Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Муниципального совета муниципального района "Алексеевский район и г. Алексеевка" Белгородской обл. от 30.09.2014 N 4 "Об утверждении Положения об администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области"
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2014 г. № 4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН И
ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 25 Устава муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области, и в целях определения правового статуса и правовых основ деятельности администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области Муниципальный совет Алексеевского района решил:
1. Утвердить Положение об администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области (прилагается).
2. Настоящее решение опубликовать в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области.
3. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета по депутатской этике и нормативно-правовой деятельности (Кряженков А.Н.).
Председатель
Муниципального совета
Алексеевского района
В.А.ГОЛУБЯТНИКОВА
Утверждено
решением
Муниципального совета
Алексеевского района
от 30 сентября 2014 года № 4
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АЛЕКСЕЕВСКИЙ
РАЙОН И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области.
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Уставом муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области (далее - Устав) администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Алексеевского района.
Администрация муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области (далее - администрация Алексеевского района) входит в структуру органов местного самоуправления Алексеевского района.
Настоящее Положение определяет полномочия, функции, структуру, организацию деятельности и ответственность администрации Алексеевского района, а также ее взаимоотношения с органами государственной власти и органами местного самоуправления Алексеевского района.
1.2. Полное наименование - администрация муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области, сокращенное наименование - администрация Алексеевского района. Полное и сокращенное наименование для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.
1.3. Администрация Алексеевского района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Белгородской области, правовыми актами Правительства Российской Федерации, Губернатора и правительства Белгородской области, Уставом муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области, правовыми актами Муниципального совета Алексеевского района, администрации Алексеевского района, а также настоящим Положением.
1.4. Администрация Алексеевского района в соответствии с Уставом и действующим законодательством наделена полномочиями:
- по решению вопросов местного значения;
- исполнению полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений, переданных на основе соглашений;
- по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Белгородской области.
Администрация Алексеевского района реализует свои полномочия как непосредственно, так и через муниципальные предприятия и учреждения, расположенные на территории Алексеевского района.
1.5. Администрация Алексеевского района в соответствии с Уставом обладает правами юридического лица.
1.6. Администрация Алексеевского района:
- имеет гербовую печать, печать для документов, бланки со своим наименованием;
- имеет статьи доходов и расходов в бюджете Алексеевского района;
- может быть истцом и ответчиком в судах;
- имеет лицевые счета в управлении финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского района и УФК по Белгородской области;
- приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности.
1.7. Администрацией Алексеевского района руководит глава администрации Алексеевского района на принципах единоначалия.
1.8. Структура администрации Алексеевского района по представлению главы администрации Алексеевского района утверждается Муниципальным советом Алексеевского района.
1.9. Финансирование деятельности администрации Алексеевского района осуществляется из средств бюджета Алексеевского района согласно утвержденной смете расходов.
1.10. Администрация Алексеевского района образуется и ликвидируется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законодательством, законами Белгородской области, Уставом Алексеевского района.
1.11. Адрес (место нахождения) администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области: 309850, Белгородская область, город Алексеевка, площадь Победы, дом 73.
2. Основные задачи и принципы деятельности
администрации Алексеевского района
2.1. Основными задачами деятельности администрации Алексеевского района являются:
- выполнение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий (государственных полномочий), переданных Алексеевскому району федеральными законами, законами Белгородской области, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления муниципальных образований Алексеевского района;
- создание благоприятных условий для эффективного выполнения программ социально-экономического развития Алексеевского района.
2.2. Деятельность администрации Алексеевского района основана на принципах:
- законности;
- самостоятельности в пределах полномочий;
- профессионализма и компетенции должностных лиц, муниципальных служащих;
- ответственности работников за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
- равного доступа граждан к муниципальной службе;
- подконтрольности и подотчетности;
- доступности информации о ее деятельности.
3. Полномочия администрации муниципального
Алексеевского района
3.1. Полномочия администрации Алексеевского района по решению вопросов местного значения определяются федеральными законами, законами Белгородской области, правовыми актами администрации Алексеевского района, Уставом Алексеевского района, решениями Муниципального совета Алексеевского района, настоящим Положением.
К полномочиям администрации Алексеевского района по решению вопросов местного значения относятся:
3.1.1. В области экономики и финансов:
- составление проекта бюджета Алексеевского района и его исполнение;
- составление отчетов об исполнении бюджета Алексеевского района: за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев и годового отчета;
- разработка проектов муниципальных правовых актов Муниципального совета Алексеевского района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;
- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Алексеевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Алексеевского района, за счет средств бюджета Алексеевского района;
- размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- право осуществления муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом.
3.1.2. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, организациями и учреждениями:
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Алексеевского района;
- принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий или учреждений;
- осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
- координирование в соответствии с законодательством участия предприятий, учреждений и организаций в социально-экономическом развитии территории Алексеевского района.
3.1.3. В области ценообразования:
- устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
3.1.4. В области строительства, транспорта и связи:
- обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Алексеевского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Алексеевского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Алексеевского района;
- создание условий для обеспечения жителей Алексеевского района услугами связи.
3.1.5. В области жилищно-коммунального хозяйства:
- организация в границах Алексеевского района электро- и газоснабжения поселений;
- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения, которые составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
- содержание на территории Алексеевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.
3.1.6. В области градостроительной деятельности:
- утверждение схем территориального планирования Алексеевского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Алексеевского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Алексеевского района для муниципальных нужд;
- выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Алексеевского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Алексеевского района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом.
3.1.7. В области водного и земельного законодательства:
- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Алексеевского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
3.1.8. В области социальной политики:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Алексеевского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Алексеевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Алексеевского района;
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Алексеевского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- обеспечение условий для развития на территории Алексеевского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Алексеевского района;
- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
- формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Алексеевского района.
3.1.9. В области обеспечения законности правопорядка, охраны прав и свобод граждан и осуществления контроля:
- организация приема населения, а также рассмотрение обращений, предложений граждан и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;
- осуществление мер по противодействию коррупции в границах Алексеевского района;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- осуществление муниципального лесного контроля;
- осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
- организация охраны общественного порядка на территории Алексеевского района муниципальной милицией;
- осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.
3.1.10. В области противопожарной безопасности населения и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Алексеевского района;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Алексеевского района;
- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Алексеевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Алексеевского района.
3.1.11. В области организационного обеспечения:
- делопроизводство;
- формирование архивных фондов;
- информационное обеспечение;
- связи с общественностью и средствами массовой информации;
- контроль исполнения;
- организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
3.1.12. В области реализации планов (программ) развития:
- организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Алексеевского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- осуществление реализации программ развития Алексеевского района.
3.2. Администрация Алексеевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Алексеевского района, о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения либо о принятии на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.3. Администрация Алексеевского района осуществляет взаимодействие в рамках решения вопросов местного значения Алексеевского района с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности, а также с должностными лицами и гражданами.
4. Право администрации Алексеевского района на решение
вопросов, не отнесенных к вопросам местного
значения Алексеевского района
4.1. Администрация Алексеевского района имеет право на:
- создание музеев Алексеевского района;
- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Алексеевского района;
- оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Алексеевского района;
- создание условий для развития туризма;
- оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
- оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
Администрация Алексеевского района вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами или законами Белгородской области), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, за счет доходов местного бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
5. Структура администрации Алексеевского района
5.1. Структура администрации Алексеевского района формируется главой администрации Алексеевского района в соответствии с федеральными законами, законами Белгородской области и Уставом Алексеевского района.
5.2. В структуру администрации Алексеевского района входят:
- глава администрации Алексеевского района;
- заместители главы администрации Алексеевского района;
- аппарат главы администрации Алексеевского района;
- отраслевые (функциональные) органы администрации Алексеевского района - комитеты, управления, отделы и подотделы.
Структурные подразделения администрации Алексеевского района могут обладать правами юридического лица.
Руководители структурных подразделений (председатели комитетов, начальники управлений) назначаются и освобождаются от должности главой администрации Алексеевского района.
Статус, задачи и функции структурных подразделений администрации Алексеевского района, не обладающих правами юридического лица, определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми постановлениями администрации Алексеевского района.
Статус, задачи и функции структурных подразделений администрации Алексеевского района с правами юридического лица определяются положениями, утверждаемыми решением Муниципального совета Алексеевского района. Структурные подразделения администрации, наделенные правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
5.3. Структура администрации Алексеевского района утверждается Муниципальным советом Алексеевского района по представлению главы администрации Алексеевского района.
5.4. Глава администрации Алексеевского района формирует штатное расписание администрации Алексеевского района в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание и организацию работы администрации.
Штатное расписание и численность работников администрации Алексеевского района утверждается распоряжением администрации Алексеевского района.
5.5. При главе администрации Алексеевского района в целях координации деятельности органов местного самоуправления Алексеевского района, а также в целях привлечения населения к участию в решении вопросов местного значения могут создаваться совещательные и консультативные органы (комиссии, советы).
Порядок деятельности советов и комиссий при главе администрации Алексеевского района устанавливается Положениями, утверждаемыми постановлениями администрации Алексеевского района.
5.6. Решения консультативных и совещательных органов имеют рекомендательный характер и оформляются протоколами. При необходимости, по усмотрению главы администрации Алексеевского района, они оформляются распоряжением администрации Алексеевского района, протоколом поручений или вносятся в повестку дня рабочего совещания при главе администрации Алексеевского района.
5.7. Администрация Алексеевского района и глава администрации Алексеевского района подконтрольны и подотчетны органам, наделенным федеральными законами, законами Белгородской области, Уставом муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области правом осуществлять контроль.
6. Глава администрации Алексеевского района
6.1. Глава администрации Алексеевского района назначается на должность Муниципальным советом Алексеевского района по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Алексеевского района. Контракт с главой администрации Алексеевского района заключает председатель Муниципального совета Алексеевского района сроком на 5 лет.
6.2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Алексеевского района утверждается решением Муниципального совета Алексеевского района в соответствии с федеральным законодательством.
6.3. В случае временного отсутствия главы администрации Алексеевского района его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации Алексеевского района.
6.4. На главу администрации Алексеевского района распространяются ограничения, запреты и обязанности, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, законом Белгородской области от 24.09.2007 № 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области".
6.5. Глава администрации Алексеевского района в своей деятельности подотчетен Муниципальному совету Алексеевского района.
6.6. Глава администрации Алексеевского района является главным распорядителем бюджетных средств бюджета Алексеевского района.
7. Полномочия главы администрации Алексеевского района
7.1. Полномочия главы администрации Алексеевского района начинаются со дня его назначения на должность Муниципальным советом Алексеевского района и заканчиваются назначением на должность нового главы администрации Алексеевского района.
7.2. Вступая в должность, глава администрации Алексеевского района на заседании Муниципального совета Алексеевского района приносит присягу следующего содержания: "Вступая в должность главы администрации Алексеевского района, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Белгородской области, Устав муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области, уважать и защищать права человека и гражданина, верно служить народу, всемерно способствовать развитию муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы администрации Алексеевского района".
7.3. Глава администрации Алексеевского района обладает полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Алексеевского района, трудовым договором (контрактом), а именно:
- представляет администрацию Алексеевского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от ее имени;
- назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, один из которых является первым;
- руководит на принципах единоначалия администрацией Алексеевского района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности ее сотрудников;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета Алексеевского района;
- издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации Алексеевского района;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Алексеевского района.
7.4. Полномочия главы администрации Алексеевского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
4) отрешения от должности в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Алексеевского района, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
12) увеличения численности избирателей Алексеевского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алексеевского района;
13) нарушения срока издания муниципального правового акта администрации Алексеевского района, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
8. Правовые акты администрации Алексеевского района
8.1. Глава администрации Алексеевского района вправе издавать постановления администрации Алексеевского района по вопросам местного значения, а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алексеевского района и рассчитанные на неоднократное применение, за исключением случаев, если принятие решения по соответствующим вопросам отнесено федеральным законом, законом Белгородской области или Уставом Алексеевского района к компетенции Муниципального совета Алексеевского района.
8.2. По вопросам организации деятельности администрации Алексеевского района глава администрации Алексеевского района издает распоряжения администрации.
8.3. Постановления и распоряжения администрации Алексеевского района не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным актам Российской Федерации, Уставу и законам Белгородской области и иным нормативным правовым актам Белгородской области, а также Уставу и правовым актам, принятым на Муниципальном совете Алексеевского района, местном референдуме.
8.4. Постановления администрации Алексеевского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алексеевского района и рассчитанные на неоднократное применение, подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом Алексеевского района, и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим постановлением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.
8.5. Распоряжения администрации Алексеевского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самими распоряжениями администрации Алексеевского района. В случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Белгородской области, Уставом или решением Муниципального совета Алексеевского района, распоряжение администрации Алексеевского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом Алексеевского района.
9. Заместители главы администрации Алексеевского района
9.1. В структуре администрации Алексеевского района, утвержденной решением Муниципального совета Алексеевского района, могут быть предусмотрены должности заместителей главы администрации Алексеевского района, один из которых является первым заместителем.
9.2. Заместители главы администрации Алексеевского района назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Алексеевского района.
9.3. Заместители главы администрации Алексеевского района:
- осуществляют функции по руководству администрацией Алексеевского района в соответствии с распределением обязанностей, установленным должностной инструкции на основании срочного трудового договора;
- первый заместитель главы администрации Алексеевского района осуществляет полномочия по руководству администрацией Алексеевского района в случае отсутствия главы администрации Алексеевского района, в том числе когда глава администрации Алексеевского района не может исполнять свои обязанности или при досрочном прекращении его полномочий.
10. Муниципальная служба
10.1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
10.2. Работники администрации, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.
10.3. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Белгородской области, Уставом Алексеевского района.
10.4. Муниципальные служащие в соответствии с федеральными законами, законами Белгородской области и в порядке, установленном Уставом, исполняют обязанности по муниципальной должности за денежное содержание, которое выплачивается за счет средств бюджета Алексеевского района.
10.5. Правовой статус муниципальных служащих, условия и порядок прохождения муниципальной службы, квалификационные требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами Алексеевского района в соответствии с федеральным и областным законодательством.
11. Организация работы администрации Алексеевского района
11.1. Организация работы администрации Алексеевского района осуществляется в соответствии с ее функциями и полномочиями на основе месячных и перспективных планов работы администрации Алексеевского района.
11.2. Ежемесячные планы мероприятий структурных подразделений администрации Алексеевского района, предприятий и учреждений, учредителями которых является администрация Алексеевского района, направляются в отдел организационно-контрольной работы аппарата главы администрации Алексеевского района до 18 числа месяца, предшествующего планируемому периоду.
11.3. Отдел организационно-контрольной работы аппарата главы администрации Алексеевского района ежемесячно до 21 числа обобщает представленную информацию, составляет сводный проект плана основных организационных мероприятий и вносит на подпись заместителю главы администрации Алексеевского района, руководителю аппарата главы администрации Алексеевского района.
11.4. План работы администрации утверждается главой администрации Алексеевского района и ежемесячно до 23 числа направляется в управление организационно-контрольной работы Администрации Губернатора Белгородской области.
11.5. Контроль за выполнением плана мероприятий, проводимых на территории Алексеевского района, возлагается на отдел организационно-контрольной работы аппарата главы администрации Алексеевского района.
11.6. В случае если мероприятия, предусмотренные планом, по каким-либо причинам не могут быть выполнены в срок или намеченный вопрос не может быть своевременно внесен на рассмотрение, заместители главы администрации Алексеевского района информируют за 7 дней об этом главу администрации Алексеевского района, который рассматривает предложения об изменении или уточнении плана и принимает по ним решения об их утверждении или отклонении.
12. Порядок проведения совещаний в
администрации Алексеевского района
12.1. В администрации Алексеевского района проводятся:
- совещания с работниками администрации Алексеевского района;
- оперативные совещания;
- совещания с руководителями предприятий, организаций и учреждений.
12.2. Оперативные совещания проводятся главой администрации Алексеевского района или иным лицом, определенным главой администрации Алексеевского района.
12.3. Вопросы на оперативных совещаниях рассматриваются в соответствии с повесткой дня.
Повестка дня оперативных совещаний формируется с учетом предложений заместителей главы администрации Алексеевского района, руководителей структурных подразделений администрации Алексеевского района, итогов предыдущих оперативных совещаний.
В отдельных случаях на рассмотрение могут выноситься вопросы, не предусмотренные повесткой дня. Данные вопросы могут быть сформулированы в процессе проведения оперативного совещания, совещания с руководителями предприятий, организаций и учреждений, на заседаниях рабочих групп.
Подготовка информационных, статистических и других материалов по тому или иному вопросу повестки дня оперативного совещания осуществляется тем специалистом администрации Алексеевского района, который непосредственно отвечает за подготовку вопроса.
12.4. По результатам оперативного совещания оформляется протокол поручений, который подписывается главой администрации Алексеевского района.
12.5. Совещания с сотрудниками администрации Алексеевского района, руководителями структурных подразделений администрации Алексеевского района проводятся главой администрации Алексеевского района еженедельно.
12.6. Копии протоколов совещаний с конкретными поручениями и сроками их исполнения направляются исполнителям в течение 3-х дней после подписания протокола.
12.7. Контроль за исполнением поручений осуществляется отделом организационно-контрольной работы аппарата главы администрации Алексеевского района.
13. Порядок подготовки, заключения и исполнения
договоров, контрактов и соглашений
13.1. Договоры, контракты и соглашения от имени администрации Алексеевского района заключает (подписывает) глава администрации Алексеевского района.
13.2. Заключение договоров, контрактов и соглашений осуществляется в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в бюджете Алексеевского района на соответствующий финансовый год.
13.3. Проекты договоров, контрактов и соглашений, заключаемых и подписываемых главой администрации Алексеевского района, согласовываются в следующем порядке:
- первоначально согласовывается техническая сторона;
- затем согласовывается цена и порядок расчетов;
- в последнюю очередь согласование на соответствие действующему законодательству и юридической терминологии.
13.4. На стадии согласования при наличии разногласий по содержанию проекта договора, контракта, соглашения проект возвращается на доработку. В случае несогласия сторон на устранение замечаний готовится заключение на имя главы администрации Алексеевского района и протокол разногласий.
13.5. Договор, контракт, соглашение оформляются в количестве экземпляров, достаточном для передачи каждой из сторон договора, контракта, соглашения и для ведения реестра договоров, контрактов, соглашений. Договор, контракт, соглашение считаются заключенными, если между сторонами в письменной форме (если иное не требуется законодательством) достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, контракта, соглашения. Заключенные договоры, контракты, соглашения, оформленные и подписанные в соответствии с законодательством и настоящим Положением, передаются каждой из сторон. При этом рабочий экземпляр договора, контракта, соглашения хранится и используется в работе структурным подразделением, подготовившим договор. Подлинник договора, контракта, соглашения хранится в отделе информации и делопроизводства аппарата главы администрации Алексеевского района. В случае внесения изменений в действующие договоры, контракты, соглашения процедура их оформления, порядка регистрации и передачи на хранение аналогична процедуре оформления.
14. Порядок проведения приема граждан
14.1. Прием граждан осуществляется главой администрации Алексеевского района, заместителями главы администрации Алексеевского района:
- прием граждан главой администрации Алексеевского района по личным вопросам проводится в первый, третий понедельник месяца;
- прием граждан заместителями главы администрации Алексеевского района ведется в соответствии с графиком, утвержденным главой администрации Алексеевского района.
15. Обращения граждан в администрацию Алексеевского района
15.1. Граждане и юридические лица имеют право на обращения в администрацию Алексеевского района.
15.2. Обращения граждан и юридических лиц, поступившие в адрес администрации Алексеевского района, рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также иным законодательством.
16. Организация приемов и рабочих встреч
в администрации Алексеевского района
16.1. Обеспечение приемов и рабочих встреч в администрации Алексеевского района с делегациями органов местного самоуправления других районов организует заместитель главы администрации Алексеевского района, руководитель аппарата главы администрации Алексеевского района.
16.2. Подготовка программ пребывания делегаций, проектов соглашений, договоров сотрудничества осуществляется соответствующими службами администрации согласно поручению главы администрации Алексеевского района. Порядок проведения деловых встреч, определение круга присутствующих лиц возлагается на одного из заместителей главы администрации Алексеевского района в соответствии с направлением деятельности.
16.3. Встречи, переговоры с делегациями проводятся в кабинетах заместителей главы администрации Алексеевского района, проводящих встречи, либо в зале заседаний администрации Алексеевского района.
16.4. Контроль за исполнением поручений главы администрации Алексеевского района, принятых совместных документов по вопросам партнерских отношений, осуществляет отдел организационно-контрольной работы аппарата главы администрации Алексеевского района.
17. Трудовые правоотношения в
администрации Алексеевского района
17.1. Работники администрации Алексеевского района подразделяются на муниципальных служащих и работников, замещающих должности обслуживающего и вспомогательного персонала администрации Алексеевского района.
17.2. Трудовые договоры (контракты) с работниками администрации заключает глава администрации Алексеевского района.
17.3. Работники администрации Алексеевского района осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденными Положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями.
17.4. Муниципальные служащие подлежат аттестации один раз в три года. Аттестация проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
18. Оплата труда работников
администрации Алексеевского района
18.1. Расходы на оплату труда работников администрации Алексеевского района осуществляются за счет средств бюджета Алексеевского района. Размеры должностных окладов и порядок установления надбавок, доплат, поощрений, премий, единовременных выплат и материальной помощи, а также обеспечение гарантий для муниципальных служащих и работников, замещающих должности обслуживающего и вспомогательного персонала, определяются правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Белгородской области и в соответствии с утвержденным Положением об оплате труда.
19. Администрация Алексеевского района обязана
хранить следующие документы
- учредительные документы;
- документы, подтверждающие государственную регистрацию администрации Алексеевского района;
- внутренние документы администрации Алексеевского района;
- акты финансового и иного контроля;
- иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
При ликвидации администрации Алексеевского района в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" документы, включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации (документы постоянного хранения), документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии передаются на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив.
20. Гражданская оборона и мобилизационная подготовка
20.1. Администрация Алексеевского района обеспечивает к повседневной готовности систему ГО, взаимодействует с группировками сил для решения задач по защите от чрезвычайных ситуаций.
20.2. Администрация Алексеевского района осуществляет контроль за ведением воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в администрации Алексеевского района и организациях Алексеевского района.
21. Взаимодействие администрации Алексеевского района
с Муниципальным советом Алексеевского района
21.1. Взаимодействие администрации Алексеевского района с Муниципальным советом Алексеевского района основывается на принципе разделения полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом Алексеевского района.
21.2. Решения Муниципального совета Алексеевского района обязательны для исполнения администрацией Алексеевского района, ее структурных подразделений и должностных лиц. Администрация Алексеевского района регулярно информирует Муниципальный совет Алексеевского района о ходе исполнения решений Муниципального совета Алексеевского района.
21.3. Администрация Алексеевского района рассматривает поступившие в ее адрес запросы и предложения постоянных комиссий Муниципального совета Алексеевского района, отдельных членов Муниципального совета Алексеевского района, сообщает им о результатах рассмотрения и принятых мерах.
21.4. Должностные лица администрации Алексеевского района вправе присутствовать на заседаниях Муниципального совета Алексеевского района, его комиссий, за исключением случаев, определенных Регламентом Муниципального совета Алексеевского района.
21.5. Должностные лица структурных подразделений администрации Алексеевского района при обращении членов Муниципального совета Алексеевского района по вопросам, связанным с их деятельностью, обязаны представлять ему необходимую информацию и соответствующие документы в установленный срок.
22. Взаимодействие администрации Алексеевского
района с органами государственной власти,
органами местного самоуправления
22.1. Администрация Алексеевского района вправе обращаться с официальными заявлениями, запросами, предложениями в органы государственной власти и государственные органы Российской Федерации, органы государственной власти Белгородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований.
22.2. Администрация Алексеевского района обязана давать полные и обоснованные ответы на заявления, запросы, предложения органов государственной власти и государственные органы Российской Федерации, органов государственной власти Белгородской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством.
23. Право представлять администрацию Алексеевского
района в судебных и иных органах имеют:
- глава администрации Алексеевского района (без доверенности);
- представители по доверенности, в пределах полномочий доверенности.
24. Межведомственное (межуровневое) взаимодействие
при предоставлении муниципальных услуг
24.1. Администрация Алексеевского района осуществляет предоставление муниципальных услуг посредством межведомственного (межуровневого) взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
25. Ответственность администрации Алексеевского района
25.1. Администрация Алексеевского района, ее должностные лица несут ответственность перед населением Алексеевского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
25.2. Администрация Алексеевского района, ее должностные лица несут ответственность перед Муниципальным советом Алексеевского района за неисполнение или ненадлежащее исполнение его решений.
25.3. Ответственность администрации Алексеевского района, должностных лиц и муниципальных служащих администрации Алексеевского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Белгородской области, Устава Алексеевского района, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
26. Доступ к информации о деятельности
администрации Алексеевского района
26.1. Доступ к информации о деятельности администрации Алексеевского района осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
27. Заключительные положения
27.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены решением Муниципального совета Алексеевского района по инициативе главы администрации Алексеевского района.
27.2. Деятельность администрации Алексеевского района, не урегулированная настоящим Положением, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом Алексеевского района.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова