района, сохранности и безопасности музейных фондов. В рамках подпрограммы решаются задачи:
- обеспечения доступа населения района к музейным предметам и музейным ценностям;
- создания условий для сохранения и популяризации музейных коллекций и развития музейного дела в Волоконовском районе.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит:
- увеличение количества посещений государственных музеев на 1000 человек населения до 35 в 2020 году;
- увеличение доли музейных предметов, представленных (во всех формах) зрителю в общем количестве музейных предметов основного фонда государственных музеев, до 90% в 2020 году.
3) Подпрограмма "Культурно-досуговая деятельность и народное творчество".
Подпрограмма направлена на решение задачи муниципальной программы по стимулированию развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности на территории Волоконовского района. В рамках подпрограммы решаются задачи:
- обеспечения доступа населения к услугам по организации досуга населения и развития народного творчества;
- создания комфортных условий для предоставления культурных услуг населению и развития народного творчества, популяризации современной и традиционной культуры Волоконовского района.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит:
- увеличение количества посетителей культурно-массовых мероприятий до 378,8 тыс. человек в 2020 году.
4) Подпрограмма "Охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия".
Подпрограмма направлена на решение задачи муниципальной программы по государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия Волоконовского района. В рамках подпрограммы решаются задачи:
- обеспечения государственной охраны объектов культурного наследия Волоконовского района;
- популяризации объектов культурного наследия Волоконовского района;
- сохранения объектов культурного наследия Волоконовского района.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ), от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Волоконовского района, до 80% в 2020 году.
5) Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей в сфере культуры".
Подпрограмма направлена на решение задачи муниципальной программы по обеспечению развития профессионального искусства и творческого потенциала Волоконовского района. В рамках подпрограммы решаются задачи:
- обеспечения доступа населения к произведениям профессионального искусства;
- популяризации профессионального искусства, поддержки творческого потенциала в рамках социальных проектов и фестивальных программ.
6) Подпрограмма "Муниципальная политика в сфере культуры".
Подпрограмма направлена на решение задачи муниципальной программы по реализации основных направлений государственной политики области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры и искусства. В рамках подпрограммы решаются задачи по осуществлению мер государственной поддержки в сфере развития культуры и искусства.
Сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализации муниципальной программы в целом, этапность работ по подпрограммам не выделяется.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Расходы на реализацию муниципальной программы формируются за счет средств областного бюджета, муниципальных бюджетов, внебюджетных фондов и иных источников. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования приведено в приложении № 3 к муниципальной программе, за счет средств муниципального бюджета в приложении № 4 к муниципальной программе.

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и
описание мер управления рисками реализации
муниципальной программы

При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, что приведет к недофинансированию учреждений сферы культуры и, как следствие, снижению качества услуг учреждений, снижению темпов реставрационных работ памятников историко-культурного наследия и музейных фондов.
Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий муниципальной программы, расширения платных услуг населению, оказываемых учреждениями культуры и искусства.
Риски, связанные с сезонной заболеваемостью, что ведет к сокращению числа посетителей, зрителей учреждений культуры и искусства.
Минимизация данных рисков предусматривается путем корректировки плана-графика проведения мероприятий на основании прогноза заболеваемости гриппом и ОРВИ учреждений здравоохранения и социальной защиты населения района.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:
- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы;
- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);
- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).

Подпрограмма 1
"Развитие библиотечного дела"

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие библиотечного дела"

N
1. Наименование подпрограммы 1: "Развитие библиотечного дела" (далее - подпрограмма 1)
2.
Соисполнитель
Управление культуры администрации Волоконовского района
3.
Участники подпрограммы 1
Управление культуры администрации Волоконовского района
Администрация Волоконовского района
4.
Цели подпрограммы 1
Обеспечение организации и развития библиотечного обслуживания населения Волоконовского района, сохранности и комплектования библиотечных фондов
5.
Задачи подпрограммы 1
1. Обеспечение доступа населения Волоконовского района к библиотечно-информационным ресурсам.
2. Обеспечение комплектования и сохранности фондов муниципальных библиотек.
3. Создание условий для повышения качества муниципальных услуг в сфере библиотечного обслуживания
6.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются
7.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств муниципального, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 118552 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах за счет средств муниципального бюджета составит 118486 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 16380 тыс. рублей;
2016 год - 17503 тыс. рублей;
2017 год - 17503 тыс. рублей;
2018 год - 21200 тыс. рублей;
2019 год - 22362 тыс. рублей;
2020 год - 23538 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 66 тыс. рублей
8.
Конечные результаты подпрограммы 1
Количество посещений (в том числе виртуальных) государственных библиотек - 306,5 тыс. раз в 2020 году.
Количество зарегистрированных пользователей (в том числе виртуальных) - 26,1 тыс. человек в 2020 году.
Количество выданных экземпляров документов из фондов муниципальных библиотек - 594 тыс. экземпляров в 2020 году.
Количество посещений сайтов муниципальных библиотек в сети Интернет - 1,6 тыс. посещений в 2020 году.
Количество проведенных общественно значимых мероприятий - 1670 мероприятий в 2020 году.
Количество новых поступлений изданий в муниципальные библиотеки - 7,5 тыс. экземпляров в 2020 году.
Доля муниципальных библиотек, имеющих статус "модельная", от общего количества муниципальных библиотек - 40% в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Система организации библиотечного обслуживания в Российской Федерации регламентируется несколькими основополагающими законами. Основным законом является Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле" (далее - закон о библиотечном деле). Данным законом определено, что каждый гражданин Российской Федерации независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Российской Федерации. Это право обеспечивается созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания, а также многообразием видов библиотек, достигаемым за счет создания библиотек физическими и юридическими лицами.
Источниками формирования библиотечных фондов в значительной степени являются обязательные экземпляры документов, которые производители печатной продукции должны передавать безвозмездно библиотекам в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (далее - закон об обязательном экземпляре документов).
В Волоконовском районе деятельность по библиотечному обслуживанию населения регламентируется законом Белгородской области от 9 ноября 1999 года № 81 "О библиотечном деле Белгородской области" и законом Белгородской области от 12 июля 2004 года № 128 "О государственной поддержке развития библиотечного обслуживания детей в Белгородской области".
В сельской местности основные полномочия закреплены Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за поселениями.
В Волоконовском районе на настоящий момент действует 28 библиотек: центральная районная, центральная детская и 26 библиотечных филиалов.
Совокупный фонд общедоступных библиотек района составляет 256,61 тыс. экземпляров печатных изданий, ежегодная посещаемость - 297531 тыс. человек; охват населения библиотечным обслуживанием - 78%.
Образцом современной библиотеки по качеству и объему услуг являются модельные библиотеки. На сегодняшний день их число в районе достигло 10 единиц, или 35,7% от всех библиотек, которые могут получить этот статус.
В регионе активными темпами формируется единое библиотечно-информационное пространство на основе использования автоматизированной информационно-библиотечной системы "OPAC-Global".
Основной целью деятельности МКУК "Центральная библиотека Волоконовского района" является предоставление информации, имеющей фундаментальное значение для успешного развития и самореализации людей с ограничениями жизнедеятельности в современном мире. Библиотека способствует их непрерывному самообразованию и образованию, формированию активной жизненной позиции, продвижению идей гуманизма в общество, толерантного отношения к людям с сенсорными или физическими ограничениями.
Волоконовская детская библиотека разрабатывает и реализует библиотечные проекты широкого спектра деятельности, направленные на интеллектуальное и творческое развитие детей и подростков. Специалисты библиотеки проводят разнообразные мероприятия в рамках Недели детской книги, Дней литературы, Дня поэзии, Международного дня детской книги, Дня славянской письменности и культуры, Международного дня защиты детей, Пушкинского дня России, Дня знаний и др.
Детская библиотека - это центр по оказанию методической и практической помощи 26 муниципальным библиотекам, обслуживающим детей. Библиотека активно участвует в формировании региональной библиотечной политики по отношению к детям; изучает состояние библиотечного обслуживания детей в области; анализирует обеспеченность населения области детскими библиотеками и качество предоставляемых услуг муниципальными библиотеками области, обслуживающими детей; осуществляет мониторинг изменений в деятельности библиотек, направленных на их развитие; отслеживает и адаптирует к условиям конкретных библиотек применение и совершенствование библиотечной инновационной политики; совершенствует консультационно-методическую помощь библиотекарям; развивает систему профессионального непрерывного образования библиотекарей, работающих с детьми и подростками. Ведет исследовательскую и методическую работу по проблемам библиотечно-библиографического обслуживания детей и подростков. Является центром информационной безопасности детства.
В таблице 1 информация о деятельности Волоконовской детской библиотеке за 2010 - 2013 годы.

Таблица 1

Основные показатели
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Пользователи
2563
2563
2563
2565
Документовыдача
53555
53650
53724
54181
Число посещений
27220
27718
27721
28029
Издание методических и библиографических материалов для библиотек области
5
5
6
6
Число ПК
3
3
3
3

МКУК "Центральная библиотека Волоконовского района" - гуманитарное учреждение, общественной миссией которого является активное участие в формировании личности, создании условий для ее интеллектуального развития, реализации творческого потенциала; информационное обеспечение развития экономики, науки и культуры района; обеспечение прав личности на пользование духовными ценностями и информационными ресурсами.
Предметом деятельности библиотеки является формирование национального и краеведческого собрания информационных ресурсов по всем отраслям знаний, обеспечение их сохранности и организация доступа населения Волоконовского района к информации и культурным ценностям, сосредоточенным в библиотеке.
Библиотека является методическим центром для муниципальных библиотек района. Она оказывает консультационную и практическую помощь, направленную на максимальное удовлетворение библиотеками информационных, образовательных, культурно-досуговых потребностей населения, способствует развитию инновационного творчества библиотекарей и внедрению инноваций в практику.
Основой реализации приоритетных направлений своей деятельности библиотека считает формирование современной модели управления качеством в библиотеке, что является гарантией успешного предоставления библиотечно-информационных услуг населению Волоконовского района.
Библиотека располагает фондом изданий, насчитывающим свыше 256 тыс. единиц хранения. Фонд включает книги, газеты, журналы, ноты, грампластинки, аудио- и видеокассеты. Богатства книжного фонда раскрываются благодаря системе каталогов и картотек. С 1992 года ведется работа по созданию электронного каталога, который в настоящее время содержит более тысячи записей. Библиотека создает собственные электронные информационные ресурсы.
В таблице 2 представлена информация об основных показателях деятельности МКУК "Центральная библиотека Волоконовского района" за 2009 - 2013 г.г.

Таблица 2

Основные показатели работы библиотеки
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Количество пользователей
библиотеки
25923
25924
25922
25672
25674
Документовыдача
597012
597014
597031
593434
593522
Число посещений
297367
297377
297392
297492
297531
Издание методико-библиографических материалов для библиотек области
6
8
10
12
12
Количество компьютеров
35
41
47
53
61

Анализ комплектования библиотек показал, что на одного жителя района приходится 8 изданий, находящихся в библиотеках, что соответствует нормативу книгообеспеченности, рекомендованному Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией.
Выполнение среднеобластного показателя новых поступлений за счет бюджетных средств составило 312 экз. на 1000 жителей при нормативе 250 экз. на 1000 жителей. Критерий качества библиотечного фонда - обновляемость. Данный критерий определяет процентное соотношение новых поступлений документов от общего объема библиотечного фонда. В течение последних трех лет при нормативе 10% уровень обновляемости библиотечных фондов держится на отметке 10,6%.
Среднее число жителей на одну библиотеку - 1,14 тыс. человек.
Библиотеки Волоконовского района оснащаются компьютерным оборудованием согласно утвержденному плану. В 2013 году число компьютеризированных библиотек составило 82,1% от общего числа библиотек. Потенциал для дальнейшего укрепления материально-технической базы и информатизации библиотек района сохраняется.
Отдельно стоит отметить необходимость увеличения размера совокупного книжного фонда библиотек района. В 2012 году на комплектование библиотечных фондов израсходовано 630,5 тысячи рублей. Образцом современной библиотеки по качеству и объему услуг являются модельные библиотеки. На сегодняшний день их число в районе достигло 10 единиц, или 35,7% от всех библиотек, которые могут получить этот статус.
Библиотеки в полной мере стремятся использовать имеющиеся информационные и культурные ресурсы. Библиотеки являются центрами воспитания культуры каждого человека на основе популяризации лучших образцов мировой художественной литературы. Традиционным стало проведение в библиотеках района Дней литературы, Дня поэзии, Дня славянской письменности и культуры, Пушкинского дня России, юбилейных вечеров писателей. Кроме того, библиотеки проводят презентации, литературные вечера, организуют встречи населения с писателями, художниками, учеными. Библиотеки становятся местом проведения досуга населения, помогают жителям раскрыть свои творческие способности. Во всех библиотеках работают различные любительские объединения: клубы любителей поэзии, клубы по интересам, литературно-художественные объединения. К настоящему времени общедоступные библиотеки Волоконовского района приобрели статус информационных, культурно-просветительных, образовательных, досуговых центров. Все в большей степени библиотекам присущи черты социального института, который востребован не только читателями, но и населением в целом.
Несмотря на положительные показатели развития библиотечного дела в Волоконовском районе, сохраняется потребность в дальнейших преобразованиях. Это связано с рядом причин:
1) устаревание библиотечных фондов и недостаток современных изданий в библиотечных фондах, связанный с недостаточным бюджетным финансированием данной сферы в последние годы;
2) темпы внедрения информационно-коммуникационных технологий в библиотеках не соответствуют требованиям населения;
3) наличие общероссийской тенденции снижения интереса к чтению.
Повышение востребованности библиотечных услуг со стороны населения и сохранение библиотеками своего места в социально-культурной жизни территорий как культурно-досуговых и информационных центров невозможно без реализации комплексного подхода к развитию и модернизации библиотечной сети и повышения качества услуг. Основными направлениями совершенствования деятельности библиотек должны стать: расширение внестационарных форм библиотечной работы, увеличение количества модельных библиотек, комплектование фондов библиотек современными изданиями, внедрение информационно-коммуникационных технологий в библиотечное дело, повышение качества работы библиотечной сети района путем активного внедрения в деятельность муниципальных библиотек единых подходов, обмен опытом, знакомство с лучшими практиками в сфере библиотечного обслуживания, а также проведение мероприятий, направленных на популяризацию чтения и деятельности библиотек и носящих культурно-просветительный характер, на укрепление межрегионального и международного сотрудничества, на повышение уровня доступности услуг библиотек для лиц с дисфункцией зрения и лиц с иными ограниченными возможностями здоровья.
В случае если комплекс мероприятий, предусмотренный данной подпрограммой, не будет реализован, в перспективе библиотеки потеряют свою значимость для населения района как информационно-культурные центры, большая часть населения района будет лишена доступа к современным источникам информации, что в значительной степени понизит культурный уровень и, соответственно, потенциал человеческого капитала района.


4. Цель и задачи, сроки и этапы подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является обеспечение организации и развития библиотечного обслуживания населения Волоконовского района и комплектование книжных фондов.
Задачами подпрограммы 1 являются:
Обеспечение доступа населения района к информационно-библиотечным ресурсам.
Создание условий для повышения качества и доступности библиотечных услуг, интеллектуального развития населения района на основе формирования единого библиотечно-информационного и культурного пространства на территории Волоконовского района.
Основным показателем конечного результата реализации подпрограммы 1 является количество посещений (в том числе виртуальных) государственных библиотек. Значение данного показателя должно увеличиться с 297,5 тыс. раз в 2012 году до 306,5 тыс. раз в 2020 году.
Сроки реализации подпрограммы 1 - на протяжении всего периода реализации государственной программы - 2015 - 2020 г.г. Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются.

1. Обоснование выделения системы основных
мероприятий и их краткое описание

В рамках подпрограммы 1 будет реализовано три основных мероприятия.
1. Оказание услуг муниципальными библиотеками Волоконовского района.
Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по обеспечению доступа населения района к информационно-библиотечным ресурсам и включает в себя расходы, направленные на укрепление материально-технической базы, закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий для муниципальных библиотек района и оказание муниципальными библиотеками района услуг (выполнение работ) в рамках государственного задания (организация библиотечного обслуживания населения и организация предоставления методической помощи муниципальным библиотекам Волоконовского района).
В рамках основного мероприятия будут реализованы мероприятия по обеспечению деятельности (оказание услуг) муниципальных библиотек района - казенных учреждений.
Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств муниципального бюджета.
2) Комплектование книжных фондов муниципальных библиотек.
Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по созданию условий для повышения качества и доступности библиотечных услуг, интеллектуального развития населения района на основе формирования единого библиотечно-информационного и культурного пространства на территории Волоконовского района.
Финансирование комплектования муниципальных библиотек осуществляется за счет средств муниципального бюджета.
3) Модернизация материально-технической базы муниципальных библиотек.
Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по созданию условий для повышения качества и доступности библиотечных услуг, интеллектуального развития населения района на основе формирования единого библиотечно-информационного и культурного пространства на территории Волоконовского района и предполагает предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям района на подключение общедоступных библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.
Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств муниципального бюджета и федерального бюджета.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах составит 11852 тыс. рублей,
- за счет средств федерального бюджета - 66 тыс. рублей;
- за счет средств муниципального бюджета - 118486 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 16380 тыс. рублей;
2016 год - 17503 тыс. рублей;
2017 год (прогноз) - 17503 тыс. рублей;
2018 год (прогноз) - 21200 тыс. рублей;
2019 год (прогноз) - 22362 тыс. рублей;
2020 год (прогноз) - 23538 тыс. рублей.

5. Прогноз показателей результата подпрограммы 1

Таблица 3
№ п/п
Наименование показателя, единица измерения
Соисполнитель
Значение показателя по годам реализации
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Количество посещений (в том числе виртуальных) муниципальных библиотек, тыс. раз
Управление культуры администрации Волоконовского района
301,5
302,5
303,5
304,5
305,5
306,5

Подпрограмма 2
"Развитие музейного дела"

Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие музейного дела"

N
1. Наименование подпрограммы 2: "Развитие музейного дела" (далее - подпрограмма 2)
2.
Соисполнитель
Управление культуры администрации Волоконовского района
3.
Участники подпрограммы 2
Управление культуры администрации Волоконовского района
Администрация Волоконовского района
4.
Цели подпрограммы 2
Развитие экспозиционно-выставочной, издательской и научно-просветительской деятельности государственных музеев Белгородской области, сохранности и безопасности музейных фондов
5.
Задачи подпрограммы 2
1) Обеспечение доступа населения района к музейным предметам и музейным ценностям.
2) Создание условий для сохранения и популяризации музейных коллекций и развития музейного дела в Волоконовском районе
6.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются
7.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств муниципального, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 3635 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 2 в 2015 - 2020 годах за счет средств муниципального бюджета составит 3635 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 584 тыс. рублей;
2016 год - 605 тыс. рублей;
2017 год - 605 тыс. рублей;
2018 год - 605 тыс. рублей;
2019 год - 605 тыс. рублей;
2020 год - 631 тыс. рублей
8.
Конечные результаты подпрограммы 2
1) Количество посещений государственных музеев на 1000 человек населения - 35 в 2020 году.
2) Доля музейных предметов, представленных (во всех формах) зрителю, в общем количестве музейных предметов основного фонда государственных музеев - 90% в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Особенности правового положения Музейного фонда Российской Федерации, а также особенности создания и правовое положение музеев в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".
Данным законом определено, что музеи создаются в целях:
- осуществления просветительной, научно-исследовательской и образовательной деятельности;
- хранения музейных предметов и музейных коллекций;
- выявления и собирания музейных предметов и музейных коллекций;
- изучения музейных предметов и музейных коллекций;
- публикации музейных предметов и музейных коллекций.
Также закон определяет, что музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в музеях в Российской Федерации, открыты для доступа граждан.
Волоконовский районный краеведческий музей открыт в 2010 году, в данный момент в здании ведется капитальный ремонт.

В таблице 3 представлена информация об основных показателях деятельности МКУК "Волоконовский районный краеведческий музей" за 2013 г.

Таблица 4

Основные показатели работы музея
2013 г.
Количество предметов основного фонда
45
Посещаемость (тыс. чел.)
817
Лекции и музейные уроки
4
Экскурсии
0
Выставки
2
Массовые мероприятия
1

Волоконовским районным краеведческим музеем разработаны виртуальные экскурсии, расширяющие возможности доступа к музейным ценностям, однако требуется дальнейшее развитие данного направления, в особенности на местном уровне, а также представление данных экскурсий в сети Интернет.
Несмотря на значительную работу, проводимую в сфере музейного дела, сохраняется потребность в дальнейших преобразованиях. Это связано с наличием следующих факторов:
- необходимо улучшить условия хранения музейных ценностей, создать условия для обеспечения сохранности предметов музейного фонда;
- необходимо расширить спектр услуг музеев области, повысить их качество.
Обеспечение дальнейшего развития экспозиционно-выставочной, издательской и научно-просветительской деятельности музея было и остается важнейшей задачей. В случае если мероприятия данной подпрограммы не будут реализованы, могут возникнуть риски снижения заинтересованности населения в услугах музеев, потери части музейного фонда, и, как следствие, снижение туристической привлекательности области, что станет препятствием для развития в области туризма, являющегося одним из приоритетов Стратегии социально-экономического развития Волоконовского района на период до 2025 года.

2. Цель и задачи, сроки и этапы подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является развитие экспозиционно-выставочной, издательской и научно-просветительской деятельности районного музея, сохранности и безопасности музейных фондов.
Задачами подпрограммы 2 являются:
1) Обеспечение доступа населения области к музейным предметам и музейным ценностям.
2) Создание условий для сохранения и популяризации музейных коллекций и развития музейного дела в Волоконовском районе.
Сроки реализации подпрограммы 2 - на протяжении всего периода реализации районной программы - 2015 - 2020 г.г. Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются.

3. Обоснование формирования системы основных
мероприятий и их краткое описание

В рамках подпрограммы 2 будет реализовано следующее основное мероприятие:
1) Оказание услуг краеведческим музеем.
Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по обеспечению доступа населения области к музейным предметам и музейным ценностям, включает в себя расходы, направленные на укрепление материально-технической базы, закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий для музея района и оказание услуг (выполнение работ) в рамках выполнения государственного задания (организация музейного обслуживания населения).
В рамках данного основного мероприятия предполагается реализация казенными учреждениями общественно значимых мероприятий, направленных на популяризацию музейного дела, в том числе на:
- популяризацию музейных коллекций, деятельности музеев;
- популяризацию народных художественных промыслов и ремесел Волоконовского района;
- укрепление межрегиональных и международных связей сотрудничества в музейном деле.
Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств муниципального бюджета.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 в 2015 - 2020 годах всего составляет 3635 тыс. рублей, из них:
за счет средств муниципального бюджета - 3635 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 584 тыс. рублей;
2016 год - 605 тыс. рублей;
2017 год (прогноз) - 605 тыс. рублей;
2018 год (прогноз) - 605 тыс. рублей;
2019 год (прогноз) - 605 тыс. рублей;
2020 год (прогноз) - 631 тыс. рублей.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 2

Таблица 5

N
Наименование показателя, единица измерения
Соисполнитель
Значение показателя по годам реализации
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1.
Количество посещений государственных музеев на 1000 человек населения
Управление культуры администрации Волоконовского района
-
19
28
35
35
35
2.
Доля музейных предметов, представленных (во всех формах) зрителю, в общем количестве музейных предметов основного фонда, %
Управление культуры администрации Волоконовского района
-
80
85
90
90
90

Подпрограмма 3
"Культурно-досуговая деятельность и народное творчество"

Паспорт
подпрограммы 3 "Культурно-досуговая
деятельность и народное творчество"

N
1. Наименование подпрограммы 3: "Культурно-досуговая деятельность и народное творчество" (далее - подпрограмма 3)
2.
Соисполнитель подпрограммы 3
Управление культуры администрации Волоконовского района
3.
Участники подпрограммы 3
Управление культуры администрации Волоконовского района
Администрация Волоконовского района
4.
Цели подпрограммы 3
Стимулирование развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности на территории Волоконовского района
5.
Задачи подпрограммы 3
1) Обеспечение доступа населения к услугам по организации досуга населения, развития народного творчества.
2) Создание комфортных условий для предоставления культурных услуг населению и развития народного творчества, популяризация
6.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 3
2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются.
7.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет средств муниципального бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 3 в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 187603 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 3 в 2015 - 2020 годах за счет средств муниципального бюджета составит 177703 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 35834 тыс. рублей;
2016 год - 26397 тыс. рублей;
2017 год - 26397 тыс. рублей;
2018 год - 28225 тыс. рублей;
2019 год - 29670 тыс. рублей;
2020 год - 31180 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы 3 в 2015 - 2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 9900 тыс. рублей
8.
Конечные результаты подпрограммы 3
1) Количество посетителей культурно-массовых мероприятий - 378,8 тыс. человек в 2020 году.
2) Количество культурно-массовых мероприятий - 8300 мероприятий в 2020 году.
3) Количество действующих в течение года клубных формирований в культурно-досуговых учреждениях - 475 единиц в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В Волоконовском районе действует сеть учреждений культуры клубного типа, которая включает в себя по состоянию на 1 января 2014 года 34 культурно-досуговых учреждения. Основные функции культурно-досуговых учреждений - развитие культурно-досуговой сферы и народного творчества; оказание методической помощи по развитию самодеятельного художественного творчества; организация и проведение районных праздников, фестивалей, конкурсов, праздников народного творчества, выставок декоративно-прикладного творчества и изобразительного искусства; внедрение и развитие инновационных форм клубной работы среди различных категорий населения; общепросветительская деятельность. Для работников культурно-досуговых учреждений проводятся учебно-практические мероприятия по повышению квалификации работников культуры (организация и проведение учебных семинаров, стажировок, творческих лабораторий, мастер-классов, семинаров, научно-практических конференций).
Вводимые в эксплуатацию после капитального ремонта здания сельских учреждений культуры оснащены водоснабжением, канализацией, пожарной и охранной сигнализацией, современными техническими средствами, новыми театральными креслами, одеждой сцены, а прилегающие территории благоустроены.
Помимо капитального ремонта и реконструкции существующих клубных учреждений, в селе Покровка построен новый Дом культуры, начато строительство Волчье-Александровского сельского Дома культуры.
В культурно-досуговых учреждениях Волоконовского района работает более 432 клубных формирований, в них 6343 участника, кружков художественной самодеятельности - 241, с числом участников 2870 человек; любительских объединений различной направленности для всех возрастных категорий - 191, в них участников 3473 человека. В течение 2013 года в клубных учреждениях района проведено 7894 мероприятия, из них на платной основе - 1921. Посетителей на мероприятиях - 378274, посетителей на платных мероприятиях - 46031 человека.
В районе 3 культурно-досуговых учреждения имеют статус "Модельный". Модельные дома культуры сегодня стали инновационным ресурсом социально-экономического развития территорий области, центром общественной жизни села.
В настоящее время в районе насчитывается 17 самодеятельных коллективов, имеющих звание "Народный". Это коллективы разножанровой направленности: 2 хора, 3 фольклорных ансамбля, 2 вокальных ансамбля, 3 ансамбля народной песни, 1 ансамбль казачьей песни, 1 эстрадная группа, 1 ансамбль народного танца, 1 народный театр, 2 духовых оркестра, 1 ансамбль народных инструментов.
К сожалению, далеко не все сельские модельные дома культуры имеют народные коллективы, что свидетельствует о низком художественном уровне любительского творчества в этих клубных учреждениях. Вторая причина - нехватка специалистов-жанровиков, которые не стремятся ехать в село из-за низкой заработной платы и отсутствия жилья.
Важной составляющей деятельности модельного Дома культуры является проведение мероприятий на платной основе. В 2013 году многие модельные клубные учреждения расширили перечень платных услуг, оказываемых населению. Это детские дни рождения, тематические вечера отдыха, ксерокопирование, занятия в фитнес-клубе.
15 клубных учреждений являются муниципальными бюджетными учреждениями и имеют статус юридического лица. Центральные Дома культуры имеют клубные филиалы.
Творческо-методический отдел управления культуры оказывает информационно-методическую, аналитическую, консультативную и практическую помощь сельским клубным учреждениям и работникам культуры. В задачу творческо-методического отдела также входит обеспечение всех учреждений методическими рекомендациями, пособиями, сценариями, оказание всесторонней помощи по всем направлениям культурно-досуговой деятельности.
Сотрудники творческо-методического отдела осуществляют выезды в сельские учреждения культуры с целью оказания методической и практической помощи в оформлении клубной документации, оформлении и обновлении наглядности, подготовке и проведении культурно-массовых мероприятий, оформлении фольклорных горниц, уголков народной традиционной культуры и старинного быта, оформлении выставок по объектам культурного наследия района, оформлении уголков истории села, пополнении репертуара самодеятельным коллективам и т.д.
Также проводятся стажировки для начинающих клубных работников, художественных руководителей, директоров СДК. Это направление в нашей работе дополняют и творческие лаборатории, семинары-практикумы. Круглые столы позволяют обогатить и расширить творческий багаж сельских работников культуры.
В районе продолжается работа по развитию вокально-хорового исполнительства. В 2013 году создан хоровой коллектив из работников культурно-досуговых учреждений и преподавателей детских школ искусств района.
В клубных учреждениях района работают 5 Домов мастера и 1 Дом ремесел. В районном Доме культуры создана сувенирная лавка. Дома мастера принимают активное участие в выставочной деятельности. Выставки декоративно-прикладного творчества, выставки самодеятельных художников, фотовыставки проводятся в ходе праздничных мероприятий в учреждениях культуры, в парке культуры и отдыха.
Учреждения культуры тесно сотрудничают со средствами массовой информации. В районной газете "Красный Октябрь", радио Волоконовки, на сайте управления культуры освещаются интересные мероприятия, творческие акции, выставки, знаменательные события.
В связи с вышеперечисленным основными направлениями деятельности в области обеспечения досуга населения и развития народного творчества должны стать повышение качества услуг, расширение спектра оказываемых услуг, увеличение количества культурно-досуговых учреждений, киноустановок, модельных домов культуры, укрепление их материально-технической базы, развитие методической работы и поддержки в данной сфере, расширение деятельности учреждений по привлечению участников в существующие клубные формирования, увеличение числа участников культурно-массовых мероприятий, возрождение традиционного художественного ремесла как коллективной памяти народа.
В случае если мероприятия, предусмотренные подпрограммой 3, не будут реализованы, сложившиеся на настоящий момент негативные тенденции в данной сфере усилятся, что может привести к ухудшению социальной ситуации, особенно в сельской местности, поскольку незанятость населения в свободное от работы время, отсутствие возможности реализовать свой творческий потенциал может привести к ухудшению психологической атмосферы в обществе, асоциальному поведению молодежи и подростков, употреблению ими наркотических и психотропных веществ, алкоголя и табака, что может негативно сказаться как на уровне безопасности, так и на экономической ситуации в области.

2. Цели и задачи, сроки и этапы подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является стимулирование развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности на территории Волоконовского района.
Задачами подпрограммы 3 являются следующие:
1. Обеспечение доступа населения к услугам по организации досуга населения и развития народного творчества.
2. Создание комфортных условий для предоставления культурных услуг населению и развития народного творчества, популяризация современной и традиционной народной культуры Волоконовского района, расширение доступа населения области к киноискусству.
Основным показателем конечного результата реализации подпрограммы 3 является количество посетителей культурно-массовых мероприятий.
Значение данного показателя должно увеличиться с 342,8 тыс. человек в 2012 году до 378,8 тыс. человек в 2020 году.
Сроки реализации подпрограммы 3 - на протяжении всего периода реализации государственной программы - 2015 - 2020 г.г. Этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются.

3. Обоснование формирования системы основных
мероприятий и их краткое описание

В рамках подпрограммы 3 будут реализованы 2 основных мероприятия:
1) Оказание услуг муниципальными культурно-досуговыми учреждениями Волоконовского района.
Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по обеспечению доступа населения Волоконовского района к услугам по организации досуга населения и включает в себя оказание муниципальными культурно-досуговыми учреждениями услуг (выполнение работ) в рамках муниципального задания на выполнение муниципальной услуги "Организация культурно-досуговой деятельности".
Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств муниципального бюджета и внебюджетных источников.
2) Организация и проведение межрегиональных, межрайонных, районных культурно-досуговых мероприятий.
Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по обеспечению доступа населения Волоконовского района к услугам по организации досуга населения и включает в себя проведение общественно значимых культурно-досуговых мероприятий.
Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств муниципального бюджета.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 в 2015 - 2020 годах всего составит 187603 тыс. рублей, из них:
- средства муниципального бюджета - 177703 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 35834 тыс. рублей;
2016 год - 26397 тыс. рублей;
2017 год - 26397 тыс. рублей;
2018 год - 28225 тыс. рублей;
2019 год - 29670 тыс. рублей;
2020 год - 31180 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 9900 тыс. рублей.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы 3

Таблица 6

№ п/п
Наименование показателя, единица измерения
Соисполнитель
Значение показателя по годам реализации
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Количество посетителей культурно-массовых мероприятий, тыс. человек
Управление культуры Волоконовского района
378,55
378,6
378,65
378,7
378,75
378,8

Подпрограмма 4
"Охрана, сохранение и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры)"

Паспорт
подпрограммы 4 "Охрана, сохранение и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры)"

N
1. Наименование подпрограммы 4: "Охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)" (далее - подпрограмма 4)
2.
Соисполнитель
Управление культуры администрации Волоконовского района
3.
Участники подпрограммы 4
Управление культуры администрации Волоконовского района
Администрация Волоконовского района
4.
Цели подпрограммы 4
Охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Волоконовского района
5.
Задачи подпрограммы 4
1) Обеспечение охраны объектов культурного наследия Волоконовского района.
2) Популяризация объектов культурного наследия Волоконовского района.
3) Сохранение объектов культурного наследия Волоконовского района.
6.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 4
2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы 4 не выделяются
7.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4 за счет средств муниципального, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 1200 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 4 в 2015 - 2020 годах за счет средств муниципального бюджета составит 1200 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 400 тыс. рублей;
2019 год - 400 тыс. рублей;
2020 год - 400 тыс. рублей
8.
Конечные результаты подпрограммы 4
1) Доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ), от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Волоконовского района, - 80% в 2020 году.
2) Доля объектов культурного наследия, для которых установлены границы территорий объектов культурного наследия, в общем количестве объектов культурного наследия, расположенных на территории Волоконовского района, - 70% в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Вопросы сохранения, популяризации и охраны регламентируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". В соответствии с данным законом органы государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют полномочия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в региональной и муниципальной собственности, а также государственной охраны объектов культурного наследия регионального и местного значения.
В Белгородской области в настоящее время действует закон Белгородской области от 13 ноября 2003 года № 97 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области", который регулирует отношения в области государственной охраны и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Белгородской области регионального и местного значения (далее - объекты культурного наследия), включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и в список выявленных недвижимых объектов культурного наследия как единого целого с их территориями, а также исторически и композиционно связанными с ними недвижимыми и движимыми объектами в целях обеспечения их сохранности и содержания, учитывая уникальность и своеобразие историко-культурного наследия Белгородской области.
На сегодняшний день на территории Волоконовского района расположено 205 объектов культурного наследия.
За период с 2010 по 2013 годы отреставрировано 3 объекта культурного наследия (2010 год - храм Тихвинской иконы Божией Матери с. Ютановка, ремонтно-реставрационные работы в храме Успения Пресвятой Богородицы п. Волоконовка; 2012 год - реконструкция храма Покрова Пресвятой Богородицы в с. Волчья Александровка), отремонтирован и благоустроен 21 памятник воинской славы ежегодно.
Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия приказом управления культуры Белгородской области в список выявленных объектов культурного наследия внесено 155 объектов археологии (выявлены в 2011 году) и 2 здания (Земская школа с. Погромец, лечебный корпус земской больницы с. Успенка. Приказ УК Белгородской области от 02.12.2013 № 451).
Для обеспечения мер по государственной охране объектов культурного наследия в 2013 году на памятники археологии (городища и курганы), расположенные на территории Волоконовского района, установлены информационные таблички.
На сайте управления культуры администрации Волоконовского района (http://volkultura.ru) организован доступ к информации об объектах культурного наследия.
Несмотря на то, что в районе за последнее время многое делается для сохранения историко-культурного наследия, в данной сфере сохраняются следующие проблемы:
1. Высокая степень амортизации и процессы естественного старения значительного числа объектов культурного наследия приводят к возникновению реальной угрозы утраты памятников-зданий.
Во многих случаях эти здания имеют амортизационный износ и требуют проведения значительного объема ремонтно-реставрационных работ. Износ объекта культурного наследия выражается также в уменьшении потребительских свойств объекта недвижимости. При невыполнении работ по комплексной реставрации памятника возрастает угроза физического изменения отдельных архитектурных и конструктивных особенностей и элементов декора, предметов внутреннего убранства, что в дальнейшем повлечет удорожание стоимости ремонтно-реставрационных работ.
В результате реализации мероприятий, запланированных подпрограммой 4, здания будут выведены из аварийного состояния, снизится риск их утраты, появится возможность их приспособления к дальнейшей эксплуатации в современных условиях.
2. Утрата своеобразия историко-архитектурного облика поселений в связи с интенсивным хозяйственным освоением исторических территорий приводит к утрате центральной части исторических поселений области. Обладая высоким историко-культурным и градостроительным потенциалом, она является привлекательной для многочисленных инвесторов, участвующих в реализации значительного числа строительных проектов.
Современная практика свидетельствует о том, что в настоящее время установление зон охраны объектов культурного наследия, требований к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон является одним из основных инструментов обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической градостроительной и (или) природной среде.
Для того, чтобы разработать в соответствии с действующим законодательством проекты зон охраны для всех памятников истории и культуры, необходимо:
- уточнить границы территорий памятников;
- провести работы (археологические полевые исследования) по уточнению границ объектов археологического наследия в исторических поселениях;
- уточнить местонахождение (адрес) отдельных объектов;
- уточнить и зафиксировать утвержденные границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории.
Ограничения (обременения) прав на земельные участки, возникающие на основании решения об установлении зон охраны объекта культурного наследия, должны быть зарегистрированы в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3. В настоящее время на здания-памятники, на значительную часть объектов археологического наследия, принятых на государственную охрану, паспорта были составлены в период с 1980 по 1990 годы. В силу различных обстоятельств в вышеуказанной документации не определены предметы охраны, а также территории объектов культурного наследия и их границы.
В соответствии с действующим федеральным законодательством на объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, необходимо оформить паспорта объектов культурного наследия новой формы.
4. Отсутствие в необходимом объеме денежных средств на сохранение и содержание объектов культурного наследия, на мероприятия по государственной охране объектов культурного наследия.
Сохранение объектов культурного наследия требует значительных инвестиций. Денежные средства, выделяемые в последние годы из бюджетов всех уровней на реставрацию памятников истории и культуры области, не позволяют предотвратить ухудшение состояния большей части объектов культурного наследия области и поддерживать их в надлежащем эксплуатационном состоянии.
Для решения всех этих острых проблем потребуется осуществление комплекса межведомственных мероприятий.
Реализация подпрограммы 4 обеспечит сохранение наиболее ценных объектов культурного наследия, находящихся как в областной, так и в муниципальной собственности.
Настоятельная необходимость осуществления мероприятий по сохранению объектов культурного наследия области была и остается одной из важнейшей задач культурной политики. В случае если мероприятия подпрограммы 4 не будут реализованы, могут возникнуть риски потери ценных объектов культурного наследия, и, как следствие, снижение туристической привлекательности района, что будет препятствием для развития в области туризма, что является одним из приоритетов Стратегии социально-экономического развития Волоконовского района на период до 2025 года.

2. Цель и задачи, сроки и этапы подпрограммы 4

Целью подпрограммы 4 является охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия Волоконовского района.
Задачами подпрограммы 4 являются следующие:
1) Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия Волоконовского района.
2) Популяризация объектов культурного наследия Волоконовского района.
3) Сохранение объектов культурного наследия Волоконовского района.
Основным показателем конечного результата реализации подпрограммы 4 является:
- доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ), от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Волоконовского района.
Значение данного показателя должно увеличиться с 77% в 2012 году до 80% в 2020 году.
Сроки реализации подпрограммы 4 - на протяжении всего периода реализации государственной программы - 2015 - 2020 г.г. Этапы реализации программы 4 не выделяются.

3. Обоснование формирования системы основных
мероприятий и их краткое описание

В рамках подпрограммы 4 будет реализовано следующее основное мероприятие:
1) Сохранение объектов культурного наследия.
Реализация данного основного мероприятия направлена на выполнение задачи по обеспечению государственной охраны объектов культурного наследия и предполагает осуществление ряда мероприятий, в том числе:
- разработка проектов предмета охраны на памятники архитектуры;
- установление границ территорий объектов культурного наследия;
- заключение охранных обязательств и оформление паспортов на памятники архитектуры;
- разработка проектов зон охраны;
- проведение государственной историко-культурной экспертизы.
Мероприятие направлено на выполнение задачи по сохранению объектов культурного наследия Волоконовского района и предполагает реставрацию, ремонт, консервацию объектов государственной собственности.
Финансовое обеспечение реализации данных мероприятий осуществляется за счет средств муниципального бюджета.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 в 2015 - 2020 годах всего составит 1200 тыс. рублей, из них:
- за счет средств муниципального бюджета - 1200 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 400 тыс. рублей;
2019 год - 400 тыс. рублей;
2020 год - 400 тыс. рублей.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы 4

Таблица 7

N
Наименование показателя, единица измерения
Соисполнитель
Значение показателя по годам реализации
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1.
Доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ), от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Волоконовского района, %
Управление культуры администрации Волоконовского района
78
78
78
79
79
80

Подпрограмма 5
"Развитие дополнительного образования
детей в сфере культуры"

Паспорт
подпрограммы 5 "Развитие дополнительного
образования детей в сфере культуры"

N
1. Наименование подпрограммы: "Развитие дополнительного образования детей в сфере культуры" (далее - подпрограмма 5)
2.
Соисполнитель подпрограммы 5
Управление культуры администрации Волоконовского района
3.
Участники подпрограммы 5
Управление культуры администрации Волоконовского района
Администрация Волоконовского района
4.
Цели подпрограммы 5
Развитие дополнительного образования в сфере культуры, направленного на успешную социализацию и творческую реализацию детей.
5.
Задачи подпрограммы 5
1. Организация дополнительного образования детей в сфере культуры.
2. Создание условий для выявления и развития одаренных детей
6.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 5
2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы 5 не выделяются
7.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 5 за счет средств муниципального бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 5 в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 174721 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 5 в 2015 - 2020 годах за счет средств муниципального бюджета составит 170491 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 25020 тыс. рублей;
2016 год - 26290 тыс. рублей;
2017 год - 26290 тыс. рублей;
2018 год - 28970 тыс. рублей;
2019 год - 31035 тыс. рублей;
2020 год - 32886 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 4230 тыс. рублей
8.
Конечные результаты подпрограммы 5
1) Количество учащихся в учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры - 635 человек в 2020 году.
2) Доля учащихся учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, получивших награды и поощрения в фестивальных и конкурсных мероприятиях различных уровней, в общем количестве учащихся учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры - 30% в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В Волоконовском районе сеть учреждений дополнительного образования детей в сфере искусств, представленных детскими школами искусств, являются муниципальными:
- муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Волоконовская детская школа искусств им. М.И.Дейнеко";
- муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Пятницкая детская школа искусств им. Г.А.Обрезанова".
Основными направлениями деятельности школ искусств Волоконовского района являются:
- оказание образовательных услуг в области искусств;
- реализация дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ и общеразвивающих программ в области искусств;
- выявление одаренных детей в области искусств, создание наиболее благоприятных условий для совершенствования их таланта и подготовки к поступлению в профильные учебные заведения культуры и искусств;
- удовлетворение потребности детей в художественно-эстетическом и интеллектуальном развитии;
- участие в концертно-просветительских мероприятиях, способствующих приобщению населения района к искусству, конкурсных и фестивальных мероприятиях, способствующих реализации творческого потенциала обучающихся.
В таблице 8 представлена информация об основных показателях деятельности МБУ ДО "Пятницкая детская школа искусств им. Г.А.Обрезанова" за 2009 - 2013 годы.

Таблица 8

Основные показатели работы школы
2009 - 2010 уч. год
2010 - 2011 уч. год
2011 - 2012 уч. год
2012 - 2013 уч. год
Количественный состав учащихся
352
352
352
352
Результаты конкурсов, фестивалей, выставок
5 призовых мест на районном уровне
11 призовых мест на зональном уровне
6 призовых мест на региональном уровне
7 призовых места на международном уровне
5 призовых мест на районном уровне
6 призовых мест на зональном уровне
8 призовых мест на региональном уровне
4 призовых места на международном уровне
5 призовых мест на районном уровне
13 призовых мест на зональном уровне
9 призовых мест на региональном уровне
3 призовых места на международном уровне
10 призовых мест на районном уровне
2 призовых места на зональном уровне
8 призовых мест на региональном уровне
3 призовых места на международном уровне
Концертно-просветительская деятельность
41 мероприятие
38 мероприятий
44 мероприятий
49 мероприятий
Количество творческих коллективов
21 коллектив учащихся
11 коллективов преподавателей
22 коллектива учащихся
12 коллективов преподавателей
22 коллектива учащихся
12 коллективов преподавателей
22 коллектива учащихся
12 коллективов преподавателей

В таблице 9 представлена информация об основных показателях деятельности МБУ ДО "Волоконовская детская школа искусств им. М.И.Дейнеко" за 2009 - 2013 годы.

Таблица 9

Основные показатели работы школы
2009 - 2010 уч. год
2010 - 2011 уч. год
2011 - 2012 уч. год
2012 - 2013 уч. год
Количественный состав учащихся
326
329
324
300
Результаты конкурсов, фестивалей, выставок
10 призовых мест на районном уровне
7 призовых мест на зональном уровне
6 призовых мест на региональном уровне
16 призовых мест на
Всероссийском уровне
3 призовых места на международном уровне
6 призовых мест на районном уровне
9 призовых мест на зональном уровне
13 призовых мест на региональном уровне
11 призовых мест на
Всероссийском уровне
7 призовых мест на международном уровне
8 призовых мест на районном уровне
7 призовых мест на зональном уровне
7 призовых мест на региональном уровне
21 призовое место на
Всероссийском уровне
3 призовых места на международном уровне
15 призовых мест на районном уровне
2 призовых места на зональном уровне
9 призовых мест на региональном уровне
48 призовых мест на
Всероссийском уровне
12 призовых мест на международном уровне
Концертно-просветительская деятельность
50 мероприятий
55 мероприятий
58 мероприятий
67
мероприятий
Количество творческих коллективов
20 коллективов обучающихся
4 коллектива преподавателей
20 коллективов обучающихся
4 коллектива преподавателей
21 коллектив обучающихся
4 коллектива преподавателей
21 коллектив обучающихся
4 коллектива преподавателей

В целом за 2010 - 2013 годы наблюдается положительная динамика показателей развития отрасли дополнительного образования детей в области искусств Волоконовского района.
Кроме того, реализованы мероприятия, направленные на совершенствование деятельности учреждений дополнительного образования детей района, например, созданы и работают официальные интернет-сайты учреждений, открыт индивидуальный сайт Пятницкой ДШИ в единой информационной системе "Музыка и культура".
Среди негативных тенденций в развитии дополнительного образования детей в области искусств Волоконовского района можно выделить недостаточное использование механизмов предоставления платных услуг. В связи с этим основными направлениями реформирования данной сферы должны стать следующие мероприятия:
- проведение работы по изысканию форм предоставления платных услуг населению;
- развитие и продвижение интернет-сайтов учреждений дополнительного образования детей как эффективного канала информирования о деятельности организаций;
- поддержка и развитие муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования района.
В случае если мероприятия, предусмотренные подпрограммой 5, не будут реализованы, возникнут риски потери спроса на услуги учреждений дополнительного образования, снижения культурного уровня жителей и, как следствие, снижение привлекательности области как места для постоянного проживания.

2. Цели и задачи, сроки и этапы подпрограммы 5

Целью подпрограммы 5 является обеспечение развития дополнительного образования детей в сфере искусств и творческого потенциала Волоконовского района.
Задачами подпрограммы 5 являются следующие:
1) обеспечение доступности дополнительного образования детей по программам предпрофессионального и общеразвивающего направления по видам искусств;
2) создание условий для совершенствования деятельности муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере искусств;
3) популяризация искусства среди населения района, поддержка творческого потенциала детей и молодежи в рамках социальных проектов, конкурсных и фестивальных программ.
Основным показателем конечного результата реализации подпрограммы является:
1) повышение качества подготовки выпускников поступающих в специальные учебные заведения в сфере искусств путем реализации предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств;
2) увеличение числа детей, приобщающихся к искусству путем реализации общеразвивающих программ в сфере искусств.
Сроки реализации подпрограммы 5 - на протяжении всего периода реализации государственной программы - 2015 - 2020 г.г. Этапы реализации подпрограммы 5 не выделяются.

3. Обоснование формирования системы основных
мероприятий и их краткое описание

В рамках подпрограммы 5 будут реализованы следующие основные мероприятия:
1) Оказание услуг муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования в сфере культуры.
Реализация данного мероприятия направлена на выполнение задачи по обеспечению доступности дополнительного образования детей по программам предпрофессионального и общеразвивающего направления по видам искусств, созданию условий для совершенствования деятельности муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере искусств, популяризации искусства среди населения района, поддержке творческого потенциала детей и молодежи в рамках социальных проектов, конкурсных и фестивальных программ.
Основное мероприятие включает в себя расходы, направленные на укрепление материально-технической базы, закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий для муниципальных учреждений дополнительного образования детей в области искусств, и направлено на:
- обеспечение функционирования МБУ ДО "Волоконовская детская школа искусств им. М.И.Дейнеко" и МБУ ДО "Пятницкая детская школа искусств им. Г.А.Обрезанова" и оказания ими в рамках муниципального задания образовательных услуг по дополнительным общеобразовательным предпрофессиональным программам и по дополнительным общеразвивающим программам.
Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств муниципального бюджета и внебюджетных источников.
2) Выявление и поддержка одаренных детей.
Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по популяризации искусства среди населения района, поддержке творческих проектов. Предполагается проведение мероприятий, направленных на:
- организацию общественно значимых мероприятий и творческих проектов, направленных на популяризацию искусства, бюджетными учреждениями.
Вышеперечисленные мероприятия направлены в том числе на:
- стимулирование творческой активности муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей;
- выявление одаренных детей в области искусств, создание наиболее благоприятных условий для совершенствования их таланта и подготовки к поступлению в профильные учебные заведения культуры и искусств;
- удовлетворение потребности детей в художественно-эстетическом и интеллектуальном развитии;
- участие в концертно-просветительских мероприятиях, способствующих приобщению населения района к искусству, конкурсных и фестивальных мероприятиях, способствующих реализации творческого потенциала обучающихся.
Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств муниципального бюджета.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 5 в 2015 - 2020 годах всего составит 174721 тыс. рублей, из них:
- средства муниципального бюджета - 170491 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 25020 тыс. рублей;
2016 год - 26290 тыс. рублей;
2017 год - 26290 тыс. рублей;
2018 год - 28970 тыс. рублей;
2019 год - 31035 тыс. рублей;
2020 год - 32886 тыс. рублей;
- иные источники - 4230 тыс. рублей.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы 5

Таблица 10

№ п/п
Наименование показателя, единица измерения
Соисполнитель
Значение показателя по годам реализации
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Количество учащихся в учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры, человек
Управление культуры администрации Волоконовского района
635
635
635
635
635
635

Подпрограмма 6
"Муниципальная политика в сфере культуры"

Паспорт
подпрограммы 6 "Муниципальная политика в сфере культуры"

N
1. Наименование подпрограммы 6: "Муниципальная политика в сфере культуры" (далее - подпрограмма 6)
2.
Соисполнитель
Управление культуры администрации Волоконовского района
3.
Участники подпрограммы 6
Управление культуры администрации Волоконовского района
4.
Цели подпрограммы 6
Реализация основных направлений муниципальной политики района в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере развития культуры и искусства
5.
Задачи подпрограммы 6
1) Исполнение функций управлением культуры Волоконовского района в соответствии с действующим законодательством.
2) Осуществление мер государственной поддержки в сфере развития культуры и искусства
6.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 6
2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы 6 не выделяются
7.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 6 за счет средств муниципального бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 6 в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 21130 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 6 в 2015 - 2020 годах за счет средств муниципального бюджета составит 18029 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 2971 тыс. рублей;
2016 год - 2993 тыс. рублей;
2017 год - 2993 тыс. рублей;
2018 год - 3024 тыс. рублей;
2019 год - 3024 тыс. рублей;
2020 год - 3024 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы 6 в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 3101 тыс. рублей
8.
Конечные результаты подпрограммы 6
1) Уровень удовлетворенности населения Волоконовского района качеством предоставляемых услуг в сфере культуры - 99% в 2020 году.
2) Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Белгородской области - 100% в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры администрации Волоконовского района" муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области (в дальнейшем именуемое "Управление культуры") является отраслевым органом исполнительной власти муниципального района "Волоконовский район", осуществляющим управление в области культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия.
С целью создания прозрачной системы взаимодействия органов государственной власти области в сфере культуры с населением ведется сайт управления культуры Волоконовского района в сети Интернет - www.volkultura.ru. На данном сайте представлен широкий спектр информации о деятельности управления и учреждений культуры района: планы работы на год, отчетные данные, аналитические и статистические данные, обеспечивающие активный диалог населения области с управлением культуры Белгородской области, освещаются значимые события культурной жизни района.
В последние годы основные преобразования в сфере культуры касались проведения значительных работ по информатизации отрасли: внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность учреждений и организаций культуры, автоматизация отдельных процессов в учреждениях и организациях, создание модельных домов культуры и модельных библиотек.
В рамках структурных реформ на период 2015 - 2020 г.г. предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;
- создание условий для творческой самореализации жителей района;
- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- расширение участия в культурной жизни категорий населения, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки;
- развитие виртуальных, дистанционных и нестационарных форм культурного обслуживания населения;
- разработка и реализация брендинговых проектов в сфере культуры;
- поддержка одаренных детей и талантливой молодежи.

2. Цель и задачи, сроки и этапы подпрограммы 6

Целью подпрограммы 6 является реализация основных направлений муниципальной политики района в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере развития культуры и искусства.
Задачами подпрограммы 6 являются:
- исполнение функций управлением культуры Волоконовского района в соответствии с действующим законодательством;
- осуществление мер государственной поддержки в сфере развития культуры и искусства.
Основным показателем конечного результата реализации подпрограммы 6 является отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Белгородской области. Значение данного показателя должно увеличиться с 50,2% в 2013 году до 100% в 2020 году.
Сроки реализации подпрограммы 6 - на протяжении всего периода реализации государственной программы - 2015 - 2020 г.г. Этапы реализации подпрограммы 6 не выделяются.

3. Обоснование формирования системы основных
мероприятий и их краткое описание

В рамках подпрограммы 6 будет реализовано следующее основное мероприятие:
1) Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры.
Реализация данного основного мероприятия направлена на выполнение задачи по исполнению функций органов местного самоуправления в Волоконовском районе в сфере культуры и включает финансирование текущей деятельности централизованной бухгалтерии управления культуры Волоконовского района.
Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по исполнению функций органов местного самоуправления в Волоконовском районе в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством и обеспечивает стабильное функционирование сферы культуры в Волоконовском районе, соблюдение норм федерального и регионального законодательства в данной сфере, выполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области, администрации Волоконовского района.
Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств муниципального бюджета и областного бюджета.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 6

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 6 в 2015 - 2020 годах всего составит 21130 тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета - 3101 тыс. рублей;
- средства муниципального бюджета - 18029 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 2971 тыс. рублей;
2016 год - 2993 тыс. рублей;
2017 год - 2993 тыс. рублей;
2018 год - 3024 тыс. рублей;
2019 год - 3024 тыс. рублей;
2020 год - 3024 тыс. рублей.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы 6

Таблица 11

N
Наименование показателя, единица измерения
Соисполнитель
Значение показателя по годам реализации
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1.
Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Белгородской области, %
Управление культуры Волоконовского района
73,7
82,4
91,2
100
100
100





Приложение № 1
к муниципальной программе "Развитие
культуры и искусства в Волоконовском
районе на 2015 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий и показателей муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятий
Срок реализации
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник)
Общий объем финансирования мероприятия за срок реализации программы, тыс. рублей
Наименование показателя, единица измерения
Значение показателя результата программы
начало
завершение
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа "Развитие культуры и искусства в Волоконовском районе на 2015 - 2020 годы"
2015 г.
2020 г.
Управление культуры администрации Волоконовского района
506 841
Количество посещений (в том числе виртуальных) муниципальных библиотек, тыс. человек
301,5
302,5
303,5
304,5
305,5
306,5
Количество посетителей культурно-массовых мероприятий, тыс. человек
378,55
378,60
378,65
378,70
378,75
378,80
Количество учащихся в учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры, человек
635
635
635
635
635
635





Доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности и не требующих консервации и реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, %
78,0
78,0
79,0
79,0
80,0
80,0
Уровень удовлетворенности населения Волоконовского района качеством предоставляемых услуг в сфере культуры, %
95,0
96,0
97,0
98,0
99,0
99,0
Подпрограмма 1 "Развитие библиотечного дела"
2015 г.
2020 г.
Управление культуры администрации Волоконовского района
118 552
Количество посещений (в том числе виртуальных) муниципальных библиотек, тыс. раз в год
301,5
302,5
303,5
304,5
305,5
306,5
Задача 1 "Обеспечение доступа населения Волоконовского района к библиотечно-информационным ресурсам"
Основное мероприятие 1.1 "Оказание услуг муниципальными библиотеками Волоконовского района"
2015 г.
2020 г.
Управление культуры администрации Волоконовского района
115 231
Показатель 1.1.1. Количество зарегистрированных пользователей (в том числе виртуальных), тыс. человек
25,6
25,7
25,8
25,9
26
26,1
Показатель 1.1.2. Количество выданных экземпляров документов из фондов муниципальных библиотек, тыс. экземпляров
593,5
593,6
593,7
593,8
593,9
594,0





Показатель 1.1.3. Количество посещений сайтов муниципальных библиотек в сети Интернет, тыс. посещений в год
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
1,6
Показатель 1.1.4. Количество проведенных общественно значимых мероприятий, единиц
1 620
1 630
1 640
1 650
1 660
1 670
Задача 2 "Обеспечение комплектования и сохранности книжных фондов муниципальных библиотек"
Основное мероприятие 1.2 "Комплектование книжных фондов муниципальных библиотек"
2015 г.
2020 г.
Управление культуры администрации Волоконовского района
3 045
Показатель 1.2.1. Количество новых поступлений изданий в муниципальные библиотеки, тыс. экземпляров
5,5
5,5
6,0
6,5
7,0
7,5
Задача 3 "Создание условий для повышения качества муниципальных услуг в сфере библиотечного обслуживания"
Основное мероприятие 1.3 "Модернизация материально-технической базы муниципальных библиотек"
2015 г.
2020 г.
Управление культуры администрации Волоконовского района
276
Показатель 1.3.1. Доля муниципальных библиотек, имеющих статус "модельная", от общего количества муниципальных библиотек, %
35
36
37
38
39
40
Подпрограмма 2 "Развитие музейного дела"
2015 г.
2020 г.
Управление культуры администрации Волоконовского района
3 635
Количество посещений музеев на 1000 человек населения

19
28
35
35
35
Задача 1 "Обеспечение доступа населения Волоконовского района к музейным предметам и коллекциям"
Основное мероприятие 2.1 "Оказание услуг краеведческим музеем"
2015 г.
2020 г.
Управление культуры администрации Волоконовского района
3 635
Показатель 2.1.1. Доля музейных предметов, представленных (во всех формах) зрителю, в общем количестве музейных предметов основного фонда, %

80,0
85,0
90,0
90,0
90,0
Подпрограмма 3 "Культурно-досуговая деятельность и народное творчество"
2015 г.
2020 г.
Управление культуры администрации Волоконовского района
187 603
Количество посетителей культурно-массовых мероприятий, человек
378 550
378 600
378 650
378 700
378 750
378 800
Задача 1 "Обеспечение доступа населения Волоконовского района к культурно-досуговым услугам, развитие народного творчества"
Основное мероприятие 1.1 "Оказание услуг муниципальными культурно-досуговыми учреждениями Волоконовского района"
2015 г.
2020 г.
Управление культуры администрации Волоконовского района
175 094
Показатель 3.1.1. Количество культурно-массовых мероприятий, единиц
8 000
8 100
8 150
8 200
8 250
8 300
Показатель 3.1.2. Количество действующих в течение года клубных формирований в культурно-досуговых учреждениях, единиц
450
455
460
465
470
475
Показатель 3.1.3 Число участников клубных формирований, тыс. человек
6,90
6,95
7,00
7,05
7,10
7,15
Показатель 3.1.4. Количество семинаров, конференций, мастер-классов, проводимых для специалистов культурно-досуговых учреждений района, ед.
39
39
40
40
41
41
Основное мероприятие 1.2 "Организация и проведение межрегиональных, межрайонных, районных культурно-досуговых мероприятий"
2015 г.
2020 г.
Управление культуры администрации Волоконовского района
1 500
Показатель 3.2.1. Количество межрегиональных, межрайонных, районных мероприятий, единиц
12
13
14
15
15
15
Подпрограмма 4 "Охрана, сохранение и популяризация культурного наследия (памятников истории и культуры)"
2015 г.
2020 г.
Управление культуры администрации Волоконовского района
1 200
Доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ), от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Волоконовского района, %
78
78
79
79
80
88
Задача 1 "Установление границ территорий объектов культурного наследия на территории Волоконовского района"
Основное мероприятие 4.1 "Установление границ территорий объектов культурного наследия на территории Волоконовского района"
2015 г.
2020 г.
Управление культуры администрации Волоконовского района
1 200
Доля объектов культурного наследия, для которых установлены границы территорий объектов культурного наследия, в общем количестве объектов культурного наследия, расположенных на территории Волоконовского района, %
30
40
50
60
65
70
Подпрограмма 5 "Развитие дополнительного образования детей в сфере культуры"
2015 г.
2020 г.
Управление культуры администрации Волоконовского района
174 721
Количество учащихся в учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры, человек
635
635
635
635
635
635
Задача 1 "Организация дополнительного образования детей в сфере культуры Волоконовского района"
Основное мероприятие 5.1 "Оказание услуг муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры"
2015 г.
2020 г.
Управление культуры администрации Волоконовского района
174 171
Показатель 3.1.1. Количество учащихся в учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры, человек
635
635
635
635
635
635
Задача 2 "Создание условий для выявления и развития одаренных детей"
Основное мероприятие 5.2 "Выявление и поддержка одаренных детей"
2015 г.
2020 г.
Управление культуры администрации Волоконовского района
550
Показатель 3.2.1. Доля учащихся учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, получивших награды и поощрения в фестивальных и конкурсных мероприятиях различных уровней, в общем количестве учащихся учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, %
20
25
30
30
30
30
Подпрограмма 6 "Муниципальная политика в сфере культуры"
2015 г.
2020 г.
Управление культуры администрации Волоконовского района
21 130
Уровень удовлетворенности населения Волоконовского района качеством предоставляемых услуг в сфере культуры, %
95
96
97
98
99
99
Задача 1 "Исполнение муниципальных функций органов местного самоуправления в сфере культуры в Волоконовском районе"
Основное мероприятие 6.1 "Обеспечение исполнения функций органов местного самоуправления в сфере культуры"
2015 г.
2020 г.
Управление культуры администрации Волоконовского района
21 130
Степень достижения показателей муниципальной программы, %
100
100
100
100
100
100





Приложение № 2
к муниципальной программе "Развитие
культуры и искусства в Волоконовском
районе на 2015 - 2020 годы"

Основные меры правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы "Развитие культуры и искусства в
Волоконовском районе на 2015 - 2020 годы"

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Наименование нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1.
Муниципальная программа "Развитие культуры и искусства в Волоконовском районе на 2015 - 2020 годы"
1.1
Подпрограмма 1 "Развитие библиотечного дела"
1.1.1
Постановление главы администрации муниципального района "Волоконовский район"
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Волоконовского района (2013 - 2018 годы)"
Управление культуры администрации Волоконовского района
Четвертый квартал 2014 года
1.2
Подпрограмма 2 "Развитие музейного дела"
1.2.1
Приказ управления культуры администрации Волоконовского района
О повышении эффективности развития музейного дела в Волоконовском районе
Управление культуры администрации Волоконовского района
Первый квартал 2016 года
1.3
Подпрограмма 3 "Культурно-досуговая деятельность и народное творчество"
1.3.1
Приказ управления культуры администрации Волоконовского района
О разработке проектов на соискание грантов Губернатора Белгородской области, направленных на развитие сельской культуры
Управление культуры администрации Волоконовского района
Второй квартал 2015 года
1.3.2
Постановление главы администрации муниципального района "Волоконовский район"
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Волоконовского района (2013 - 2018 годы)"
Управление культуры администрации Волоконовского района
Четвертый квартал 2014 года
1.4
Подпрограмма 4 "Охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)"
1.4.1
Приказ управления культуры администрации Волоконовского района
О проведении мониторинга объектов культурного наследия, расположенных на территории Волоконовского района
Управление культуры администрации Волоконовского района
Третий квартал 2015 года
1.5
Подпрограмма 5 "Развитие дополнительного образования детей"
1.5.1
Постановление главы администрации муниципального района "Волоконовский район"
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на развитие эффективности образования Волоконовского района"
Управление образования администрации Волоконовского района
Управление культуры администрации Волоконовского района
Четвертый квартал 2014 года
1.6
Подпрограмма 6 "Охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)"
1.6.1
Приказ управления культуры администрации Волоконовского района
О соискании ежегодной премии Губернатора области клубным и библиотечным работникам государственных и муниципальных учреждений культуры "Творчество. Мастерство. Успех"
Управление культуры администрации Волоконовского района
Ежегодно первый квартал
1.6.2
Приказ управления культуры администрации Волоконовского района
О соискании ежегодной премии Губернатора области "Призвание"
Управление культуры администрации Волоконовского района
Ежегодно четвертый квартал





Приложение № 3
к муниципальной программе "Развитие
культуры и искусства в Волоконовском
районе на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)
оценка расходов на реализацию основных мероприятий
муниципальной программы "Развитие культуры и искусства
в Волоконовском районе на 2015 - 2020 годы"
из различных источников финансирования

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Объемы финансирования
Расходы (тыс. рублей)
ИТОГО
Очередной год 2015 год
Первый год планового периода 2016 год
Второй год планового периода 2017 год
Третий год планового периода 2018 год
Четвертый год планового периода 2019 год
Пятый год планового периода 2020 год

1
2

8
9
10
11
12
13
14
Муниципальная программа
Развитие культуры и искусства в Волоконовском районе на 2015 - 2020 годы
Всего
83 536
76 596
76 596
85 332
90 074
94 707
506 841
местный бюджет
80 789
73 788
73 788
82 424
87 096
91 659
489 544
областной бюджет
466
527
527
527
527
527
3 101
федеральный бюджет
11
11
11
11
11
11
66
иные источники
2 270
2 270
2 270
2 370
2 440
2 510
14 130
Подпрограмма 1
Развитие библиотечного дела
Всего
16 391
17 514
17 514
21 211
22 373
23 549
118 552
местный бюджет
16 380
17 503
17 503
21 200
22 362
23 538
118 486
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
11
11
11
11
11
11
66
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.1
Оказание услуг муниципальными библиотеками Волоконовского района
Всего
16 365
17 488
17 488
20 130
21 292
22 468
115 231
местный бюджет
16 365
17 488
17 488
20 130
21 292
22 468
115 231
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.2
Комплектование книжных фондов муниципальных библиотек
Всего
15
15
15
1 000
1 000
1 000
3 045
местный бюджет
15
15
15
1 000
1 000
1 000
3 045
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.3
Модернизация материально-технической базы муниципальных библиотек
Всего
11
11
11
81
81
81
276
местный бюджет
0
0
0
70
70
70
210
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
11
11
11
11
11
11
66
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2
Развитие музейного дела
Всего
584
605
605
605
605
631
3 635
местный бюджет
584
605
605
605
605
631
3 635
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.1
Оказание услуг краеведческим музеем
Всего
584
605
605
605
605
631
3 635
местный бюджет
584
605
605
605
605
631
3 635
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 3
Культурно-досуговая деятельность и народное творчество
Всего
37 434
27 997
27 997
29 875
31 370
32 930
187 603
местный бюджет
35 834
26 397
26 397
28 225
29 670
31 180
177 703
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
1 600
1 600
1 600
1 650
1 700
1 750
9 900
Основное мероприятие 3.1
Оказание услуг муниципальными культурно-досуговыми учреждениями Волоконовского района
Всего
26 225
27 897
27 897
29 525
30 970
32 480
174 994
местный бюджет
24 625
26 297
26 297
27 875
29 270
30 730
165 094
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
1 600
1 600
1 600
1 650
1 700
1 750
9 900
Основное мероприятие 3.2
Организация и проведение межрегиональных, межрайонных, районных культурно-досуговых мероприятий
Всего
100
100
100
350
400
450
1 500
местный бюджет
100
100
100
350
400
450
1 500
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 4
Охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
Всего
0
0
0
400
400
400
1 200
местный бюджет
0
0
0
400
400
400
1 200
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4.1
Сохранение объектов культурного наследия
Всего
0
0
0
400
400
400
1 200
местный бюджет
0
0
0
400
400
400
1 200
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 5
Развитие дополнительного образования детей в сфере культуры
Всего
25 690
26 960
26 960
29 690
31 775
33 646
174 721
местный бюджет
25 020
26 290
26 290
28 970
31 035
32 886
170 491
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
670
670
670
720
740
760
4 230
Основное мероприятие 5.1
Оказание услуг муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования в сфере культуры
Всего
25 690
26 960
26 960
29 540
31 575
33 446
174 171
местный бюджет
25 020
26 290
26 290
28 820
30 835
32 686
169 941
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
670
670
670
720
740
760
4 230
Основное мероприятие 5.2
Выявление и поддержка одаренных детей
Всего
0
0
0
150
200
200
550
местный бюджет
0
0
0
150
200
200
550
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 6
Муниципальная политика в сфере культуры
Всего
3 437
3 520
3 520
3 551
3 551
3 551
21 130
местный бюджет
2 971
2 993
2 993
3 024
3 024
3 024
18 029
областной бюджет
466
527
527
527
527
527
3 101
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 6.1
Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры
Всего
3 437
3 520
3 520
3 551
3 551
3 551
21 130
местный бюджет
2 971
2 993
2 993
3 024
3 024
3 024
18 029
областной бюджет
466
527
527
527
527
527
3 101
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0





Приложение № 4
к муниципальной программе "Развитие
культуры и искусства в Волоконовском
районе на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
"Развитие культуры и искусства в Волоконовском районе
на 2015 - 2020 годы" за счет средств бюджета
Волоконовского района

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
Очередной год 2015 г.
Первый год планового периода
2016 г.
Второй год планового периода
2017 г.
Третий год планового периода
2018 г.
Четвертый год планового периода
2019 г.
Пятый год планового периода
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Программа
Развитие культуры и искусства в Волоконовском районе на 2015 - 2020 годы
Всего, в том числе:
X
X
X
X
80 789
73 788
73 788
82 424
87 096
91 659
Администрация района
850
X
X
X
1 009
0
0
0
0
0
Управление культуры Волоконовского района
872
X
X
X
53 300
56 285
56 285
61 224
64 734
68 121
Управление культуры Волоконовского района
883
X
X
X
16 380
17 503
17 503
21 200
22 362
23 538
Подпрограмма 1
Развитие библиотечного дела
Управление культуры Волоконовского района
883
X
X
X
16 380
17 503
17 503
21 200
22 362
23 538
Основное мероприятие 1.1.
Оказание услуг муниципальными библиотеками Волоконовского района
Управление культуры Волоконовского района
883
X
X
X
16 365
17 488
17 488
20 130
21 292
22 468
Основное мероприятие 1.2.
Комплектование книжных фондов муниципальных библиотек
Управление культуры Волоконовского района
883
X
X
X
15
15
15
1 000
1 000
1 000
Основное мероприятие 1.3.
Модернизация материально-технической базы муниципальных библиотек
Управление культуры Волоконовского района
883
X
X
X
0
0
0
70
70
70
Подпрограмма 2
Развитие музейного дела
Управление культуры Волоконовского района
872
X
X
X
584
605
605
605
605
631
Основное мероприятие 2.1.
Оказание услуг краеведческим музеем
Управление культуры Волоконовского района
872
X
X
X
584
605
605
605
605
631
Подпрограмма 3
Культурно-досуговая деятельность и народное творчество
Управление культуры Волоконовского района, администрация района
X
X
X
X
35 834
26 397
26 397
28 225
29 670
31 180
Администрация района
850
X
X
X
1 009
0
0
0
0
0
Управление культуры Волоконовского района
872
X
X
X
34 825
26 397
26 397
28 225
29 670
31 180
Основное мероприятие 3.1.
Оказание услуг муниципальными культурно-досуговыми учреждениями Волоконовского района
Управление культуры Волоконовского района
872
X
X
X
24 625
26 297
26 297
27 875
29 270
30 730
Основное мероприятие 3.2.
Организация и проведение межрегиональных, межрайонных, районных культурно-досуговых мероприятий
Управление культуры Волоконовского района
872
X
X
X
100
100
100
350
400
450
Основное мероприятие 3.3.
Модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры
Администрация района
850
X
X
X
1 009
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.4.
Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности
Управление культуры Волоконовского района
872
X
X
X
10 000
0
0
0
0
0
Подпрограмма 4
Охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
Управление культуры Волоконовского района
872
X
X
X
0
0
0
400
400
400
Основное мероприятие 4.1.
Сохранение объектов культурного наследия
Управление культуры Волоконовского района
872
X
X
X
0
0
0
400
400
400
Подпрограмма 5
Развитие дополнительного образования детей в сфере культуры
Управление культуры Волоконовского района
872
X
X
X
25 020
26 290
26 290
28 970
31 035
32 886
Основное мероприятие 5.1.
Оказание услуг муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры
Управление культуры Волоконовского района
872
X
X
X
25 020
26 290
26 290
28 820
30 835
32 686
Основное мероприятие 5.2.
Выявление и поддержка одаренных детей
Управление культуры Волоконовского района
872
X
X
X



150
200
200
Подпрограмма 6
Муниципальная политика в сфере культуры
Управление культуры Волоконовского района

X
X
X
2 971
2 993
2 993
3 024
3 024
3 024
Основное мероприятие 6.1.
Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры
Управление культуры Волоконовского района
872
X
X
X
2 971
2 993
2 993
3 024
3 024
3 024


------------------------------------------------------------------