Региональное
Законодательство
Белгородской области

Распоряжение Правительства Белгородской обл. от 13.10.2014 N 460-рп "Об утверждении межведомственного плана мероприятий по совершенствованию на территории Белгородской области деятельности, направленной на оказание помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними, на 2014 - 2017 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 октября 2014 г. № 460-рп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НАПРАВЛЕННОЙ НА ОКАЗАНИЕ
ПОМОЩИ ДЕТЯМ И ПОДРОСТКАМ В СЛУЧАЯХ ЖЕСТОКОГО
ОБРАЩЕНИЯ С НИМИ, НА 2014 - 2017 ГОДЫ

В целях повышения эффективности мер по защите прав несовершеннолетних, профилактики жестокого обращения с детьми, во исполнение протокола заседания Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 6 ноября 2013 года № 3:

1. Утвердить межведомственный план мероприятий по совершенствованию на территории Белгородской области деятельности, направленной на оказание помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними, на 2014 - 2017 годы (далее - План мероприятий, прилагается).

2. Органам исполнительной власти, государственным органам области и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних определить должностных лиц, ответственных за исполнение и представление информации о ходе исполнения Плана мероприятий.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов в своей деятельности по профилактике жестокого обращения с детьми и подростками руководствоваться утвержденным Планом мероприятий.

4. Информацию о ходе исполнения Плана мероприятий представлять в управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области ежеквартально к 1 числу месяца, следующего за отчетным кварталом.

5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя руководителя Администрации Губернатора области - секретаря Совета безопасности области С.А.Литвинова.
Об исполнении распоряжения информировать ежегодно к 15 марта начиная с 2015 года.

Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО





Утвержден
распоряжением
Правительства Белгородской области
от 13 октября 2014 года № 460-рп

МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НАПРАВЛЕННОЙ
НА ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ ДЕТЯМ И ПОДРОСТКАМ В СЛУЧАЯХ
ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С НИМИ, НА 2014 - 2017 ГОДЫ

№ п/п
Мероприятия
Срок исполнения
Исполнители
1
2
3
4
I. Нормативно-правовое обеспечение и совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми и подростками, оказания помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению
1.1.
Совершенствование нормативных правовых актов области, определяющих органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, осуществляющие деятельность по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства, и орган, осуществляющий межведомственную координацию в данном направлении деятельности
2015 год
Управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области совместно с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области
1.2.
Проведение заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав области, рассмотрение вопросов профилактики жестокого обращения с детьми и оказания помощи детям и подросткам, пострадавшим от жестокого обращения
2014 - 2017 годы
Управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области, территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
1.3.
Проведение заседания круглого стола на тему "Психологическая помощь детям и подросткам, пострадавшим от жестокого обращения"
Февраль 2015 года
Уполномоченный по правам ребенка в Белгородской области
1.4.
Проведение совместных совещаний, заседаний различного уровня руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с обсуждением проблем выявления и предотвращения случаев жестокого обращения с детьми и подростками, по вопросам эффективного взаимодействия и осуществления межведомственной профилактической деятельности
2014 - 2017 годы
Управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области, территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
1.5.
Разработка и реализация проекта "Оказание медицинской, юридической, психологической и социальной помощи детям и подросткам, пострадавшим от сексуального насилия и жестокого обращения"
2014 - 2015 годы
Уполномоченный по правам ребенка в Белгородской области, департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, департамент образования области, управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области
1.6.
Обеспечение взаимоинформирования в рамках действующего законодательства между территориальными органами внутренних дел и субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о выявленных фактах и признаках жестокого обращения с детьми в целях оказания своевременной помощи детям и подросткам, пострадавшим от жестокого обращения, и проведения соответствующих проверок
Постоянно
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав области, муниципальные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.7.
Проведение проверок по фактам жестокого обращения с детьми и подростками на предмет установления причин и условий, им способствовавших, выработка мер, направленных на их устранение
В течение месяца с момента
выявления факта
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав области, территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
1.8.
Разработка регламента (порядка) межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти области (органов местного самоуправления муниципальных образований области) и подведомственных им учреждений по постинтернатному сопровождению выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4 квартал 2015 года
Управление социальной защиты населения области, управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области
1.9.
Организация и проведение мониторинга психопрофилактических и просветительских мероприятий, направленных на сохранение и укрепление психологического здоровья несовершеннолетних и их родителей
Ежегодно
Департамент образования области, управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области, территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
1.10.
Разработка порядка информирования органов опеки и попечительства организациями и учреждениями, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о случаях жестокого обращения с несовершеннолетними
Октябрь 2015 года
Управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области, уполномоченный по правам ребенка в Белгородской области, субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области
1.11.
Разработка регламента межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, пострадавшим от жестокого обращения, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства
1 полугодие 2015 года
Управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области совместно с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
1.12.
Создание системы учета детей, находящихся в социально опасном положении в связи с высоким риском жестокого обращения, и определение порядка его ведения
Январь 2015 года
Управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области совместно с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области
1.13.
Привлечение социально ориентированных некоммерческих и общественных организаций к решению вопросов предотвращения и раннего выявления жестокого обращения с несовершеннолетними
Постоянно
Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
II. Организация социального сопровождения детей и подростков, пострадавших от жестокого обращения, несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, деятельности по предотвращению жестокого обращения с ребенком
2.1.
Внедрение эффективных форм межведомственной работы с детьми и семьями, находящимися в социально опасном положении, со случаями нарушения прав несовершеннолетних (проведение межведомственных рейдов, применение технологий "Сеть социальных контактов", "Ответственное родительство", "Работа со случаем" и др.)
2014 - 2017 годы
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области, территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
2.2.
Проведение мероприятий, направленных на оказание психологической помощи несовершеннолетним, подвергшимся жестокому обращению, в рамках деятельности ОГБОУ "Белгородский региональный центр психолого-медико-социального сопровождения"
2014 - 2017 годы
Департамент образования области
2.3.
Организация взаимодействия ОГБОУ "Белгородский региональный центр психолого-медико-социального сопровождения" со следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области в рамках договорных отношений по вопросам сотрудничества по оказанию психологической помощи и поддержки детям, подвергшимся различным формам насилия, ставшим жертвами преступлений, правонарушений, в период и по окончании следствия. Психологическое сопровождение подростков, вступивших в конфликт с законом (сопровождение при допросе, при исследовании с использованием полиграфа и др.)
В период осуществления следствия и по его окончании
Департамент образования области, управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области
2.4.
Реализация программ психолого-педагогического сопровождения участников смены областного военно-патриотического профилактического лагеря для подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, "Феникс"
Ежегодно в летний период
Департамент образования области, управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области, территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
2.5.
Создание в профессиональных образовательных организациях банков данных обучающихся, находящихся в социально опасном положении в связи с высоким риском жестокого обращения
1 квартал 2015 года
Департамент внутренней и кадровой политики области
2.6.
Создание кризисной службы помощи детям, пострадавшим от насилия
Декабрь 2014 года
Департамент образования области, уполномоченный по правам ребенка в Белгородской области
2.7.
Организация работы социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних и семей с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию, направленной на оказание помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения
2014 - 2017 годы
Управление социальной защиты населения области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2.8.
Создание в социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних служб (отделений) ранней профилактики семейного неблагополучия
2014 - 2017 годы
Управление социальной защиты населения области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2.9.
Организация досуга, занятости, летнего отдыха, психолого-педагогического сопровождения детей из семей, имеющих высокий риск жестокого обращения с несовершеннолетними
2014 - 2017 годы
Органы и учреждения, входящие в систему профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2.10.
Проведение мероприятий по профессиональному обучению и трудоустройству выпускников детских домов
2014 - 2017 годы
Управление социальной защиты населения области, департамент внутренней и кадровой политики области
2.11.
Организация работы в профессиональных образовательных организациях телефонов доверия по оказанию экстренной психологической помощи подросткам, пострадавшим от жестокого обращения
2 квартал 2015 года
Департамент внутренней и кадровой политики области
2.12.
Обеспечение работы телефонов доверия в службах и учреждениях, осуществляющих деятельность по оказанию медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи детям и подросткам, пострадавшим от жестокого обращения
2014 - 2017 годы
Органы и учреждения, входящие в систему профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
III. Методическое обеспечение работы специалистов в сфере профилактики жестокого обращения с детьми и подростками
3.1.
Проведение кустовых семинаров-практикумов для социальных педагогов, психологов образовательных учреждений, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, специалистов территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросам распознавания суицидального поведения несовершеннолетних и организации работы с детьми и родителями по профилактике суицида
4 квартал 2014 года
Департамент образования области, управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области
3.2.
Разработка методических рекомендаций по проведению классных часов для учащихся образовательных организаций области по вопросам правового воспитания и формирования толерантных взаимоотношений в образовательном пространстве
1 квартал 2015 года
Департамент образования области
3.3.
Проведение в профессиональных образовательных организациях акций, мероприятий, направленных на профилактику жестокого обращения с подростками, укрепление семейных ценностей, формирование нетерпимого отношения к жестокому обращению с детьми
2015 год
Департамент внутренней и кадровой политики области
3.4.
Проведение методического объединения заместителей директоров по учебно-воспитательной работе, психологов, социальных педагогов профессиональных образовательных организаций по вопросу профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними, оказания помощи подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства
2 квартал 2015 года
Департамент внутренней и кадровой политики области, управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области
3.5.
Организация обучения и профессионального сопровождения (супервизии) специалистов органов управления образованием, образовательных организаций, курирующих вопросы организации профилактической работы с несовершеннолетними, семьями, по обучению навыкам работы с детьми, пострадавшими от жестокого обращения, и их родителями, деятельности, направленной на предотвращение жестокого обращения, созданию информационно-методического обеспечения решения данной проблемы
2015 - 2016 год
Департамент образования области
3.6.
Методическое обеспечение социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних области в части организации работы, направленной на оказание помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения
2015 - 2016 годы
ОСГБУ СОССЗН "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
3.7.
Проведение практических семинаров-совещаний для специалистов различного уровня, осуществляющих профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, по вопросам профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними и оказания помощи подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства
2015 год
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав области, уполномоченный по правам ребенка в Белгородской области
3.7.1.
Проведение семинара на тему "Помощь детям, пострадавшим от физического насилия"
10 марта 2015 года
Уполномоченный по правам ребенка в Белгородской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав области
3.7.2.
Проведение семинара на тему "Оказание социально-психологической помощи семьям с детьми, пострадавшими от сексуального насилия и жестокого обращения"
21 августа 2015 года
Уполномоченный по правам ребенка в Белгородской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав области
3.7.3.
Проведение семинара на тему "Оказание социально-психологической помощи семьям с детьми, пострадавшими от сексуального насилия и жестокого обращения"
22 сентября 2015 года
Уполномоченный по правам ребенка в Белгородской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав области
IV. Информационное обеспечение противодействия жестокому обращению с детьми, укрепления семейных ценностей, формирование активной гражданской позиции населения в отношении детей
4.1.
Проведение акций и мероприятий, направленных на профилактику жестокого обращения с детьми и подростками, укрепление семейных ценностей, формирование нетерпимого отношения к жестокому обращению с детьми и подростками
2014 - 2017 годы
Органы и учреждения, входящие в систему профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
4.2.
Реализация просветительских и образовательных программ для населения с информацией о способах ненасильственных коммуникаций, способах выявления и реагирования в случае жестокого обращения с детьми с использованием средств массовой информации и сети Интернет
2014 - 2017 годы
Органы и учреждения, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
4.3.
Разработка и распространение среди населения буклетов и памяток об органах и учреждениях, оказывающих помощь семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, детям, подвергшимся жестокому обращению, о работе телефонов доверия

Органы и учреждения, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
4.4.
Разработка и распространение среди населения информационных листовок, пропагандирующих толерантное отношение между сверстниками, непримиримое отношение к нарушениям прав несовершеннолетних, жестокому обращению с детьми, семейному насилию
2014 - 2017 годы
Органы и учреждения, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
V. Разработка системы показателей оценки деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и органов местного самоуправления
5.1.
Разработка показателей оценки деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и органов местного самоуправления по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства
Январь 2015 года
Управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области во взаимодействии с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области
5.2.
Разработка схемы мониторинговых исследований и оценки результативности каждого случая работы с семьей, находящейся в социально опасном положении в связи с жестоким обращением с детьми
Январь 2015 года
Управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области во взаимодействии с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области


------------------------------------------------------------------