Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление администрации Ракитянского района Белгородской обл. от 15.09.2014 N 78 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2014 г. № 78

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ОБРАЗОВАНИЯ РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

В целях реализации Федерального закона от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" и повышения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан Ракитянского района, в соответствии с постановлениями администрации Ракитянского района от 11 марта 2014 г. № 15 "Об утверждении Концепции внедрения программного бюджета в бюджетный процесс Ракитянского района", от 11 марта 2014 г. № 16 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ракитянского района" и в связи с переходом на программный бюджет администрация Ракитянского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы" (прилагается).

2. Управлению финансов и бюджетной политики администрации района (Шатило О.А.) предусмотреть в бюджете Ракитянского района денежные средства на финансирование мероприятий Программы.

3. Признать утратившими силу с 1 января 2015 года следующие постановления администрации Ракитянского района:
- от 8 ноября 2010 г. № 133 "Развитие системы образования Ракитянского района на период 2011 - 2015 г.г.";
- от 16 февраля 2011 года № 10 "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в Ракитянском районе" на 2011 - 2015 годы;
- от 27 октября 2008 года № 868 "Об утверждении районной целевой программы развития школьного туризма "Моя Родина - Россия. От святого Белогорья - к святым Отчизны" на 2008 - 2001 годы";
- от 28 февраля 2011 года № 15 "О районной целевой программе "Патриотическое воспитание граждан Ракитянского района на 2011 - 2015 годы";
- от 4 апреля 2013 года № 48 "Об утверждении районной программы "Молодость Ракитянского района" на период 2013 - 2017 г.г.;
- от 29 марта 2011 года № 30 "О долгосрочной целевой программе "Формирование и развитие системы муниципальной кадровой политики" на 2011 - 2015 годы.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по социально-культурному развитию и социальной защите населения Е.А.Чефонову.

Глава администрации
Ракитянского района
В.ПЕРЦЕВ





Приложение 1

Утверждена
постановлением
администрации Ракитянского района
от 15 сентября 2014 г. № 78

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ РАКИТЯНСКОГО
РАЙОНА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

1. Паспорт
муниципальной программы "Развитие образования
Ракитянского района на 2015 - 2020 годы"

N
Наименование муниципальной программы Ракитянского района "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы"
1
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление образования администрации Ракитянского района
2
Соисполнители муниципальной программы
Управление образования администрации Ракитянского района.
Управление культуры и кинофикации администрации Ракитянского района.
Управление физической культуры и спорта администрации Ракитянского района.
Отдел по делам молодежи.
Администрация Ракитянского района
3
Участники муниципальной программы
Управление образования администрации Ракитянского района.
Управление культуры и кинофикации администрации Ракитянского района.
Управление физической культуры и спорта администрации Ракитянского района.
Отдел по делам молодежи.
Администрация Ракитянского района
4
Подпрограммы муниципальной программы
1. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования".
2. Подпрограмма "Развитие общего образования и поддержка одаренных детей".
3. Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей".
4. Подпрограмма "Оздоровление, отдых детей в каникулярное время".
5. Подпрограмма "Молодость Ракитянского района".
6. Профессиональное развитие муниципальной службы муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области.
7. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы"
5
Цель муниципальной программы
Повышение доступности, качества и эффективности муниципальной системы образования, соответствующей требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям населения Ракитянского района
6
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Ракитянском районе.
2. Повышение качества общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики района.
3. Развитие муниципальной системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи в соответствии с муниципальными и областными приоритетами.
4. Обеспечение эффективного оздоровления, отдыха детей в каникулярное время.
5. Создание условий для самореализации, социального становления молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.
6. Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы Ракитянского района.
7. Уровень ежегодного достижения показателей муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы" и ее подпрограмм - не менее 95% ежегодно
7
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Районная программа реализуется в период с 2015 г. по 2020 г., этапы реализации не выделяются
8
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы
Планируемый общий объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 2981047 тыс. рублей.
Объем финансирования государственной программы за счет средств муниципального бюджета составляет 1011137 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 155965 тыс. рублей;
2016 год - 161440 тыс. рублей;
2017 год - 165920 тыс. рублей;
2018 год - 170576 тыс. рублей;
2019 год - 176172 тыс. рублей;
2020 год - 181064 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет средств областного и федерального бюджетов составит 1823697 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет иных источников составит 146213 тыс. рублей
9
Конечные результаты муниципальной программы
Сокращение доли детей, зарегистрированных на получение услуг дошкольного образования и не обеспеченных данными услугами, в общей численности детей дошкольного возраста до 0% в 2020 году.
Увеличение доли воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим федеральным государственным образовательным стандартам дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций до 100% к 2020 году.
Увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений до 100% в 2020 году.
Увеличение доли численности обучающихся в современных условиях до 100% к 2020 году.
Увеличение доли численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования до 63% к 2020 году.
Сокращение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений до 0% к 2020 году.
Рост доли детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы до 56% к 2020 году.


Увеличение доли обучающихся по дополнительным образовательным программам, участвующих в олимпиадах и конкурса различного уровня, в общей численности обучающихся по дополнительным образовательным программам до 61% к 2020 году.
Увеличение охвата детей и подростков организованными формами оздоровления и отдыха до 100% к 2020 году.
Увеличение удельного веса численности молодых людей, вовлеченных в общественную деятельность, - 42,7% к 2020 году.
Доля муниципальных служащих района, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, - 100%.
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе назначения из кадрового резерва, от общего количества замещенных вакантных должностей, подлежащих замещению на конкурсной основе, - 40%.
Доля муниципальных служащих, имеющих индивидуальные планы профессионального развития, - 100%.
Уровень ежегодного достижения показателей муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2014 - 2020 годы" и ее подпрограмм - 100% к 2020 году

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, в том числе формулировки основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развитие

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Ракитянский район" Белгородской области на период до 2025 года одним из приоритетных направлений является создание условий для гармоничного развития личности в обществе. Реализация этого направления предполагает развитие системы доступного и качественного образования, формирование в общественном сознании граждан принципов толерантности, патриотизма.
Одним из важнейших направлений реализации стратегической цели является развитие системы образования района.
Стратегическим направлением развития системы образования является обеспечение качественного дошкольного образования, повышение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан Ракитянского района, обучение по новым образовательным стандартам, поддержка талантливых детей, развитие учительского потенциала, создание современной школьной инфраструктуры, воспитание здорового поколения.
Для этого необходимо решение следующих задач:
- укрепление статуса образования как фактора социально-культурного и экономического развития района;
- обеспечение доступности качественного образования в образовательных организациях района на основе реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования и введения федеральных государственных образовательных стандартов основного общего и среднего общего образования;
- совершенствование процесса повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников системы образования, обеспечивающего рост их профессиональной компетентности;
- создание механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие системы воспитания и дополнительного образования детей в Ракитянском районе;
- становление единого образовательного пространства на основе использования новейших информационных и телекоммуникационных технологий;
- создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, развития психолого-педагогической, медико-педагогической и социальной поддержки их образовательной деятельности;
- формирование механизмов объективного оценивания качества образования в Ракитянском районе;
- создание системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях творческой деятельности.
В осуществлении муниципальной политики в сфере образования важную роль призваны играть такие факторы, как демографическая ситуация, уровень экономического и культурного развития, сложившаяся структура дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования и другие.
На сегодняшний день развивать систему образования района предстоит в следующих сложившихся условиях.
Ракитянский район под влиянием совокупности разнообразных факторов исторического, экономического и иного характера сформировался как территориальная единица Белгородской области с аграрной специализацией, высоким удельным весом сельскохозяйственного производства и сельского населения, которое неравномерно распределено по территории района. Все это в значительной мере предопределило особенности сельской школы.
В районе сформирована оптимальная сеть различных типов и видов образовательных учреждений. 100% образовательных учреждений района имеют лицензию и свидетельство о государственной аккредитации.
Управление муниципальными образовательными организациями осуществляется через управление образования администрации Ракитянского района. Непосредственно в ведомстве управления образования находятся 28 учреждений, из них 8 детских садов, 12 средних, 3 основных, 2 начальных школы, 2 учреждения дополнительного образования, оздоровительный лагерь им. А.Гайдара.
Продолжают функционировать 5 малокомплектных школ, что составляет 29% от общего числа.
Общий контингент образовательных организаций - 4598 человек, что составляет 13,5% от общей численности жителей района.
В условиях демографического спада за последние девять лет, начиная с 2005 года, контингент учащихся в районе снизился на 1008 человек с 4320 до 3312. Это объясняется обострением демографической ситуации, сокращением числа первоклассников, снижением набора в 10 классы.
Обозначилась тенденция к росту количества школ, в которых обучается до 50 человек, а в начальных школах - 8 - 10 человек при проектной мощности 100 - 200 человек. Процент малокомплектных школ в районе составляет 23,5%. В результате реорганизации в форме преобразования с 2007 года уменьшилось число начальных школ с 4 до 2, основных школ с 9 до 3 и количество средних школ с 13 до 12. Предпринятые меры позволили в некоторой степени сохранить контроль над ситуацией и построить сеть общеобразовательных заведений, способных ответить на вызовы времени. Сегодня доля школьников, обучающихся в школах, отвечающих современным требованиям, - 76,5%, что значительно выше показателя 2010 года, когда доля школьников, обучающихся в современных условиях, составляла в районе 57%. В целях создания условий для качественного обучения всех детей независимо от места жительства были сформированы школьные образовательные округа.
Для обеспечения обучения детей во вновь сформированной сети осуществлен подвоз 522 школьников, что на 77 человек больше, чем в 2011 году.
Регулярные перевозки школьников к месту обучения осуществляются школьными автобусами, закрепленными за 12 общеобразовательными учреждениями. Парк школьных автобусов системы образования Ракитянского района составляет 23 единицы. Остро стоит проблема замены автотранспортных средств. 42% автобусов активно эксплуатируются более 6 лет. В следующем году число таких автобусов увеличится до 47%.
"Стоимость" образования одного ученика достаточно велика в районе, т.к. невысоки средняя наполняемость классов в школах и соотношение "учитель-ученик".

Соотношение "учитель-ученик"

N
п/п
ОУ
2012 - 2013 уч. г.
2013 - 2014 уч. г.
Норматив при осуществлении расчета за выполнение классного руководства

Город
15,6
15,9
25

Село
9,0
8,9
14

Наполняемость классов

N
п/п
ОУ
2012 - 2013 уч. г.
2013 - 2014 уч. г.
Район
Область
Район

Город
19,5
22,8
20,2

Село
10,7
10,7
10,7

Стоимость содержания одного обучающегося в год в школах села значительно выше, чем в школах поселка: средний показатель по сельским образовательным учреждениям составляет 175,9 тыс. рублей (в 2011 году - 94,5 тыс. рублей), по поселковым образовательным учреждениям - 57,3 тыс. рублей (в 2011 году - 36,2 тыс. рублей). Имеет место резкий разброс в стоимости содержания одного ребенка в год в отдельных образовательных учреждениях. Так, в МОУ "Васильевская основная общеобразовательная школа" содержание одного ребенка в год обходится в сумме 207,2 тыс. рублей при районном показателе 78,7 тыс. рублей.
Одним из основных направлений, направленных на повышение эффективности и качества услуг образования, является обеспечение доступного образования по новым федеральным государственным образовательным стандартам.
Работа по внедрению стандарта продолжается и в общеобразовательных учреждениях района. В новом 2014/2015 учебном году 46,5% школьников Ракитянского района будут обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования, в том числе вся начальная школа (в 2012 году - 23,8%; в 2013 г. - 33,8%).

Учебный год
Кол-во обучающихся в соответствии ФГОС
2011 - 2012
371 чел.
2012 - 2013
737 чел.
2013 - 2014
1119 чел.

В рамках обеспечения качественных условий обучения в соответствии с требованиями ФГОС существенно пополнена материально-техническая база школ. Оснащение образовательных учреждений за счет средств областного и муниципального бюджетов началось в 2012 году. В образовательные учреждения района поступило оборудование для начальной школы: автоматизированное рабочее место учителя, комплект учебно-лабораторного оборудования для кабинета начальной школы, конторки; медицинское оборудование, оборудование для пищеблоков, спортивный инвентарь, комплекты компьютерного оборудования, учебно-лабораторное оборудование, школьные автобусы для перевозки детей, впервые специализированное оборудование и автомобиль для перевозки детей-инвалидов на сумму более 15 млн. рублей.
Наиболее проблемным в районе является вопрос снижения активности в деятельности базовых (ресурсных) школ по организации профильного обучения учащихся, предоставления им возможности более полного удовлетворения образовательных потребностей, расширения вариативности оказания образовательных услуг за счет обучения по индивидуальным учебным планам.

Деятельность школ по организации обучения учащихся
по индивидуальным учебным планам

Учебный год
2011 - 2012
2012 - 2013
2013 - 2014
Кол-во обучающихся, занимающихся по индивидуальным учебным планам
11 чел.
1 чел.
0 чел.

Проблема оптимизации структуры сети образовательных учреждений, обеспечивающей их инновационное развитие, остается актуальной.
Профильное обучение организовано в 8 (из 12) средних общеобразовательных организациях района по 4 профилям. Из них для 100 (из 193) обучающихся в 10 классе по 3 профилям: химико-биологический, социально-экономический, социально-гуманитарный и биолого-географический. Для 57 (из 174) обучающихся в 11 классе организовано обучение в 5 школах района по 3 профилям (химико-биологический, социально-экономический, социально-гуманитарный). Число обучающихся на профильном уровне увеличилось в 1,2 раза (в 2012 г. - 136 чел., в 2013 г. - 157 чел.).
Охват обучающихся углубленным изучением отдельных предметов в районе увеличился на 2,8%.

Количество школ с углубленным изучением отдельных предметов

Учебный год
Кол-во школ
Кол-во детей
% детей, охваченных углубленным изучением отдельных предметов
2012 - 2013
1
20
4%
2013 - 2014
3
102
6,8%

В настоящее время на базе 3-х образовательных учреждений (25%) организовано изучение предметов на углубленном уровне (русский язык, английский язык, информатика и ИКТ).
В качестве пути дальнейшего развития профильного обучения возможен вариант специализации школ по отдельному профильному направлению, при обеспечении сетевого взаимодействия образовательных учреждений и увеличения числа обучающихся, получающих профильное образование на основе индивидуальных учебных планов.
По итогам 2013 - 2014 учебного года качество знаний обучающихся по району составило 53% (+2,1% по сравнению с прошлым учебным годом).
Работа с талантливыми детьми в общеобразовательных учреждениях реализуется в рамках школьных программ "Одаренные дети", которыми предусмотрено развитие и самореализация обучающихся через факультативы, кружки, участие в проектах, олимпиадах, конкурсах, а также приобщение талантливых детей к самостоятельной интеллектуальной деятельности через школьное научное общество.
Подобные научные общества созданы в 8 школах Ракитянского района с охватом 246 обучающихся.
В настоящее время муниципальная дошкольная образовательная система претерпевает существенные изменения, которые определяют как позитивные тенденции, так и сложные проблемы, требующие решения. Главными из них являются вопросы сохранения, развития имеющейся сети дошкольных учреждений, обеспечения реальной доступности дошкольных образовательных услуг для всех слоев населения.
Всего услугами дошкольного образования в районе охвачены 1297 детей, что составляет 58,7% от их общего количества в возрасте от 1 года до 7 лет.
В целях создания мест в детских садах с учетом демографического роста на территории Ракитянского района управлением образования проведен мониторинг обеспеченности населения услугами дошкольного образования и развития системы дошкольного образования. Общая численность детей дошкольного возраста от 1 года до 7 лет по району составляет 2220 детей. Анализ очередности показывает, что большинство нуждающихся в ДОУ приходится на возраст с 1,5 до 3 лет. По состоянию на 01.06.2014 нереализованная очередь в дошкольные образовательные учреждения по Ракитянскому району составляет 545 человек (в основном, дети 2011, 2012 годов рождения).
В районе реализуются мероприятия, направленные на обеспечение доступности дошкольного образования за счет возврата в сеть зданий образовательных организаций, открытия дошкольных групп в школах.
За период с 2003 г. по 2013 г. дополнительно к имеющимся было создано 425 дошкольных мест, из них в 2013 году - 130 мест:
- проведено доукомплектование на 83 места за счет уплотнения существующих групп с учетом фактической посещаемости детей (израсходовано 410 тыс. рублей);
- открыта дополнительная группа на 26 мест в МДОУ "Детский сад № 1" поселка Ракитное (освоено около 600 тыс. рублей);
- в МДОУ "Детский сад № 3" п. Ракитное (на базе МОУ "Ракитянская средняя общеобразовательная школа № 2") и МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад № 6" п. Пролетарский открылись две группы кратковременного пребывания на 31 место.
В 2014 году открыта дошкольная группа на 20 мест в с. Лаптевка. Продолжается капитальный ремонт части здания МОУ "Ракитянская СОШ № 2 им. А.И.Цыбулева" под дошкольную группу на 85 мест и МДОУ "Детский сад № 5" с. Центральное под дополнительную группу на 20 мест.
В силу существующих бюджетных и временных ограничений проблема дефицита мест в детских садах не может быть решена только силами государства. Развитие государственно-частного партнерства является одним из путей повышения доступности, эффективности и качества услуг дошкольного образования. Одной из перспектив развития негосударственного сектора дошкольного образования района является создание корпоративного детского сада на 50 мест в с. Солдатское для детей сотрудников ООО "Белгранкорм-холдинг".
Задача обеспечения равных стартовых возможностей всем детям при поступлении в школу является приоритетной в работе дошкольных образовательных учреждений. Охват детей 5 - 7 лет предшкольным образованием составляет 88,1% (по городу - 96,9%, по району - 71,4%).
Образовательное пространство Ракитянского района включает в себя и сеть организаций дополнительного образования детей (6 учреждений разных видов), которая на протяжении многих лет характеризуется структурной стабильностью. Сохранен основной ее принцип - доступность дополнительных образовательных услуг, являющихся в основе своей бесплатными. 2626 (в 2011 году - 1313) детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет (92% от общего числа детей данной возрастной категории) осваивают дополнительные образовательные программы художественно-эстетической, эколого-биологической, спортивно-технической, спортивной, туристско-краеведческой и иных направленностей.
Существует проблема кадрового обеспечения системы дополнительного образования детей профессионально компетентными специалистами - их подготовки и стимулирования к решению современных задач. В системе дополнительного образования работает 125 педагогов, из них 64 педагога являются совместителями, что составляет 51,2% от общего числа.
Финансово-экономические условия функционирования современной региональной системы дополнительного образования детей не позволяют в необходимой мере привлечь молодых специалистов, способных заниматься с обучающимися наиболее популярными и востребованными среди них видами деятельности.
Тем не менее, началась работа по развитию спортивно-технического творчества учащихся. Домом детского творчества реализуется проект "Создание и развитие клуба спортивно-технической направленности "Юный картингист".
Учреждения дополнительного образования детей обеспечивают высокую результативность работы. Увеличилось количество победителей во Всероссийских конкурсах за последние 3 года.

Количество победителей очных всероссийских конкурсов

Учебный год
Кол-во участников
2011 - 2012
5
2012 - 2013
11
2013 - 2014
14

В основе всех достижений любой отрасли лежит фундамент ресурсов - организационных, кадровых, информационных, материально-технических, финансовых. От их качества и состояния зависит эффективность системы в целом. Безусловно, профессиональная компетентность учителя - один из главных ресурсов реализации программы развития. 514 педагогов осуществляют образовательную политику в муниципалитете.
Кадровая ситуация в образовательной отрасли района по-прежнему достаточно сложная. За последние пять лет число учителей в общем образовании района продолжает уменьшаться, в среднем на 2% в год (в 2013 году на 1%). Меняется возрастной состав учительства. Количество педагогов со стажем работы свыше 20 лет составляет 61,7%. Доля учителей, находящихся на пенсии и продолжающих работать, составляет 13,1% от общего числа педагогических работников.
В районе 38 педагогов, имеющих стаж работы до 5 лет, что составляет 10,9% от общего числа педагогов района. Количество молодых специалистов, прибывающих в школу по окончании учебного заведения, уменьшилась до 2 по сравнению со средним показателем за 5 лет - 6 человек. 90% от прибывших за три года молодых специалистов продолжают работать и в настоящее время.
Процент учителей, осуществляющих преподавание предметов в соответствии с квалификацией по диплому, по району составляет 91,5%. Из 282 учителей 24 педагога преподают предметы, не соответствующие специальности по диплому об образовании. 159 педагогических работников имеют внутреннее совмещение по преподаваемым предметам, из них 44 - руководители.
Среди основных проблем в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования детей можно выделить:
- дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения;
- низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
- увеличение доли выпускников 11 классов, не преодолевших минимальный порог по предметам по выбору.
Проведенный анализ качества и эффективности работы образовательных учреждений показывает, что к настоящему времени в Ракитянском районе сформирована образовательная инфраструктура, способная в целом обеспечить в полном объеме реализацию права ребенка на доступное качественное образование.
Вместе с тем, выявлены проблемные зоны, которые могут стать сдерживающими факторами в инновационном развитии районной системы образования:
- недостаточно стабильный уровень подготовки обучающихся к итоговой аттестации в форме ЕГЭ;
- дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения;
- низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
- снижение уровня профессиональной квалификации педагогов (в частности ДОУ);
- снижение активности в деятельности школ по организации обучения учащихся по индивидуальным учебным планам;
- недостаточная степень интеграции основного и дополнительного образования.
Для решения проблем сегодняшнего образования и ответа на вызовы завтрашнего дня необходимо закончить начатые институциональные реформы. В среднесрочной перспективе развития муниципальной системы образования акцент должен быть перенесен с укрепления инфраструктуры учреждений общего образования на достижение нового качества образовательных результатов. Подготовка педагогов, повышение их квалификации должно основываться на системно-деятельностном подходе (стажировочные площадки на базе учреждений общего, дошкольного и дополнительного образования детей).

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели, задачи и показатели
достижения целей и решения задач, описание основных конечных
результатов муниципальной программы, сроков и этапов
реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в стратегических документах федерального и регионального уровней.
Задачей образования является реализация каждым гражданином своего позитивного социального, культурного, экономического потенциала, и в конечном итоге - социально-экономическое развитие района. Для этого сфера образования должна обеспечивать доступность качественных образовательных услуг на протяжении жизни каждого человека. Задачи доступности общего образования в Ракитянском районе в значительной степени сегодня решены. Исключением пока остается дошкольное и дополнительное образование.
Поэтому приоритетом муниципальной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования, повышение качества результатов образования на разных уровнях, развитие организаций дополнительного образования детей.
Для комплексного развития системы образования в муниципальной программе были выделены соответствующие подпрограммы, содержащие свои цели и задачи:
1) подпрограмма "Развитие дошкольного образования";
2) подпрограмма "Развитие общего образования и поддержка одаренных детей";
3) подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей";
4) подпрограмма "Оздоровление, отдых детей в каникулярное время";
5) подпрограмма "Молодость Ракитянского района";
6) "Профессиональное развитие муниципальной службы муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области";
7) подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы".
Целью муниципальной политики в сфере образования является повышение доступности, качества и эффективности муниципальной системы образования, соответствующей требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям населения Ракитянского района.
Достижение данных целей возможно при решении следующих задач развития системы образования района:
- обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Ракитянском районе;
- повышение качества общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики района;
- развитие муниципальной системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи в соответствии с муниципальными и областными приоритетами;
- обеспечение эффективного оздоровления, отдыха детей в каникулярное время;
- создание условий для самореализации, социального становления молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет;
- формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы Ракитянского района;
- уровень ежегодного достижения показателей муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы" и ее подпрограмм - не менее 95% ежегодно.
Муниципальная программа реализуется в период с 2015 по 2020 годы, этапы реализации программы не выделяются.
Показатели результата реализации муниципальной программы представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.

4. Перечень нормативных правовых актов муниципального района
"Ракитянский район" Белгородской области, принятие или
изменение которых необходимо для реализации муниципальной
программы (включая план принятия)

Перечень правовых актов Ракитянского района, принятие или изменение которых необходимо для реализации муниципальной программы, представлен в приложении № 2 к муниципальной программе.

5. Обоснование выделения подпрограмм

Система подпрограмм муниципальной программы сформирована таким образом, чтобы обеспечить решение задач муниципальной программы Ракитянского района "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы", и состоит из 7 подпрограмм.
1) Подпрограмма "Развитие дошкольного образования".
Целью подпрограммы является обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Ракитянском районе.
Для достижения цели необходимо решение следующей задачи: обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования.
Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы являются:
- сокращение доли детей, зарегистрированных на получение услуг дошкольного образования и не обеспеченных данными услугами, в общей численности детей дошкольного возраста до 0% в 2020 году;
- увеличение доли воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим федеральным государственным образовательным стандартам дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций до 100% к 2020 году.
2) Подпрограмма "Развитие общего образования и поддержка одаренных детей".
Целью подпрограммы является повышение качества общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики района.
Задачей подпрограммы является обеспечение государственных гарантий доступности общего образования.
Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы являются:
- увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений до 100% в 2020 году;
- увеличение доли численности обучающихся в современных условиях до 100% к 2020 году;
- увеличение доли численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования до 63% к 2020 году;
- сокращение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений до 0% к 2020 году.
3) Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей".
Цель подпрограммы является развитие муниципальной системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи в соответствии с муниципальными и областными приоритетами.
Задачей подпрограммы является обеспечение доступности дополнительного образования детей.
Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы являются:
- рост доли детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы до 56% к 2020 году;
- увеличение доли обучающихся по дополнительным образовательным программам, участвующих в олимпиадах и конкурса различного уровня, в общей численности обучающихся по дополнительным образовательным программам с 47,1% в 2014 году до 61% к 2020 году.
4) Подпрограмма "Оздоровление, отдых детей в каникулярное время".
Целью подпрограммы является обеспечение эффективного оздоровления, отдыха детей в каникулярное время.
Задача подпрограммы: "Повышение качества услуг, оказываемых подведомственными учреждениями в организации оздоровления, отдыха детей в каникулярное время".
Основным показателем конечного результата реализации подпрограммы является увеличение охвата детей и подростков организованными формами оздоровления и отдыха до 100% к 2020 году.
5) Подпрограмма "Молодость Ракитянского района".
Целью подпрограммы "Молодость Ракитянского района" на 2015 - 2020 годы является создание условий для самореализации, социального становления молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.
Задачами подпрограммы являются:
1. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы являются:
1. Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в общественную деятельность. Значение данного показателя должно увеличиться с 25,5% в 2013 году до 42,7% в 2020 году.
2. Увеличение удельного веса численности детей, подростков и молодежи, систематически занимающихся спортом, до 20% в 2020 году.
6) Подпрограмма "Профессиональное развитие муниципальной службы муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области.
Цель подпрограммы - формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы Ракитянского района.
Задачами подпрограммы являются:
1) Профессионализация муниципальных служащих и лиц, включенных в кадровый резерв и резерв управленческих кадров Ракитянского района.
2) Повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, а также иных форм обучения муниципальных служащих, ориентированных на решение практических задач органов местного самоуправления.
Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы являются:
1. Доля муниципальных служащих района, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, - 100%.
2. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе назначения из кадрового резерва, от общего количества замещенных вакантных должностей, подлежащих замещению на конкурсной основе, - 40%.
3. Доля муниципальных служащих, имеющих индивидуальные планы профессионального развития.
7) Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы".
Целью подпрограммы является обеспечение реализации подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы" в соответствии с установленными сроками и этапами.
Задачами подпрограммы являются:
обеспечение муниципальных функций структурными подразделениями администрации Ракитянского района, участвующими в реализации программы, в соответствии с действующим законодательством;
осуществление мер поддержки в сфере развития образования на муниципальном уровне.
Основным показателем конечного результата реализации подпрограммы является уровень ежегодного достижения показателей муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы" и ее подпрограмм - не менее 95% ежегодно.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за счет средств областного, федерального бюджетов в 2015 - 2020 годах составит 1823697 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 266904 тыс. рублей;
2016 год - 282316 тыс. рублей;
2017 год (прогноз) - 296017 тыс. рублей;
2018 год (прогноз) - 310386 тыс. рублей;
2019 год (прогноз) - 325895 тыс. рублей;
2020 год (прогноз) - 342179 тыс. рублей.
Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района в 2015 - 2020 годах составит 1011137 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 155965 тыс. рублей;
2016 год - 161440 тыс. рублей;
2017 год (прогноз) - 165920 тыс. рублей;
2018 год (прогноз) - 170576 тыс. рублей;
2019 год (прогноз) - 176172 тыс. рублей;
2020 год (прогноз) - 181064 тыс. рублей.
Объем ассигнований на реализацию программы за счет внебюджетных источников составляет 146213 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 23109 тыс. рублей;
2016 год - 23140 тыс. рублей;
2017 год - 23907 тыс. рублей;
2018 год - 24614 тыс. рублей;
2019 год - 25344 тыс. рублей;
2020 год - 26099 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы муниципальной программы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы за счет средств бюджета Ракитянского района представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4 к муниципальной программе.
Сводная информация по муниципальным заданиям приводится в приложении № 5 к муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения Муниципального совета Ракитянского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

7. Анализ рисков реализации муниципальной
программы и описание мер управления рисками
реализации муниципальной программы

При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации:
1. Финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий Программы.
2. Нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия Программы.
3. Организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации Программы, отставание от сроков реализации мероприятий.
4. Социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям и задачам по реализации Программы.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей Программы.
Нормативные риски. В Программе заложены, в том числе, мероприятия, которые требуют внесения соответствующих изменений в ряд нормативных правовых актов. Минимизация риска связана с качеством планирования реализации Программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.
Организационные и управленческие риски. Ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал (в том числе недостаточный уровень квалификации для работ с новыми инструментами) могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации Программы, несогласованности действий основного исполнителя и участников Программы, низкому качеству реализации программных мероприятий. Устранение риска возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации Программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки Программы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска являются аттестация и переподготовка управленческих кадров системы образования, а также опережающая разработка инструментов мониторинга до начала реализации Программы.
Социальные риски могут реализовываться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация данного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы.

Подпрограмма 1
"Развитие дошкольного образования"

1. Паспорт
подпрограммы "Развитие дошкольного образования"

N
Наименование подпрограммы: "Развитие дошкольного образования"
1
Соисполнитель
Управление образования администрации Ракитянского района
2
Участники подпрограммы
Управление образования администрации Ракитянского района

4
Цели подпрограммы
Обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Ракитянском районе.
5
Задача подпрограммы
Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования
6
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020, этапы реализации подпрограммы не выделяются
7
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств муниципального бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 788566 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств муниципального бюджета составляет 299754 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 46341 тыс. рублей;
2016 год - 47731 тыс. рублей;
2017 год - 49163 тыс. рублей;
2018 год - 50640 тыс. рублей;
2019 год - 52157 тыс. рублей;
2020 год - 53722 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 410575 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет иных источников составит 78237,0 тыс. рублей
8
Конечные результаты подпрограммы
Охват детей дошкольным образованием в общем количестве детей 1 - 6 лет - 77,3% в 2020 году
Сокращение доли детей, зарегистрированных на получение услуг дошкольного образования и не обеспеченных данными услугами, в общей численности детей дошкольного возраста до 0% в 2020 году.
Увеличение доли воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим федеральным государственным образовательным стандартам дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций до 100% к 2020 году

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сфера действия подпрограммы 1 охватывает систему муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Ракитянского района, и устанавливает меры по реализации образовательной политики в области дошкольного образования.
Муниципальная система дошкольного образования представлена 8 муниципальными дошкольными образовательными организациями, среди которых выделяются 2 центра развития ребенка, 2 детских сада общеразвивающей направленности, 4 детских сада и 15 дошкольных групп в структуре общеобразовательных организаций. Сеть дошкольных учреждений за последние годы остается стабильной с тенденцией к увеличению самостоятельных муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Всего услугами в системе дошкольного образования района в 2014 г. охвачены 1297 детей, что составляет 59,5% от их общего количества в возрасте от 1 года до 7 лет.
Доступность дошкольного образования является приоритетным направлением муниципальной образовательной политики, которое реализуется на основе комплексного программно-целевого подхода.
Общая характеристика системы дошкольного образования Ракитянского района представлена в таблице.

Таблица 1. Основные количественные характеристики
дошкольного образования Ракитянского района

№ п/п
Наименование показателя
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
Количество учреждений (групп) дошкольного образования (муниципальных дошкольных образовательных учреждений, негосударственных дошкольных образовательных учреждений, семейных групп, групп на сельском подворье и др.) на конец года, единиц
23
24
24
24
24
24
2.
Численность населения в возрасте от 1 до 7 лет, человек
2210
2205
2200
2190
2185
2180
3.
Численность населения в возрасте от 0 до 3 лет, человек
1145
1130
1120
1080
1050
1050
4.
Охват детей программами дошкольного образования, %
64,3
71,2
74,1
76,9
77,1
77,3
5.
Охват детей в возрасте от 0 до 3 лет программами поддержки раннего развития, %
18,0
20,0
24,0
28,5
32,0
33,0
6.
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций, человек
1420
1570
1630
1685
1685
1685

Увеличивается охват предшкольным образованием детей от 5 до 7 лет.


Численность населения от 5 до 7 лет (без обучающихся в школе)
Численность детей от 5 до 7 лет, охваченных предшкольным образованием
% охвата
2012 г.
2013 г.
2012 г.
2013 г.
2012 г.
2013 г.
Всего
633
649
477
572
75,4%
88,1%
Город
393
425
342
412
87%
96,9%
Село
240
224
135
160
56,3%
71,4%

Развиваются альтернативные, менее затратные, формы работы с дошкольниками на основе их кратковременного пребывания в дошкольном учреждении. С этой целью в МДОУ "Детский сад № 3" п. Ракитное (на базе МОУ "Ракитянская средняя общеобразовательная школа № 2") и МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад № 6" п. Пролетарский с 16 декабря 2013 г. открыты группы кратковременного пребывания.
Увеличивается количество детей, состоящих на учете для предоставления места в дошкольных образовательных организациях. Поэтому одним из основных направлений деятельности управления образования является ликвидация очереди на предоставление мест в дошкольные образовательные организации и увеличение охвата детей программами дошкольного образования. Для решения данной проблемы необходимо создание дополнительных дошкольных мест.
Проблема дефицита мест в дошкольных образовательных организациях приводит к снижению доступности дошкольного образования. Количество дошкольных образовательных учреждений в настоящее время является недостаточным для удовлетворения спроса на получение услуг дошкольного образования.
Количество работников, занятых в системе дошкольного образования, по состоянию на июнь 2014 года составило 304 человека, в том числе 140 педагогических работников (46,1% в общей численности работников), при этом практически все педагогические работники имеют педагогическое образование. В связи с планируемым увеличением числа мест в дошкольных образовательных учреждениях планируется увеличение численности работников к 2020 году до 318 человек.
Небольшое увеличение педагогических работников в системе дошкольного образования ведет к увеличению численности воспитанников, приходящихся на 1 педагогического работника. В настоящее время данный показатель равен 9,5 человека, к 2020 году он увеличится до 9,9 человека.

Таблица 2. Общие сведения о работниках
системы дошкольных образовательных организаций

№ п/п
Наименование показателя
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
Численность работников дошкольных образовательных организаций, всего
309
314
318
318
318
318
2
в т.ч. педагогические работники
150
160
164
170
170
170
3
Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника
9,5
9,8
9,9
9,9
9,9
9,9
4
Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников
98,9
100
100
100
100
100

Вместе с тем, выявлены проблемные зоны, которые могут стать сдерживающими факторами в инновационном развитии районной системы образования:
- дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения;
- низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
- снижение уровня профессиональной квалификации педагогов дошкольных организаций;
- недостаточно развитая сеть альтернативных организационно-правовых форм дошкольных образовательных учреждений;
- недостаточно высокая активность отдельных образовательных дошкольных организаций района в различных конкурсах в сфере образования.
Подпрограмма 1 является инструментом для реализации муниципальной политики Ракитянского района в сфере дошкольного образования и направлена на решение обозначенных проблем.

3. Цель и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Ракитянском районе.
Для достижения цели необходимо решение следующей задачи: обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования.
Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы являются:
- охват детей дошкольным образованием в общем количестве детей 1 - 6 лет - 77,3% в 2020 году;
- сокращение доли детей, зарегистрированных на получение услуг дошкольного образования и не обеспеченных данными услугами, в общей численности детей дошкольного возраста до 0% в 2020 году;
- увеличение доли воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим федеральным государственным образовательным стандартам дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций до 100% к 2020 году.
Значение показателя "Охват детей дошкольным образованием в общем количестве детей 1 - 6 лет" должно увеличиться с 64,3 до 77,3% в 2020 году.
Значение показателя "Сокращение доли детей, зарегистрированных на получение услуг дошкольного образования и не обеспеченных данными услугами, в общей численности детей дошкольного возраста" должно уменьшиться с 7,0% в 2014 году до 0% в 2020 году.
Значение показателя "Увеличение доли воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим федеральным государственным образовательным стандартам дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций" увеличится с 0% до 100% в 2020 году.
Сроки реализации подпрограммы - на протяжении всего периода реализации государственной программы - 2015 - 2020 г.г. Этапы реализации программы не выделяются.

4. Обоснование выделения системы мероприятий и
краткое описание основных мероприятий подпрограммы

Для выполнения задачи 1 "Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования" необходимо реализовать следующие основные мероприятия:
1. Обеспечение реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных и негосударственных дошкольных образовательных организациях.
Реализация основного мероприятия направлена на организацию работы муниципальных образовательных организаций по введению и реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, по созданию условий для реализации предметно-развивающей среды с учетом требований ФГОС, по разработке основных образовательных программ, повышению квалификации и профессиональной переподготовке работников дошкольных организаций, деятельность дошкольных образовательных организаций в части оплаты труда педагогическим работникам и предоставления гражданам качественного общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств регионального и муниципального бюджетов.
2. Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Реализация основного мероприятия направлена на материальную поддержку воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, посредством предоставления субвенций муниципальному району на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных организациях.
Финансирование мероприятия осуществляется из регионального бюджета.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

N
Наименование показателя, единица измерения
Соисполнитель
Значение показателя по годам реализации
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1.1
Сокращение доли детей, зарегистрированных на получение услуг дошкольного образования и не обеспеченных данными услугами, в общей численности детей дошкольного возраста, %
Управление образования администрации Ракитянского района
7,0
6,0
5,0
4,0
2,0
0
2.2
Увеличение доли воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим федеральным государственным образовательным стандартам дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, %
Управление образования администрации Ракитянского района
30
60
100
100
100
100

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2015 - 2020 годах составит 410575 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 59252 тыс. рублей;
2016 год - 63581 тыс. рублей;
2017 год (прогноз) - 66759 тыс. рублей;
2018 год (прогноз) - 70097 тыс. рублей;
2019 год (прогноз) - 73063 тыс. рублей;
2020 год (прогноз) - 77283 тыс. рублей.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района в 2015 - 2020 годах составит 299754 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 46341 тыс. рублей;
2016 год - 47731 тыс. рублей;
2017 год (прогноз) - 49163 тыс. рублей;
2018 год (прогноз) - 50640 тыс. рублей;
2019 год (прогноз) - 52157 тыс. рублей;
2020 год (прогноз) - 53722 тыс. рублей.
Объем ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств внебюджетных источников составляет 78237,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 12400,0 тыс. рублей;
2016 год - 12400,0 тыс. рублей;
2017 год - 12772,0 тыс. рублей;
2018 год - 13155,0 тыс. рублей;
2019 год - 13550,0 тыс. рублей;
2020 год - 13960,0 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения Муниципального совета Ракитянского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма 2
"Развитие общего образования и поддержки одаренных детей"

1. Паспорт
подпрограммы "Развитие общего
образования и поддержки одаренных детей"

N
Наименование подпрограммы: "Развитие общего образования и поддержки одаренных детей"
1
Соисполнитель
Управление образования администрации Ракитянского района
2
Участники подпрограммы
Управление образования администрации Ракитянского района
3
Цель подпрограммы
Повышение качества общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики района
4
Задача подпрограммы
Обеспечение государственных гарантий доступности общего образования
5
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
6
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств муниципального бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 1752635 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств муниципального бюджета составляет 401043 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 61001 тыс. рублей;
2016 год - 64048 тыс. рублей;
2017 год - 65972 тыс. рублей;
2018 год - 67950 тыс. рублей;
2019 год - 36987 тыс. рублей;
2020 год - 72085 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 1315851 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет иных источников составит 35741,0 тыс. рублей
7
Конечные результаты подпрограммы
Увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений до 100% в 2020 году.
Увеличение доли численности обучающихся в современных условиях до 100% к 2020 году.
Увеличение доли численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования до 63% к 2020 году.
Сокращение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений до 0% к 2020 году

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В 2013 - 2014 учебном году система общего образования Ракитянского района была представлена 17 общеобразовательными учреждениями с контингентом 3316 обучающихся. Формы получения образования: очная.
В системе образования Ракитянского района основные мероприятия направлены на обеспечение получения качественного образования за счет рационализации использования ресурсов сети общеобразовательных учреждений, создание материально-технических, финансовых, кадровых, управленческих условий для удовлетворения образовательных потребностей школьников.
Одним из основных направлений, направленных на повышение эффективности и качества услуг образования, является обеспечение доступного образования по новым федеральным государственным образовательным стандартам. Данное направление включает в себя:
- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего полного общего образования (по факту введения);
- формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;
- комплекс мероприятий, направленных на модернизацию педагогического образования района;
- мероприятия, направленные на обеспечение сопровождения процессов развития и поддержки детской одаренности в образовательном процессе.
С 1 сентября 2010 г. в районе осваиваются ФГОС начального общего образования. По показателям 2013 - 2014 уч. года в 17 учреждениях образования обучающиеся 1 - 3-х классов учились в первую смену (100%). Для обучающихся в соответствии с требованиями ФГОС были оборудованы 66 кабинетов, 18 из которых обеспечены интерактивным комплектом, в 2 учреждениях имеется доступ в сеть Интернет с использованием технологии Wi-Fi и мобильные рабочие места.
Приказом управления образования от 13 сентября 2013 г. № 864 МОУ "Ракитянская СОШ № 2 им. А.И.Цыбулева" утверждено стажировочной площадкой по реализации ФГОС основного общего образования.
Все обучающиеся начального общего образования охвачены обучением по ФГОС. В 2014 - 2015 уч. году удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом, составляет 46,5% от общего количества учащихся школ (в 2012 году - 23,8%; в 2013 г. - 33,8%).
Первый опыт реализации ФГОС НОО свидетельствует о том, что педагогическим сообществом преодолен психологический барьер страха перед глобальными изменениями, происходящими в системе образования. Тем не менее, вопросы перехода на новые стандарты образования и одновременное повышение качества образовательного процесса обусловили круг проблем, требующих решения. В настоящее время в районе не в полной мере сформирована инфраструктура образовательных учреждений для организации внеурочной деятельности учащихся во второй половине дня; не в полную мощь работает система тьюторского (в том числе, дистанционного) сопровождения, обеспечивающая поддержку учителей начальной школы и учителей-предметников основной школы.
Кроме того, необходимо развитие образовательного процесса по индивидуальным образовательным траекториям; целесообразным становится модернизация структуры сети образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития.
В районе созданы необходимые условия для поэтапного перехода к качественно новому уровню образования на основе информационных технологий.
В 2014 - 2015 учебном году компьютерной техникой оснащены 100% образовательных организаций района (в 2009 - 2010 уч. г. - 85%). Отмечается положительная динамика роста степени оснащенности образовательных учреждений компьютерной техникой. Общее количество компьютеров в общеобразовательных учреждениях Ракитянского района постоянно растет: так, в 2012 году их количество составляло 478, в 2013 году - 510. В общеобразовательных учреждениях в 2012 году нагрузка на 1 ПК составила 6,9; в 2013 году - 6,47. Выросло количество мультимедийных проекторов со 136 в 2012 году до 187 в 2013 году. Активнее стали использоваться автоматизированные рабочие места учителей: в 2012 году их было 216, в 2013 году - 246 единиц.
У каждого общеобразовательного учреждения имеется сайт, все учреждения принимают участие в комплексном мониторинге образовательных учреждений в автоматизированной информационной системе на сайте kpmo.ru.
Несмотря на сложившиеся положительные тенденции в формировании единой информационной образовательной сферы в Ракитянском районе, сохраняют остроту следующие проблемы информатизации образования: в 5 общеобразовательных учреждениях района (29%) отсутствует локальная сеть; 15% ПК (2004 - 2006 г. выпуска) требуется обновление.
Реализация задач модернизации образования района требует профессиональной и социальной состоятельности педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений. В настоящее время в системе общего образования района работают 700 работников, из которых: 46 человек - руководящие работники; 346 человек - педагогические работники (в том числе 284 (в 2011 г. - 307) - учителя); 48% педагогов трудятся в сельских школах, 52% - в поселковых.
В последние годы в районе наблюдается уменьшение количества педагогических работников. Так, за последние семь лет число учителей сократилось на 100 человек.
Дальнейшее развитие кадровой политики в сфере образования в органической связи с потребностями общества требует минимизации существующего разрыва в уровне образования городских и сельских учителей; преодоления тенденции увеличения численности руководящих и педагогических работников пенсионного и предпенсионного возраста; привлечения молодых специалистов; преодоления тенденции недостаточной социальной поддержки педагогов и т.д.
Реализация единой стратегии повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих кадров осуществляется в рамках методической системы района, которая состоит из 4 территориально-организационных методических объединений школ, на базе которых действует 16 межшкольных методических объединений, 4 постоянно действующих семинаров для руководителей образовательных учреждений, 22 районных предметно-методических объединений, 6 творческих и проблемных групп, школа молодого руководителя, школа руководителей предметных методических объединений.
В настоящее время организация повышения квалификации строится на основе формирования общерайонного заказа на повышение квалификации в БелРИКППС.
Повышению профессионального мастерства педагогических работников способствует система заочного обучения при БелРИПКППС на курсах профессиональной подготовки для получения второй специальности: менеджмент в управлении образовательными учреждениями - 6 руководителей завершили обучение.
Одновременно с реализацией стандарта общего образования должна быть выстроена разветвленная система поиска и поддержки талантливых детей, а также их сопровождения в течение всего периода становления личности. В районе возросло количество воспитанников, принявших участие и занявших призовые места или получивших поощрительные дипломы в областных, всероссийских и международных конкурсах.
Так, в 2013 - 2014 учебном году в районных мероприятиях приняли участие 1887 обучающихся, из них 437 стали победителями и 624 призерами.
Согласно распоряжению администрации Ракитянского района № 777 от 30 июня 2013 года на территории района создан Центр поддержки одаренных детей на базе МОУ "Ракитянская средняя общеобразовательная школа № 1", который посещают 80 обучающихся, из них 25 чел. (31,3%) из сельской местности.
Распоряжением администрации Ракитянского района от 25.04.2013 № 416 "О создании Попечительского совета по поддержке детского творчества в Ракитянском районе" создан и осуществляет свою деятельность Попечительский совет по поддержке детского творчества на муниципальном уровне по 15 направлениям деятельности.
С 2013 года в Ракитянском районе учреждена персональная премия главы администрации Ракитянского района "Одаренность". Так, в 2013 году 37 детей района стали лауреатами персональной премии главы администрации (общая сумма премий составила 92500 рублей), а в 2014 году - 54 ребенка (общая сумма премий составила 175500 руб.).
С целью создания условий для профессионального самоопределения и реализации способностей одаренных детей в социально-экономической сфере Ракитянского района создан банк данных одаренных детей и талантливой молодежи.
Вместе с тем, существует ряд проблем, над которыми необходимо продолжить работу:
- отсутствие гарантированного финансирования для участия одаренных детей во всероссийских научно-практических конференциях, олимпиадах, турнирах;
- не отлажена работа с родителями одаренных детей.
Вместе с тем требует совершенствования система психолого-педагогической диагностики детской одаренности, выявления и дальнейшего сопровождения развития одаренных детей с использованием научно-педагогического потенциала профессорско-преподавательского состава вузов.
Организационной основой решения большинства указанных проблем, реализации муниципальной политики в сфере общего образования должна стать настоящая подпрограмма, обеспечивающая продолжение развития общего образования района, направленность, последовательность и контроль инвестирования государственных средств в систему общего образования и объединение усилий субъектов системы.

3. Цель и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы "Развитие общего образования и поддержка одаренных детей" является повышение качества общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики района.
Задачей подпрограммы является обеспечение государственных гарантий доступности общего образования.
Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы являются:
- увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений до 100% в 2020 году;
- увеличение доли численности обучающихся в современных условиях до 100% к 2020 году;
- увеличение доли численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования до 63% к 2020 году;
- сокращение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений до 0% к 2020 году.
Сроки реализации подпрограммы - на протяжении всего периода реализации государственной программы - 2015 - 2020 г.г. Этапы реализации программы не выделяются.

4. Обоснование выделения системы мероприятий и
краткое описание основных мероприятий подпрограммы

Для выполнения задачи "Обеспечение государственных гарантий доступности общего образования" необходимо реализовать следующие основные мероприятия:
4.1. Обеспечение реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в рамках государственного стандарта общего образования.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение возможностей для получения обучающимися муниципальных общеобразовательных учреждений общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования; на оказание муниципальными общеобразовательными учреждениями района услуг и выполнение работ в рамках муниципального задания, а также на развитие внеучебной деятельности обучающихся общеобразовательных учреждений, реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов; на организацию эффективной системы питания в общеобразовательных учреждениях, которая позволит создать условия для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков.
Данное мероприятие направлено на совершенствование профессиональных качеств педагогов, повышение их профессионального мастерства, квалификационных категорий, вовлечение педагогических работников в инновационную и экспериментальную деятельность и включает в себя такие мероприятия, как:
- прохождение педагогами общего образования курсовой переподготовки;
- участие педагогических работников в конкурсах профессионального мастерства;
- получение учителями квалификационных категорий в установленном порядке;
- вовлечение педагогов в инновационную и экспериментальную деятельность.
Направление включает совершенствование системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях: научной, творческой, спортивной деятельности. В рамках данного направления реализуются следующие мероприятия:
- функционирование Центра поддержки одаренных детей;
- создание и функционирование заочной дистанционной школы для одаренных детей на базе Центра поддержки одаренных детей;
- организация и проведение для одаренных школьников олимпиад, конкурсов, конференций, соревнований по различным направлениям образовательной деятельности;
- организация участия одаренных школьников в олимпиадах, конференциях, конкурсах, соревнованиях, турнирах регионального и Всероссийского уровней;
- создание программного продукта "База данных одаренных детей Ракитянского района школьного возраста" и его ежегодное обновление;
- ежегодная выплата единовременного материального вознаграждения главы администрации Ракитянского района одаренным детям и педагогам за успехи в различных областях деятельности;
- организация профильных смен для одаренных детей.
Финансирование мероприятия осуществляется из областного и муниципального бюджетов.
4.2. Субсидии на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита.
Реализация данного мероприятия направлена на создание системы льготного ипотечного кредитования для молодых учителей, которая включает в себя:
- 10%-й первоначальный взнос от стоимости приобретаемого жилья, полностью или частично субсидируемый из областного бюджета (в объеме 20% от расчетной стоимости жилья);
- возможность привлечения для расчета максимально возможной суммы кредита как созаемщиков, так и поручителей, а также сумм социальных выплат в виде "материнского капитала", сертификатов и т.д.;
- льготную процентную ставку для молодого учителя за счет субсидирования из муниципального бюджета разницы между уплачиваемыми процентами за пользование кредитом в размере 10,5% годовых и суммой процентов, рассчитанных исходя из процентной ставки 8,5% годовых;
- возможность привлечения для расчета максимально возможной суммы кредита как созаемщиков, так и поручителей, а также сумм социальных выплат в виде "материнского капитала", сертификатов и т.д.
Финансирование мероприятия осуществляется посредством предоставления субсидий из федерального и регионального бюджетов, муниципальных денежных средств.
4.3. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (за счет субвенций из областного бюджета).
Реализация данного мероприятия направлена на поощрение педагогических работников общеобразовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
Финансирование мероприятия осуществляется посредством предоставления субсидий из регионального бюджета.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

N
Наименование показателя, единица измерения
Соисполнитель
Значение показателя по годам реализации
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.

2.1.
Увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений до 100% в 2020 году
Управление образования администрации Ракитянского района
88,2
88,2
88,2
94,2
94,2
100
2.2.
Увеличение доли численности обучающихся в современных условиях до 100% к 2020 году
Управление образования администрации Ракитянского района
85
90
91
92
93
100
2.3.
Увеличение доли численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, %
Управление образования администрации Ракитянского района
61,2
62,0
62,5
63,0
63,0
63,0
2.4.
Сокращение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений до 0% к 2020 году
Управление образования администрации Ракитянского района
1
0,7
0,5
0,5
0,3
0

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного, федерального бюджетов в 2015 - 2020 годах составит 1315851 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 193807 тыс. рублей;
2016 год (прогноз) - 203084 тыс. рублей;
2017 год (прогноз) - 213226 тыс. рублей;
2018 год (прогноз) - 223876 тыс. рублей;
2019 год (прогноз) - 235058 тыс. рублей;
2020 год (прогноз) - 246800 тыс. рублей.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района в 2015 - 2020 годах составит 401043 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 61001 тыс. рублей;
2016 год (прогноз) - 64048 тыс. рублей;
2017 год (прогноз) - 65972 тыс. рублей;
2018 год (прогноз) - 67950 тыс. рублей;
2019 год (прогноз) - 69987 тыс. рублей;
2020 год (прогноз) - 72085 тыс. рублей.
Объем ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств внебюджетных источников в 2015 - 2020 годах составляет 35741,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 5665,0 тыс. рублей;
2016 год - 5665,0 тыс. рублей;
2017 год - 5835,0 тыс. рублей;
2018 год - 6010,0 тыс. рублей;
2019 год - 6190,0 тыс. рублей;
2020 год - 6376,0 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения Муниципального совета Ракитянского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма 3
"Развитие дополнительного образования детей"

1. Паспорт
подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей"

N
Наименование подпрограммы:
"Развитие дополнительного образования детей"
1
Соисполнитель
Управление образования администрации Ракитянского района
2
Участники подпрограммы
Управление образования администрации Ракитянского района.
Управление культуры и кинофикации администрации Ракитянского района.
Управление физической культуры и спорта Ракитянского района

4
Цель подпрограммы
Развитие муниципальной системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи в соответствии с муниципальными и областными приоритетами
5
Задачи подпрограммы
Обеспечение доступности дополнительного образования детей
6
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020, этапы реализации подпрограммы не выделяются
7
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств областного и муниципального бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 177509 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств муниципального бюджета составляет 172369 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 27049 тыс. рублей;
2016 год - 27590 тыс. рублей;
2017 год - 28142 тыс. рублей;
2018 год - 28705 тыс. рублей;
2019 год - 30140 тыс. рублей;
2020 год - 30743 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет иных источников составит 5140,0 тыс. рублей
8
Конечные результаты подпрограммы
Рост доли детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы до 56% к 2020 году.
Увеличение доли обучающихся по дополнительным образовательным программам, участвующих в олимпиадах и конкурса различного уровня, в общей численности обучающихся по дополнительным образовательным программам до 61% к 2020 году

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Актуальность подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей" обусловлена тем, что сфера дополнительного образования детей является одним из наиболее активно развивающихся сегментов рынка образовательных услуг с растущим объемом инвестиций со стороны частного сектора, высоким уровнем инновационной активности, что позволяет рассматривать преобразование в сфере дополнительного образования в качестве приоритета инновационного развития района.
Сфера дополнительного образования детей испытывает в последние годы системный и содержательный кризис, так как существующие межведомственные преграды не способствуют эффективному развитию учреждений дополнительного образования детей и снижают уровень их деятельности.
Дополнительное образование не является обязательным, но осуществляется на основе добровольного выбора детей (семей) в соответствии с их интересами и склонностями.
В сравнении с институтами основного образования система дополнительного образования детей потенциально обладает следующими преимуществами:
- свобода выбора программы, режима ее освоения, смены программ и организаций;
- широкий набор видов деятельности (форм активности), позволяющий осуществлять выбор исходя из собственных интересов и способностей;
- ограниченная регламентация поведения и общения, более широкие возможности для саморегулирования активности и самоорганизации (индивидуальной и групповой), для проявления инициативы, индивидуальности и творчества;
- гибкость (мобильность) образовательных программ;
- более тесная связь с практикой (социальной, профессиональной);
- возможности для приобретения социального опыта, опыта практической деятельности;
- возможности межвозрастного взаимодействия и оформления возрастных переходов.
Дополнительное образование детей не является унифицированным, оно ориентировано не столько на удовлетворение общественной потребности в подготовке нового поколения к участию в производстве и культурной жизни страны, сколько на удовлетворение индивидуально-групповых потребностей, которые объективно не могут быть учтены при организации массового образования.
В этом заключается важнейший образовательно-культурный смысл дополнительного образования детей в отличие от основного образования, где доминирует адаптация, освоение заданных культурных образцов в виде определенных знаний, умений и навыков.
Сфера действия подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей" охватывает систему муниципальных учреждений дополнительного образования, расположенных на территории Ракитянского района, и устанавливает меры по реализации образовательной политики в области дополнительного образования.
Дополнительное образование района представлено образовательными организациями: МОУ ДОД "Ракитянский Дом детского творчества", МОУ ДОД "Станция юных натуралистов", входящими в структуру управления образования района, тремя школами искусств, учредителем которых является управление культуры и кинофикации администрации Ракитянского района, и МОУ ДОД "Ракитянская детско-юношеская школа", подведомственная управлению физической культуры и спорта администрации Ракитянского района.
Сохранен основной принцип системы дополнительного образования детей - доступность дополнительных образовательных услуг, являющихся в основе своей бесплатными.
Охват детей дополнительным образованием в учреждениях дополнительного образования района составил в 2013 - 2014 уч. году 4844 чел. (146,5% от общего кол-ва детей 6 - 18 лет). В кружках Дома детского творчества занимается 803 школьника, в станции юных натуралистов 366 чел., в секциях детско-юношеской спортивной школы - 573 чел., в детских школах искусств - 884 чел., посещают объединения по интересам, созданные при домах культуры, 637 чел., посещают кружки в рамках внеурочной деятельности 1581 чел.
Единое воспитательное пространство предлагает тесное взаимодействие школ и учреждений дополнительного образования. 3 учреждения дополнительного образования района организуют свою деятельность на базе образовательных учреждений по 278 объединениям, среди которых преобладают объединения спортивно-оздоровительной направленности. Наблюдается положительная динамика занятости учащихся в кружках, секциях. Если в 2012 - 2013 учебном году охват детей услугами дополнительного образования составлял 126,9% от общего количества учащихся, то в 2013 - 2014 учебном году он увеличился на 19,6% (4844 чел. - 146,5%).

Объединения по интересам, действующие на базе школ

Всего объединений
278/4844 чел./145,5%
из них технического направления
5/72 детей/2,1%
эколого-биологического направления
22/350 детей/10,5%
туристско-краеведческого направления
10/148 детей/4,4%
спортивного направления
60/1159 детей/35%
художественного направления
52/751 детей/22,7%
других направлений
129/2364 детей/70,8%

Основные приоритеты сферы воспитания и дополнительного образования - духовно-нравственное воспитание, продвижение здорового образа жизни, техническое творчество, экологическое воспитание.
Существует проблема кадрового обеспечения системы дополнительного образования детей профессионально компетентными специалистами - их подготовки и стимулирования к решению современных задач. В системе дополнительного образования района работают 166 педагогов. Высшее образование имеют 112 педагогов, среднее специальное - 54 человека. Сохраняется невысокий процент педагогов, имеющих первую и высшую квалификационную категорию, - 45%. За последние 3 года процент совместителей в системе дополнительного образования увеличился почти на 12% и составляет более 40% от общего числа.
Финансово-экономические условия функционирования региональной и муниципальной системы дополнительного образования детей не позволяют в необходимой мере привлечь молодых специалистов, способных заниматься с обучающимися наиболее популярными и востребованными среди них видами деятельности.
Учреждения дополнительного образования детей обеспечивают высокую результативность работы. Количество победителей во Всероссийских конкурсах разной направленности за последние 3 года увеличилось почти на 20%.
В целях развития дополнительного образования детей, поддержки детского творчества в районе создан попечительский совет. На развитие дополнительного образования детей из внебюджетных источников в 1 полугодии текущего года было направлено свыше 70 тыс. руб. Средства израсходованы на приобретение оборудования, инвентаря, реквизита, костюмов, участие детей области во всероссийских мероприятиях.
Несмотря на достаточно высокий в общем по району уровень охвата детей и подростков дополнительными образовательными программами, острой остается проблема доступа к услугам данного типа образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, проживающих в сельской местности. Таким образом, сохраняется тенденция неравенства предоставления возможности получения дополнительного образования обучающимся с разными потребностями и возможностями независимо от социального статуса и места жительства.
Современное содержание дополнительного образования детей закрепляется в образовательных программах, реализуемых в учреждениях разных типов. Анализ состояния программного материала подтверждает негативный факт снижения количества авторских образовательных программ наряду с преобладанием модифицированных.
Серьезной проблемой является невысокий уровень материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей, которая не соответствует современным требованиям инновационной экономики, перспективного рынка труда, техносферы образования.
Организационной основой решения большинства указанных проблем, реализации муниципальной политики в сфере дополнительного образования детей должна стать настоящая подпрограмма, обеспечивающая продолжение развития дополнительного образования района, направленность, последовательность и контроль инвестирования государственных средств в систему дополнительного образования и объединение усилий субъектов системы.

3. Цель и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы: "Развитие муниципальной системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи в соответствии с муниципальными и областными приоритетами".
Задачей подпрограммы является обеспечение доступности дополнительного образования детей.
Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы являются:
- рост доли детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы до 56% к 2020 году;
- увеличение доли обучающихся по дополнительным образовательным программам, участвующих в олимпиадах и конкурса различного уровня, в общей численности обучающихся по дополнительным образовательным программам с 47,1% в 2014 году до 61% к 2020 году.
Сроки реализации подпрограммы - на протяжении всего периода реализации государственной программы - 2015 - 2020 г.г.
Этапы реализации программы не выделяются.

4. Обоснование выделения системы мероприятий
и краткое описание основных мероприятий подпрограммы

Для выполнения задачи "Обеспечение доступности дополнительного образования детей" необходимо реализовать следующее мероприятие:
4.1. Организация предоставления дополнительного образования различной направленности.
Реализация основного мероприятия направлена на развитие организаций дополнительного образования детей и молодежи.
В рамках данного основного мероприятия будет происходить обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования, подведомственных управлению образованию администрации Ракитянского района, управлению культуры и кинофикации администрации Ракитянского района и управлению физической культуры и спорта администрации района, и включает в себя оказание данными учреждениями муниципальных услуг и выполнение работ в рамках муниципального задания (организация предоставления дополнительного образования в кружках и секциях различной направленности).
Финансирование основного мероприятия осуществляется из бюджета муниципального района.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

N
Наименование показателя, единица измерения
Соисполнитель
Значение показателя по годам реализации
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1.
Рост доли детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы, %
Управление образования Ракитянского района
Управление культуры и кинофикации администрации Ракитянского района
Управление физической культуры и спорта администрации Ракитянского района
54,8
54,8
55,0
55,0
55,5
56
2.
Увеличение доли обучающихся по дополнительным образовательным программам, участвующих в олимпиадах и конкурса различного уровня, в общей численности обучающихся по дополнительным образовательным программам, %
Управление образования Ракитянского района
Управление культуры и кинофикации администрации Ракитянского района
Управление физической культуры и спорта администрации Ракитянского района
49,1
50,7
55,2
55,3
57,5
61,0

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района в 2015 - 2020 годах составит 172369 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 27049 тыс. рублей;
2016 год - 27590 тыс. рублей;
2017 год (прогноз) - 28142 тыс. рублей;
2018 год (прогноз) - 28705 тыс. рублей;
2019 год (прогноз) - 30140 тыс. рублей;
2020 год (прогноз) - 30743 тыс. рублей.
Объем ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств внебюджетных источников составляет 5140,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 808,0 тыс. рублей;
2016 год - 832,0 тыс. рублей;
2017 год - 850,0 тыс. рублей;
2018 год - 866,0 тыс. рублей;
2019 год - 884,0 тыс. рублей;
2020 год - 900,0 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения Муниципального совета Ракитянского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма 4
"Оздоровление, отдых детей в каникулярное время"

1. Паспорт
подпрограммы "Оздоровление, отдых
детей в каникулярное время"

N
Наименование подпрограммы:
"Оздоровление, отдых детей в каникулярное время"
1
Соисполнитель
Управление образования администрации Ракитянского района
2
Участники подпрограммы
Управление образования администрации Ракитянского района
3
Цель подпрограммы
Обеспечение эффективного оздоровления, отдыха детей в каникулярное время
4
Задача подпрограммы
Повышение качества услуг, оказываемых подведомственными учреждениями в организации оздоровления, отдыха детей в каникулярное время
5
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
6
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств муниципального бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 43101,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств муниципального бюджета составляет 12613,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 2000,0 тыс. рублей;
2016 год - 2000,0 тыс. рублей;
2017 год - 2060,0 тыс. рублей;
2018 год - 2120,0 тыс. рублей;
2019 год - 2183,0 тыс. рублей;
2020 год - 2250,0 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 3393,0 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет иных источников составит 27095,0 тыс. рублей
7
Конечные результаты подпрограммы
Увеличение охвата детей и подростков организованными формами оздоровления и отдыха до 100% к 2020 году

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Проблема сохранения и развития сферы отдыха и оздоровления детей в настоящее время весьма актуальна и требует решения как на федеральном, региональном, так и на местном уровнях. Организация отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Ракитянского района, является неотъемлемой частью муниципальной социально-демографической политики. Настоящая подпрограмма является продолжением комплексных мероприятий органов местного самоуправления Ракитянского района, направленных на создание правовых, экономических и организационных условий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья, профилактику заболеваний, санитарно-гигиеническое обслуживание, режим питания, закаливание организма, занятия физической культурой, спортом и туризмом, формирование навыков здорового образа жизни в период оздоровительной кампании.
Организация в каникулярное время отдыха в лагерях с дневным пребыванием детей и загородного лагеря на протяжении ряда лет является одним из приоритетных направлений социальной политики Ракитянского района.
Ежегодно главными приоритетами летней оздоровительной кампании являются:
- создание условий для разностороннего и содержательного отдыха и досуга, духовно-нравственного, гражданско-патриотического и трудового воспитания детей;
- обеспечение безопасности отдыха за счет улучшения ресурсного обеспечения детских оздоровительных учреждений, укрепления и развития материально-технической базы;
- активизация трудовой занятости детей и подростков в период летнего оздоровительного сезона;
- развитие инновационных форм организации детской оздоровительной кампании;
- совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения.
Оздоровительная кампания на территории Ракитянского района осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 18.01.2010 № 8-пп "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей". Оздоровление детей организовано в следующих категориях оздоровительных учреждений:
- оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений (школьные);
- загородные оздоровительные лагеря стационарного типа.
В ведении управления образования по состоянию на 1 июня 2014 года находятся 17 лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений и 1 загородный детский оздоровительный лагерь им. А.Гайдара.
Ежегодно в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в период весенних, летних и осенних каникул и МУ "Оздоровительный лагерь им. А.Гайдара" оздоравливаются более 3500 человек, что составляет около 115,4% от общего числа детей школьного возраста.
В период летних каникул в 2012 году на базе 19, в 2013 и 2014 г.г. на базе 17 общеобразовательных учреждений была организована работа лагерей с дневным пребыванием детей. Уменьшение количества лагерей с дневным пребыванием связано с реорганизацией общеобразовательных учреждений МОУ "В-Готнянская ООШ" и МОУ "Р-Березовская ООШ". Оздоровление детей в лагерях с дневным пребыванием в летний период традиционно осуществляется в одну смену с 2-разовым питанием. Продолжительность каждой смены - не менее 21 календарного дня. Родителями оплачивается 10% от стоимости путевки.
Охват детей отдыхом в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием от общего числа детей Ракитянского района от 6 до 17 лет (включительно) за 2012 г. составил 50%, 2013 год - 51%, 2014 - 62,5%.
Для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, путевки в лагеря с дневным пребыванием предоставляются в первоочередном порядке и без взимания родительской платы (от общего числа детей, получивших путевки в лагеря с дневным пребыванием: в 2012 г. составил 58%, 2013 год - 62,7%, 2014 - 63%).
Сохраняется профильность деятельности лагерей с дневным пребыванием. Так, в течение трех лет (2011 - 2014 г.г.) 90% лагерей с дневным пребывание реализуют многопрофильные программы, 10% - эколого-краеведческие.
Оздоровительный лагерь им. А.Гайдара создан в 1963 году. В учреждении 5 штатных единиц постоянных работников, 73 единицы сезонных работников (из них 15 - педагогический состав).
Имеются спальные корпуса на 120 мест, футбольное поле, волейбольная и баскетбольная площадки, игровая комната, медицинский пункт, столовая. Питание - пятиразовое, обслуживают детей штатные повара. Традиционно с 1 июня по 29 августа каждого сезона в лагере проводятся профильные смены: православная, спортивная, военно-патриотическая, эрудит.
Детский отдых осуществляется в 4 смены, продолжительность каждой смены - 21 день.
Ежегодно на укрепление материально-технической базы МУ "Оздоровительный лагерь им. А.Гайдара" и подготовку к лагерным сменам расходуется более 3 млн. рублей.
Несмотря на достигнутые в последние годы позитивные результаты в сфере организации отдыха и оздоровления детей, сохраняются проблемы, которые требуют решения:
- нестабильность состава педагогических кадров, специально обученных для работы в лагерях с дневным пребыванием детей;
- малоактивная позиция родителей (законных представителей) как субъектов организации отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием;
- несовершенство механизма организации медицинского сопровождения лагерей с дневным пребыванием;
- недостаточное транспортное обеспечение лагерей с дневным пребыванием детей.
Подпрограмма 4 является инструментом для реализации муниципальной политики Ракитянского района в сфере летнего отдыха детей и направлена на решение обозначенных проблем.

3. Цель и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение эффективного оздоровления, отдыха детей в каникулярное время.
Задача подпрограммы: "Повышение качества услуг, оказываемых подведомственными учреждениями в организации оздоровления, отдыха детей в каникулярное время".
Основным показателем конечного результата реализации подпрограммы является:
увеличение охвата детей и подростков организованными формами оздоровления и отдыха до 100% к 2020 году.
Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2020 г.г.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

4. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы

Для выполнения задачи "Повышение качества услуг, оказываемых подведомственными учреждениями в организации оздоровления, отдыха детей в каникулярное время" необходимо реализовать следующие основные мероприятия:
4.1. Реализация отдыха и оздоровления детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и лагерях труда и отдыха.
Реализация основного мероприятия направлена на организацию работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и лагерей труда и отдыха. В рамках данного основного мероприятия будет происходить обеспечение деятельности оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и лагерей труда и отдыха и включает оказание данными учреждениями услуг и выполнение работ по организации отдыха и оздоровления детей.
Финансирование основного мероприятия осуществляется из средств регионального и муниципального бюджетов, внебюджетных источников.
4.2. Организация отдыха и оздоровления детей на базе загородных оздоровительных учреждений стационарного типа (МУ "Оздоровительный лагерь им. А.Гайдара").
Реализация основного мероприятия направлена на организацию работы МУ "Оздоровительный лагерь им. А.Гайдара".
Финансирование основного мероприятия осуществляется из средств муниципального бюджета и внебюджетных источников.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

N
Наименование показателя
Единица измерения
Планируемое значение показателя по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Увеличение охвата детей и подростков организованными формами оздоровления и отдыха
%
100
100
100
100
100
100

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств муниципального бюджета в 2015 - 2020 годах составит 12613,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 2000,0 тыс. рублей;
2016 год - 2000,0 тыс. рублей;
2017 год - 2060,0 тыс. рублей;
2018 год - 2120,0 тыс. рублей;
2019 год - 2183,0 тыс. рублей;
2020 год - 2250,0 тыс. рублей.
Предполагается привлечение:
а) средств областного бюджета в сумме 3393,0 тыс. рублей на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством, в том числе по годам:
2015 год - 520,0 тыс. рублей;
2016 год - 520,0 тыс. рублей;
2017 год - 546,0 тыс. рублей;
2018 год - 573,0 тыс. рублей;
2019 год - 602,0 тыс. рублей;
2020 год - 632,0 тыс. рублей;
б) средств внебюджетных источников в сумме 27095,0 тыс. рублей на софинансирование мероприятий подпрограммы, в том числе по годам:
2015 год - 4236,0 тыс. рублей;
2016 год - 4243,0 тыс. рублей;
2017 год - 4450,0 тыс. рублей;
2018 год - 4583,0 тыс. рублей;
2019 год - 4720,0 тыс. рублей;
2020 год - 4863,0 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения Муниципального совета Ракитянского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма 5
"Молодость Ракитянского района"

1. Паспорт
подпрограммы "Молодость Ракитянского района"

1
Наименование подпрограммы: "Молодость Ракитянского района"
2
Соисполнитель
Отдел по делам молодежи администрации Ракитянского района
3
Участники подпрограммы
Управление культуры, управление образования, управление физической культуры и спорта администрации Ракитянского района
4
Цель подпрограммы
Создание условий для самореализации, социального становления молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет
5
Задачи подпрограммы
1. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
2. Создание условий для военно-патриотического воспитания молодежи
6
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются
7
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств муниципального бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Объем финансирования подпрограммы за счет средств муниципального бюджета составляет 16468 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 2402 тыс. рублей;
2016 год - 2522 тыс. рублей;
2017 год - 2780 тыс. рублей;
2018 год - 2780 тыс. рублей;
2019 год - 2919 тыс. рублей;
2020 год - 3065 тыс. рублей
8
Конечные результаты подпрограммы
Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в общественную деятельность, - 42,7% в 2020 году.
Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в деятельность ДОСААФ, - 30% в 2020 году

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

2.1. Молодежная политика является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики Российской Федерации, Белгородской области, Ракитянского района, объектом деятельности государства.
Основная цель молодежной политики - создание социально-экономических, правовых и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, реализации его интересов и социального становления, максимального раскрытия потенциала молодежи в интересах развития общества, а также для поддержки молодежных инициатив.
Эффективная государственная молодежная политика - один из главных инструментов развития страны, повышения благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений. Важнейшим аспектом эффективного управления обществом является информация о жизненных установках групп и категорий молодежи - ценностных ориентациях.
Государственная молодежная политика должна исходить из идеи партнерства органов государственной власти и молодежи на основе гармонизации государственных и личных интересов молодых людей, создания условий для развития всех категорий молодежи.
Молодежная политика сегодня может быть эффективной только в том случае, если она поддерживает индивидуальное развитие молодого человека, а не стремится формировать его личность по шаблонам, стандартам, предписаниям. Она должна информационно и ресурсно обеспечить выбор человека, стимулировать инициативы молодежи и ее организаций, а не навязывать свои варианты решений. Именно поэтому современная молодежная политика должна быть гибкой и сочетать в себе централизованную государственную составляющую и децентрализованную общественную.
Сегодняшней молодежи предстоит жить и действовать в условиях усиления глобальной конкуренции, возрастания роли инноваций и значения человеческого капитала как основного фактора экономического развития.
Одним из приоритетных направлений деятельности администрации Ракитянского района является разработка и реализация государственной молодежной политики на территории района, направленной на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, благоприятной социальной адаптации молодых людей с учетом индивидуальных особенностей.
Молодежная политика региона проводится в отношении граждан в возрасте от 14 до 30 лет.
Среди целевых групп, на которых направлена сфера деятельности молодежной политики, можно выделить:
- молодежные лидеры, члены молодежных и студенческих объединений;
- работающая молодежь;
- талантливая молодежь;
- молодые семьи;
- молодежь с ограниченными возможностями;
- молодежь, находящаяся в трудной жизненной ситуации.
Молодежь является самостоятельной социально-демографической группой, инновационный потенциал и роль которой необходимо учитывать во всех сферах жизни общества.
Молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере, - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам.
Реализация Подпрограммы позволит активнее развивать правовые, экономические и организационные условия и гарантии для самореализации личности молодого.
Реализация молодежной политики области должна учитывать существующие пути развития государственной молодежной политики на федеральном уровне:
- "разумный протекционизм" - поиск оптимального соотношения между адресной поддержкой, социальной защитой молодежи, созданием условий, необходимых для ее активного вовлечения в процессы функционирования и преобразования общества, развитием способностей молодежи к социальной адаптации, самоорганизации и саморазвитию;
- развитие практики социального партнерства, осуществляемое посредством ведения открытого диалога между партнерами по актуальным проблемам развития молодежной политики региона.
Численность молодежи в Ракитянском районе в возрасте 14 - 30 лет на 1 января 2014 года составляет 8048 человек (23,3 процента от общего числа населения района).
В настоящее время современная ситуация социально-экономического развития предъявляет особые требования к молодому поколению: молодежь должна стать основным трудовым ресурсом области и района.
Сегодня происходит смена модели социально-экономического поведения молодежи: с пассивно-выжидательной (по сути, патерналистской) на активно-деятельностную (рыночную). И весьма характерно, что, по данным опросов, абсолютное большинство молодых людей (74%) хотели бы активно работать для улучшения своего благосостояния.
Проблема трудоустройства по-прежнему остается актуальной в молодежной среде.
Молодежь является наиболее мобильной частью населения, характеризующейся относительно более высокой скоростью адаптации к требованиям рынка. Поэтому в настоящее время возможностей трудоустройства у молодежи не меньше, если не больше, чем у лиц среднего и старшего возраста, даже несмотря на отсутствие опыта работы.
Занятость молодежи зависит, в первую очередь, от общей ситуации на рынке труда, так как она тесно связана с общими показателями безработицы для всего населения.
Актуальным остается вопрос временного трудоустройства несовершеннолетних. Основной формой организации временной занятости молодежи являются трудовые отряды. В 2013 году временным трудоустройством было охвачено 172 подростка:
- 39 подростков - несовершеннолетние из малообеспеченных и неполных семей, работающие в свободное от учебы время;
- 30 несовершеннолетних - несовершеннолетних из многодетных семей;
- 4 - дети, находящиеся под опекой.
Социологические исследования показывают, что молодые люди сегодня более или менее ясно осознают факт социальной дифференциации в молодежной среде, наличие в ней групп с различными, нередко противоположными, интересами, ценностями и жизненными ориентирами. Это проявляется в несовпадении суждений о собственных целях и ожиданиях молодежи в целом. Молодой человек как бы разделяет себя и окружающих.
Молодые люди становятся все более прагматичными и рационально мыслящими и ориентируются на достаток и деловую карьеру. Возможность их достижения связывается с получением хорошего профессионального образования и наличием условий для самореализации.
Для развития молодежной активности необходима поддержка конструктивных инициатив, стимулирование научной, творческой, общественно полезной деятельности молодых людей, их физической активности.
Физическая активность делает молодого человека не только привлекательным, но и существенно улучшает его здоровье, благоприятно влияет на продолжительность и качество жизни. На сегодняшний день физическая культура и спорт являются универсальным средством укрепления здоровья, профилактики асоциального поведения молодежи.
Таким образом, сохранение и укрепление здоровья детей, подростков и молодежи в рамках формирования устойчивой потребности к занятиям физической культурой и массовыми видами спорта является одной из основных задач.
По-прежнему остается острой проблема социальной интеграции в общество молодых людей с ограниченными возможностями, детей-сирот, подростков из неблагополучных семей и групп социального риска, молодых людей, вернувшихся из мест лишения свободы. Государственная молодежная политика, реализуемая в Ракитянском районе, ставит целью социализацию молодых людей с ограниченными возможностями и молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. Одним из главных проектов в данном направлении является проект "Возвращение в общество", предусматривающий социализацию подростков и молодежи, оказавшихся в местах лишения свободы и освобождающихся из них.
Трудностью вхождения молодых людей во взрослую зрелую жизнь является информационно-правовой вакуум, сформировавшийся в последние годы. Наряду с мощными потоками информации, носящими разнонаправленные векторы, в современном информационном поле проблематично выделить нужную информацию, которую можно реально применить в жизни молодого человека.
Необходимо создание молодежных информационных ресурсов в средствах массовой информации, в сети Интернет, участие в областных информационных ресурсах, которые будут доступны, публичны и достоверно отразят для молодых людей адекватную информационную картину современного общества, помогут сориентироваться в юридически-правовой, культурно-досуговой, учебной, профессиональной и других сферах жизни.
Многообразие проблем молодежи определяет межведомственный характер молодежной политики, требует сочетания отраслевого подхода с самым тесным взаимодействием органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений.
На сегодняшний день в районе реализуются следующие приоритетные проекты в рамках Стратегии государственной молодежной политики: "Белгородская молодежная информационная сеть "Новый взгляд" (расширение информационного пространства молодежи), "Молодая семья Белгородчины" (укрепление института семьи через социальные практики), "Карьера" (планирование и развитие карьеры молодого человека, поддержка инициатив молодежи в социальной, экономической и научной сфере), "Успех в твоих руках" (выявление и поддержка талантливой молодежи), "Команда" (формирование и развитие общественно-политической активности молодежи, ее участия в процессе самоуправления и в управлении общественной жизнью), "Молодой доброволец Белгородчины" (вовлечение молодежи в волонтерскую деятельность), "Шаг навстречу" (социализация молодых людей с ограниченными возможностями, развитие в молодежной среде идеи содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации), "Гражданин России" (патриотическое и духовно-нравственное развитие молодежи).
В ходе реализации проектов сложилась система мероприятий по работе с талантливой молодежью, решению проблем занятости, социальной поддержки, духовного и физического развития молодежи, обозначились пути решения социально-экономических проблем молодежи.
В связи с отсутствием достаточного нормативного регулирования ряда вопросов и комплексного подхода к решению проблем молодежи в настоящий момент проявляются следующие негативные тенденции:
- снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Несовершенство системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов по модернизации российской экономики в Ракитянском районе;
- низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. Молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере, - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам;
- несовершенство системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В Ракитянском районе сформирован достаточный базис для преодоления этих тенденций и создания условий для повышения социальной активности молодежи и самореализации ее потенциала через реализацию программно-целевого подхода.
Программно-целевой подход в решении важнейших задач государственной молодежной политики нацелен на создание действенных механизмов повышения социально-экономической и духовно-культурной активности молодежи.
Применение программно-целевого метода дает возможность оптимизировать действия разных ведомств, позволит сделать услуги для молодых людей области комплексными, объединяющими усилия различных органов исполнительной власти, местного самоуправления и бизнес-структур.
Подпрограмма призвана обеспечить формирование качественно нового подхода к развитию сферы молодежной политики в Ракитянском районе путем перехода на проектную деятельность.
Несмотря на достигнутые результаты в молодежной политике, имеется ряд проблем, отрицательно влияющих на развитие инновационного потенциала молодежи:
- недостаточный уровень социальной ответственности среди отдельных слоев молодежи;
- низкий уровень систематизации работы с талантливой молодежью (отсутствие полной базы данных талантливой молодежи, системы стимулирования и распространения информации о молодых талантах);
- недостаточный уровень развития инфраструктуры современной молодежной политики, которая включает в себя организации, учреждения и службы, осуществляющие многофункциональную деятельность, учитывающую потребности молодежи по широкому спектру социально значимых вопросов;
- недостаточный уровень кадрового обеспечения сферы "Молодежная политика" и уровень подготовки кадров;
- недостаточность статистической информации, позволяющей объективно оценивать проблемы в молодежной среде и находить возможные варианты их решения;
- недостаточный уровень физической подготовки и состояния здоровья молодых;
- рост молодежной зависимости от слабоалкогольных и энергетических напитков, иных психоактивных веществ;
- сложности трудоустройства молодежи по специальности при отсутствии опыта работы;
- недостаток правового регулирования (отсутствие федерального закона, регламентирующего деятельность органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации).
Для решения указанных проблем будут приняты следующие меры:
- организация работы путем увеличения объема, разнообразия, доступности и повышения качества оказания услуг для молодежи на территории Ракитянского района;
- проведение мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала различных категорий молодежи, поддержку молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и молодых семей, организацию временной трудовой занятости подростков и молодежи, повышение уровня гражданско-патриотического воспитания молодежи, а также мероприятий, способствующих решению проблем социальной адаптации и самореализации молодежи;
- организация условий вовлечения молодежи в проектную деятельность и социальную практику;
- организация работы по популяризации и пропаганде здорового образа жизни молодежи и развитию молодежного туризма в Ракитянском районе;
- проведение мероприятий в рамках информационно-ресурсного обеспечения молодежи, международного и межрегионального сотрудничества и мероприятий по разработке нормативных правовых актов в сфере реализации государственной молодежной политики в Ракитянском районе.
Настоящая подпрограмма максимально учитывает различные тенденции, существующие и возникающие в молодежной среде, и способствует созданию условий для:
- устойчивого развития и функционирования инфраструктуры по работе с молодежью;
- расширения информационного пространства молодежи;
- сохранения здоровья;
- развития и совершенствования своих лидерских способностей, самореализации в различных сферах деятельности;
- формирования духовно-нравственных качеств личности молодого человека, делающих его способным противостоять негативным факторам современного общества.

3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы "Молодость Ракитянского района" на 2015 - 2020 годы является создание условий для самореализации, социального становления молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.
Задачами подпрограммы являются:
1. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
2. Создание условий для военно-патриотического воспитания молодежи.
Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы являются:
Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в общественную деятельность. Значение данного показателя должно увеличиться с 25,5% в 2013 году до 42,7% в 2020 году.
Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в деятельность ДОСААФ, - 30% в 2020 году.
Сроки реализации подпрограммы - на протяжении всего периода реализации государственной программы - 2015 - 2020 г.г. Этапы реализации программы не выделяются.

4. Обоснование выделения системы мероприятий
и краткое описание основных мероприятий подпрограммы

Для выполнения задачи "Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи":
1. Реализация комплекса мер по формированию активного участия молодых людей в социально-экономическом развитии района. Реализация данного мероприятия направлена на:
- поддержку социальной и инновационной активности молодежи;
- создание целостной системы молодежных информационных ресурсов;
- обеспечение проведения мероприятий, направленных на выявление и поощрение талантливой молодежи, стимулирование деятельности молодежного актива;
- обеспечение проведения мероприятий, направленных на поддержку проектной деятельности молодежи.
В рамках основного мероприятия будет организовано участие представителей молодежи Ракитянского района в различных районных, региональных и межрегиональных мероприятиях, лагерях и школах актива, форумах и прочих мероприятиях, а также построение системы поддержки молодежных проектов и инициатив.
Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств муниципального бюджета.
2. Для выполнения задачи "Создание условий для военно-патриотического воспитания молодежи":
- обеспечение проведения мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание молодежи;
- содействие образовательным учреждениям в обучении граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;
- подготовка граждан по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;
- развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта, технического творчества молодежи во взаимодействии с иными субъектами физической культуры и спорта.
Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств муниципального бюджета.
Исчерпывающий перечень мероприятий данной подпрограммы представлен в приложении 3 к Программе.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

N
Наименование показателя, единица измерения
Соисполнитель
Значение показателя по годам реализации
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в общественную деятельность, %
Отдел по делам молодежи администрации Ракитянского района
27,8
30,3
33,1
36,1
39,3
42,7
2
Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в деятельность ДОСААФ, - 30% в 2020 году
Управление физической культуры и спорта администрации Ракитянского района
5
10
15
20
25
30

Исчерпывающий перечень показателей реализации данной подпрограммы представлен в приложении 1 к Программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств муниципального бюджета в 2015 - 2020 годах составит 16468 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 2402 тыс. рублей;
2016 год - 2522 тыс. рублей;
2017 год - 2780 тыс. рублей;
2018 год - 2780 тыс. рублей;
2019 год - 2919 тыс. рублей;
2020 год - 3065 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения Муниципального совета Ракитянского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма 6
"Профессиональное развитие муниципальной службы
муниципального района "Ракитянский район"
Белгородской области"

1. Паспорт
подпрограммы "Профессиональное развитие муниципальной
службы района "Ракитянский район" Белгородской области"

N
Профессиональное развитие муниципальной службы муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области
1
Соисполнитель
Администрация Ракитянского района
2
Участники подпрограммы
- администрация Ракитянского района,
- управление финансов и бюджетной политики администрации Ракитянского района,
- управление строительства, транспорта, ЖКХ и ТЭК администрации Ракитянского района,
- управление образования администрации Ракитянского района,
- управление культуры и кинофикации администрации Ракитянского района,
- управление социальной защиты населения администрации Ракитянского района,
- управление физической культуры и спорта администрации Ракитянского района,
- отдел по делам молодежи администрации Ракитянского района,
- контрольно-счетная комиссия,
- администрации городских и сельских поселений
3
Цель (цели) подпрограммы
Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы Ракитянского района
4
Задача подпрограммы
Профессионализация муниципальных служащих и лиц, включенных в кадровый резерв и резерв управленческих кадров Ракитянского района
5
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы, этапы реализации муниципальной подпрограммы не выделяются
6
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств районного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств
Объем финансирования подпрограммы за счет средств муниципального бюджета составляет 1650 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 250 тыс. рублей;
2016 год - 250 тыс. рублей;
2017 год - 250 тыс. рублей;
2018 год - 300 тыс. рублей;
2019 год - 300 тыс. рублей;
2020 год - 300 тыс. рублей
7
Конечные результаты подпрограммы
1) Доля муниципальных служащих района, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, - 100%.
2) Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе назначения из кадрового резерва, от общего количества замещенных вакантных должностей, подлежащих замещению на конкурсной основе, - 40%.
3) Доля муниципальных служащих, имеющих индивидуальные планы профессионального развития, - 100%

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Повышение и развитие профессионального уровня муниципальных служащих требует непрерывного обновления и реализации комплекса профессиональных знаний и практического опыта эффективного управления экономическими, социально-культурными и политическими процессами на территории муниципального образования для достижения целей местного самоуправления - удовлетворения потребностей жизнеобеспечения населения и развития территории.
Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения. Поэтому организованный и целенаправленный процесс овладения и постоянного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков необходим для успешного выполнения задач, возложенных на органы местного самоуправления.
Вступление в силу Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", закона Белгородской области от 24 сентября 2007 года № 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области" и реализация мероприятий районной долгосрочной целевой программы "Формирование и развитие системы муниципальной кадровой политики" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением администрации Ракитянского района от 29 марта 2011 года № 30, позволили:
- усовершенствовать правовые и организационные механизмы муниципальной службы Ракитянского района;
- усовершенствовать систему отбора кадров на муниципальной службе Ракитянского района, в том числе посредством развития современных кадровых технологий;
- повысить эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Ракитянского района посредством дальнейшего внедрения проектного управления в их служебную деятельность;
- развить систему мер по предупреждению коррупции, выявлению и разрешению конфликта интересов на муниципальной службе Ракитянского района, а также усовершенствовать механизм соблюдения общих принципов служебного поведения;
- усовершенствовать систему профессионального развития муниципальных служащих Ракитянского района;
- улучшить качественный состав муниципальных служащих Ракитянского района.
В Ракитянском районе проводится определенная работа по улучшению профессиональной подготовки кадров органов местного самоуправления.
Общая численность муниципальных служащих в Ракитянском районе на 1 января 2014 года составляет 126 человек, из которых 100% служащих имеют высшее профессиональное образование.
Однако в современных условиях этого недостаточно. Постоянно растущие требования к квалификационному уровню кадров обуславливают необходимость создания и совершенствования системы непрерывного образования муниципальных служащих с использованием программных методов.
Реализация Подпрограммы направлена на формирование у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности.
Формирование Подпрограммы осуществлялось с учетом индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих.
Основные характеристики муниципальной службы Ракитянского района представлены в таблице:

№ п/п
Муниципальная служба
Всего
Муниципальный район
Городское поселение
Сельские поселения
1
Общее количество муниципальных служащих (согласно штатному расписанию)
132
91
12
29
2
Общее количество муниципальных служащих (фактическое) по состоянию на 1 января 2014 года
126
85
12
29
3
Общее количество работников органов местного самоуправления района (фактическое) по состоянию на 1 января 2014 года, в том числе:
261
137
34
90
3.1
- лица, замещающие муниципальные должности;
2
2
-
-
3.2
- муниципальные служащие (фактическое);
126
85
12
29
3.3
- работники органов местного самоуправления, не являющиеся муниципальными служащими (за исключением п. 3.4);
95
49
12
29
3.4
- персонал по обслуживанию и охране зданий, водители и т.п., оплата труда которых осуществляется за счет местного бюджета
38
1
8
29
4
Общее количество работников органов местного самоуправления, в том числе:
261
137
34
90
4.1
- в местных администрациях
258
134
34
90
4.2
- в представительных органах
3
3


5
Количество муниципальных образований, в которых сформирован кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы, принят МПА
1
1
-
-
6
Объем затраченных средств местного бюджета на реализацию мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для органов местного самоуправления в 2013 году, тыс. руб.

7
Общее количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации
126
90
10
26
8
Общее количество лиц, замещающих муниципальные должности, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации
-
-
-
-
9
Общая потребность в обучении (переподготовке, повышении квалификации) кадров для органов местного самоуправления на 2015 - 2010 годы, из них:
65
56
5
4
9.1
- лиц, замещающих муниципальные должности
2
2
-
-
9.2
- муниципальных служащих
63
54
5
4
10
Общее количество муниципальных служащих (фактическое), из них:
126
85
12
29

- с высшим образованием
126
85
12
29

- со средним специальным образованием
-
-
-
-

- со средним образованием
-
-
-
-

- имеют второе высшее образование
12
9
1
2

- имеют ученую степень
1
1
-
-

На муниципальной службе Ракитянского района продолжается внедрение и развитие современных кадровых технологий.
Продолжено активное развитие современных кадровых технологий, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих Ракитянского района, их мотивации к результативной профессиональной служебной деятельности. Среди таковых:
1. Внедрение автоматизированной системы тестирования при проведении кадровых процедур в органах местного самоуправления Ракитянского района.
Создание и внедрение автоматизированной системы тестирования осуществляется в целях совершенствования системы конкурсного отбора при поступлении на муниципальную службу, оценки знаний муниципальных служащих при проведении кадровых процедур на муниципальной службе Ракитянского района.
В настоящее время с помощью автоматизированной системы тестирования определяется уровень знаний Конституции Российской Федерации, Устава Ракитянского района, основ законодательства о муниципальной службе, по предметной области деятельности муниципального служащего.
Кроме того, с помощью автоматизированной системы тестирования производится определение индивидуально-психологических особенностей личности и их влияния на эффективность исполнения должностных обязанностей.
2. Совершенствование работы с кадровым резервом на муниципальной службе Ракитянского района.
Мероприятия по совершенствованию работы с кадровыми резервами на муниципальной службе Ракитянского района производились в рамках реализации Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", закона Белгородской области от 24 сентября 2007 года № 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области", среди которых:
- совершенствование нормативной базы о порядке формирования и подготовки кадровых резервов;
- определение текущей и перспективной потребности в кадрах;
- проведение работы по подбору кадров;
- проведение конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы Ракитянского района;
- организация работы по профессиональному развитию резервистов.
В районе ведется активная работа по формированию и развитию резерва управленческих кадров.
Формирование резерва управленческих кадров - непрерывный процесс выявления и привлечения граждан Российской Федерации, способных создать профессиональное ядро системы муниципального управления и выступить в роли кадровой опоры высшего руководства района в реализации Стратегии социально-экономического развития района до 2025 года.
Привлечение на муниципальную службу талантливых молодых специалистов обеспечит преемственность поколений в системе муниципального управления, ротацию кадров в органах местного самоуправления, усиление конкуренции и конкурсных начал в процессе отбора, подготовки и карьерного роста муниципальных служащих.
С целью решения существующих проблем настоящей подпрограммой предусмотрены мероприятия по профессионализации муниципальных служащих и лиц, включенных в кадровые резервы и резерв управленческих кадров муниципального района. Реализация намеченных мероприятий позволит сформировать целостную и эффективную систему обеспечения кадрами муниципальной службы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Ракитянского района.

Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз

Сильные стороны
Слабые стороны
1. Комплексная система управления районом, высокий уровень готовности кадров муниципальной службы качественно и в срок решать задачи управления.
2. Наличие учебных заведений, способных готовить высокопрофессиональные управленческие кадры для обеспечения потребностей муниципальной службы района.
3. Высокий уровень интеллектуального потенциала Ракитянского района.
1. Дисбаланс спроса и предложения управленческих кадров.
2. Недостаток кадров с панорамным мышлением, профессиональной компетентностью, способных к работе в инновационном режиме.
3. Слабая мотивация государственных и муниципальных служащих к саморазвитию и работе в инновационной среде
Возможности
Угрозы
1. Наращивание и максимальное использование кадрового и интеллектуального потенциала населения.
2. Повышение качества управления за счет активного внедрения информационных технологий, повышения эффективности и результативности работы муниципальных служащих посредством внедрения проектного управления.
3. Оптимизация целевого обучения в соответствии с потребностями района на перспективу
1. Снижение доли интеллектуального кадрового потенциала ("утечка мозгов").
2. Консерватизм мышления управленческих кадров, замедление темпов социально-экономического развития региона.
3. Углубление непонимания сторон "власть" и "народ", нестабильность в экономике и социальной сфере

3. Цель и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы Ракитянского района, повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, а также иных форм обучения муниципальных служащих, ориентированных на решение практических задач органов местного самоуправления.
Для достижения указанной цели Подпрограммы необходимо решение следующей задачи: профессионализация муниципальных служащих и лиц, включенных в кадровый резерв и резерв управленческих кадров Ракитянского района.
Сроки реализации подпрограммы - на протяжении всего периода реализации государственной программы - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

4. Обоснование выделения системы мероприятий
и краткое описание основных мероприятий подпрограммы

Для выполнения задачи "Профессионализация муниципальных служащих и лиц, включенных в кадровый резерв и резерв управленческих кадров Ракитянского района" необходимо реализовать следующее основное мероприятие:
1. Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров.
Реализация основного мероприятия направлена на повышение уровня профессионального развития муниципальных служащих Ракитянского района. Данное мероприятие предполагает обучение муниципальных служащих по основным направлениям их деятельности и приоритетным направлениям обучения.
В рамках реализации основного мероприятия будет происходить организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Ракитянского района и лиц, включенных в кадровые резервы и резерв управленческих кадров Ракитянского района. Финансирование основного мероприятия осуществляется из бюджета муниципального района.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

N
Наименование показателя, единица измерения
Соисполнитель
Значение показателя по годам реализации
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1.
Доля муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование, к общему количеству муниципальных служащих
Администрация района, структурные подразделения администрации района, администрации городских и сельских поселений
33
33
33
33
33
33
2.
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе назначения из кадрового резерва, от общего количества замещенных вакантных должностей, подлежащих замещению на конкурсной основе, %
40
40
40
40
40
40
3.
Доля муниципальных служащих, имеющих индивидуальные планы профессионального развития
100
100
100
100
100
100

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района "Ракитянский район" в 2015 - 2020 годах - 1650 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 250 тыс. рублей;
2016 год - 250 тыс. рублей;
2017 год (прогноз) - 250 тыс. рублей;
2018 год (прогноз) - 300 тыс. рублей;
2019 год (прогноз) - 300 тыс. рублей;
2020 год (прогноз) - 300 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения Муниципального совета Ракитянского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма 7
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие
образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы"

1. Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной
программы "Развитие образования Ракитянского
района на 2015 - 2020 годы"

N
Наименование подпрограммы: "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы"
1
Соисполнитель
Управление образования администрации Ракитянского района
2
Участники подпрограммы
Управление образования администрации Ракитянского района

4
Цели подпрограммы
Обеспечение реализации подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы" в соответствии с установленными сроками и этапами
5
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение муниципальных функций структурными подразделениями администрации Ракитянского района, участвующими в реализации программы, в соответствии с действующим законодательством.
2. Осуществление мер поддержки в сфере развития образования на муниципальном уровне
6
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020, этапы реализации подпрограммы не выделяются
7
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств муниципального бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 208586 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств муниципального бюджета составляет 114708,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 17824,0 тыс. рублей;
2016 год - 18321,0 тыс. рублей;
2017 год - 18833,0 тыс. рублей;
2018 год - 19361,0 тыс. рублей;
2019 год - 19905,0 тыс. рублей;
2020 год - 20464,0 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 93878,0 тыс. рублей
8
Конечные результаты подпрограммы
Уровень ежегодного достижения показателей муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы" и ее подпрограмм - не менее 95% ежегодно

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы" носит не технический, не обслуживающий характер. Она направлена на существенное повышение качества управления процессами развития такой сложной системы, какой является система образования, на вовлечение экспертов и широкой общественности в реализацию муниципальной программы, на формирование группы экспертов и организаций, которые являются лидерами в реализации идей и мероприятий муниципальной программы.
В отсутствие муниципальной программы организационное, аналитическое и информационное сопровождение реализуемых в сфере образования изменений осуществляется по отдельным направлениям. Каждое направление реализуется как самостоятельная задача и зачастую не соотносится с другими направлениями и задачами. Указанная проблема ведет к дублированию управленческих усилий, к увеличению количества мероприятий, показателей и отчетности по ним, что не обеспечивает повышение эффективности мероприятий и мер. Отсутствие единого координационного механизма затрудняет комплексный анализ ситуации в отрасли, мешает вырабатывать общие эффективные подходы к решению проблем отрасли. Существующее положение дел усугубляется большой дифференциацией в мерах образовательной политики, реализуемых в районе.
Включение в данную подпрограмму мер по нормативному обеспечению муниципальной программы связано с тем, что ряд нормативных актов распространяется на разные уровни образования, порой они также направлены на решение комплексных задач. Это не позволяет определить указанные меры в одну из заявленных выше подпрограмм.
Управление образования администрации Ракитянского района является структурным подразделением администрации Ракитянского района, осуществляющим управление в сфере образования.
Стратегическими целями деятельности управления образования являются:
1. Повышение доступности и качества образовательных услуг в соответствии с требованиями инновационного развития экономики и современными потребностями общества.
2. Создание условий для активизации инновационной деятельности в сфере образования Ракитянского района.
3. Реализация единой политики в области внедрения новых педагогических и информационных технологий.
4. Организация системы работы с одаренными детьми, адресной социально-педагогической поддержки детей, имеющих повышенную мотивацию к обучению.
5. Организация системы работы с детьми, подростками с отклонениями в поведении и ограниченными возможностями здоровья.
6. Организация предоставления дополнительного профессионального педагогического образования.
7. Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы образования Ракитянского района.
8. Создание благоприятных условий для активного включения детей, обучающихся (воспитанников) образовательных организаций в экономическую, социально-политическую и культурную жизнь общества.
Тактическими задачами деятельности управления образования являются:
1. Выработка стратегических направлений развития образования Ракитянского района на 2014 - 2020 годы.
2. Внедрение "эффективного контракта" с педагогическими работниками в соответствии с Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Ракитянском районе на 2013 - 2018 годы".
3. Обеспечение доступности качественного образования в общеобразовательных организациях района на основе внедрения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
4. Реализация комплексных мер по повышению заработной платы и сокращению неэффективных бюджетных расходов в сфере общего образования.
5. Укрепление материально-технической базы образовательных организаций района; увеличение количества образовательных организаций, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса.
6. Становление единого образовательного пространства на основе использования новейших информационных и телекоммуникационных технологий.
7. Использование механизмов объективного оценивания качества образования в Ракитянском районе.
8. Совершенствование работы по выявлению, развитию и адресной поддержке одаренных детей в различных областях творческой, интеллектуальной деятельности.
9. Оказание всестороннего содействия образовательным организациям в работе по массовому привлечению детей и молодежи к систематическим занятиям физической культурой и спортом, обеспечение досуга и занятости несовершеннолетних и молодежи, формирования здорового образа жизни среди детей и молодежи.
10. Координация деятельности образовательных организаций по формированию системы духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры детей и молодежи района, военно-патриотического воспитания, физического, творческого, профессионального, социального развития и становления обучающихся и молодежи, а также обеспечение эффективных механизмов профилактики негативных проявлений среди детей и молодежи.
11. Создание механизмов для привлечения и закрепления молодых педагогических кадров в районе.
12. Подготовка и профессиональная переподготовка кадров в области инноваций, обеспечивающих повышение инновационной активности в системе образования района.
С целью создания прозрачной системы взаимодействия управления образования администрации Ракитянского района с населением функционирует сайт управления образования www.ronorakit.narod.ru, на котором представлен широкий спектр информации о деятельности управления и образовательных организаций района: планы работы на год, отчетные данные, аналитические и статистические данные, информация об электронных ресурсах.
В рамках подпрограммы 7 муниципальной программы в районе будут реализоваться мероприятия по проведению мероприятий по распространению результатов реализации муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы", мониторингу достижения показателей и предоставлению информации для анализа реализации мероприятий программы, а также по реализации нормативного правового обеспечения мероприятий в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления.
В случае если данная подпрограмма не будет реализована, могут возникнуть риски исполнения поручений Президента РФ и Правительства РФ, Правительства Белгородской области, администрации Ракитянского района по вопросам образования.

3. Цель и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение реализации подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы" в соответствии с установленными сроками и этапами.
Задачами подпрограммы являются:
обеспечение муниципальных функций структурными подразделениями администрации Ракитянского района, участвующими в реализации программы, в соответствии с действующим законодательством;
осуществление мер поддержки в сфере развития образования на муниципальном уровне.
Основным показателем конечного результата реализации подпрограммы является уровень ежегодного достижения показателей муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы" и ее подпрограмм - не менее 95% ежегодно.
Сроки реализации подпрограммы - на протяжении всего периода реализации муниципальной программы - 2015 - 2020 г.г. Этапы реализации программы не выделяются.

4. Обоснование выделения системы мероприятий и
краткое описание основных мероприятий подпрограммы

Для выполнения задачи 1 "Обеспечение муниципальных функций структурными подразделениями администрации Ракитянского района, участвующими в реализации программы, в соответствии с действующим законодательством" необходимо реализовать следующие основные мероприятия:
1. Обеспечение функций органов местного самоуправления в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы Ракитянского района "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы".
Реализация данного мероприятия направлена на выполнение задачи по исполнению муниципальных функций управлением образования администрации Ракитянского района в соответствии с действующим законодательством и обеспечивает стабильное функционирование отрасли образования, соблюдение норм российского законодательства, законодательства Белгородской области в данной сфере, выполнение поручений Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Белгородской области, Ракитянского района в области реализации программы.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться финансирование текущей деятельности аппарата управления образования Ракитянского района за счет средств муниципального бюджета.
2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций) в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы" муниципальной программы Ракитянского района "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы", мероприятия в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы".
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться финансирование текущей деятельности структурных подразделений управления образования Ракитянского района за счет средств муниципального бюджета.
3. Предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа Ракитянского района.
Реализация основного мероприятия направлена на социальную поддержку педагогических работников муниципальных образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, в части оплаты жилья, отопления и освещения.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субвенции бюджету муниципального района, связанной с возмещением расходов по реализации мер социальной поддержки педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ракитянского района.
Реализация данного мероприятия направлена на повышение престижа педагогической профессии и социальную защиту педагогических работников.
Финансирование мероприятия осуществляется из регионального бюджета в виде предоставления вышеуказанных межбюджетных трансфертов муниципальному району.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

N
Наименование показателя, единица измерения
Соисполнитель
Значение показателя по годам реализации
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.

Уровень ежегодного достижения показателей муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы" и ее подпрограмм
Управление образования администрации Ракитянского района
95
95
95
95
95
95

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2015 - 2020 годах составит 93878,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 13325,0 тыс. рублей;
2016 год - 15131,0 тыс. рублей;
2017 год (прогноз) - 15486,0 тыс. рублей;
2018 год (прогноз) - 15840,0 тыс. рублей;
2019 год (прогноз) - 16632,0 тыс. рублей;
2020 год (прогноз) - 17464,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района в 2015 - 2020 годах составит 114708,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 17824,0 тыс. рублей;
2016 год - 18321,0 тыс. рублей;
2017 год (прогноз) - 18833,0 тыс. рублей;
2018 год (прогноз) - 19361,0 тыс. рублей;
2019 год (прогноз) - 19905,0 тыс. рублей;
2020 год (прогноз) - 20464,0 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения Муниципального совета Ракитянского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.





Приложение № 1
к муниципальной программе
Ракитянского района "Развитие
образования Ракитянского
района на 2015 - 2020 годы"

Система программных мероприятий и
показателей программы "Развитие образования
Ракитянского района на 2015 - 2020 годы"

N
Наименование программы, подпрограмм, мероприятий
Срок реализации
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию
Общий объем финансирования мероприятия за срок реализации программы, тыс. руб.
Наименование показателя, единица измерения
Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации
начало
завершение

2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год (итог)

Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы
2015
2020
Всего, в том числе:
2981047








Управление образования администрации Ракитянского района
2827855
Управление строительства, ЖКХ и топливно-энергетического комплекса
16482




Управление культуры и кинофикации администрации Ракитянского района
91834








Управление физической культуры и спорта администрации Ракитянского района
43226
Администрация Ракитянского района
1650

Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования".
Обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Ракитянском районе
2015
2020
Управление образования администрации Ракитянского района
788566
Сокращение доли детей, зарегистрированных на получение услуг дошкольного образования и не обеспеченных данными услугами, в общей численности детей дошкольного возраста, %

7,0
6,0
5,0
4,0
2,0
0






Увеличение доли воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим федеральным государственным образовательным стандартам дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, %

30
60
100
100
100
100

Задача 1 "Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования"

Основное мероприятие 1.1
"Обеспечение реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных и негосударственных дошкольных образовательных организациях"
2015
2020
Управление образования администрации Ракитянского района
740786
Охват детей дошкольным образованием в общем количестве детей 1 - 6 лет, %

64,3
71,2
74,1
76,9
77,1
77,3






Доля детей старшего дошкольного возраста (от 5 до 7 лет), обеспеченных качественными услугами предшкольного образования, %

95,5
100
100
100
100
100

Основное мероприятие 1.2
"Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования"
2015
2020
Управление образования администрации Ракитянского района
47780
Доля граждан, воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы, от общей численности граждан, претендующих на указанное право, %

100
100
100
100
100
100

Подпрограмма 2
"Развитие общего образования и поддержка одаренных детей".
Повышение качества общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики района
2015
2020
Управление образования администрации Ракитянского района
1752635
Увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

88,2
88,2
88,2
94,2
94,2
100

Увеличение доли численности обучающихся в современных условия

85
90
91
92
93
100

Увеличение доли численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, %

61,2
62,0
62,5
63,0
63,0
63,0






Сокращение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений

1
0,7
0,5
0,5
0,3
0

Задача 1 "Обеспечение государственных гарантий доступности общего образования"

Основное мероприятие 2.1
"Обеспечение реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в рамках государственного стандарта общего образования"
2015
2020
Управление образования администрации Ракитянского района
1732492
Численность обучающихся по программам общего образования в расчете на одного учителя, чел.

12,1
12,4
12,6
12,7
12,8
12,9

Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам, от общей численности обучающихся, %

55
66
76
84
90
100

Удельный вес учащихся общеобразовательных учреждений, обучающихся в профильных классах на уровне среднего общего образования, %

45
50
55
60
65
70






Удельный вес общеобразовательных учреждений, реализующих модели профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов, %

5
10
15
20
25
30






Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ, %

1,44
1,43
1,40
1,40
1,39
1,39






Количество уровней образования, на которых реализуются механизмы региональной системы оценки качества, ед.

4
4
4
4
4
4
Удельный вес численности школьников, обучающихся в Центре поддержки одаренных детей

2,5
2,8
3,0
3,3
3,7
4






Доля педагогов начального общего, основного общего, среднего общего образования, участвующих в реализации ФГОС и прошедших курсовую подготовку, от общего числа учителей начального общего, основного общего, среднего общего образования, %

50
55
60
75
90
100






Доля педагогов, получивших в установленном порядке квалификационные категории, от общего числа педагогических работников, %

40
45
50
50
57
60

Основное мероприятие 2.2
"Субсидии на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита"
2015
2020
Управление образования администрации Ракитянского района
4020
Доля обязательств, взятых регионом (муниципалитетом) по субсидированию первоначального взноса по выданным кредитам, %

100
100
100
100
100
100

Основное мероприятие 2.3
"Выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство"
2015
2020
Управление образования администрации Ракитянского района
16123
Доля педагогических работников, получающих вознаграждение за классное руководство, к общему числу педагогических работников, выполняющих функцию классного руководителя, %

100
100
100
100
100
100

Подпрограмма 3 "Дополнительное образование".
Развитие муниципальной системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи в соответствии с муниципальными и областными приоритетами
2015
2020
Управление образования администрации Ракитянского района
42449
Рост доли детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы, %

54,8
54,8
55,0
55,0
55,5
56
Управление культуры и кинофикации администрации Ракитянского района
1834
Управление физической культуры и спорта администрации Ракитянского района
43226






Увеличение доли обучающихся по дополнительным образовательным программам, участвующих в олимпиадах и конкурса различного уровня, в общей численности обучающихся по дополнительным образовательным программам, %

49,1
50,7
55,2
55,3
57,5
61,0

Задача 1 "Обеспечение доступности дополнительного образования детей"

Основное мероприятие 3.1 "Организация предоставления дополнительного образования различной направленности"
2015
2020
Управление образования администрации Управление образования Ракитянского района
42449
Численность обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных управлению образования администрации Ракитянского района, чел.

1375
1410
1435
1445
1465
1475
Управление культуры и кинофикации администрации Ракитянского района
91834




Численность обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных управлению культуры и кинофикации администрации Ракитянского района, чел.

767
780
789
797
806
813
Управление физической культуры и спорта администрации Ракитянского района
43226






Численность обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных управлению физической культуры и спорта администрации Ракитянского района, чел.

574
630
635
640
645
650




Удельный вес несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления, %

0,1
0,1
0,09
0,09
0,08
0,08






Увеличение количества программ по направлениям, используемых организациями дополнительного образования детей в учебном процессе, %

50
53
56
56
59
61

Подпрограмма 4
"Оздоровление, отдых детей в каникулярное время".
Обеспечение эффективного оздоровления, отдыха детей в каникулярное время
2015
2020
Управление образования
администрации Ракитянского района
43101
Увеличение охвата детей и подростков организованными формами оздоровления и отдыха, %

100
100
100
100
100
100

Задача 1 "Повышение качества услуг, оказываемых подведомственными учреждениями в организации оздоровления, отдыха детей в каникулярное время"

Основное мероприятие 4.1 "Реализация отдыха и оздоровления детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и лагерях труда и отдыха"
2015
2020
Управление образования
администрации Ракитянского района
14330
Численность детей школьного возраста, оздоровленных на базе пришкольных лагерей, лагерей труда и отдыха, чел.

2070
2100
2120
2120
2150
2150






Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общеобразовательных организациях района, %

20
22
25
25
30
30

Основное мероприятие 4.2 "Организация отдыха и оздоровления детей на базе загородных оздоровительных учреждений стационарного типа (МУ "Оздоровительный лагерь им. А.Гайдара")"
2015
2020
Управление образования
администрации Ракитянского района
28771
Численность детей школьного возраста района, оздоровленных на базе МУ "Оздоровительный лагерь им. А.Гайдара", чел.

240
240
250
250
260
260






Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в МУ "Оздоровительный лагерь им. А.Гайдара", %

45,8
50
52
52
54
55

Подпрограмма 5
"Молодость Ракитянского района".
Создание условий для самореализации, социального становления молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет
2015
2020
Отдел молодежи администрации Ракитянского района
9000
Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в общественную деятельность, %

27,8
30,3
33,1
36,1
39,3
42,7
Задача № 1 "Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи"

Основное мероприятие 5.1
"Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи"
2015
2020
Отдел молодежи администрации Ракитянского района
9000
Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в общественную деятельность, %

27,8
30,3
33,1
36,1
39,3
42,7

Задача № 2 "Создание условий для военно-патриотического воспитания молодежи"








Основное мероприятие 5.2
"Поддержка некоммерческих организаций в рамках подпрограммы "Молодость Ракитянского района"


Управление физической культуры и спорта администрации Ракитянского района

Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в деятельность ДОСААФ

5
10
15
20
25
30

Подпрограмма 6 "Профессиональное развитие муниципальной службы муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области".
Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы Ракитянского района
2015
2020
Администрация Ракитянского района
1650
Доля муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование, к общему количеству муниципальных служащих

33
33
33
33
33
33






Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе назначения из кадрового резерва, от общего количества замещенных вакантных должностей, подлежащих замещению на конкурсной основе, %

40
40
40
40
40
40






Доля муниципальных служащих, имеющих индивидуальные планы профессионального развития

100
100
100
100
100
100

Задача 1 "Профессионализация муниципальных служащих и лиц, включенных в кадровый резерв и резерв управленческих кадров Ракитянского района"








Основное мероприятие 6.1
"Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров"
2015
2020
Администрация Ракитянского района, структурные подразделения администрации района, администрации городских и сельских поселений
1650
Доля муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование, к общему количеству муниципальных служащих

33
33
33
33
33
33

Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы".
Обеспечение реализации подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы" в соответствии с установленными сроками и этапами
2015
2020
Управление образования администрации Ракитянского района
Управление культуры и кинофикации администрации Ракитянского района
201104
Уровень ежегодного достижения показателей муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы" и ее подпрограмм

95
95
95
95
95
95
Управление физической культуры и спорта администрации Ракитянского района
Отдел по делам молодежи
7482

Задача 1 "Обеспечение муниципальных функций структурными подразделениями администрации Ракитянского района, участвующими в реализации программы, в соответствии с действующим законодательством"

Основное мероприятие 7.1 "Обеспечение функций органов местного самоуправления в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы Ракитянского района "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы"
2015
2020
Управление образования администрации Ракитянского района
23493
Доля выполненных основных мероприятий муниципальной программы от запланированных, %

95
95
95
95
95
95
7482

Основное мероприятие 7.2 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) образовательных организаций Ракитянского района в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы"
2015
2020
Управление образования администрации Ракитянского района
83733
Удельный вес числа образовательных организаций, участвующих в мероприятиях по оценке качества образования, %

100
100
100
100
100
100






Количество образовательных организаций, принявших участие в конкурсах профессионального мастерства, ед.

12
12
13
13
14
14

Задача 2 "Осуществление мер поддержки в сфере развития образования на муниципальном уровне"

Основное мероприятие 7.3 "Предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа Ракитянского района"
2015
2020
Управление образования администрации Ракитянского района
93878
Доля педагогических работников, пользующихся социальной льготой на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, от общего количества педагогических работников, претендующих на указанное право, %
100
100
100
100
100
100
100

Начальник управления образования
И.ОНЕЖКО





Приложение № 2
к муниципальной программе
Ракитянского района "Развитие
образования Ракитянского
района на 2015 - 2020 годы"

Основные меры правового регулирования в сфере
реализации программы "Развитие образования
Ракитянского района на 2015 - 2020 годы"

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Муниципальная программа "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы"
1.
Постановление администрации Ракитянского района
Внесение изменений в постановление администрации Ракитянского района "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы"
Управление образования
Ежегодно (по мере необходимости)
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования"
Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования"
1
Постановление администрации Ракитянского района
Установление нормативов финансирования расходов на реализацию общеобразовательных программ дошкольного образования
Управление образования
Ежегодно (по мере необходимости)
2
Постановление администрации Ракитянского района
Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Ракитянском районе на 2013 - 2018 годы
Управление образования
Ежегодно (по мере необходимости)
4
Постановление администрации Ракитянского района
Утверждение Положения о распределении стимулирующей части оплаты труда педагогических работников в образовательных учреждениях Ракитянского района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
Управление образования
2015 - 2020 годы
5
Приказ управления образования администрации Ракитянского района
Приказ о введении ФГОС дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях
Управление образования
2015 год
Основное мероприятие 1.2 "Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования"
1
Постановление администрации Ракитянского района
Об изменении платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
Управление образования
По мере необходимости
Подпрограмма 2 "Развитие общего образования и поддержка одаренных детей"
Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в рамках государственного стандарта общего образования"
1
Постановление администрации Ракитянского района
Установление нормативов расходов на реализацию основных общеобразовательных программ
Управление образования
2015 - 2020 годы
2
Постановление администрации Ракитянского района
Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Ракитянском районе на 2013 - 2018 годы
Управление образования
2015 - 2020 годы
3
Постановление администрации Ракитянского района
Утверждение методики формирования системы оплаты труда и стимулирования работников муниципальных образовательных учреждений и муниципальных учреждений, реализующих программы начального, общего, основного общего, среднего общего образования
Управление образования
Ежегодно (по мере необходимости)
4
Постановление администрации Ракитянского района
Утверждение методики расчета нормативов бюджетного финансирования общего образования в муниципальных учреждениях Ракитянского района
Управление образования
2015 - 2020 годы
5
Постановление администрации Ракитянского района
Утверждение Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений и муниципальной методической службы
Управление образования
2015 - 2020 годы
6
Приказы управления образования администрации Ракитянского района
Проведение мероприятий во исполнение муниципальной программы
Управление образования

7
Приказы управления образования администрации Ракитянского района
Проведение мероприятий во исполнение муниципальной программы
Управление образования
2015 - 2020 годы
8
Приказы управления образования администрации Ракитянского района
Проведение мероприятий во исполнение муниципальной программы
Управление образования
2015 - 2020 годы
9
Приказы управления образования администрации Ракитянского района
Проведение мероприятий во исполнение муниципальной программы
Управление образования
2015 - 2020 годы
10
Постановление администрации Ракитянского района
О порядке и условиях выплат денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений
Управление образования
2014 - 2020 годы
11
Приказы управления образования администрации Ракитянского района
Проведение мероприятий во исполнение муниципальной программы
Управление образования
Ежегодно (по мере необходимости)
Основное мероприятие 2.2 "Субсидии на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита"
Основное мероприятие 2.3 "Выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство"
Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования детей"
Основное мероприятие 3.1 "Организация предоставления дополнительного образования различной направленности"
1
Постановление администрации Ракитянского района
Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Ракитянском районе на 2013 - 2018 годы
Управление образования
2015 - 2020 годы
2
Постановление администрации Ракитянского района
Утверждение Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений и муниципальной методической службы
Управление образования
2015 - 2020 годы
3
Приказы управления образования администрации Ракитянского района
Проведение мероприятий во исполнение муниципальной программы
Управление образования
Ежегодно (по мере необходимости)
4
Приказы управления образования администрации Ракитянского района
Управление культуры и администрации Ракитянского района
Управление физической культуры и спорта администрации Ракитянского района
Проведение мероприятий во исполнение муниципальной программы
Управление образования администрации Ракитянского района
Управление культуры и администрации Ракитянского района
Управление физической культуры и спорта администрации Ракитянского района
Ежегодно (по мере необходимости)
Подпрограмма 4 "Оздоровление, отдых детей в каникулярное время"
Основное мероприятие 4.1 "Реализация отдыха и оздоровления детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и лагерях труда и отдыха"
1
Приказы управления образования администрации Ракитянского района
Проведение мероприятий во исполнение муниципальной программы
Управление образования
2015 - 2020 годы
Основное мероприятие 4.2 "Организация отдыха и оздоровления детей на базе загородных оздоровительных учреждений стационарного типа (МУ "Оздоровительный лагерь им. А.Гайдара")"
Подпрограмма 5 "Молодость Ракитянского района"
Основное мероприятие 5.1 "Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи"
Основное мероприятие 5.2 "Поддержка некоммерческих организаций в рамках подпрограммы "Молодость Ракитянского района"
Подпрограмма 6 "Профессиональное развитие муниципальной службы муниципального района "Ракитянский район"
Основное мероприятие 1.1 "Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров"

Распоряжение администрации Ракитянского района
Предусматривает повышение квалификации, профессиональную подготовку и переподготовку муниципальных служащих района
Аппарат главы администрации Ракитянского района
Структурные подразделения администрации района
Администрации городских и сельских поселений
2015 - 2020 годы
Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы"
Основное мероприятие 7.1 "Обеспечение функций органов местного самоуправления в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы Ракитянского района "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы"
1
Постановление администрации Ракитянского района
Утверждение Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений и муниципальной методической службы
Управление образования
2015 - 2020 годы
Основное мероприятие 7.2 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) образовательных организаций Ракитянского района в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы"
1
Приказы управления образования администрации Ракитянского района
Проведение мероприятий во исполнение муниципальной программы
Управление образования
2015 - 2020 годы
Основное мероприятие 7.3 "Предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа Ракитянского района"
1
Приказы управления образования администрации Ракитянского района
Проведение мероприятий во исполнение муниципальной программы
Управление образования
2015 - 2020 годы

Начальник управления образования
И.ОНЕЖКО





Приложение № 3
к муниципальной программе
Ракитянского района "Развитие
образования Ракитянского
района на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)
оценка расходов на реализацию мероприятий
муниципальной программы "Развитие образования
Ракитянского района на 2014 - 2020 годы"
из различных источников финансирования

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основные мероприятия
Объем финансирования, источники финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей)
всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа
Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы
Всего
2981047
445978
466896
485844
505576
527411
549342
федеральный бюджет
3393
520
520
546
573
602
632
областной бюджет
1820304
266384
281796
295471
309813
325293
341547
бюджет муниципального района
1011137
155965
161440
165920
170576
176172
181064
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
146213
23109
23140
23907
24614
25344
26099
Подпрограмма 1
Развитие дошкольного образования
Всего
788566
117993
123712
128694
133892
139310
144965
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
410575
59252
63581
66759
70097
73603
77283
бюджет муниципального района
299754
46341
47731
49163
50640
52157
53722
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
78237
12400
12400
12772
13155
13550
13960
Основное мероприятие 1.1
Обеспечение реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных и негосударственных дошкольных образовательных организациях
Всего
740786
110671
116390
121006
125820
130834
136065
федеральный бюджет
0






областной бюджет
362795
51930
56259
59071
62025
65127
68383
бюджет муниципального района
299754
46341
47731
49163
50640
52157
53722
территориальные государственные внебюджетные фонды
0






иные источники
78237
12400
12400
12772
13155
13550
13960
Основное мероприятие 1.2
"Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования"
Всего
47780
7322
7322
7688
8072
8476
8900
федеральный бюджет
0






областной бюджет
47780
7322
7322
7688
8072
8476
8900
бюджет муниципального района
0






территориальные государственные внебюджетные фонды
0






иные источники
0






Подпрограмма 2
Развитие общего образования и поддержка одаренных детей
Всего
1752635
260473
272797
285033
297836
311235
325261
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
1315851
193807
203084
213226
223876
235058
246800
бюджет муниципального района
401043
61001
64048
65972
67950
69987
72085
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
35741
5665
5665
5835
6010
6190
6376
Основное мероприятие 2.1
"Обеспечение реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в рамках государственного стандарта общего образования"
Всего
1732492
257366
269690
281781
294435
307679
321541
федеральный бюджет
0






областной бюджет
1296000
190746
200023
210024
220525
231552
243130
бюджет муниципального района
400751
60955
64002
65922
67900
69937
72035
территориальные государственные внебюджетные фонды
0






иные источники
35741
5665
5665
5835
6010
6190
6376
Основное мероприятие 2.2
"Субсидии на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита"
Всего
4020
617
617
650
680
712
744
федеральный бюджет
0






областной бюджет
3728
571
571
600
630
662
694
бюджет муниципального района
292
46
46
50
50
50
50
территориальные государственные внебюджетные фонды
0






иные источники
0






Основное мероприятие 2.3
"Выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство"
Всего
16123
2490
2490
2602
2721
2844
2976
федеральный бюджет
0






областной бюджет
16123
2490
2490
2602
2721
2844
2976
бюджет муниципального района
0






территориальные государственные внебюджетные фонды
0






иные источники
0






Подпрограмма 3
Развитие дополнительного образования детей
Всего
177509
27857
28422
28992
29571
31024
31643


федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района
172369
27049
27590
28142
28705
30140
30743
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
5140
808
832
850
866
884
900
Основное мероприятие 3.1
"Организация предоставления дополнительного образования различной направленности"
Всего
177509
27857
28422
28992
29571
31024
31643
федеральный бюджет
0






областной бюджет
0






бюджет муниципального района
172369
27049
27590
28142
28705
30140
30743
территориальные государственные внебюджетные фонды
0






иные источники
5140
808
832
850
866
884
900
Подпрограмма 4
Обеспечение безопасного, качественного отдыха и оздоровления детей в каникулярное время
всего
43101
6756
6763
7056
7276
7505
7745

федеральный бюджет
3393
520
520
546
573
602
632
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района
12613
2000
2000
2060
2120
2183
2250
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
27095
4236
4243
4450
4583
4720
4863
Основное мероприятие 4.1
"Реализация отдыха и оздоровления детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и лагерях труда и отдыха"
Всего
14330
2256
2258
2334
2411
2492
2579
федеральный бюджет
3393
520
520
546
573
602
632
областной бюджет
0






бюджет муниципального района
9459
1500
1500
1545
1590
1637
1687
территориальные государственные внебюджетные фонды
0






иные источники
1478
236
238
243
248
253
260
Основное мероприятие 4.2
"Организация отдыха и оздоровления детей на базе загородных оздоровительных учреждений стационарного типа (МУ "Оздоровительный лагерь им. А.Гайдара")"
Всего
28771
4500
4505
4722
4865
5013
5166
федеральный бюджет
0






областной бюджет
0






бюджет муниципального района
3154
500
500
515
530
546
563
территориальные государственные внебюджетные фонды
0






иные источники
25617
4000
4005
4207
4335
4467
4603
Подпрограмма 5
Молодость Ракитянского района
всего
9000
1500
1500
1500
1500
1500
1500
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района
9000
1500
1500
1500
1500
1500
1500
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.1
Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи
всего
9000
1500
1500
1500
1500
1500
1500
федеральный бюджет
0






областной бюджет
0






бюджет муниципального района
9000
1500
1500
1500
1500
1500
1500
территориальные государственные внебюджетные фонды
0






иные источники
0






Подпрограмма 6
Профессиональное развитие муниципальной службы муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области
всего
1650
250
250
250
300
300
300
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района
1650
250
250
250
300
300
300
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 6.1
Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров
всего
1650
250
250
250
300
300
300
федеральный бюджет
0






областной бюджет
0






бюджет муниципального района
1650
250
250
250
300
300
300
территориальные государственные внебюджетные фонды
0






иные источники
0






Подпрограмма 7
Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы"
всего
208586
31149
33452
34319
35201
36537
37928
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
93878
13325
15131
15486
15840
16632
17464
бюджет муниципального района
114708
17824
18321
18833
19361
19905
20464
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 7.1
Обеспечение функций органов местного самоуправления в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы"
Всего
30975
4879
4988
5100
5216
5335
5457
федеральный бюджет
0






областной бюджет
0






бюджет муниципального района
30975
4879
4988
5100
5216
5335
5457
территориальные государственные внебюджетные фонды
0






иные источники
0






Основное мероприятие 7.2
Обеспечение деятельности (оказание услуг) образовательных организаций Ракитянского района в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы"
Всего
83733
12945
13333
13733
14145
14570
15007
федеральный бюджет
0






областной бюджет
0






бюджет муниципального района
83733
12945
13333
13733
14145
14570
15007
территориальные государственные внебюджетные фонды
0






иные источники
0






Основное мероприятие 7.3
"Предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа Ракитянского района"
Всего
93878
13325
15131
15486
15840
16632
17464
федеральный бюджет
0






областной бюджет
93878
13325
15131
15486
15840
16632
17464
бюджет муниципального района
0






территориальные государственные внебюджетные фонды
0






иные источники
0







Начальник управления образования
И.ОНЕЖКО





Приложение № 4
к муниципальной программе
Ракитянского района "Развитие
образования Ракитянского
района на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
"Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020
годы" за счет средств муниципального бюджета

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
документа.
------------------------------------------------------------------
1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
12
13
14
Муниципальная программа
Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы
всего, в том числе:
x
x
x
x
155965
161440
165920
170576
176172
181064
Управление образования администрации Ракитянского района
871
x
x
x
131687
136794
140900
145127
149477
153960
Управление культуры и кинофикации администрации Ракитянского района
872
x
x
x
14739
14739
14906
15072
16098
16280
Администрация Ракитянского района
850
x
x
x
250
250
250
300
300
300
Отдел по делам молодежи
921
x
x
x
2747
2747
2747
2747
2747
2747
Управление физической культуры и спорта администрации Ракитянского района
922
x
x
x
6542
6910
7117
7330
7550
7777
Подпрограмма 1
Развитие дошкольного образования
всего
871
0701
0210000
x
46341
47731
49163
50640
52157
53722
Основное мероприятие 1.1
Обеспечение реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных и негосударственных дошкольных образовательных организациях (за счет средств районного бюджета)
Управление образования администрации Ракитянского района
871
0701
0210059
600
46341
47731
49163
50640
52157
53722
Подпрограмма 2
Развитие общего образования и поддержка одаренных детей
Управление образования администрации Ракитянского района
871
0702
0200000
x
61001
64048
65972
67950
69987
72085
Основное мероприятие 2.1
"Обеспечение реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в рамках государственного стандарта общего образования"
Управление образования администрации Ракитянского района
871
0702
0220059
600
60955
64002
65922
67900
69937
72035
Основное мероприятие 2.2
"Субсидии на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита"
Управление образования администрации Ракитянского района
871
0702
0222369
300
46
46
50
50
50
50
Подпрограмма 3
Развитие дополнительного образования детей
Всего
x
x
x
x
27049
27590
28142
28705
30140
30743
Основное мероприятие 3.1
"Организация предоставления дополнительного образования различной направленности"
Управление образования администрации Ракитянского района
871
0702
0230059
600
5768
5941
6119
6303
6492
6686
Управление культуры и кинофикации Ракитянского района
872
0702
0230059
600
14739
14739
14906
15072
16098
16280
Управление физической культуры и спорта администрации Ракитянского района
922
0702
0230059
600
6542
6910
7117
7330
7550
7777
Подпрограмма 4
Обеспечение безопасного, качественного отдыха и оздоровления детей в каникулярное время
всего
871
0707
x
x
2000
2000
2060
2120
2183
2250
Основное мероприятие 4.1
"Реализация отдыха и оздоровления детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и лагерях труда и отдыха"
Управление образования администрации Ракитянского района
871
0707
0242065
600
1500
1500
1545
1590
1637
1687
Основное мероприятие 4.2
Организация отдыха и оздоровления детей на базе загородных оздоровительных учреждений стационарного типа (МУ "Оздоровительный лагерь им. А.Гайдара")
Управление образования администрации Ракитянского района
871
0707
0240059
600
500
500
515
530
546
563
Подпрограмма 5
Молодость Ракитянского района
всего, в том числе:
921
0707
0252999
200
1500
1500
1500
1500
1500
1500
Основное мероприятие 5.1
Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи
Отдел по делам молодежи администрации Ракитянского района
921
0707
0252999
200
1500
1500
1500
1500
1500
1500
Подпрограмма 6
Профессиональное развитие муниципальной службы
всего, в том числе:
850
0705
0262101
200
250
250
250
300
300
300
Основное мероприятие 6.1
Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров
Администрации Ракитянского района
850
0705
0262101
200
250
250
250
300
300
300
Подпрограмма 7
Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы"
всего
x
x
x
x
17824
18321
18833
19361
19905
20464
Основное мероприятие 7.1
Обеспечение функций органов местного самоуправления в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы Ракитянского района "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы"
Управление образования администрации Ракитянского района
871
0709
0270019
100 200
3632
3741
3853
3969
4088
4210
Отдел по делам молодежи администрации Ракитянского района
921
0707
0270019

1247
1247
1247
1247
1247
1247
Основное мероприятие 7.2
Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций) в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы" муниципальной программы Ракитянского района "Развитие образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы"
Управление образования администрации Ракитянского района
871
0709
0270059
100 200
12945
13333
13733
14145
14570
15007

Начальник управления образования
И.ОНЕЖКО





Приложение № 5
к муниципальной программе
Ракитянского района "Развитие
образования Ракитянского
района на 2015 - 2020 годы"

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на
оказание государственных услуг (работ) муниципальными
организациями образования Ракитянского района по
государственной программе Ракитянского района "Развитие
образования Ракитянского района на 2015 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы, основного мероприятия услуги (работы), показателя, единица измерения
Значение показателя объема услуги
Расходы муниципального бюджета на оказание муниципальной услуги, тыс. рублей
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Подпрограмма "Развитие дошкольного образования"
Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях
Количество воспитанников дошкольных образовательных учреждений
1420
1570
1630
98271,3
116390
121006
Подпрограмма "Развитие общего образования"
Основное мероприятие 2.2 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) Белгородской области"
Численность обучающихся по программам общего образования, чел.
3397
3475
3530
258332,7
270803
283013
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей"
Основное мероприятие 3.1 "Обеспечение деятельности (оказания услуг) государственных учреждений (организаций) Белгородской области"
Численность детей, обучающихся по программам дополнительного образования (в кружках и секциях различной направленности), чел.
2716
2818
2856
30221
30950
31763
Подпрограмма "Обеспечение безопасного, качественного отдыха и оздоровления детей в каникулярное время"
Основное мероприятие 4.1 "Реализация отдыха и оздоровления детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и на базе загородных оздоровительных учреждений"
Количество учащихся, которым была предоставлена услуга по оздоровлению
1920
1920
1920
2520
2520
2606

Начальник управления образования
И.ОНЕЖКО


------------------------------------------------------------------