Региональное
Законодательство
Белгородской области

Постановление администрации муниципального района "Чернянский район" Белгородской обл. от 17.11.2014 N 1145 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Чернянского района"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ЧЕРНЯНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2014 г. № 1145

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА

Во исполнение постановления Правительства Белгородской области от 29.09.2014 № 365-пп "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Белгородской области" и в целях повышения качества отдыха и оздоровления детей, обеспечения безопасности отдыха, профилактики детской и подростковой безнадзорности, беспризорности, травматизма, правонарушений в каникулярный период, развития детского туризма администрация муниципального района "Чернянский район" постановляет:

1. Утвердить состав районной межведомственной комиссии при администрации района по организации оздоровительной работы с детьми и подростками (прилагается).

2. Утвердить порядок организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей Чернянского района (далее - порядок, прилагается).

3. Установить размер страховой суммы на одного ребенка во время пребывания в оздоровительном учреждении, расположенном на территории муниципального района "Чернянский район", не менее 50 тысяч рублей по каждому риску.

4. Определить управление образования района (Верченко Н.М.) и управление социальной защиты населения района (Гурова Е.А.), ОГБУЗ "Чернянская ЦРБ" (Шевченко К.В.) уполномоченными органами исполнительной власти Чернянского района, обеспечивающими организацию отдыха, оздоровления и занятости детей Чернянского района Белгородской области.

5. Управлению финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района (Хамрабаева Е.В.):
5.1. предусмотреть в бюджете муниципального района по отрасли "Образование" денежные средства на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей;
5.2. ежегодно предусматривать в местном бюджете объемы денежных средств на проведение мероприятий по обеспечению отдыха детей и их оздоровления не ниже объемов, направленных на данные цели в предыдущем году, с учетом роста стоимости путевок в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также необходимости увеличения охвата детей отдыхом и оздоровлением;
5.3. обеспечить выполнение всех мероприятий по подбору детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организацию их отдыха и оздоровления за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в организациях отдыха детей и оздоровления.

6. Признать утратившим силу постановление администрации Чернянского района Белгородской области от 18.02.2010 № 146 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей".

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Чернянского района Белгородской области Т.И.Рыка.

Глава администрации
Чернянского района
П.ГАПОТЧЕНКО





Приложение № 1

Утвержден
постановлением
администрации Чернянского района
от 17 ноября 2014 г. № 1145

СОСТАВ
РАЙОННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПРИ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ
РАБОТЫ С ДЕТЬМИ И ПОДРОСТКАМИ

Рыка Татьяна Ивановна
- заместитель главы администрации Чернянского района по социальной политике, председатель комиссии
Верченко Надежда Михайловна
- начальник управления образования администрации Чернянского района, заместитель председателя
Гурова Елена Александровна
- начальник управления социальной защиты населения администрации Чернянского района, заместитель председателя
Беланова Инна Александровна
- главный специалист управления образования, ответственный секретарь
Члены комиссии:
Гопалов Анатолий Николаевич
- начальник управления культуры администрации Чернянского района
Лазаренко Ирина Владимировна
- директор ОКУ "Чернянский районный центр занятости населения"
Шевченко Константин Васильевич
- главный врач ОГБУЗ "Чернянская центральная районная больница"
Иванченко Александр Юрьевич
- начальник отдела надзорной деятельности Чернянского района (по согласованию)
Шахворостова Елена Викторовна
- начальник отдела по делам молодежи администрации Чернянского района
Нечаев Владимир Николаевич
- начальник отдела по физической культуре и спорту администрации Чернянского района
Копылов Владислав Владимирович
- начальник ОМВД России по Чернянскому району, подполковник
Гридин Александр Владимирович
- заместитель руководителя аппарата - секретарь Совета безопасности администрации Чернянского района
Физикаш Владимир Федорович
- председатель местного отделения ДОСААФ Чернянского района





Приложение № 2

Утвержден
постановлением
администрации Чернянского района
от 17 ноября 2014 г. № 1145

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет механизм взаимодействия управления образования, социальной защиты населения, культуры, финансов и бюджетной политики, отдела молодежи, отдела по физической культуре и спорту, ОГБУЗ "Чернянская ЦРБ", Центра занятости населения района, ОМВД Российской Федерации по Чернянскому району Белгородской области, ГУ МЧС по Чернянскому району Белгородской области.
1.2. В соответствии с настоящим порядком определены:
- типы организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Чернянского района;
- категории получателей путевок (в том числе с установлением возраста детей и критериев адресности);
- механизм финансирования оплаты стоимости путевки;
- норматив и порядок оплаты стоимости путевки;
- порядок приобретения и выдачи путевки.

2. Организация отдыха детей и их оздоровления в загородных
оздоровительных учреждениях стационарного типа

2.1. Организация отдыха и оздоровления детей в загородном оздоровительном учреждении стационарного типа (МАУ "ДОЦ "Орбита" х. Заречное Чернянского района Белгородской области) осуществляется управлением социальной защиты населения и управлением образования администрации Чернянского района Белгородской области.
2.2. Родители (законные представители) детей, нуждающихся в оздоровлении в загородном оздоровительном учреждении стационарного типа, МАУ "ДОЦ "Орбита" х. Заречное Чернянского района Белгородской области, первично обращаются в управление социальной защиты населения администрации Чернянского района Белгородской области.
2.3. Право на получение путевок в МАУ "ДОЦ "Орбита" х. Заречное Чернянского района Белгородской области имеют дети, обучающиеся в образовательных организациях, реализующих программы общего образования, в возрасте до 18 лет. Детям военнослужащих по месту жительства их семей путевки предоставляются в первоочередном порядке.
2.4. Управлению социальной защиты населения администрации Чернянского района Белгородской области рекомендуется осуществлять оплату стоимости путевки в МАУ "ДОЦ "Орбита" х. Заречное Чернянского района Белгородской области со сроком пребывания не менее чем за 21 день в период летних школьных каникул:
- для детей работников внебюджетной сферы - в размере, не превышающем 40 процентов средней стоимости путевки, за счет средств местных бюджетов; 40 процентов - за счет средств работодателей, спонсорской помощи; не менее 20 процентов - за счет родительской платы с учетом критериев адресности в соответствии с заключенными государственными контрактами;
- для детей работников бюджетной сферы - в размере, не превышающем 80 процентов средней стоимости путевки, за счет средств местного или областного бюджетов; не менее 20 процентов - за счет родительской платы с учетом критериев адресности в соответствии с заключенными государственными контрактами.
2.5. Управлению социальной защиты населения администрации Чернянского района Белгородской области рекомендуется в пределах своей компетенции:
- обеспечивать взаимодействие с работодателями, благотворительными организациями и иными спонсорами по софинансированию путевок в размере не менее 40 процентов от стоимости путевки;
- определять размер родительской платы за путевку в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа не менее 20 процентов от полной ее стоимости с учетом критериев адресности;
- проводить размещение муниципального заказа на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа;
- по итогам размещения муниципального заказа на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа обеспечивать перечисление денежных средств в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа, предоставляющие услуги по организации отдыха и оздоровления детей;
- осуществлять контроль за целевым расходованием бюджетных средств;
- ежемесячно в установленные сроки представлять в департамент образования области отчетность об организации отдыха и оздоровления детей в лагерях такого типа согласно форме, утвержденной приказом департамента образования области.
2.6. Управление образования администрации Чернянского района Белгородской области:
- обеспечивает организацию отдыха и оздоровления детей, обучающихся в общеобразовательных организациях и образовательных организациях дополнительного образования;
- из числа обучающихся в общеобразовательных организациях в возрасте до 18 лет во время их пребывания в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха за счет родительской платы;
- в установленные сроки представляет в департамент финансов и бюджетной политики области финансовую отчетность об использовании средств областного бюджета согласно утвержденной форме.

3. Организация отдыха детей и их оздоровления в лагерях
труда и отдыха, детских оздоровительных
лагерях с дневным пребыванием

3.1. Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием осуществляется общеобразовательными учреждениями в совместно с управлением образования района.
3.2. Управлению образования администрации Чернянского района организовывать своевременную подготовку и приемку лагерей труда и отдыха и детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей к началу оздоровительного сезона:
- определять размер родительской платы за путевку в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей не менее 20 процентов от полной ее стоимости с учетом критериев адресности;
- осуществлять контроль за целевым расходованием денежных средств;
- представлять в департамент образования области отчетность об организации отдыха и оздоровления детей в лагерях такого типа согласно форме, утвержденной приказом департамента образования области.
3.3. Руководители общеобразовательных организаций района:
- обеспечивают комплектование групп из числа детей школьного возраста;
- осуществляют подбор кадров для лагерей труда и отдыха и детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей.
3.4. Управление образования администрации Чернянского района Белгородской области:
- осуществляет контроль за организацией отдыха и оздоровления детей школьного возраста в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;
- определяет стоимость набора продуктов питания в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей исходя из установленных норм питания и цен, согласованных Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области;
- осуществляет методическую подготовку и направление педагогов для работы в МАУ "ДОЦ "Орбита" х. Заречное Чернянского района Белгородской области в соответствии с заявками, представленными администрацией МАУ "ДОЦ "Орбита" х. Заречное Чернянского района Белгородской области.

4. Организация отдыха и оздоровления детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации

4.1. Учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется управлением социальной защиты района и управлением образования района, анализ потребности в оздоровлении детей в районе, организация их отдыха и оздоровления осуществляется управлением социальной защиты населения района и управлением образования района.
4.2. Оплата стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется управлением социальной защиты населения района в размере 100 процентов за счет денежных средств, утвержденных законом области об областном бюджете на текущий год и плановый период.
4.3. Управление социальной защиты населения района в рамках организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:
- осуществляет реализацию мероприятий по страхованию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, во время их пребывания в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа;
- обеспечивает контроль за целевым расходованием финансовых средств;
- представляет в департамент образования области отчет об использовании средств областного бюджета в установленные сроки по форме, утвержденной департаментом образования области;
- осуществляет инструктивно-методическую и практическую помощь всем службам и ведомствам, участвующим в организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по всем вопросам, касающимся детской оздоровительной кампании детей данной категории.

5. Организация отдыха и оздоровления
организованных групп детей за пределами области

5.1. Организация отдыха и оздоровления организованных групп детей за пределами области осуществляется управлением социальной защиты населения района и управлением образования администрацией района совместно со всеми службами и ведомствами, обеспечивающими отдых детей и их оздоровление.
5.2. Управлению образования района и управлению социальной защиты населения, выступающим организаторами отдыха и оздоровления организованных детских коллективов за пределами области, обеспечить:
- организованную перевозку групп детей железнодорожным транспортом в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 года № 3 "Об утверждении СП 2.5.3157-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей";
- организованную перевозку групп детей автобусами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177 "Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами" и методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации 21 сентября 2006 года;
- направление информации в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (его территориальные отделы) и Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по Белгородскому отделению не менее чем за трое суток до отправления согласно приложению № 1 к Санитарно-эпидемиологическим требованиям к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей СП 2.5.3157-14, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 года № 3 "Об утверждении СП 2.5.3157-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей";
- подбор квалифицированного медицинского персонала для медицинского сопровождения организованных групп детей к месту отдыха и обратно;
- согласование с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области набора продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) и питание детей данным набором продуктов в пути следования;
- организацию полноценного горячего питания организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути свыше одних суток.

6. Исполнение иных обязанностей при
организации отдыха, оздоровления и занятости детей

6.1. Районному объединению организаций профсоюзов и объединениям работодателей рекомендуется:
- принимать меры по включению в коллективные договоры пунктов о выделении работодателями финансовых средств на оплату путевок в загородные летние оздоровительные учреждения стационарного типа в размере не менее 40 процентов средней стоимости путевки;
- при заключении трехстороннего соглашения устанавливать взаимные обязательства сторон по сохранению и развитию материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления.
6.2. ОГБУЗ "Чернянская ЦРБ":
- обеспечивает организацию оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха;
- обеспечивает организацию своевременного, качественного проведения медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, за счет средств работодателя;
- обеспечивает организацию проведения медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости без взимания с них платы;
- оказывает содействие в укомплектовании МАУ "ДОЦ "Орбита" х. Заречное Чернянского района Белгородской области медицинскими кадрами согласно штатному расписанию, преимущественно с опытом работы в детских организованных коллективах и прошедших медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку;
- обеспечивает создание условий для проведения оздоровительных мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления, внедрения современных методов оздоровления.
6.3. Управление образования района и отдел молодежи района:
- совместно с Центром занятости населения Чернянского района Белгородской области организует занятость и трудоустройство подростков в каникулярный период;
- совместно с управлением социальной защиты населения района и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Белгородской области организует работу военно-патриотических лагерей.
6.4. Центр занятости населения Чернянского района разрабатывает и реализует комплекс мер по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в каникулярный период.
6.5. Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чернянскому району Белгородской области рекомендуется:
- согласно предварительно направленным (не менее чем за 10 дней) заявкам о перевозке детей к местам отдыха и их оздоровления и обратно обеспечить безопасность в пути следования без взимания платы;
- обеспечить проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий в районе антитеррористической и противокриминальной защищенности (наличие кнопок экстренного вызова полиции, камер видеонаблюдения, квалифицированной охраны) в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.
6.6. МЧС России по Чернянскому району Белгородской области рекомендуется обеспечить проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий в области пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов:
- принимать меры по сохранению и развитию материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления;
- предусматривать в соответствующих бюджетах денежные средства на проведение реконструкции, капитальных и текущих ремонтов организаций отдыха детей и их оздоровления;
- обеспечить своевременную организацию работ по проведению реконструкции, капитальных и текущих ремонтов организаций отдыха детей и их оздоровления;
- обеспечить контроль за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на организацию отдыха детей и их оздоровления;
- обеспечивать поиск страховщика или страхового агента для заключения договора страхования; заключение договора страхования; оплату страховщику страховой премии (взноса) в размере и сроки, установленные договором; широкомасштабную информационно-разъяснительную работу по вопросу страхования детей во время их пребывания в оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Белгородской области, и организационно-методическую помощь законным представителям застрахованных при наступлении страхового случая;
- не допускать к организации отдыха детей и их оздоровления, не соответствующие требованиям безопасности, имеющие предписания надзорных органов, в том числе по устранению нарушений требований пожарной безопасности и санитарного законодательства;
- усилить контроль за подготовкой организаций отдыха детей и их оздоровления, включая вопросы их водоснабжения, санитарного состояния пищеблоков и мест общего пользования, рациона питания детей, соблюдения режима работы;
- обеспечить своевременное заключение контрактов на поставку продуктов питания детей;
- проведение дератизации и дезинсекции (акарицидной обработки) во всех оздоровительных учреждениях перед их открытием в соответствии с требованиями законодательства;
- усилить контроль за укомплектованностью организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированными медицинскими и педагогическими кадрами, имеющими специальное образование и практику работы в детских учреждениях, прошедшими предварительные медицинские осмотры и профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, а также имеющими документы об отсутствии судимости;
- не допускать прием на отдых и оздоровление детей без медицинских документов, свидетельствующих об отсутствии у них заболеваний;
- принять меры по полному охвату отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе рассмотреть возможность создания в организациях отдыха детей и их оздоровления безбарьерной среды и условий для отдыха детей всех групп здоровья;
- принять исчерпывающие меры по обеспечению безопасности пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления детей, в том числе на спортивных площадках, во время проведения экскурсионных мероприятий и купания детей;
- обеспечить мониторинг организации отдыха, оздоровления и занятости детей по всем направлениям;
- усилить работу по информационному сопровождению мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
- создавать на период каникул временные рабочие места для лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и организациях начального профессионального образования, в возрасте 14 - 18 лет;
- обеспечивать надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях отдыха детей и их оздоровления, предусматривать эффективные формы и методы этой работы, в том числе организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря.
6.7. Районная межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей:
- ежегодно утверждает сеть открываемых на территории района оздоровительных лагерей и лагерей труда и отдыха, расположенных на базе общеобразовательных учреждений;
- создает рабочую группу для оперативного рассмотрения вопросов, связанных с отдыхом, оздоровлением и занятостью детей;
- определяет направления развития системы отдыха, оздоровления и занятости детей.


------------------------------------------------------------------