Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального района "Ивнянский район" Белгородской обл. от 17.10.2014 N 417 "Об утверждении муниципальной программы Ивнянского района "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Ивнянского района на 2015 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИВНЯНСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2014 г. № 417
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ИВНЯНСКОГО РАЙОНА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ИВНЯНСКОГО РАЙОНА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
В целях исполнения постановления Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года № 442-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Белгородской области на 2014 - 2020 годы" и в связи с переходом на программный бюджет администрация Ивнянского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Ивнянского района "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Ивнянского района на 2015 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа).
2. Возложить на Совет безопасности администрации Ивнянского района (Хлызин И.И.) обеспечение реализации подпрограмм муниципальной программы, координацию деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по реализации мероприятий муниципальной программы.
3. Управлению финансов и налоговой политики администрации района (Масливцова Т.В.) при формировании проекта районного бюджета на 2015 - 2020 годы ежегодно предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий муниципальной программы.
4. Признать утратившими силу с 1 января 2015 года постановления администрации муниципального района "Ивнянский район":
- от 22 января 2013 года № 21 "О долгосрочной целевой программе "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, противодействия их незаконному обороту в Ивнянском районе на 2013 - 2015 годы";
- от 11 февраля 2013 года № 43 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений, борьба с преступностью, обеспечение безопасности дорожного движения в Ивнянском районе на 2013 - 2016 годы".
5. Отделу по связям с общественностью и СМИ, информационных технологий аппарата главы администрации района (Котова Н.В.) обеспечить опубликование данного постановления на официальном сайте администрации Ивнянского района.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района - секретаря Совета безопасности Ивнянского района И.И.Хлызина.
И.о. главы администрации района
В.А.КАРМАНОВ
Утверждена
постановлением
администрации Ивнянского района
от 17 октября 2014 года № 417
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ИВНЯНСКОГО РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ИВНЯНСКОГО РАЙОНА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы Ивнянского района
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности
населения Ивнянского района на 2015 - 2020 годы"
Наименование программы
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Ивнянского района на 2015 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Ивнянского района в лице отделов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций администрации района, территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации Ивнянского района, административной комиссии при администрации района
Соисполнители муниципальной программы
Совет безопасности района в лице отделов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций администрации района, территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации Ивнянского района, административной комиссии при администрации района
Участники программы
Совет безопасности Ивнянского района;
территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации Ивнянского района;
административная комиссия при администрации района
Подпрограммы муниципальной программы
1. "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения".
2. "Укрепление общественного порядка".
3. "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Цель программы
Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения Ивнянского района
Задачи муниципальной программы
1. Комплексное обеспечение безопасности граждан на территории района.
2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений Ивнянского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
3. Комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальная адаптация, повышение уровня защиты прав и интересов несовершеннолетних
Сроки и этапы реализации программы
Программа рассчитана на период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2020 года и не имеет строгой разбивки на этапы.
Мероприятия реализуются на протяжении всего срока ее реализации
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств местного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Планируемый общий объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 15004 тыс. рублей, в том числе:
2015 г. - 2410 тыс. рублей;
2016 г. - 2482 тыс. рублей;
2017 г. - 2531 тыс. рублей;
2018 г. - 2529 тыс. рублей;
2019 г. - 2527 тыс. рублей;
2020 г. - 2525 тыс. рублей
Конечные результаты программы
К 2020 году планируется:
- снижение уровня преступности до 535 на 100 тыс. населения;
- снижение уровня тяжких и особо тяжких преступлений до 55 на 100 тыс. населения;
- снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, до 1;
- снижение числа пожаров до 3 единиц;
- снижение количества лиц, погибших при пожарах, до 0;
- повышение удельного веса несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, заключенных в систему социализации и реабилитации несовершеннолетних, до 70%
1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы, основные проблемы
Развитие человеческого потенциала Ивнянского района, гармоничное развитие личности, укрепление здоровья населения возможно только в условиях, когда угрозы со стороны окружающей среды и общества сведены к минимуму. Таким образом, важнейшим условием для социально-экономического развития муниципального образования является обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий.
В рамках реализации предыдущих межведомственных целевых программ профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности дорожного движения на территории Ивнянского района "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, противодействия их незаконному обороту в Ивнянском районе" и программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на территории Ивнянского района" был осуществлен комплекс мероприятий, направленных на развитие системы межведомственного взаимодействия в сфере профилактики правонарушений, способствовавший созданию многоуровневой системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних.
Основные направления государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера формируются и реализуются с учетом геополитических, стратегических, социально-экономических и иных факторов, которые за последние годы претерпели значительные изменения.
Муниципальная программа определяет комплекс мер, направленных на создание условий для безопасной жизнедеятельности населения и территорий Ивнянского района, обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности неизбежно приводит к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
Анализ статистических данных последних лет показывает, что наряду с достигнутыми положительными результатами в деятельности по профилактике правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечения безопасности дорожного движения, принимаемых мер в указанном направлении явно недостаточно. По отдельным показателям криминальная обстановка и состояние аварийности на транспорте продолжает оставаться достаточно напряженной.
Общее количество зарегистрированных преступлений в 2013 году снизилось по сравнению с 2012 годом на 21,9 процента (со 132 до 103), более чем на треть (с 14 до 9) сократились тяжкие посягательства, не допущено в 2013 году совершения особо тяжких преступлений, грабежей, разбойных нападений, краж автотранспорта.
В 2013 году снизилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, 5 против 6 в 2012 году, снизилось число преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, на 35,7% (с 14 до 9), процент раскрываемости данного вида преступлений составил 87,5% (в 2011 г. - 78,6%).
Не допущено увеличения числа зарегистрированных преступлений, совершенных ранее судимыми лицами (28), снизилось число зарегистрированных преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления (с 51 до 39), на 23,3%, на 16,7% сократилось количество преступлений, совершенных неработающими гражданами (с 66 до 55), на 80% - преступлений, совершенных в быту (с 5 до 1), на 67% - совершенных в группе лиц (с 3 до 1).
Ведется работа по обеспечению безопасности дорожного движения.
В 2013 году удалось снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий - совершено 7 дорожно-транспортных происшествий против 9 в 2012 году, количество погибших 2 (за аналогичный период в 2012 г. - 2), ранено 5 (в 2012 г. - 10). Государственной инспекцией безопасности дорожного движения совместно с участковыми уполномоченными полиции пресечено 6442 различных нарушений правил дорожного движения водителями и пешеходами, в том числе 187 водителей задержано за управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения, составлено 3561 административных материалов за превышение скорости. За грубые правонарушения (управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, выезд на полосу встречного движения и т.д.) 248 водителей судебными органами лишены права управления транспортом и 40 административно арестованы.
Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью, и дальнейшего снижения ее показателей необходимо продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспечение финансовыми ресурсами.
В Ивнянском районе реализуется комплекс организационных и практических мер, направленных на координацию усилий органов и учреждений системы профилактики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, их трудовому и бытовому устройству, организации занятости, отдыха и досуга детей и подростков, на профилактику семейного неблагополучия, устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних.
Защита прав несовершеннолетних в рамках общей защиты прав человека имеет определенные особенности и предполагает использование специфических механизмов, одним из которых является механизм межведомственного решения проблем детства.
Политика, направленная на улучшение положения детей и защиту их прав в Ивнянском районе, является составной частью общей политики, направленной на улучшение качества жизни населения.
Проводится последовательная работа по реализации принятых ранее мер и выработке новых подходов в вопросах защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Большое внимание уделяется работе по предупреждению употребления наркотических и психотропных веществ. С целью осуществления контроля за состоящими на всех видах профилактического учета подростками и семьями, проводятся межведомственные профилактические рейды.
Целенаправленная работа по профилактике детско-подростковой безнадзорности и правонарушений позволила стабилизировать уровень преступности среди несовершеннолетних. Вместе с тем, остается актуальным вопрос раннего выявления проблемных семей, организации с ними индивидуально-профилактической и коррекционной работы. Проблемы семейного неблагополучия и, как следствие, безнадзорность, социальное сиротство требуют принятия комплекса профилактических мер на стадии раннего семейного неблагополучия, развития учреждений, направленных на оказание социально-психологических услуг населению, развитие служб сопровождения семей, находящихся в социально опасном положении.
Защита прав несовершеннолетних в рамках общей защиты прав человека имеет определенные особенности и предполагает использование специфических механизмов, одним из которых является механизм межведомственного решения проблем детства.
Политика, направленная на улучшение положения детей и защиту их прав в Ивнянском районе, является составной частью общей политики, направленной на улучшение качества жизни населения.
Создание системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в последние годы осуществлялось в рамках целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2011 - 2013 годы в Ивнянском районе", которая позволила объединить финансовые, кадровые, информационные ресурсы ведомств системы профилактики в решении проблемы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Вместе с тем, остается актуальным вопрос раннего выявления проблемных семей, организации с ними индивидуально-профилактической и коррекционной работы. Проблемы семейного неблагополучия и, как следствие, безнадзорность, социальное сиротство требуют принятия комплекса профилактических мер на стадии раннего семейного неблагополучия, развития учреждений, направленных на оказание социально-психологических услуг населению, развитие служб сопровождения семей, находящихся в социально опасном положении. Альтернативой развития в подростковой среде должно стать формирование у несовершеннолетних позитивных установок здорового образа жизни, внедрение инновационных форм и технологий профилактической работы.
Альтернативой развития в подростковой среде должно стать формирование у несовершеннолетних позитивных установок здорового образа жизни, внедрение инновационных форм и технологий профилактической работы.
На территории Ивнянского района функционируют 3 взрывопожароопасных объекта, 3 потенциально опасных ГТС прудов, а также другие объекты. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую и социальную значимость для района, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды. В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах проживают свыше 3 тыс. человек.
В течение 2013 года на территории района произошло 20 пожаров. Тяжесть последствий от чрезвычайных бедствий напрямую зависит от целого ряда превентивных мер, направленных на обеспечение условий для спасения людей и материальных ценностей при возникновении разного рода происшествий.
Угрозы безопасности, оказывающие деструктивное воздействие на различные сферы жизни и деятельности Ивнянского района и ее жителей, находятся в тесной взаимосвязи и во взаимодействии друг с другом. В ходе этого взаимодействия возникает результирующий комплекс угроз, который не является простой их совокупностью.
Обеспечить эффективное противодействие существующим и потенциальным угрозам можно только при учете особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой системе деструктивных факторов. Это значит, что меры по обеспечению безопасности Ивнянского района должны носить комплексный и системный характер.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели, задачи, и описание
показателей конечного результата муниципальной
программы, сроков реализации муниципальной программы
Стратегической задачей в сфере безопасности жизнедеятельности населения района является повышение уровня защищенности граждан от преступных посягательств и иных угроз их жизни, здоровью и имуществу, снижение потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности.
Для решения возникающих вопросов в муниципальной программе выделены соответствующие подпрограммы, содержащие свои цели и задачи.
Подпрограмма 1 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения" (далее - подпрограмма 1).
Подпрограмма 2 "Укрепление общественного порядка" (далее - подпрограмма 2).
Подпрограмма 3 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - подпрограмма 3).
Целью муниципальной программы является повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территории Ивнянского района.
Достижение данной цели будет обеспечиваться путем решения следующих задач:
1. Комплексное обеспечение безопасности граждан на территории Ивнянского района.
2. Комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальная адаптация, повышение уровня защиты прав и интересов несовершеннолетних.
3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений Ивнянского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Реализация мероприятий муниципальной программы обеспечит достижение стратегических целей в сфере безопасности и в итоге позволит создать условия по снижению угроз жизнедеятельности, обеспечению прав и законных интересов населения района.
Муниципальная программа реализуется в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2020 года и не имеет строгой разбивки на этапы. Мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации программы.
Показатели конечного результата реализации муниципальной программы, показатели конечного и непосредственного результатов подпрограмм представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.
Перечень мероприятий подпрограмм, а также сроки их реализации подлежат ежегодной корректировке в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ивнянского района на период до 2025 года, достигнутыми результатами в предшествующий период реализации муниципальной программы.
3. Перечень нормативных правовых актов муниципального
района "Ивнянский район", принятие или изменение которых
необходимо для реализации муниципальной программы
Перечень нормативных правовых актов муниципального района "Ивнянский район", принятие или изменение которых необходимо для реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Ивнянского района на 2015 - 2020 годы", представлен в приложении № 2 к муниципальной программе.
4. Обоснование выделения подпрограмм
Чтобы обеспечить решение задач муниципальной программы сформирована система подпрограмм.
Подпрограмма 1 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения".
Подпрограмма 1 направлена на решение задачи муниципальной программы по созданию условий снижения уровня возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защите населения от их последствий, обеспечению необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития района, повышению уровня пожарной безопасности.
В рамках подпрограммы 1 решается следующая задача "Организация и обеспечение функционирования единой дежурно-диспетчерской службы Ивнянского района".
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 1 обеспечит к 2020 году:
- снижение количества пожаров до 3 единиц;
- снижение количества гибели людей при пожарах до 0;
- увеличение количества работников, работающих в сфере гражданской обороны и пожарной безопасности, до 8 человек.
Подпрограмма 2 "Укрепление общественного порядка".
Подпрограмма 2 направлена на решение задачи муниципальной программы по обеспечению общественного порядка.
В рамках подпрограммы 2 решаются следующие задачи:
- создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности административной комиссии при администрации района;
- повышение эффективности работы в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 2 обеспечит:
- снижение уровня преступности до 535 на 100 тыс. населения;
- снижение уровня тяжких и особо тяжких преступлений до 55 на 100 тыс. населения;
- снижение уровня рецидивной преступности до 260 на 100 тыс. населения;
- снижение уровня социального риска до 4,2 на 100 тыс. населения.
Подпрограмма 3 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Подпрограмма 3 направлена на решение задачи муниципальной программы по повышению эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создание условий для занятости и трудоустройства несовершеннолетних, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации.
В рамках подпрограммы 3 решаются следующие задачи:
- создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 3 обеспечит:
- увеличение удельного веса несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, заключенных в систему социализации и реабилитации несовершеннолетних, до 70%;
- снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, до 1;
- снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, до 27.
Реализация комплекса мероприятий подпрограмм обеспечит достижение среднего уровня целевых показателей муниципальной программы не менее 95 процентов.
Система основных мероприятий и показателей конечных и непосредственных результатов подпрограмм представлена в приложении № 1 к муниципальной программе.
Сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализации муниципальной программы в целом, этапы по подпрограммам не выделяются.
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Предполагаемые объемы финансирования муниципальной программы в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице 1.
Таблица 1
Предполагаемые объемы финансирования муниципальной программы
тыс. рублей
Годы
Источники финансирования
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Консолидированные бюджеты муниципальных образований
Территориальные внебюджетные фонды
Внебюджетные источник и
Всего
2015
-
770
1640
-
-
2410
2016
-
768
1714
-
-
2482
2017
-
766
1765
-
-
2531
2018
-
764
1765
-
-
2529
2019
-
762
1765
-
-
2527
2020
-
760
1765
-
-
2525
всего
-
4590
10414
-
-
15004
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы за счет средств районного бюджета представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4 к муниципальной программе.
В ходе реализации программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования подлежит корректировке при формировании бюджета на очередной финансовый год.
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы
и описание мер управления рисками
При реализации программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.
1. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетных расходов на курируемые сферы.
Возникновение данных рисков может привести к сокращению объемов и прекращению финансирования мероприятий и невыполнению результатов муниципальной программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной программы в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- применение методик оценки эффективности бюджетных расходов.
2. Правовые риски связаны с изменениями законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для реализации муниципальной программы, что может привести к увеличению планируемых сроков и изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Для минимизации данных рисков в рамках реализации муниципальной программы планируется проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве.
3. Информационные риски вызваны отсутствием или недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.
В целях управления информационными рисками будет проводиться работа, направленная на:
- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы;
- выявление потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей;
- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости.
4. Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограмм, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение сроков реализации мероприятий программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей.
Основные условия минимизации административных рисков:
- формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной программы и ее подпрограмм;
- регулярная публикация в СМИ отчетов о ходе реализации муниципальной программы и подпрограмм;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы;
- создание системы мониторинга реализации муниципальной программы;
- своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.
Управление рисками будет осуществляться в соответствии с федеральным, региональным и местным законодательством.
Паспорт
подпрограммы 1 "Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
пожарная безопасность и защита населения"
Наименование подпрограммы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения" (далее - подпрограмма 1)
Соисполнитель муниципальной программы, ответственный за подпрограмму 1
Администрация Ивнянского района в лице отдела гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций администрации района
Участники подпрограммы 1
Совет безопасности Ивнянского района
Цель подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений Ивнянского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Задачи подпрограммы 1
1. Организация и обеспечение функционирования единой дежурно-диспетчерской службы Ивнянского района.
2. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации)
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Подпрограмма 1 рассчитана на период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2020 года. Мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации подпрограммы
Объемы и источники финансирования подпрограммы 1
Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах за счет средств районного бюджета составляет 10414,0 тыс. рублей, в том числе:
- 2015 год - 1640,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 1714,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 1765,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 1765,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 1765,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 1765,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1
К 2020 году планируется достижение следующих целевых показателей:
- снижение количества пожаров до 3;
- снижение количества лиц, погибших в результате пожаров, до 0
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В современных условиях мероприятия гражданской обороны и защиты населения от различных угроз и вызовов становятся все более востребованными для нашего государства и общества.
Основные направления государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера формируются и реализуются с учетом геополитических, стратегических, социально-экономических и иных факторов, которые за последние годы претерпели значительные изменения.
Качественное изменение опасностей, возникающих в случае даже ограниченного применения оружия массового поражения, высокоточного обычного оружия, оружия на новых физических принципах, нарастание угрозы терроризма, техногенные аварии и катастрофы, проблемы экологии, угрозы эпидемий - все это обуславливает необходимость совершенствования и развития гражданской обороны, готовности к эффективному переводу на военное время и ведению ее как при возникновении опасностей военного времени, так и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Стратегической задачей в сфере безопасности жизнедеятельности населения муниципального района является повышение уровня защищенности граждан от преступных посягательств и иных угроз их жизни, здоровью и имуществу, снижение потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности.
Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточными эффективностью ее функционирования и уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).
Решение указанных вопросов на муниципальном уровне необходимо осуществлять программно-целевым методом.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Для достижения цели предусмотрено решение следующих первоочередных задач:
1. Организация и обеспечение функционирования единой дежурно-диспетчерской службы Ивнянского района.
2. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
Подпрограмма 1 рассчитана на период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2020 года. Мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации программы.
3. Обоснование выделения системы основных мероприятий и
краткое описание основных мероприятий подпрограммы
В рамках решения задач подпрограммы 1 предусмотрена реализация системы основных мероприятий.
Для решения задачи "Организация и обеспечение функционирования единой дежурно-диспетчерской службы Ивнянского района" необходимо реализовать следующее основное мероприятие.
Мероприятие 1.1 "Обеспечение функционирования единой дежурно-диспетчерской службы Ивнянского района".
Данное мероприятие направлено на развитие единой дежурно-диспетчерской службы Ивнянского района. В результате ее функционирования уменьшится время реагирования на чрезвычайные происшествия, экстренные случаи, связанные с нарушением жизнедеятельности. Соответственно увеличится число спасенных жизней, материальных ценностей, раскрываемость преступлений и т.д.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах за счет средств районного бюджета составляет 10414 тыс. рублей, в том числе:
- 2015 год - 1640,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 1714,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 1765,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 1765,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 1765,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 1765,0 тыс. рублей.
В ходе реализации подпрограммы 1 отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования подлежит корректировке при формировании бюджета на очередной финансовый год.
5. Прогноз показателей конечного
результата реализации подпрограммы 1
Эффективность реализации подпрограммы 1 оценивается с учетом целевых показателей, характеризующих снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций в 2020 году, в том числе:
- снижение количества пожаров до 3 единиц;
- снижение количества гибели людей при пожарах до 0;
- увеличение количества работников, работающих в сфере гражданской обороны и пожарной безопасности, до 8 человек.
Система основных мероприятий и ожидаемый прогноз конечных и непосредственных результатов реализации подпрограммы 1 представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.
Паспорт
муниципальной подпрограммы 2
"Укрепление общественного порядка"
Наименование подпрограммы
Муниципальная подпрограмма "Укрепление общественного порядка" (далее - подпрограмма 2)
Соисполнитель муниципальной программы, ответственный за подпрограмму 2
Администрация Ивнянского района в лице административной комиссии при администрации района
Участники подпрограммы 2
Совет безопасности Ивнянского района
Цель подпрограммы 2
Комплексное обеспечение безопасности граждан на территории Ивнянского района
Задачи подпрограммы 2
1. Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений и преступлений на территории района, направленной на активизацию борьбы с алкоголизмом, преступностью.
2. Создание благоприятной и максимально безопасной для населения района обстановки в жилом секторе, на улицах и в общественных местах
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Подпрограмма 2 рассчитана на период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2020 года. Мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации программы
Объемы и источники финансирования подпрограммы 2 по годам реализации
Общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2015 - 2020 годах составляет 2106 тыс. рублей областного бюджета, по годам:
- 2015 год - 356 тыс. рублей;
- 2016 год - 354 тыс. рублей;
- 2017 год - 352 тыс. рублей;
- 2018 год - 350 тыс. рублей;
- 2019 год - 348 тыс. рублей;
- 2020 год - 346 тыс. рублей.
В ходе реализации подпрограммы 2 отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования подлежит корректировке при формировании бюджета на очередной финансовый год
Конечные показатели подпрограммы 2
К 2020 году планируется достижение следующих целевых показателей:
1. Снижение преступности на территории района до 535 на 100 тыс. населения;
2. Снижение уровня совершенных тяжких и особо тяжких преступлений до 55 на 100 тыс. населения;
3. Сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе детей, до 1 чел.;
4. Сокращение социального риска до 4,2 на 100 тыс. населения;
5. Сокращение транспортного риска до 1,25 на 10 тыс. транспортных средств;
6. Снижение уровня рецидивной преступности до 260 на 100 тыс. населения
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 2 определяет комплекс мер, направленных на повышение эффективности профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности дорожного движения на территории Ивнянского района.
Подпрограмма 2 соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития Ивнянского района, системе целей и задач по снижению смертности, сокращению социальной базы преступности, формированию у населения потребности здорового образа жизни. Подпрограмма 2 основана на опыте реализации районной межведомственной целевой программы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечения безопасности дорожного движения на 2009 - 2012 годы.
Анализ результатов реализации программы позволяет сделать вывод о том, что основные цели и задачи, поставленные при ее утверждении, достигнуты во взаимодействии правоохранительных органов (прокуратуры Ивнянского района, ОП МО МВД России "Яковлевский", Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области, филиала по Ивнянскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области, Территориального пункта в Ивнянском районе межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Белгородской области в г. Строитель) и органов местного самоуправления.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности неизбежно приводит к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
Анализ статистических данных последних лет показывает, что наряду с достигнутыми положительными результатами в деятельности по профилактике правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечения безопасности дорожного движения, принимаемых мер в указанном направлении явно недостаточно. По отдельным показателям криминальная обстановка и состояние аварийности на транспорте продолжает оставаться достаточно напряженной.
Общее количество зарегистрированных преступлений в 2013 году снизилось по сравнению с 2012 годом на 21,9 процента (со 132 до 103), более чем на треть (с 14 до 9) сократились тяжкие посягательства, не допущено в 2013 году совершения особо тяжких преступлений, грабежей, разбойных нападений, краж автотранспорта.
В 2013 году снизилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, 5 против 6 в 2012 году, снизилось число преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, на 35,7% (с 14 до 9), процент раскрываемости данного вида преступлений составил 87,5% (в 2012 г. - 78,6%).
Не допущено увеличения числа зарегистрированных преступлений, совершенных ранее судимыми лицами (28), снизилось число зарегистрированных преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления (с 51 до 39), на 23,3%, на 16,7% сократилось количество преступлений, совершенных неработающими гражданами (с 66 до 55), на 80% - преступлений, совершенных в быту (с 5 до 1), на 67% - совершенных в группе лиц (с 3 до 1).
Ведется работа по обеспечению безопасности дорожного движения.
В 2013 году удалось снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий - совершено 7 дорожно-транспортных происшествий против 9 в 2012 году, количество погибших 2 (за аналогичный период в 2011 г. - 2), ранено 5 (в 2011 г. - 10). Государственной инспекцией безопасности дорожного движения совместно с участковыми уполномоченными полиции пресечено 6442 различных нарушений правил дорожного движения водителями и пешеходами, в том числе 187 водителей задержано за управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения, составлено 3561 административных материалов за превышение скорости. За грубые правонарушения (управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, выезд на полосу встречного движения и т.д.) 248 водителей судебными органами лишены права управления транспортом и 40 административно арестованы.
Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью, и дальнейшего снижения ее показателей необходимо продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспечение финансовыми ресурсами.
Использование программно-целевого метода является эффективным вариантом в решении профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, поскольку позволит:
определить основные направления и создать скоординированную систему взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, правоохранительных органов и институтов гражданского общества района;
сконцентрировать финансовые ресурсы.
При разработке подпрограммы 2 учитывались нереализованные мероприятия районной долгосрочной комплексной межведомственной целевой программы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности дорожного движения на 2013 - 2020 годы, предложения субъектов профилактики и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
В подпрограмму 2 включены положения принципиального характера, требующие межведомственного подхода на муниципальном уровне.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является комплексное обеспечение безопасности граждан на территории Ивнянского района.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие основные задачи:
- повышение эффективности работы в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории района;
- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий.
Подпрограмма 2 рассчитана на период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2020 года.
Мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации подпрограммы 2.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 2
Достижение цели подпрограммы 2 будет осуществляться путем решения задачи "Создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности административной комиссии при администрации района", в рамках которой предполагается реализовать основное мероприятие.
Мероприятие 2.1 "Осуществление полномочий по организации деятельности административной комиссии при администрации района".
Данное мероприятие направлено на повышение эффективности работы по профилактике административных правонарушений, определенных законом Белгородской области от 4 июля 2002 года "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области".
Финансирование мероприятия будет осуществляться за счет областного бюджета.
Система основных мероприятий представлена в приложении № 1 к муниципальной программе.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
Общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2015 - 2020 годах составляет 2106 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета - 2106 тыс. рублей, по годам:
- 2015 год - 356 тыс. рублей;
- 2016 год - 354 тыс. рублей;
- 2017 год - 352 тыс. рублей;
- 2018 год - 350 тыс. рублей;
- 2019 год - 348 тыс. рублей;
- 2020 год - 346 тыс. рублей.
В ходе реализации подпрограммы 2 отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования подлежит корректировке при формировании бюджета на очередной финансовый год.
5. Прогноз показателей конечного
результата реализации подпрограммы 2
Эффективность реализации подпрограммы 2 оценивается на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями.
К 2020 году планируется достижение следующих целевых показателей:
1. Снижение преступности на территории района до 535 на 100 тыс. населения;
2. Снижение уровня совершенных тяжких и особо тяжких преступлений до 55 на 100 тыс. населения;
3. Сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе детей, до 1 чел.;
4. Сокращение социального риска до 4,2 на 100 тыс. населения;
5. Сокращение транспортного риска до 1,25 на 10 тыс. транспортных средств;
6. Снижение уровня рецидивной преступности до 260 на 100 тыс. населения.
Система основных мероприятий и ожидаемый прогноз конечных и непосредственных результатов реализации подпрограммы 2 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.
Паспорт
подпрограммы 3 "Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних"
Наименование подпрограммы 3
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - подпрограмма 3)
Соисполнитель муниципальной программы, ответственный за подпрограмму 3
Администрация Ивнянского района в лице отдела территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации Ивнянского района
Участники подпрограммы 3
Администрация Ивнянского района
Цель подпрограммы 3
- комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальная адаптация, повышение уровня защиты прав и интересов несовершеннолетних
Задачи подпрограммы 3
- совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ивнянском районе, направленной на защиту и улучшение положения детей, находящихся в социально опасном положении, повышение эффективности ее работы;
- совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, детской беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних;
- создание необходимых условий для организации отдыха, оздоровления и временной занятости детей и подростков "группы риска";
- снижение уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними, создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Подпрограмма 3 рассчитана на период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2020 года. Мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации подпрограммы
Объемы и источники финансирования подпрограммы 3
Планируемый объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 2484 тыс. рублей из средств областного бюджета, по годам:
2015 год - 414,0 тыс. рублей;
2016 год - 414,0 тыс. рублей;
2017 год - 414,0 тыс. рублей;
2018 год - 414,0 тыс. рублей;
2019 год - 414,0 тыс. рублей;
2020 год - 414,0 тыс. рублей.
В ходе реализации подпрограммы 3 отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования подлежит корректировке при формировании бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 3
К 2020 году планируется достижение следующих результатов:
- снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, до 1;
- увеличение охвата несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, организованными формами отдыха, оздоровления, досуга и занятости до 70%;
- снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, до 27
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 3 определяет комплекс организационных и практических мер, направленных на сокращение уровня подростковой преступности, безнадзорности, снижение количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении на территории Ивнянского района.
Объектом регулирования подпрограммы 3 является безнадзорность и уровень правонарушений среди несовершеннолетних.
Предметом регулирования служит деятельность, оказывающая воздействие на состояние правонарушений и безнадзорности в подростковой среде.
Сфера действия подпрограммы 3 охватывает вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов в Ивнянском районе.
В Ивнянском районе реализуется комплекс организационных и практических мер, направленных на координацию усилий органов и учреждений системы профилактики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, их трудовому и бытовому устройству, организации занятости, отдыха и досуга детей и подростков, на профилактику семейного неблагополучия, устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних.
Защита прав несовершеннолетних в рамках общей защиты прав человека имеет определенные особенности и предполагает использование специфических механизмов, одним из которых является механизм межведомственного решения проблем детства.
Политика, направленная на улучшение положения детей и защиту их прав в Ивнянском районе, является составной частью общей политики, направленной на улучшение качества жизни населения.
Проводится последовательная работа по реализации принятых ранее мер и выработке новых подходов в вопросах защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Большое внимание уделяется работе по предупреждению употребления наркотических и психотропных веществ. С целью осуществления контроля за состоящими на всех видах профилактического учета подростками и семьями, проводятся межведомственные профилактические рейды.
Целенаправленная работа по профилактике детско-подростковой безнадзорности и правонарушений позволила стабилизировать уровень преступности среди несовершеннолетних. Вместе с тем, остается актуальным вопрос раннего выявления проблемных семей, организации с ними индивидуально-профилактической и коррекционной работы. Проблемы семейного неблагополучия и, как следствие, безнадзорность, социальное сиротство требуют принятия комплекса профилактических мер на стадии раннего семейного неблагополучия, развития учреждений, направленных на оказание социально-психологических услуг населению, развитие служб сопровождения семей, находящихся в социально опасном положении.
Создание системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в последние годы осуществлялось в рамках целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2011 - 2013 годы в Ивнянском районе", которая позволила объединить финансовые, кадровые, информационные ресурсы ведомств системы профилактики в решении проблемы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Вместе с тем, остается актуальным вопрос раннего выявления проблемных семей, организации с ними индивидуально-профилактической и коррекционной работы. Проблемы семейного неблагополучия и, как следствие, безнадзорность, социальное сиротство требуют принятия комплекса профилактических мер на стадии раннего семейного неблагополучия, развития учреждений, направленных на оказание социально-психологических услуг населению, развитие служб сопровождения семей, находящихся в социально опасном положении. Альтернативой развития в подростковой среде должно стать формирование у несовершеннолетних позитивных установок здорового образа жизни, внедрение инновационных форм и технологий профилактической работы.
Альтернативой развития в подростковой среде должно стать формирование у несовершеннолетних позитивных установок здорового образа жизни, внедрение инновационных форм и технологий профилактической работы.
Принимая во внимание вышеуказанные проблемы, все более актуальным является совершенствование сложившейся системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних программным методом.
2. Цель (цели), задачи, сроки
и этапы реализации подпрограммы 3
Приоритетом реализации государственной политики в отношении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в сфере реализации подпрограммы 3 является сокращение уровня подростковой преступности и безнадзорности несовершеннолетних, недопущение противоправных посягательств в отношении детей и жестокого обращения с ними.
Цель подпрограммы 3 - повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создание условий для занятости и трудоустройства несовершеннолетних, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации.
Достижение данной цели подпрограммы обеспечивается путем решения следующей задачи "Создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав".
Подпрограмма рассчитана на период 2015 - 2020 годы.
Мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации программы.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 3
Достижение цели подпрограммы 3 будет осуществляться путем решения задачи.
Задача 1 "Создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав".
Данная задача направлена на обеспечение реализации комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав полномочий, возложенных на них действующим законодательством.
Для успешного выполнения данной задачи предполагается реализовать основное мероприятие.
Мероприятие 3.1 "Осуществление полномочий по созданию и организации деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав".
Финансирование мероприятия будет осуществляться за счет областного бюджета.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3
Планируемый объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 2484 тыс. рублей из средств областного бюджета, в том числе по годам:
2015 год - 414,0 тыс. рублей;
2016 год - 414,0 тыс. рублей;
2017 год - 414,0 тыс. рублей;
2018 год - 414,0 тыс. рублей;
2019 год - 414,0 тыс. рублей;
2020 год - 414,0 тыс. рублей.
В ходе реализации подпрограммы 3 отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования подлежит корректировке при формировании бюджета на очередной финансовый год.
5. Прогноз показателей конечного
результата реализации подпрограммы 3
Эффективность реализации подпрограммы 3 оценивается на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями.
К 2020 году планируется достижение следующих целевых показателей:
- снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, до 1;
- увеличение охвата несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, организованными формами отдыха, оздоровления, досуга и занятости до 70%;
- снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, до 27.
Система основных мероприятий и ожидаемый прогноз конечных и непосредственных результатов реализации подпрограммы 3 представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.
Приложение № 1
к муниципальной программе Ивнянского
района "Обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения Ивнянского
района на 2015 - 2020 годы"
Система основных мероприятий и показателей муниципальной
программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности
населения Ивнянского района на 2015 - 2020 годы"
N
Наименование муниципальной программы, подпрограмм, мероприятий
Срок реализации
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию
Общий объем финансирования мероприятия за срок реализации программ, тыс. рублей
Наименование показателя, единица измерения
Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации
начало
завершение
1 год
2 год
3 год
4 год
5 год
6 год
7 год
Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Ивнянского района на 2015 - 2020 годы
1 января 2015 года
31 декабря 2020 года
Администрация Ивнянского района
(Совет безопасности района)
Удовлетворенность населения района безопасностью жизни, процент
55
55
60
60
65
70
70
Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия по отношению к общему числу молодежи, процент
50
55
60
65
70
70
70
Количество пожаров, единиц
13
10
8
6
5
4
3
Количество погибших людей при пожарах, человек
2
1
1
0
0
0
0
Уровень преступности (на 100 тыс. населения)
566
560
556
551
546
540
535
Социальный риск (число погибших в ДТП на 100 тыс. населения)/снижение в процентах по отношению к 2012 году
4,2/50
4,2/50
4,2/50
4,2/50
4,2/50
4,2/50
4,2/50
1.
Подпрограмма 1 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и защиты населения в Ивнянском районе на 2015 - 2020 годы"
1 января 2015 года
31 декабря 2020 года
1486
Количество пожаров, единиц
13
10
8
6
5
4
3
Количество погибших людей при пожарах, человек
2
1
1
0
0
0
0
Количество пострадавших людей при пожарах, человек
0
0
0
0
0
0
0
Количество работников, работающих в сфере гражданской обороны и пожарной безопасности, человек
6
6
7
8
8
8
8
Задача 1 "Организация и обеспечение функционирования единой дежурно-диспетчерской службы Ивнянского района"
1.1
Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение функционирования единой дежурно-диспетчерской службы Ивнянского района"
1 января 2015 года
31 декабря 2020 года
1486
Показатель 1.1. Количество работников, работающих в области гражданской обороны и пожарной безопасности, человек
6
6
7
8
8
8
8
2.
Подпрограмма 2 "Укрепление общественного порядка"
1 января 2015 года
31 декабря 2020 года
Администрация Ивнянского района
(Совет безопасности района)
Уровень преступности (на 100 тыс. населения)
566
560
556
551
546
540
535
уровень совершенных тяжких и особо тяжких преступлений (на 100 тыс. населения)
62,5
61
59,5
58
57
56
55
уровень рецидивной преступности (на 100 тыс. населения)
279
275
272
269
266
263
260
число лиц, погибших в ДТП/снижение в процентах по отношению к 2012 году
1/50
1/50
1/50
1/50
1/50
1/50
1/50
число детей, погибших в ДТП (чел.)/снижение в процентах по отношению к 2012 году
0
0
0
0
0
0
0
социальный риск (число погибших в ДТП на 100 тыс. населения)/снижение в процентах по отношению к 2012 году
4,2/50
4,2/50
4,2/50
4,2/50
4,2/50
4,2/50
4,2/50
транспортный риск (число погибших в ДТП на 10 тыс. транспортных средств)/снижение в процентах по отношению к 2012 году
1,25/-50
1,25/-50
1,25/-50
1,25/-50
1,25/-50
1,25/-50
1,25/-50
Задача 1 "Создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности административной комиссии при администрации района"
2.1
Основное мероприятие 2.1 "Осуществление полномочий по организации деятельности административной комиссии при администрации района"
2015
2020
Администрация Ивнянского района
Показатель 2.1.1. Количество рассмотренных административных материалов
100
110
120
130
140
150
160
3
Подпрограмма 3 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
1 января 2015 года
31 декабря 2020 года
Администрация Ивнянского района
(территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации района)
Удельный вес несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, заключенных в систему социализации и реабилитации несовершеннолетних
50
55
60
65
70
70
70
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, единиц
3
2
1
1
1
1
1
Количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, единиц
35
34
33
30
29
28
27
Задача 3 "Создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав"
3.1
Основное мероприятие 3.1 "Осуществление полномочий по созданию и организации деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав"
Показатель 2.3.1. Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации района
12
12
11
10
10
10
10
Приложение № 2
к муниципальной программе Ивнянского
района "Обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения Ивнянского
района на 2015 - 2020 годы"
Основные меры правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы Ивнянского района
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
Ивнянского района на 2015 - 2020 годы"
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Наименование (или основные положения) нормативного правового акта
Ответственный исполнитель
Сроки принятия
1
2
3
4
5
Муниципальная программа Ивнянского района "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Ивнянского района на 2015 - 2020 годы"
1
Постановление администрации муниципального района "Ивнянский район"
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Ивнянского района на 2015 - 2020 годы"
Совет безопасности Ивнянского района
октябрь 2014 года,
2015 - 2020 годы по мере необходимости
Приложение № 3
к муниципальной программе Ивнянского
района "Обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения Ивнянского
района на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной
программы Ивнянского района "Обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения Ивнянского
района на 2015 - 2020 годы"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основные мероприятия
Объем финансирования, источники финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей)
2019 г.
2020 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Муниципальная программа
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Ивнянского района на 2015 - 2020 годы"
Всего
2410
2482
2531
2529
2527
2525
федеральный бюджет
областной бюджет
770
768
766
764
762
760
консолидированные бюджеты муниципальных образований
1640
1714
1765
1765
1765
1765
внебюджетные фонды
иные источники
Подпрограмма 1
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и защиты населения в Ивнянском районе на 2015 - 2020 годы"
Всего
1640
1714
1765
1765
1765
1765
федеральный бюджет
областной бюджет
консолидированные бюджеты муниципальных образований
1640
1714
1765
1765
1765
1765
внебюджетные фонды
иные источники
Задача 1 "Организация и обеспечение функционирования единой дежурно-диспетчерской службы Ивнянского района"
1.1
Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение функционирования единой дежурно-диспетчерской службы Ивнянского района"
Всего
1640
1714
1765
1765
1765
1765
федеральный бюджет
областной бюджет
консолидированные бюджеты муниципальных образований
1640
1714
1765
1765
1765
1765
внебюджетные фонды
иные источники
Подпрограмма 2
"Укрепление общественного порядка"
Всего
356
354
352
350
348
346
федеральный бюджет
областной бюджет
356
354
352
350
348
346
консолидированные бюджеты муниципальных образований
внебюджетные фонды
иные источники
Задача 1 "Создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности административной комиссии при администрации района"
2.1
Основное мероприятие 2.1 "Осуществление полномочий по организации деятельности административной комиссии при администрации района"
Всего
356
354
352
350
348
346
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
356
354
352
350
348
346
консолидированные бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 3
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Всего
414
414
414
414
414
414
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
414
414
414
414
414
414
консолидированные бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
Задача 1 "Создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав"
3.1
Основное мероприятие 3.1 "Осуществление полномочий по созданию и организации деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав"
Всего
414
414
414
414
414
414
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
414
414
414
414
414
414
консолидированные бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
Приложение № 4
к муниципальной программе Ивнянского
района "Обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения Ивнянского
района на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Ивнянского района "Обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения Ивнянского района на
2015 - 2020 годы" за счет средств местного бюджета
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
Рз, Пр
ЦСР
ВР
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная программа
Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Ивнянского района на 2015 - 2020 годы
Всего по программе:
X
X
X
X
1640
1714
1865
1865
1865
1865
МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Ивнянского района"
850
0309
0110059
X
1640
1714
1765
1765
1765
1765
МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Ивнянского района"
850
0309
0110059
100
1485
1565
1565
1565
1565
1565
МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Ивнянского района"
850
0309
0110059
200
155
149
200
200
200
200
Подпрограмма 1
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и защиты населения в Ивнянском районе на 2015 - 2020 годы"
Всего по подпрограмме 1:
X
X
X
X
1640
1714
1765
1765
1765
1765
МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Ивнянского района"
850
0309
0110059
X
1640
1714
1765
1765
1765
1765
МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Ивнянского района"
850
0309
0110059
100
1485
1565
1565
1565
1565
1565
МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Ивнянского района"
850
0309
0110059
200
155
149
200
200
200
200
1.1
Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение функционирования единой дежурно-диспетчерской службы Ивнянского района"
Всего:
X
X
X
X
1640
1714
1765
1765
1765
1765
МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Ивнянского района"
850
0309
0110059
X
1640
1714
1765
1765
1765
1765
МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Ивнянского района"
850
0309
0110059
100
1485
1565
1565
1565
1565
1565
МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Ивнянского района"
850
0309
0110059
200
155
149
200
200
200
200
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова