Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление администрации Вейделевского района Белгородской обл. от 14.11.2014 N 202 "Об утверждении муниципальной программы Вейделевского района "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг и информационной открытости органов местного самоуправления Вейделевского района на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЙДЕЛЕВСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2014 г. № 202

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ВЕЙДЕЛЕВСКОГО
РАЙОНА "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕЙДЕЛЕВСКОГО
РАЙОНА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

В целях реализации Федерального закона от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", постановления Правительства Белгородской области от 27 мая 2013 года № 201-пп "Об утверждении Концепции внедрения программного бюджета в бюджетный процесс Белгородской области", постановлений администрации Вейделевского района от 28 апреля 2014 года № 56 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") муниципального района "Вейделевский район" по переходу на программное планирование бюджета", от 29 апреля 2014 года № 59 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вейделевского района", от 16 июня 2014 года № 94 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Вейделевского района", в связи с переходом на программный бюджет постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу Вейделевского района "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг и информационной открытости органов местного самоуправления Вейделевского района на 2015 - 2020 годы" (далее - Муниципальная программа, прилагается).

2. Руководителям структурных подразделений администрации района обеспечить выполнение мероприятий Муниципальной программы.

3. Управлению финансов и налоговой политики администрации района (Рябцев А.В.) при формировании проектов районного бюджета на 2015 и последующие годы предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий Муниципальной программы и производить их финансирование в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим статьям.

4. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации "Информационный бюллетень Вейделевского района" и разместить текст в сети Интернет на официальном сайте муниципального района "Вейделевский район".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района - руководителя аппарата главы администрации района Ревута А.Н.

Глава администрации
Вейделевского района
А.ТАРАСЕНКО





Утверждена
постановлением
администрации Вейделевского района
от 14 ноября 2014 г. № 202

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ВЕЙДЕЛЕВСКОГО РАЙОНА "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ИНФОРМАЦИОННОЙ
ОТКРЫТОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ВЕЙДЕЛЕВСКОГО РАЙОНА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

Паспорт
муниципальной программы Вейделевского района "Повышение
качества и доступности государственных и муниципальных услуг
и информационной открытости органов местного самоуправления
Вейделевского района на 2015 - 2020 годы"

№ п/п
Наименование муниципальной программы Вейделевского района: "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг и информационной открытости органов местного самоуправления Вейделевского района на 2015 - 2020 годы" (далее - Муниципальная программа)
1.
Ответственный исполнитель Муниципальной программы
Администрация Вейделевского района
2.
Соисполнители Муниципальной программы
Администрация Вейделевского района в лице аппарата главы администрации Вейделевского района, управления по организационно-контрольной и кадровой работе администрации Вейделевского района и МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Вейделевского района"
3.
Участники Муниципальной программы
Отдел информационных технологий и связи администрации Вейделевского района;
юридический отдел администрации Вейделевского района; отдел делопроизводства, писем и по связям с общественностью и СМИ
4.
Подпрограммы Муниципальной программы
1. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
2. Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления и приоритетах социально-экономического развития территории
5.
Цель Муниципальной программы
Повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра оказания государственных и муниципальных услуг
6.
Задачи Муниципальной программы
1. Создание условий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Вейделевском районе.
2. Создание в Вейделевском районе условий для обеспечения конституционного права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления района в соответствии с законодательством Российской Федерации
7.
Сроки и этапы реализации Муниципальной программы
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации Муниципальной программы не выделяются
8.
Объем бюджетных ассигнований Муниципальной программы за счет средств местного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Объем финансирования Муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет средств районного бюджета составит 21181 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2015 год - 3626 тыс. рублей;
- 2016 год - 3597 тыс. рублей;
- 2017 год - 3563 тыс. рублей;
- 2018 год - 3520 тыс. рублей;
- 2019 год - 3462 тыс. рублей;
- 2020 год - 3413 тыс. рублей
9.
Конечные результаты Муниципальной программы
1. Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на площадке МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Вейделевского района", - 90%.
2. Увеличение доли площади газеты "Пламя" с информацией о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления к общему объему тиража в 2020 году до 30%.
3. Увеличение посещаемости официального сайта администрации Вейделевского района в 2020 году до 200 раз в день

1. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной
программы, в том числе формулировки основных проблем в
указанной сфере и прогноз ее развития

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Вейделевского района на период до 2025 года, утвержденной решением Муниципального совета Вейделевского района от 30 января 2009 года № 1 "О Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Вейделевский район" Белгородской области" (далее - Стратегия района), определено, что стратегической целью развития района является создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения Вейделевского района, обеспечение стабильного повышения уровня и нового качества жизни на основе экономического, социального, культурно-исторического потенциала и максимально рационального использования возможностей территории района.
Одним из приоритетных направлений муниципальной политики Вейделевского района в сфере совершенствования качества предоставления государственных и муниципальных услуг является организация предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна".
Принцип "одного окна" предусматривает предоставление государственной или муниципальной услуги после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом.
Наиболее полно режим "одного окна" реализуется в многофункциональных центрах по оказанию государственных и муниципальных услуг. Для населения подобные центры - зримый результат реформирования системы государственного управления, социально-управленческая инновация, способствующая сокращению сроков предоставления услуг, снижению очередей и, в конечном итоге, повышению уровня удовлетворенности граждан работой органов местного самоуправления.
Данные центры позволяют не только упростить процедуры оказания услуг населению, синхронизировать работу разных ведомств, но и обеспечить комфорт посетителей, снизить временные и финансовые затраты граждан при получении различных услуг.
В связи с этим МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МАУ "МФЦ") должен соответствовать всем требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" от 22 декабря 2012 г. № 1376, которые предусматривают:
- функционирование в многофункциональном центре электронной системы управления очередью;
- оснащение рабочего места сотрудника многофункционального центра персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствам;
- использование автоматизированной информационной системы (далее - АИС), которая должна обеспечить взаимодействие с единой системой межведомственного электронного взаимодействия, региональной системой межведомственного электронного взаимодействия, а также с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах и инфраструктурой универсальной электронной карты.
МАУ "МФЦ" объединит услуги, оказываемые населению федеральными, региональными и муниципальными органами власти, что максимально упростит процесс оформления документов, сэкономит время.
В ближайшей перспективе возможность получения услуг по принципу "одного окна" должна быть реализована в городском и во всех сельских поселениях Вейделевского района с численностью населения более 1000 человек.
В контексте развития информационного общества в Вейделевском районе рассматриваются перспективы повышения качества предоставления информационных услуг населению через средства массовой информации (далее - СМИ) и Интернет-ресурсы. Именно они выступают в качестве основных механизмов открытости всех структур власти и регулирования их взаимоотношений с обществом.
Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и Стратегии "Формирование регионального солидарного общества" на 2011 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 24.11.2011 № 435-пп, для удовлетворения потребностей граждан в информации местного и регионального характера в районе созданы условия для выпуска газеты Вейделевского района "Пламя", для функционирования официального web-сайта органов местного самоуправления http://veidadm.ru/, принимаются меры по обеспечению их информационной привлекательности.
Газета "Пламя" выходит 2 раза в неделю (вторник, суббота) в соответствии с примерной тематикой, заявленной ее учредителями: управлением печати и телерадиовещания Белгородской области, администрацией Вейделевского района, автономной некоммерческой организацией "Редакция газеты "Пламя", и является единственным печатным изданием района. Кроме информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления на страницах газеты освещаются отдельные, в наибольшей степени общественно значимые мероприятия, публикуются документы, принимаемые органами муниципальной власти поселений района. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления района размещаются на официальном сайте Вейделевского района.
В целях увеличения тиража газеты существенную помощь редакции оказывает администрация района в проведении подписной кампании. По каждому полугодию рекомендуется руководителям предприятий, организаций и учреждений района организовать подписку с использованием практики поощрения передовиков и ветеранов производства. За последние пять лет тираж газеты возрос с 4000 до 5355 экземпляров.
Для информационной поддержки управленческих процессов используются возможности официального сайта. На страницах сайта размещается информация о деятельности органов местного самоуправления, по согласованию - органов местного самоуправления поселений и избирательной комиссии муниципального района "Вейделевский район".
Значимость местных СМИ и сайта определяется их влиянием на формирование общественного сознания и выработку общественного мнения, сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, развитие духовности, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала. Они успешно обеспечивают реализацию конституционного права граждан на свободный доступ к информации о политике, проводимой Губернатором и Правительством Белгородской области, областной Думой и органами местного самоуправления Вейделевского района, о приоритетных направлениях социально-экономического развития территории, о реализуемых в районе федеральных, региональных, муниципальных программ и проектов, об инвестиционной активности бизнес-сообщества и общественных обсуждениях социальных проектов, способствуя тем самым установлению конструктивного диалога между властью и жителями. В конечном итоге открытость власти оказывает существенное влияние на создание в районе позитивного информационного пространства.
Несмотря на широкое развитие телекоммуникационных технологий, в результате чего печатные периодические издания испытывают конкуренцию со стороны телевидения, радио и Интернет-изданий, в Вейделевском районе интерес населения к областной периодике и местной газете остается по-прежнему высоким. Такая значимость СМИ достигается оперативностью предоставления информации, доступностью, широким охватом аудитории, многоплановостью, социальной ориентированностью.
Развитие местной медиаиндустрии происходит с учетом этой очевидной мировой тенденции и требует муниципальной финансовой поддержки.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
Муниципальной программы, цели, задачи и показатели
достижения целей и решения задач, описание основных
конечных результатов Муниципальной программы, сроков
и этапов реализации Муниципальной программы

В соответствии со Стратегией района, в рамках развития информационного пространства и информационного общества намечено:
- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг;
- активизация работы представительной и исполнительной ветвей власти со средствами массовой информации;
- повышение качества работы местных средств массовой информации.
Приоритетами политики в сфере развития информатизации являются:
- повышение эффективности местного самоуправления и взаимодействия населения, организаций с органами местного самоуправления;
- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых гражданам и хозяйствующим субъектам, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания.
Основной целью Муниципальной программы является повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра оказания государственных и муниципальных услуг.
Для достижения этой цели необходимо реализовать следующие задачи:
1. Создание условий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Вейделевском районе.
2. Создание в Вейделевском районе условий для обеспечения конституционного права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По итогам реализации программы к концу 2020 года будут достигнуты следующие конечные результаты:
1. Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на площадке МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Вейделевского района", - 90%.
2. Увеличение доли площади газеты "Пламя" с информацией о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления к общему объему тиража в 2020 году до 30%.
3. Увеличение посещаемости официального сайта администрации Вейделевского района в 2020 году до 200 раз в день.
Показатели конечного результата реализации Муниципальной программы по годам реализации, показатели конечного и непосредственного результатов подпрограмм представлены в приложении № 1 к Муниципальной программе.
Перечень мероприятий подпрограмм, а также сроки и этапы их реализации подлежат ежегодной корректировке в соответствии со Стратегией района и достигнутыми результатами в предшествующий период реализации программы.

3. Перечень нормативных правовых актов администрации
Вейделевского района, принятие или изменение которых
необходимо для реализации Муниципальной программы

Перечень нормативных правовых актов администрации Вейделевского района, принятие или изменение которых необходимо для реализации Муниципальной программы, представлен в приложении № 2 к Муниципальной программе.
Также нормативные правовые акты будут обновляться по мере выхода федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере реализации настоящей Муниципальной программы.

4. Обоснование выделения подпрограмм

Состав подпрограмм Муниципальной программы определен на основе перечня актуальных проблем в сфере реализации Муниципальной программы, в зависимости от их функционального предназначения и в соответствии с целью и задачами Муниципальной программы.
Подпрограммы в составе Муниципальной программы выделены по следующим принципам:
- обособленность частей сферы реализации Муниципальной программы;
- приоритетность задач Муниципальной программы;
- накопленный исполнителями опыт организации работы в части сферы реализации Муниципальной программы.
Подпрограмма 1 "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг" направлена на повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Вейделевском районе.
В рамках подпрограммы 1 решается задача по внедрению принципа "одного окна" на базе МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Вейделевского района".
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 1 обеспечит увеличение доли граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на площадке МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Вейделевского района", - 90%.
Подпрограмма 2 "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления и приоритетах социально-экономического развития территории" направлена на создание в Вейделевском районе условий для обеспечения конституционного права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В рамках подпрограммы 2 решается задача по повышению уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления Вейделевского района.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 2 обеспечит:
- увеличение доли площади газеты "Пламя" с информацией о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления к общему объему тиража в 2020 году до 30%;
- увеличение посещаемости официального сайта Вейделевского района в 2020 году до 200 раз в день.

5. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы

Объем финансирования Муниципальной программы за счет средств муниципального бюджета в 2015 - 2020 годах составит 21181 тыс. рублей всего, в том числе по годам:
- 2015 год - 3626 тыс. рублей;
- 2016 год - 3597 тыс. рублей;
- 2017 год - 3563 тыс. рублей;
- 2018 год - 3520 тыс. рублей;
- 2019 год - 3462 тыс. рублей;
- 2020 год - 3413 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий Муниципальной программы за счет средств бюджета Вейделевского района (районного бюджета) представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4 к Муниципальной программе.
Сводная информация по муниципальным заданиям приводится в приложении № 5 к Муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения Муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

6. Анализ рисков реализации Муниципальной программы
и описание мер управления рисками реализации
Муниципальной программы

Возможные риски реализации Муниципальной программы подразделяются на внутренние, относящиеся к сфере компетенции ответственного исполнителя Муниципальной программы, и внешние, не зависящие от действий ответственного исполнителя.
К внутренним рискам относятся:
- низкая исполнительская дисциплина ответственного исполнителя Муниципальной программы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Муниципальной программы;
- несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Муниципальной программы;
- недостаточная оперативность при корректировке плана реализации муниципальной программы при наступлении внешних рисков реализации Муниципальной программы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
- детальное планирование хода реализации Муниципальной программы;
- оперативный мониторинг выполнения мероприятий Муниципальной программы;
- своевременная актуализация, корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов Муниципальной программы.
К внешним рискам относятся:
- изменение действующего законодательства в сфере реализации Муниципальной программы;
- появления новых научных, технических и технологических решений на мировом рынке;
- возникновение дестабилизирующих общественных процессов;
- пассивное сопротивление использованию инфраструктуры электронного правительства и распространению современных информационных технологий со стороны органов государственной власти.
Для управления рисками этой группы необходимо:
- проведение в течение всего срока выполнения Муниципальной программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в действующем законодательстве в сфере реализации Муниципальной программы и при необходимости актуализация мероприятий реализации Муниципальной программы;
- проведение в течение всего срока выполнения Муниципальной программы мониторинга текущих мировых тенденций для выявления новых научных, технических и технологических решений на мировом рынке в сфере реализации Муниципальной программы с последующей, при необходимости, актуализацией мероприятий реализации Муниципальной программы;
- осуществление работы с обращениями граждан и организаций;
- оказание методической помощи при корректировке административных регламентов оказания муниципальных услуг.
Также существуют и финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования Муниципальной программы.
Возникновение данных рисков может привести к сокращению объемов финансирования запланированных мероприятий, прекращению финансирования ряда мероприятий и, как следствие, выполнению не в полном объеме или невыполнению как непосредственных, так и конечных результатов Муниципальной программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования расходов.

Подпрограмма 1
"Повышение качества и доступности
государственных и муниципальных услуг"

№ п/п
Наименование подпрограммы 1:
"Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг" (далее - подпрограмма 1)
1.
Соисполнители подпрограммы 1
Аппарат главы администрации Вейделевского района и МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Вейделевского района"
2.
Участники подпрограммы 1
Отдел информационных технологий и связи администрации Вейделевского района;
юридический отдел администрации Вейделевского района
3.
Цель подпрограммы 1
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Вейделевском районе
4.
Задачи подпрограммы 1
Внедрение принципа "одного окна" на базе МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Вейделевского района"
5.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются
6.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств муниципального бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общий объем средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы 1 на 2015 - 2020 годы за счет средств муниципального бюджета, составит 18196 тыс. рублей всего, в том числе по годам:
- 2015 год - 3146 тыс. рублей;
- 2016 год - 3110 тыс. рублей;
- 2017 год - 3069 тыс. рублей;
- 2018 год - 3019 тыс. рублей;
- 2019 год - 2954 тыс. рублей;
- 2020 год - 2898 тыс. рублей
7.
Конечные результаты подпрограммы 1
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, - 90 процентов к 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Основной целью совершенствования системы государственного и муниципального управления в Вейделевском районе является обеспечение высокого качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
Существенно повысить доступность и качество оказания государственных и муниципальных услуг призвана сеть многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - сеть МФЦ), которая формируется в Вейделевском районе с 2010 года.
В своей деятельности многофункциональный центр организует предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", взаимодействуя при этом с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти Белгородской области, а также органами местного самоуправления.
При этом требуется обеспечить соответствующий уровень комфортности оказания государственных и муниципальных услуг, который установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
Правила предусматривают:
- функционирование в многофункциональном центре электронной системы управления очередью, предназначенной для регистрации заявителя в очереди;
- оснащение рабочего места сотрудника многофункционального центра персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствам;
- использование автоматизированной информационной системы, которая должна обеспечивать взаимодействие с единой системой межведомственного электронного взаимодействия, региональной системой межведомственного электронного взаимодействия, а также с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах и инфраструктурой универсальной электронной карты.
Для организации взаимодействия с заявителями помещение МФЦ делится на следующие функциональные секторы (зоны):
а) сектор информирования и ожидания;
б) сектор приема заявителей.
Площадь сектора информирования и ожидания определяется из расчета не менее 10 квадратных метров на одно окно.
В секторе приема заявителей предусматривается не менее одного окна на каждые 5 тысяч жителей, проживающих в муниципальном образовании, в котором располагается многофункциональный центр.
Автоматизированная информационная система многофункционального центра обеспечивает прием запросов заявителей о предоставлении государственных и муниципальных услуг, передачу указанных запросов в информационные системы органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, получение заявителем результата предоставления государственной или муниципальной услуги в МАУ "МФЦ" в любом из территориально обособленных структурных подразделениях (офисах) многофункционального центра.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является создание условий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Вейделевском районе.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по внедрению принципа "одного окна" на базе МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Вейделевского района".
Сроки реализации подпрограммы 1 - 2015 - 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 1

Для решения задачи 1.1 "Внедрение принципа "одного окна" на базе МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Вейделевского района" определено основное мероприятие 1.1.1 "Увеличение доли территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ в городском и сельских поселениях Вейделевского района, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, и обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций)".
Дальнейшее развитие сети МФЦ осуществляется путем размещения территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ на территории городского и сельских поселений с целью приведения их в соответствие с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
В данном случае учитываются затраты на оснащение зданий мебелью и инвентарем.
К концу 2015 года на территории городского и каждого сельского поселений Вейделевского района с численностью населения более 1000 человек должно действовать территориально обособленное структурное подразделение (офис) МФЦ, обслуживающий население соответствующего поселения, всего - 10 МФЦ подразделений (офисов).
Данное мероприятие предусматривает ежегодное финансирование из местного бюджета муниципального здания МАУ "МФЦ" для исполнения государственной и муниципальной услуги "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями на базе многофункционального центра, в том числе в соответствии с перечнями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" в соответствии со стандартом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
В целях формирования единой политики и обеспечения согласованных действий при осуществлении указанного мероприятия администрация Вейделевского района в рамках своих полномочий осуществляет координацию работ по:
- формированию нормативной правовой базы в сфере применения информационных и телекоммуникационных технологий;
- формированию современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Вейделевского района;
- осуществлению мониторинга состояния, тенденций развития и использования информационных технологий в деятельности местного самоуправления.
В рамках данного мероприятия планируется финансирование из средств муниципального бюджета в целях увеличения доли граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на площадках МФЦ, до 90%.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

Общий объем средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы 1 на 2015 - 2020 годы из средств муниципального бюджета, составляет 18196 тыс. рублей всего, в том числе по годам:
- 2015 год - 3146 тыс. рублей;
- 2016 год - 3110 тыс. рублей;
- 2017 год - 3069 тыс. рублей;
- 2018 год - 3019 тыс. рублей;
- 2019 год - 2954 тыс. рублей;
- 2020 год - 2898 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 в разрезе главных распорядителей средств местного бюджета Вейделевского района, а также по годам реализации Муниципальной программы приводится в приложениях № 3, № 4 и № 5 к Муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 подлежит уточнению в рамках подготовки проекта решения Муниципального совета Вейделевского района на очередной финансовый год и плановый период.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1

Прогноз конечных результатов подпрограммы 1 и перечень показателей подпрограммы 1 отражены в приложении № 1 к Муниципальной программе.

Подпрограмма 2
"Информирование населения о деятельности органов местного
самоуправления и приоритетах социально-экономического
развития территории"

№ п/п
Наименование подпрограммы 2: "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления и приоритетах социально-экономического развития территории" (далее - подпрограмма 2)
1.
Соисполнители подпрограммы 2
Управление по организационно-контрольной и кадровой работе администрации района
2.
Участники подпрограммы 2
Отдел информационных технологий и связи администрации Вейделевского района; отдел делопроизводства, писем и по связям с общественностью и СМИ
3.
Цель подпрограммы 2
Создание в Вейделевском районе условий для обеспечения конституционного права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления района в соответствии с законодательством Российской Федерации
4.
Задача подпрограммы 2
Повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления Вейделевского района
5.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются
6.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств муниципального бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Объем финансирования подпрограммы 2 в 2015 - 2020 годах за счет средств районного бюджета составит 2985 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2015 год - 480 тыс. рублей;
- 2016 год - 487 тыс. рублей;
- 2017 год - 494 тыс. рублей;
- 2018 год - 501 тыс. рублей;
- 2019 год - 508 тыс. рублей;
- 2020 год - 515 тыс. рублей
7.
Конечные результаты подпрограммы 2
1. Увеличение доли площади газеты "Пламя" с информацией о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления к общему объему тиража в 2020 году до 30%.
2. Увеличение посещаемости официального сайта Вейделевского района в 2020 году до 200 раз в день

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В Вейделевском районе обеспечивается стабильная работа местных средств массовых информаций (далее - СМИ) - АНО "Редакция газеты "Пламя" по освещению деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Планомерно осуществляется наполняемость официального сайта органов местного самоуправления, организована обратная связь с населением. Все это в конечном итоге обеспечивает открытость власти и реализацию конституционных прав граждан на получение оперативной и достоверной информации.
Информирование населения органами местного самоуправления через местные СМИ и официальный сайт администрации Вейделевского района способствует повышению правовой культуры населения, ориентированной на формирование интереса граждан к политико-правовой жизни района.
Повышение качества информационных услуг способствует улучшению качества жизни населения района, формированию солидарного общества, распространению духовных ценностей, сохранению культурно-исторических традиций жителей района.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является создание в Вейделевском районе условий для обеспечения конституционного права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую задачу: "Повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления Вейделевского района".
Сроки реализации подпрограммы 2 - 2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 2

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение задачи 2.1. подпрограммы 2 "Повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления Вейделевского района".
Достижение цели и решение задачи подпрограммы 2 намечается за счет реализации двух основных мероприятий, направленных на повышение качества выполнения муниципального задания по освещению деятельности органов местного самоуправления и приоритетных направлений социально-экономического развития территории.
Основное мероприятие 2.1.1 "Поддержка АНО "Редакция газеты "Пламя".
В рамках данного мероприятия планируется финансирование из средств муниципального бюджета в целях увеличения объема публикаций о деятельности органов местного самоуправления.
Основное мероприятие 2.1.2 "Техническая поддержка официального сайта органов местного самоуправления Вейделевского района", в рамках которого будут осуществляться расходы из средств муниципального бюджета, связанные с размещением официального сайта органов местного самоуправления района на сервере хостинг-провайдера и выполнением работ по бесперебойному его функционированию.
Реализация данного мероприятия позволит выполнять договорные обязательства, а также обеспечивать повышение качества информационных услуг.
В целях формирования единой информационной политики и обеспечения согласованных действий при осуществлении указанных мероприятий администрация Вейделевского района в рамках своих полномочий осуществляет координацию работ по осуществлению мониторинга за качеством и оперативностью предоставления услуг населению, связанных с освещением деятельности органов местного самоуправления и приоритетных направлений социально-экономического развития территории, степенью открытости органов власти.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2

Общий объем средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы 2 на 2015 - 2020 годы из средств муниципального бюджета, составляет 2985 тыс. рублей всего, в том числе по годам:
- 2015 год - 480 тыс. рублей;
- 2016 год - 487 тыс. рублей;
- 2017 год - 494 тыс. рублей;
- 2018 год - 501 тыс. рублей;
- 2019 год - 508 тыс. рублей;
- 2020 год - 515 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 в разрезе главных распорядителей средств местного бюджета Вейделевского района, а также по годам реализации Муниципальной программы приводится в приложениях № 3, № 4 и № 5 к Муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 подлежит уточнению в рамках подготовки проекта решения Муниципального совета Вейделевского района на очередной финансовый год и плановый период.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы 2

Прогноз конечных результатов подпрограммы 2 и перечень показателей подпрограммы 2 отражены в приложении № 1 к Муниципальной программе.





Приложение № 1
к муниципальной программе Вейделевского
района "Повышение качества и доступности
государственных и муниципальных услуг
и информационной открытости органов
местного самоуправления Вейделевского
района на 2015 - 2020 годы"

Система основных мероприятий и показателей муниципальной
программы Вейделевского района "Повышение качества и
доступности государственных и муниципальных услуг и
информационной открытости органов местного самоуправления
Вейделевского района на 2015 - 2020 годы"

№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограмм, мероприятий
Срок реализации
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию
Общий объем финансирования мероприятия за срок реализации программы, тыс. рублей
№ п/п
Наименование показателя, единица измерения
Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации
начало
завершение
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Муниципальная программа Вейделевского района "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг и информационной открытости органов местного самоуправления Вейделевского района на 2015 - 2020 годы"
2015
2020
Администрация Вейделевского района
21181
1.
Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на площадках МФЦ, %
65
70
75
80
90
90
2.
Уровень удовлетворенности населения информационной открытостью органов местного самоуправления, всего, %
90
100
100
100
100
100

1.
Подпрограмма 1 "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг"
2015
2020
Администрация Вейделевского района
18196
1.1.
Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на площадках МФЦ, %
65
70
75
80
90
90
1.1.
Внедрение принципа "одного окна" на базе МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Вейделевского района"
1.1.1.
Основное мероприятие "Увеличение доли территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ в городском и сельских поселениях Вейделевского района, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, и обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций)"
2015
2020
Администрация Вейделевского района
18196
1.1.1.
Количество заявителей, получивших услуги на площадке МАУ "МФЦ" и в территориально обособленных структурных подразделениях (офисах) МФЦ, человек
5705
7300
8120
9120
10120
11120
2.
Подпрограмма 2 "Информирование населения о деятельности органом местного самоуправления и приоритетах социально-экономического развития территории"
2015
2020
Администрация Вейделевского района
2985
2.1.
Доля площади газеты "Пламя" с информацией о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления к общему объему тиража, %
20
25
25
25
30
30






2.2.
Посещаемость официального сайта администрации Вейделевского района в день, раз
50
83
115
149
183
200
2.1.
Задача "Повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления Вейделевского района"
2.1.1.
Поддержка АНО "Редакция газеты "Пламя"
2015
2020
Администрация Вейделевского района
2400
2.1.1.
Объем публикаций о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, тыс. кв. см
8,320
10,4
10,4
12,48
12,48
12,48
2.1.2.
Техническая поддержка официального сайта органов местного самоуправления Вейделевского района
2015
2020
Администрация Вейделевского района
585
2.3.1
Количество информационных материалов, размещаемых на официальном сайте органов местного самоуправления района, штук
1800
1800
1800
2500
2500
2500





Приложение № 2
к муниципальной программе Вейделевского
района "Повышение качества и доступности
государственных и муниципальных услуг
и информационной открытости органов
местного самоуправления Вейделевского
района на 2015 - 2020 годы"

Основные меры правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы Вейделевского района "Повышение
качества и доступности государственных и муниципальных услуг
и информационной открытости органов местного самоуправления
Вейделевского района на 2015 - 2020 годы"

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Муниципальная программа Вейделевского района: "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг и повышение информационной открытости органов местного самоуправления Вейделевского района на 2015 - 2020 годы"
1.
Постановление администрации муниципального района "Вейделевский район"
О внесении изменений в муниципальную программу Вейделевского района "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг и информационной открытости органов местного самоуправления Вейделевского района на 2015 - 2020 годы"
Администрация муниципального района "Вейделевский район"
Аппарат главы администрации Вейделевского района
2015 - 2020 годы (по мере необходимости)





Приложение № 3
к муниципальной программе Вейделевского
района "Повышение качества и доступности
государственных и муниципальных услуг
и информационной открытости органов
местного самоуправления Вейделевского
района на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной
программы Вейделевского района "Повышение качества и
доступности государственных и муниципальных услуг и
информационной открытости органов местного самоуправления
Вейделевского района на 2015 - 2020 годы"
из различных источников финансирования

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Объем финансирования, источники финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг и информационной открытости органов местного самоуправления Вейделевского района на 2015 - 2020 годы
Всего:
3626
3597
3563
3520
3462
3413
Местный бюджет
3626
3597
3563
3520
3462
3413
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Иные источники
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 1
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг
Всего:
3146
3110
3069
3019
2954
2898
Местный бюджет
3146
3110
3069
3019
2954
2898
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Иные источники
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.1.1.
Увеличение доли территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ в городском и сельских поселениях Вейделевского района, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, и обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций)
Всего:
3146
3110
3069
3019
2954
2898
Местный бюджет
3146
3110
3069
3019
2954
2898
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Иные источники
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 2
Информирование населения о деятельности органом местного самоуправления и приоритетах социально-экономического развития территории
Всего:
480
487
494
501
508
515
Местный бюджет
480
487
494
501
508
515
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Иные источники
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.1.1.
Поддержка АНО "Редакция газеты "Пламя"
Всего:
400
400
400
400
400
400
Местный бюджет
400
400
400
400
400
400
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Иные источники
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.1.2.
Техническая поддержка официального сайта органов местного самоуправления Вейделевского района
Всего:
80
87
94
101
108
115
Местный бюджет
80
87
94
101
108
115
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Иные источники
-
-
-
-
-
-





Приложение № 4
к муниципальной программе Вейделевского
района "Повышение качества и доступности
государственных и муниципальных услуг
и информационной открытости органов
местного самоуправления Вейделевского
района на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Вейделевского района "Повышение качества и доступности
государственных и муниципальных услуг и информационной
открытости органов местного самоуправления Вейделевского
района на 2015 - 2020 годы" за счет средств
бюджета Вейделевского района

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
Рз
ЦСР
ВР
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Пр
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Муниципальная программа Вейделевского района
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг и информационной открытости органов местного самоуправления Вейделевского района на 2015 - 2020 годы
Администрация Вейделевского района
0
0
0
0
3626
3597
3563
3520
3462
3413
Подпрограмма 1
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг
Администрация Вейделевского района
0
0
0
0
3146
3110
3069
3019
2954
2898
Основное мероприятие 1.1.
Увеличение доли территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ в городском и сельских поселениях Вейделевского района, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, и обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций)
Администрация Вейделевского района
0
0
0
0
3146
3110
3069
3019
2954
2898
Подпрограмма 2
Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления и приоритетах социально-экономического развития территорий
Администрация Вейделевского района
0
0
0
0
480
487
494
501
508
515
Основное мероприятие 2.1.1.
Поддержка АНО "Редакция газеты "Пламя"
Администрация Вейделевского района
0
0
0
0
400
400
400
400
400
400
Основное мероприятие 2.1.2.
Техническая поддержка официального сайта органов местного самоуправления Вейделевского района
Администрация Вейделевского района
0
0
0
0
80
87
94
101
108
115





Приложение № 5
к муниципальной программе Вейделевского
района "Повышение качества и доступности
государственных и муниципальных услуг
и информационной открытости органов
местного самоуправления Вейделевского
района на 2015 - 2020 годы"

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на
оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными
учреждениями по муниципальной программе Вейделевского района
"Повышение качества и доступности государственных и
муниципальных услуг и информационной открытости
органов местного самоуправления Вейделевского
района на 2015 - 2020 годы"

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия
Значение показателя объема услуги
Расходы муниципального бюджета на оказание муниципальной услуги, тыс. рублей
очередной
первый год
второй год планового
очередной
первый год
второй год планового
2015
2016
2017
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма 1
Развитие информационного общества
Наименование услуги (работы)
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями на базе многофункционального центра, в том числе в соответствии с Перечнями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (в ред. от 22 декабря 2012 года № 1377)
Показатель объема услуги:
Количество заявителей, получивших услуги на площадке МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Вейделевского района", человек
Основное мероприятие 1.1.1.
9705
10300
11120
3146
3110
3069
Подпрограмма 2
Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления и приоритетах социально-экономического развития территорий
Наименование услуги (работы)
Предоставление информированности услуг населению через местные СМИ и сайт органов местного самоуправления о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, о реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Вейделевского района
Показатель объема услуги:
Количество информации о деятельности органов местного самоуправления и приоритетах развития
Основное мероприятие 2.1.2.
Поддержка АНО "Редакция газеты "Пламя"
Объем публикаций о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, тыс. кв. см
8,320
10,4
10,4
400
400
400
Основное мероприятие 2.2.
Техническая поддержка официального сайта органов местного самоуправления района
Техническая поддержка официального сайта органов местного самоуправления Вейделевского района
1800
1800
1800
80
87
94


------------------------------------------------------------------