Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление Белгородской областной Думы от 25.09.2014 N П/38-29-5 "О проекте закона Белгородской области "О реализации на территории Белгородской области положений Федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка"

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2014 г. № П/38-29-5

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕАЛИЗАЦИИ НА
ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА"

В соответствии с пунктом "б" статьи 26 Устава Белгородской области Белгородская областная Дума постановляет:

1. Проект закона Белгородской области "О реализации на территории Белгородской области положений Федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка" принять в первом чтении.

2. Указанный законопроект опубликовать на сайте Белгородской областной Думы в сети Интернет для внесения в него замечаний и предложений Губернатором Белгородской области, депутатами областной Думы, Правительством Белгородской области, представительными органами муниципальных образований в Белгородской области, общероссийскими, межрегиональными и региональными общественными объединениями.
Поправки к проекту закона представляются в комитет областной Думы по безопасности, связям с общественными организациями и средствами массовой информации до 11 октября 2014 года.

3. Комитету областной Думы по безопасности, связям с общественными организациями и средствами массовой информации (Е.В.Бондаренко) доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение областной Думы во втором чтении.

Председатель
Белгородской областной Думы
И.Н.КУЛАБУХОВ





Проект

ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

О РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ УЧАСТИИ
ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА"

Принят
Белгородской областной Думой
в первом чтении
25 сентября 2014 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

1. Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" регулирует отдельные вопросы, связанные с участием граждан в охране общественного порядка.
2. Основные понятия используются в настоящем законе в том значении, в котором они употребляются в Федеральном законе "Об участии граждан в охране общественного порядка".

Статья 2. Удостоверение народного дружинника

1. Народному дружиннику выдается удостоверение народного дружинника.
2. Удостоверение народного дружинника подписывается уполномоченным должностным лицом администрации городского округа, муниципального района и заверяется печатью администрации городского округа, муниципального района.
3. Выдача удостоверения осуществляется командиром народной дружины, членом которой является народный дружинник, на общем собрании народной дружины.
4. Удостоверение народного дружинника выдается после вступления гражданина в члены народной дружины.
При прекращении членства в народной дружине удостоверение подлежит сдаче командиру народной дружины.
5. Выданные удостоверения народных дружинников подлежат учету в книге учета удостоверений.
6. Образец удостоверения народного дружинника приведен в приложении 1 к настоящему закону.

Статья 3. Отличительная символика народного дружинника. Форменная одежда народного дружинника

1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка носят форменную одежду и (или) используют отличительную символику народного дружинника.
2. К форменной одежде народного дружинника относится жилет со светоотражающими полосами и логотипом народного дружинника, образец (описание) которой приведен в приложении 2 к настоящему закону.
3. Отличительной символикой народного дружинника являются нарукавная повязка, которая носится на предплечье левой руки, и нагрудный знак, указывающий на принадлежность к народной дружине, образцы которых приведены в приложениях 3 и 4 к настоящему закону.
4. Народные дружинники из числа членов казачьих обществ выполняют обязанности по охране общественного порядка с использованием форменной одежды, установленной для членов соответствующего казачьего общества, а также отличительной символики, установленной частью 3 настоящей статьи.

Статья 4. Координирующие органы (штабы) народных дружин

1. В городских округах, муниципальных районах, в пределах территорий которых действует три и более народных дружин, в целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин органами местного самоуправления создаются координирующие органы (штабы) народных дружин.
2. Основными задачами координирующего органа (штаба) народных дружин являются:
1) обобщение и анализ информации о деятельности народных дружин по участию в охране общественного порядка;
2) выработка решений и подготовка организационно-практических мер, направленных на повышение эффективности взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти области, органами местного самоуправления по обеспечению общественного порядка;
3) оказание организационно-методической помощи народным дружинам по охране общественного порядка.
3. Состав координирующего органа (штаба) народных дружин утверждается главой муниципального образования.
Командиры народных дружин соответствующего городского округа, муниципального района входят в состав координирующего органа (штаба) народных дружин.
4. Типовое положение о деятельности координирующих органов (штабов) народных дружин утверждается Правительством Белгородской области.

Статья 5. Материальное стимулирование, льготы и компенсации народных дружинников

1. Народные дружинники дополнительно к гарантиям социальной защиты, предусмотренным Федеральным законом "Об участии граждан в охране общественного порядка", также имеют право:
а) на возмещение вреда, причиненного при выполнении функций по охране общественного порядка;
б) пользоваться во время исполнения обязанностей народного дружинника проездными билетами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси) в пределах территории муниципального образования;
в) на личное страхование народных дружинников на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка;
г) на выплату семье погибшего члена дружины в случае его гибели при исполнении обязанностей члена дружины единовременного пособия в сумме ста минимальных размеров оплаты труда;
д) вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших.
2. Указанные меры предоставляются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области.
3. Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и иных средств, не запрещенных действующим законодательством.

Статья 6. Формы поощрения народных дружинников

Народные дружинники за активное участие в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями могут поощряться органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями и общественными объединениями посредством:
а) объявления благодарности;
б) выдачи денежной премии;
в) награждения ценным подарком;
г) награждения почетной грамотой;
д) в иных формах.

Статья 7. Внесение изменений в закон Белгородской области "Об участии населения в охране общественного порядка и в охране окружающей среды на территории Белгородской области"

Внести в закон Белгородской области от 19 января 2000 года № 87 "Об участии населения в охране общественного порядка и в охране окружающей среды на территории Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 1999, № 17; 2002, № 34; 2004, № 56 (часть II); "Белгородские известия", 2009, 17 июня; 2010, 13 июля; 2013, 30 мая) следующие изменения:
1) в наименовании слова "в охране общественного порядка и" исключить;
2) в преамбуле слова "общественных формирований по охране общественного порядка," исключить, после слов "окружающей среды" дополнить словами "(далее также - общественных формирований)";
3) части 1, 2 и 4 статьи 1 исключить;
4) в статье 3:
а) в наименовании слова "в охране общественного порядка и" исключить;
б) абзац первый исключить;
5) в статье 4 слова "предупреждении и пресечении правонарушений, охране общественного порядка," исключить, после слов "окружающей среды, "дополнить словами "в том числе в предупреждении и пресечении правонарушений в области охраны окружающей среды,";
6) в части 1 статьи 5 слова "в охране общественного порядка" исключить;
7) в части 2 статьи 6 слова "охране общественного порядка," исключить;
8) в статье 7:
а) часть 1 исключить;
б) слово "2. Общественные" заменить словом "Общественные";
9) в статье 8:
а) в части 1 слова "Положения об общественных формированиях граждан по охране общественного порядка," исключить, слово "принятых" заменить словом "принятого";
б) в частях 2 и 3 слово "штаба," исключить;
10) в статье 10:
а) часть 1 исключить;
б) в части 2 слово "2. Основными" заменить словом "Основными";
11) в части 2 статьи 11:
а) в пункте "в" слова "о состоянии общественного порядка, а также" исключить;
б) в пункте "д" части 2 статьи 11 слова "предложения по укреплению общественного порядка и борьбе с преступностью," исключить;
12) в статье 12:
а) часть 1 исключить;
б) в части 2 слово "2. Член" заменить словом "Член";
13) в статье 13:
а) часть 1 исключить;
б) в части 2 слово "2. Член" заменить словом "Член";
14) в статье 15:
а) часть 1 исключить;
б) в части 2 слово "2. Неповиновение" заменить словом "Неповиновение", слова "по охране общественного порядка," исключить;
15) в статье 16:
а) в пункте "а" слова "по охране общественного порядка," исключить;
б) пункт "в" исключить;
16) в части 1 статьи 17 слова "в охране общественного порядка," исключить.

Статья 8. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области





Приложение 1
к закону Белгородской области
"О реализации на территории
Белгородской области положений
Федерального закона "Об участии
граждан в охране общественного порядка"

Образец удостоверения
народного дружинника

Лицевая сторона удостоверения народного дружинника:





УДОСТОВЕРЕНИЕ
народного дружинника





Внутренняя сторона удостоверения народного дружинника:


___________________________________ ___________________________________
___________________________________ ___________________________________
Субъект Российской Федерации ___________________________________
Удостоверение ___________________________________
народного дружинника Кем и когда выдано
Серия 31 №
____________________ И.Фамилия __________________________
Фамилия Подпись выдавшего удостоверение
ФОТО ____________________
3 x 4 Имя Право носить форменную одежду ______
____________________
Отчество Дата выдачи
М.П. "__" ________ 20_ г.
М.П.


Удостоверение народного дружинника имеет форму книжки. В развернутом виде удостоверение имеет размеры: длина - 180 мм, ширина - 65 мм. Обложка (лицевая сторона) удостоверения изготавливается из материала синего цвета. Внутренняя сторона удостоверения выполнена из бумаги белого цвета с защитным рисунком в виде волн голубого цвета.





Приложение 2
к закону Белгородской области
"О реализации на территории
Белгородской области положений
Федерального закона "Об участии
граждан в охране общественного порядка"

Образец (описание)
форменной одежды народного дружинника

Жилет народного дружинника изготавливается из тканевого материала, удобного в ношении. Цвет жилета народного дружинника избирается самостоятельно. Исключено использование различных цветов жилетов в одной народной дружине.
На передней стороне жилета, в правом верхнем углу, размещается эмблема народной дружины, ниже по линии груди размещается светоотражающая полоса шириной 50 мм во всю ширину жилета.
На задней стороне жилета, в верхней части жилета, размещается светоотражающая полоса по всей ширине жилета, аналогичной ширине полосы, размещенной на передней части.
Под светоотражающей полосой размещается надпись "Народная дружина и далее указывается наименование района (города), на территории которого народный дружинник осуществляет деятельность".





Приложение 3
к закону Белгородской области
"О реализации на территории
Белгородской области положений
Федерального закона "Об участии
граждан в охране общественного порядка"

Образец
нарукавной повязки народного дружинника



НАРОДНАЯ ДРУЖИНА



Нарукавная повязка народного дружинника представляет собой прямоугольник, изготовленный из ткани красного цвета, размером 25 x 10 см с надписью по центру "НАРОДНАЯ ДРУЖИНА" белого цвета высотой 5 см.





Приложение 4
к закону Белгородской области
"О реализации на территории
Белгородской области положений
Федерального закона "Об участии
граждан в охране общественного порядка"

Образец нагрудного знака
народного дружинника

Нагрудный знак "Дружинник" изготавливается из металла белого цвета (под серебро) и имеет форму немецкого щита размером 7 x 10 см.
В центре знака уменьшенный размер щита 3,5 x 5,5 см, покрытый голубой эмалью.
Вокруг малого щита бортик 0,15 см. Вверху малого щита герб Белгородской области, выполненный эмалью размером 1,7 x 2,4 см.
С левой и правой стороны малого щита выпуклое рельефное изображение дубовых листьев.
Внизу большого щита горизонтальная рельефная лента шириной 1,1 см, на которой высечен пятизначный номер знака размером 0,7 см.
В нижней части знака между номером знака и гербом Белгородской области расположена полоса в виде ленты шириной 1,6 см с бортиком 0,15 см вверху и внизу. Края ленты с левой стороны загнуты к низу, в верхней - загнуты к верху. Лента покрыта голубой эмалью.
На ленте выпуклая надпись ДРУЖИННИК, не покрытая эмалью. Высота букв - 0,8 см.
С обратной стороны знака булавка длиной 3,5 см.


------------------------------------------------------------------