Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Белгородского района Белгородской обл. от 06.11.2014 N 150 "О комиссии по зеленым насаждениям и утверждению Положения о комиссии по зеленым насаждениям и порядке сноса, возмещения компенсационной стоимости и восстановления зеленых насаждений"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2014 г. № 150
О КОМИССИИ ПО ЗЕЛЕНЫМ НАСАЖДЕНИЯМ И УТВЕРЖДЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ
О КОМИССИИ ПО ЗЕЛЕНЫМ НАСАЖДЕНИЯМ И ПОРЯДКЕ СНОСА,
ВОЗМЕЩЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ И
ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
В соответствии с решением Муниципального совета Белгородского района от 23 января 2014 года № 54 "Об утверждении Правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Белгородского района, городских и сельских поселений Белгородского района" и в целях эффективного решения вопросов по сносу, пересадке деревьев и кустарников, возмещения вреда зеленым насаждениям, а также для обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния на территории городских и сельских поселений муниципального района "Белгородский район" Белгородской области:
1. Создать комиссию по зеленым насаждениям в администрации Белгородского района и утвердить ее состав (прилагается).
2. Утвердить Положение о комиссии по зеленым насаждениям и порядке сноса, возмещения компенсационной стоимости и восстановления зеленых насаждений в администрации Белгородского района (прилагается).
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения (Ефимов Ф.В.).
Глава администрации
Белгородского района
А.СЕРГИЕНКО
Утвержден
постановлением
администрации Белгородского района
от 6 ноября 2014 года № 150
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ЗЕЛЕНЫМ НАСАЖДЕНИЯМ В
АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
Бредихин
Михаил Иванович
- начальник управления экологической безопасности комитета обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, председатель комиссии
Богат
Дмитрий Викторович
- главный специалист - муниципальный инспектор управления экологической безопасности комитета обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, заместитель председателя комиссии
Члены комиссии:
Воловиков
Валерий Александрович
- главный специалист - муниципальный инспектор управления экологической безопасности комитета обеспечения безопасности жизнедеятельности населения
Межов
Алексей Сергеевич
- директор - главный лесничий областного казенного учреждения "Белгородское лесничество" (по согласованию)
Пятых
Андрей Михайлович
- заведующий кафедрой землеустройства и ландшафтного строительства ФГБОУ ВПО "Белгородской государственной сельскохозяйственной академии имени В.Я.Горина (по согласованию)
Стасенко
Виктория Александровна
- главный специалист отдела экономического анализа и прогнозирования комитета экономического развития
Руководитель комитета обеспечения
безопасности жизнедеятельности
населения администрации района
секретарь Совета безопасности
администрации района
Ф.ЕФИМОВ
Утверждено
постановлением
администрации Белгородского района
от 6 ноября 2014 года № 150
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ЗЕЛЕНЫМ НАСАЖДЕНИЯМ И ПОРЯДКЕ СНОСА,
ВОЗМЕЩЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ И
ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
1.1. Положение о комиссии по зеленым насаждениям в администрации района (далее - Положение) определяет порядок формирования и деятельности комиссии по вопросам сноса и пересадки зеленых насаждений, возмещения ущерба, нанесенного природной среде Белгородского района сносом или повреждением зеленых насаждений, и восстановления зеленых насаждений на территории городских и сельских поселений Белгородского района (далее - комиссия).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, решениями Муниципального совета Белгородского района, правовыми актами администрации Белгородского района, а также настоящим Положением.
1.3. Основными задачами комиссии является:
- обеспечение мер по решению вопросов сноса и пересадки зеленых насаждений, возмещения ущерба, нанесенного природной среде Белгородского района сносом или повреждением зеленых насаждений, а также восстановления зеленых насаждений на территории городских и сельских поселений Белгородского района;
- осуществление мер по предупреждению фактов незаконного сноса и повреждения зеленых насаждений;
- максимально возможное сохранение зеленых насаждений при осуществлении вынужденного сноса.
1.4. Состав комиссии утверждается распоряжением администрации Белгородского района.
В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
1.5. В настоящем Положении используются следующие понятия:
снос зеленых насаждений - порубка (уничтожение) деревьев, кустарников, газонов, цветников, а также любое причинение вреда зеленым насаждениям, влекущее прекращение роста и жизнедеятельности насаждений;
зеленые насаждения - совокупность естественной и (или) искусственной древесной, кустарниковой, травянистой растительности;
дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол диаметром не менее 8 см у основания или не менее 5 см на высоте 1,3 м (за исключением саженцев);
саженцы - молодые деревья с диаметром ствола менее 8 см у основания, высаженные или предназначенные для посадки;
кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы и не имеющее в зрелом возрасте главного ствола;
газон - территория (площадь) земельного участка, предназначенная для размещения естественной или искусственно высаженной растительности;
цветник - территория (площадь) земельного участка, предназначенная для размещения цветов.
Настоящее Положение классифицирует снос зеленых насаждений на вынужденный и незаконный:
- вынужденным сносом зеленых насаждений считается снос деревьев и кустарников, газонов и цветников (в т.ч. и аварийных деревьев), оформленный в установленном порядке, выполнение которого необходимо в целях обеспечения условий для размещения временных объектов и объектов недвижимости, их ремонта и обслуживания, объектов инженерного обеспечения, благоустройства городских территорий, а также в целях обеспечения нормативных требований к освещенности жилых и общественных помещений;
- незаконным сносом зеленых насаждений считается порча или снос (порубка) деревьев, кустарников, газонов и цветников, выполненные без соответствующих разрешительных документов и оплаты компенсационной стоимости.
Под порчей зеленых насаждений понимается вред, нанесенный зеленым насаждениям в результате окольцовки ствола, обдира коры, повреждения кроны, корневой системы, обжога, воздействия химическими веществами, повреждение газонов в результате вытаптывания, парковки на них транспортных средств, производства земляных работ и т.п.
При вынужденном сносе зеленых насаждений с заказчика сноса взыскивается компенсационная стоимость, используемая исключительно на целевое финансирование работ по восстановлению зеленых насаждений.
Настоящее Положение распространяется на зеленый фонд в пределах городских и сельских поселений Белгородского района.
1.6. Размер компенсационной стоимости при вынужденном сносе и ущерб при незаконном сносе зеленых насаждений рассчитываются в соответствии с методикой определения размера компенсации за повреждение или снос зеленых насаждений на территории Белгородского района, городских и сельских поселений муниципального образования "Белгородский район" Белгородской области (согласно приложению № 1 к настоящему Положению).
На Комиссию возлагается функция экспертной оценки необходимости сноса, сохранения или пересадки зеленых насаждений.
2. Порядок сноса, возмещения компенсационной
стоимости и восстановления зеленых насаждений
2.1. Документом, дающим право на проведение работ, связанных с вынужденным сносом зеленых насаждений, в том числе в охранных зонах инженерных сетей и коммуникации, является разрешение на снос (пересадку) установленной формы (согласно приложению № 2 к настоящему Положению). Разрешение оформляется Комиссией при наличии акта обследования зеленых насаждений с положительным заключением на снос, пересадку, обрезку зеленых насаждений и документов об уплате компенсационной стоимости. Разрешение на снос зеленых насаждений дается сроком до шести месяцев.
2.2. Разрешение на снос зеленых насаждений выдается заявителю после представления в комиссию документов, подтверждающих перечисление в бюджет муниципального района "Белгородский район" Белгородской области компенсационной стоимости за вред, причиненный природной среде городских и сельских поселений Белгородского района сносом или повреждением зеленых насаждений.
В случае вынужденного сноса зеленых насаждений при строительстве, реконструкции, установке или размещении объектов, в т.ч. временных, требуется наличие документов:
- по инвентаризации зеленых насаждений (количественный, качественный и видовой состав, пространственное расположение зеленых насаждений на выделяемом под размещение, строительство, установку объектов земельном участке);
- копий положительного заключения государственной (экологической, вневедомственной) экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять;
- разрешение на строительство.
В случае вынужденного сноса зеленых насаждений при производстве земляных работ (аварийные работы):
- разрешение на производство земляных работ.
2.3. Компенсационная стоимость не взыскивается в следующих случаях:
- сноса зеленых насаждений для восстановления нормы инсоляции жилых помещений (по заключению органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора);
- сноса зеленых насаждений, высаженных с нарушением действующих норм (требований п. 4.12 СНиП 2.07.01-89);
- при сносе аварийных деревьев;
- при проведении рубок ухода, санитарных рубок на территории городских и сельских поселений по согласованию с администрацией Белгородского района.
2.4. Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, расположенных на территории Белгородского района, запрещен.
2.5. Зеленые насаждения взамен снесенных восстанавливаются специализированными организациями высадкой на территории городских и сельских поселений Белгородского района равноценных либо более ценных пород деревьев и кустарников, разбивкой и посадкой растительности на газонах. Пересадка зеленых насаждений осуществляется специализированными организациями на земельные участки по согласованию с комиссией и администрацией городских (сельских) поселений.
2.6. Допускается проведение работ по вынужденному сносу зеленых насаждений без предварительного оформления разрешительных документов:
- при проведении неотложных аварийных ремонтно-восстановительных работ в границах охранных зон инженерных сооружений и коммуникаций;
- при сносе аварийных деревьев, угрожающих жизни и имуществу граждан, с последующим оформлением соответствующих документов в течение 10-ти дней.
В данном случае заказчик перед сносом зеленых насаждений извещает администрацию Белгородского района и в трехдневный срок со дня извещения подает заявку на снос зеленых насаждений.
Размер ущерба (вреда), причиненного окружающей среде незаконным сносом или повреждением зеленых насаждений на территории поселения, рассчитывается комиссией исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, в том числе по посадке и долговременному уходу за зелеными насаждениями на основе удельных стоимостных показателей согласно сборникам УПВС (Сборники укрупненных показателей стоимости строительства) с пересчетом в уровень цен текущего периода с использованием регионально-экономических коэффициентов.
3. Ответственность за незаконный снос зеленых насаждений
За незаконную порубку или повреждение зеленых насаждений виновные юридические и физические лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Белгородской области от 4 июля 2002 г. № 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области".
Приложение № 1
к Положению о комиссии
по зеленым насаждениям
Методика
определения размера компенсации за повреждение или снос
зеленых насаждений на территории Белгородского района,
городских и сельских поселений муниципального образования
"Белгородский район" Белгородской области
1. Определение действительной восстановительной стоимости
Действительная восстановительная стоимость - это расходы в текущих ценах на создание точного объекта-аналога.
Действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений определяется в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 м2 цветника, 1 м2 газона.
Действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений зависит от продолжительности восстановления своего декоративного и экологического потенциалов, устанавливается на основе расчета базовой стоимости, определяемой по сметным ценам посадки и ухода за растениями.
Базовая стоимость рассчитывается на основе данных сборников укрупненных показателей стоимости строительства и является стоимостью воспроизводства, так как при этом определяется сколько может стоить объект, если его произвели и продали сегодня, то есть при существующем уровне цен.
При определении базовой стоимости зеленых насаждений используются удельные стоимостные показатели на основе данных сборников УПВС (Сборники укрупненных показателей стоимости строительства. Утверждены Государственным Комитетом Совета Министров СССР по делам строительства (Госстрой СССР), 1970 г.) с пересчетом в уровень цен текущего периода с использованием регионально-экономических коэффициентов.
Действительная восстановительная стоимость деревьев определяется по формуле:
Св. = Сб x Н x Ксост. x Кповр.,
где: Св. - действительная восстановительная стоимость деревьев, кустарников, цветников, газонов, применяется для расчета размера компенсационных выплат за несанкционированный снос или повреждение зеленых насаждений;
Сб. - базовая стоимость деревьев, кустарников, цветников, газонов (табл. 1, 2);
Н - количество уничтоженных (поврежденных) отдельных видов зеленых насаждений;
Ксост. - коэффициент состояния, корректировка на текущее состояние зеленых насаждений (табл. 3);
Кповр. - коэффициент повреждения растений, корректировка на время восстановления зеленых насаждений до прежнего состояния (табл. 4).
Таблица 1
Диаметр деревьев, в см
Базовая стоимость одного дерева в руб.
Дуб, липа, клен остролистный, горный, сахарный и др., ясень, бук, граб, платан, кипарис, кедр, сосна, ель, пихта, каштан, декоративные посадки плодовых деревьев
Ольха, береза, вяз, лиственница, осина, клен ясенелистный
Тополь, ива
саженцы
464,02
345,31
248,19
4
1035,94
809,33
539,55
8
5859,56
5665,32
3075,46
12
7607,71
7381,10
3992,70
16
9776,72
9550,11
5071,81
20
12086,01
11438,54
6150,92
24
13920,49
12949,30
7014,20
28
14675,87
13380,94
7337,93
32
15323,33
13704,67
7553,76
36
16078,71
14028,40
7661,67
40
16510,35
14244,23
8093,31
44
17265,73
14567,96
8309,13
48
17913,19
14891,69
8524,95
52
18560,66
15323,33
8740,77
80
21150,52
16510,35
9172,42
100
22553,36
-
-
120
23200,82
-
-
Таблица 2
Вид зеленых насаждений
Единица измерения
Базовая стоимость за ед./руб.
Кустарники
1 кустарник
183,45
Цветники
м2
205,03
Газоны
м2
104,67
Аварийные деревья по состоянию или местоположению (в соответствии со СНиП 2.07.01-89) подлежат удалению, если перевод в другое безопасное жизненное состояние (кустарниковую форму) затруднен или невозможен. Оплата восстановительной стоимости не производится.
Таблица 3
Характеристика категорий состояния деревьев и кустарников
Категории состояния деревьев и кустарников
Основные признаки
Дополнительные признаки
Коэффициент состояния (Ксост.)
1 - хорошее (нормально развитые, здоровые)
Деревья и кустарники здоровые с признаками хорошего роста и развития. Листва (хвоя) зеленая блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и сезона, без повреждений
Деревья и кустарники с формированными или омоложенными кронами без признаков ослабления
1,0
2 - удовлетворительное (ослабленные)
Листва (хвоя) часто светлее обычного, крона слабоажурная, прирост уменьшен не более чем наполовину по сравнению с нормальным, до 25% сухих ветвей в кроне
Возможны признаки местного повреждения ствола (незначительные обдиры, морозобойные трещины), усыхание отдельных ветвей в кроне
0,75
3 - неудовлетворительное (угнетенные)
Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, хвоя светло-зеленая или серовато-матовая, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным. Крона ажурная, изрежена, листья (хвоя) сохранены или частично осыпались. Отмечается суховершинность. Сухих ветвей в кроне до 50 - 75%. Наблюдается сокотечение и наличие волчковых побегов
Механические повреждение ствола, корневых лап, ветвей, объедание хвои. На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине, наличие вылетных отверстий) и поражения грибными заболеваниями
0,5
Таблица 4
Коэффициенты повреждения растений (деревья и кустарники)
№ п/п
Степень повреждения надземных и подземных частей растений
Коэффициент повреждения (Кповр.)
1
Сильное повреждение, приводящее к гибели растения
1,0
2
Повреждение, при котором восстановительный период составит 5 - 10 лет
0,7
3
Повреждение, при котором восстановительный период составит 3 - 4 года
0,5
4
Повреждение, при котором восстановительный период составит 1 год
0,2
2. Определение компенсационной стоимости
Переход от восстановительной стоимости зеленых насаждений к компенсационной производится с использованием набора поправочных коэффициентов, которые позволяют учесть:
- состояние объектов озеленения и их декоративность;
- местоположение, определяемое категорией пользования, охранным статусом;
- региональный индекс инфляции.
Формула расчета компенсационной стоимости представлена в виде:
Ск. = Св. x Кинфл x Кзн. x Кдек.,
где: (Ск) - компенсационная стоимость деревьев, кустарников, цветников, газонов приводится в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 м2 газона, 1 м2 цветника, в рублях, применяется для расчетов платежей в случаях несанкционированного сноса или повреждения зеленых насаждений;
Св. - восстановительная стоимость деревьев, кустарников, цветников, газонов, определяется в соответствии с разделом 1 настоящей методики;
Кинфл <1> - коэффициент (индекс) инфляции на 1 января года, в котором производится определение компенсационной стоимости;
--------------------------------
<1> Коэффициент применяется с 1 января 2015 г. Индексы инфляции публикуются на официальном сайте Белгородстат.
Кзн. - коэффициент значимости, корректировка на природоохранную, социально-экологическую, рекреационную значимость зеленых насаждений (табл. 5);
Кдек. - коэффициент декоративности, корректировка на высокие эстетические свойства растений, связанные с систематическим уходом, неоднократной обрезкой (табл. 6).
Таблица 5
Коэффициент значимости для различных
категорий зеленых насаждений
№ п/п
Категории объектов озеленения
Состав насаждений
Коэффициент значимости (Кзн.)
1
Зеленые
насаждения общего пользования
Парки, сады, рощи, скверы, бульвары, памятники садово-паркового искусства, насаждения вдоль магистральных дорог
1,0
2
Зеленые насаждения ограниченного пользования
Озеленение лечебных, детских, учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, административно-хозяйственных и других объектов, вне зависимости от форм собственности на землю
0,8
Озеленение внутриквартальное, придомовое, вдоль улиц и дорог местного значения
0,7
3
Зеленые насаждения специального назначения
Санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные, противопожарные зоны, кладбища, насаждения вдоль железных дорог, питомники, дендрарии, сады, оранжерейные хозяйства
0,9
Таблица 6
Коэффициенты декоративности растений (деревья и кустарники)
№ п/п
Показатели декоративности растений
Коэффициент декоративности (Кдек.)
1
Обычные, нормально развитые растения
0,8
2
Растения, подвергавшиеся систематическому уходу (кроноформирующая обрезка, формовая обрезка кустарников)
0,9
3
Садовые формы растений (разнообразные формы крон: пирамидальные, плакучие, колоновидные; различная окраска листьев: пестролистные формы)
1,0
Приложение № 2
к Положению о комиссии
по зеленым насаждениям
РАЗРЕШЕНИЕ
на снос (пересадку) зеленых насаждений
______________________ _____________________
(место) (дата)
Заявителю: ________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, Ф.И.О., должность руководителя,
наименование организации, адрес, телефон)
___________________________________________________________________________
Комиссия по зеленым насаждениям администрации Белгородского района
разрешает снос, пересадку зеленых насаждений (нужное подчеркнуть):
N
Адрес:
Наименование (порода) дерева, кустарника/наименование (описание) цветника, газона
Количество (шт.)
Диаметр дерева (см), возраст кустарника (лет), / площадь цветника, газона (м2)
Качественное состояние (хорошее, удовл., плохое)
Результаты обследования
1
2
3
4
5
6
7
1
Сроки производства работ: с _____________________ по ______________________
Основания:
1. Акт от ________________.
2. Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений от ________________.
3. Квитанция оплаты компенсационной стоимости зеленых насаждений от ______.
Разрешение выдал:
Председатель комиссии _____________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Разрешение получил: _______________________________________________________
(подпись физического лица - заявителя или представителя
организации-заявителя, расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова