Региональное
Законодательство
Белгородской области

Решение Муниципального совета муниципального района "Новооскольский район" Белгородской обл. от 28.02.2014 N 104 "О Положении управления образования администрации муниципального района "Новооскольский район"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2014 г. № 104

О ПОЛОЖЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН"

В соответствии с Уставом Новооскольского района Муниципальный совет Новооскольского района решил:

1. Утвердить Положение управления образования администрации муниципального района "Новооскольский район" (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Муниципального совета Новооскольского района от 28 февраля 2011 года № 398 "О Положении управления образования администрации муниципального района "Новооскольский район".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета по вопросам местного самоуправления, нормативно-правовой деятельности и общественной безопасности (Рязанцев С.И.).

Председатель
Муниципального совета
Новооскольского района
Л.ДУБОВА





Утверждено
решением
Муниципального совета
Новооскольского района
от 28 февраля 2014 года № 104

ПОЛОЖЕНИЕ
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН"

I. Общие положения

1.1. Управление образования администрации муниципального района "Новооскольский район" (далее по тексту - управление образования) согласно Уставу муниципального района "Новооскольский район" является функциональным органом администрации муниципального района "Новооскольский район", осуществляющим управление в сфере образования на территории, подведомственной администрации муниципального района "Новооскольский район".
1.2. Управление образования является самостоятельным юридическим лицом, имеет свой расчетный счет, печать, штамп, ведет самостоятельный баланс, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и подчиняется в своей деятельности администрации муниципального района "Новооскольский район", непосредственно первому заместителю главы администрации муниципального района "Новооскольский район" по социальной политике.
1.3. Учредителем управления образования является администрация муниципального района "Новооскольский район" (далее по тексту - администрация района).
1.4. Полное наименование учреждения - управление образования администрации муниципального района "Новооскольский район", сокращенное наименование - управление образования администрации Новооскольского района.
1.5. Управление образования руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Белгородской области, нормативно-правовыми актами Белгородской области и Новооскольского района, Уставом муниципального района "Новооскольский район".
1.6. Юридический адрес управления образования: 309640, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. Володарского, д. 26.
1.7. В управлении образования созданы следующие отделы:
1.7.1. Отдел образовательно-воспитательной и кадровой работы.
1.7.2. Отдел по организации всеобуча и поддержки талантливых детей.
1.7.3. Отдел бюджетного процесса, бухгалтерского учета и отчетности.
1.7.4. Отдел прогнозирования и экономического анализа бюджетного процесса.
1.7.5. Районный методический кабинет.
1.7.6. Муниципальный центр оценки качества образования.

II. Основные задачи и функции управления образования

2.1. Управление образования осуществляет следующие задачи и функции:
2.1.1. Обеспечение проведения государственной, региональной, муниципальной политики в сфере образования.
2.1.2. Обеспечение условий для осуществления прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, профессиональной подготовки и дополнительного образования.
2.1.3. Разработка предложений по наиболее крупным и перспективным вопросам учебно-воспитательного процесса, по улучшению материально-технической базы образовательных организаций.
2.1.4. Реализация кадровой политики в сфере образования, создание условий для профессионального и культурного роста кадров, проведение профессионально-педагогических конкурсов.
2.1.5. Реализация социальной поддержки одаренных детей, детей с ограниченными возможностями, детей, нуждающихся в особой социальной защите.
2.1.6. Развитие сети организаций дополнительного образования с целью обеспечения досуга и занятости несовершеннолетних и молодежи.
2.1.7. Обеспечение сохранности и эффективного использования собственности, закрепленной за муниципальными образовательными организациями.
2.1.8. Предоставление заявок в отдел строительства, ЖКХ, транспорта и связи администрации района на проведение капитального ремонта, реконструкции, текущего ремонта имущества, закрепленного за образовательными организациями.
2.1.9. Организация и регулирование деятельности муниципальных образовательных организаций в целях реализации государственной политики в области образования.
2.1.10. Участие в формировании бюджета Новооскольского района в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования, в разработке и принятии местных нормативов финансирования системы образования.
2.1.11. Формирование предложений в администрацию района по созданию, реорганизации и ликвидации образовательных организаций.
2.1.12. Изучение спроса населения подведомственной территории в области образования.
2.1.13. Организация и проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования.
2.1.14. Организация ведения бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подведомственных муниципальных организациях.
2.1.15. Информирование педагогических работников необходимой информацией об основных направлениях развития образования, создание условий для овладения руководителями и педагогами образовательных организаций современными информационными технологиями.
2.1.16. Сбор и обработка информации о результатах учебно-воспитательной работы образовательных организаций района.
2.1.17. Информационные технологии: справочно-правовые информационные системы "КонсультантПлюс", "Гарант", электронно-почтовая служба, Интернет и Интернет-сети, работа в подсистеме управления внутренними процессами региональной информационной аналитической системы.
2.2. Отделы управления образования осуществляют следующие задачи и функции:
2.2.1. Отдел образовательно-воспитательной и кадровой работы:
2.2.1.1. Обеспечивает проведение государственной политики по совершенствованию и развитию образования в районе.
2.2.1.2. Организует работу организаций образования по выполнению Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", всеобуча, по реализации национального проекта "Образование", требований нормативных документов в разработке программ, планов, положений, формирует нормативно-правовую базу управления образования, образовательных организаций.
2.2.1.3. Проводит мероприятия по совершенствованию обучения, воспитания детей в общеобразовательных школах, организациях дополнительного образования.
2.2.1.4. Координирует работу по организации и проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников школ.
2.2.1.5. Проводит работу по укреплению материально-технической базы организаций образования.
2.2.1.6. Планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность образовательных организаций района в целях осуществления государственной политики в области образования и воспитания учащихся, информатизации образования, взаимодействует с Белгородским центром оценки качества образования в ходе проведения лицензирования и аккредитации образовательных организаций района.
2.2.1.7. Организует сбор и обобщает статистические материалы по начальному, основному, среднему общему и дополнительному образованию.
2.2.1.8. Разрабатывает перспективные и текущие планы потребности организаций образования в кадрах, проводит работу по комплектованию квалифицированными кадрами, оказывает содействие в аттестации кадров на первую и высшую квалификационные категории.
2.2.1.9. Организует работу по рассмотрению писем, заявлений и жалоб граждан.
2.2.1.10. Обеспечивает правильное ведение делопроизводства, сохранность документов и отбор их на архивное хранение.
2.2.1.11. Координирует работу общеобразовательных организаций по организации профессиональной подготовки старшеклассников.
2.2.1.12. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
2.2.1.13. Следит за организацией горячего питания школьников в школах, развитием сети столовых и овощехранилищ, соблюдением норм питания, самообеспечением школьных столовых продуктами питания, производимыми в результате трудовой деятельности учащихся.
2.2.1.14. Обеспечивает охрану прав несовершеннолетних, организует работу по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними, в том числе по месту их жительства.
2.2.2. Отдел организации всеобуча и поддержки талантливых детей:
2.2.2.1. Реализует права граждан на получение установленного Законом Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" обязательного основного общего образования.
2.2.2.2. Организует работу организаций образования по выполнению Закона Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации", всеобуча, по реализации национального проекта "Образование", требований нормативных документов в разработке программ, планов, положений, формирует нормативно-правовую базу управления образования, образовательных организаций.
2.2.2.3. Обеспечивает гражданам, проживающим на территории, возможность выбора образовательной организации.
2.2.2.4. Ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепляет муниципальные образовательные организации за конкретными территориями района.
2.2.2.5. Организует работу по обновлению содержания образования детей, по выявлению одаренных детей.
2.2.2.6. Обеспечивает проведение олимпиад, спартакиад, соревнований и других мероприятий учебно-воспитательного характера среди учащихся.
2.2.2.7. Организует сбор и обобщает статистические материалы по дошкольному образованию.
2.2.2.8. Проводит мероприятия по совершенствованию воспитания детей в детских дошкольных организациях образования.
2.2.2.9. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
2.2.2.10. Организует работу по вопросам охраны жизни и здоровья учащихся и работников, вопросам предотвращения и профилактики детского травматизма, подготовку юношей к военной службе.
2.2.2.11. Совместно с учреждениями здравоохранения следит за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья детей в общеобразовательных школах, дошкольных образовательных организациях, организациях дополнительного образования.
2.2.2.12. Организует работу и подводит итоги комиссии по приемке образовательных организаций района к началу нового учебного года.
2.2.2.13. Следит за состоянием физического воспитания и подготовкой к военной службе в образовательных организациях района.
2.2.2.14. Проводит работу по охране труда и технике безопасности.
2.2.2.15. Осуществляет мониторинг за работой автотранспорта управления образования, организует технический осмотр автотранспорта управления образования и организаций образования района.
2.2.3. Отдел бюджетного процесса, бухгалтерского учета и отчетности:
2.2.3.1. Обеспечивает целевое использование бюджетных средств, следит за соблюдением финансово-бюджетной дисциплины.
2.2.3.2. Обеспечивает экономию материальных ценностей и денежных средств, ведет учет муниципального имущества в разрезе организации.
2.2.3.3. Выполняет работы по ведению бухгалтерского учета в соответствии с действующим законодательством.
2.2.3.4. Ведет подготовку бухгалтерской, налоговой, финансовой и иной отчетности в установленные сроки, обеспечивает ее передачу.
2.2.3.5. Участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины и рационального использования ресурсов.
2.2.3.6. Следит за сохранностью бухгалтерских документов, оформляет их в соответствии с установленным порядком для передачи в архив, выполняет работу по формированию, ведению и хранению базы данных бухгалтерской информации.
2.2.4. Отдел прогнозирования и экономического анализа бюджетного процесса:
2.2.4.1. Осуществляет работу по экономическому планированию бюджета и расходов образовательных организаций.
2.2.4.2. Обеспечивает правильную организацию фонда оплаты труда на основе нормативно-подушевого финансирования в образовательных организациях.
2.2.4.3. Составляет исходные проекты перспективных годовых и оперативных планов по всем видам деятельности.
2.2.4.4. Делает экономический анализ деятельности организаций образования.
2.2.4.5. Осуществляет учет и контроль за ходом выполнения плановых заданий, правильным расходованием денежных средств развития сети.
2.2.4.6. Доводит до образовательных организаций района контрольные цифры плановых заданий и нормативов.
2.2.5. Районный методический кабинет:
2.2.5.1. Осуществляет учебно-методическую поддержку образовательных организаций в осуществлении государственной политики в области образования, совершенствование профессиональной квалификации педагогических работников и руководителей образовательных организаций.
2.2.5.2. Анализирует состояние учебно-методической и воспитательной работы в образовательных организациях, распространение актуального педагогического опыта для развития системы образования района.
2.2.5.3. Обеспечивает педагогических работников необходимой информацией об основных направлениях развития образования, учебниках и учебно-методической литературе по проблемам обучения, воспитания и развития обучающихся и воспитанников.
2.2.5.4. Изучает потребности, обобщает предложения образовательных организаций района, размещает заказ на учебную и учебно-методическую литературу для образовательных организаций.
2.2.5.5. Обеспечивает образовательные организации инструктивно-методической литературой, экзаменационной документацией, программами, учебными планами.
2.2.6. Муниципальный центр оценки качества образования:
2.2.6.1. Осуществляет сбор данных о качестве образования, ведение реестра образовательных организаций, анализ образовательной и статистической информации на муниципальном уровне.
2.2.6.2. Организует и координирует мониторинг качества образования.
2.2.6.3. Обеспечивает формирование единого информационного пространства в образовании, использование глобальной сети Интернет, информационное взаимодействие между различными структурами и организациями по вопросам качества образования.
2.2.6.4. Осуществляет техническое сопровождение оценки качества образования при лицензировании и аккредитации образовательных организаций, аттестации выпускников, педагогических кадров, а также мониторинга качества образования муниципального уровня.
2.2.6.5. Проводит консультации и семинары, связанные с использованием информационных технологий в образовательном процессе, пропагандирует информационные технологии, необходимость изучения и обобщения опыта по их использованию.
2.2.6.6. Обеспечивает образовательные организации района интерактивными средствами обучения.

III. Полномочия управления образования

3.1. Для осуществления возложенных на управление образования задач и функций управление образования имеет право:
3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке и в установленные сроки от образовательных организаций Новооскольского района необходимые для работы управлению сведения, нормативно-правовые, справочные, статистические и иные материалы и данные, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
3.1.2. Принимать участие в подготовке и разработке постановлений и других нормативно-правовых актов в пределах своих полномочий.
3.1.3. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими службами, приказы, инструкции, другие нормативные правовые акты для исполнения подведомственными образовательными организациями.
3.1.4. Следить за соблюдением законодательства, а также постановлений, приказов и распоряжений, иных нормативно-правовых актов в сфере образования, изданных федеральными органами власти, Белгородской области и органами местного самоуправления, а также за соблюдением трудового законодательства в подведомственных образовательных организациях.
3.2. Управление образования обязано:
3.2.1. Обеспечивать соблюдение Закона Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации".
3.2.2. Осуществлять мониторинг за деятельностью подведомственных образовательных организаций района.
3.2.3. Вести прием граждан, рассматривать и принимать решения по предложениям, заявлениям, обращениям и жалобам граждан, педагогических работников.
3.2.4. На принципах сотрудничества осуществлять взаимодействие со всеми подразделениями администрации Новооскольского района.
3.2.5. Обеспечивать безопасные условия труда работников сферы образования и их социальную защиту.

IV. Организация и обеспечение
деятельности управления образования

4.1. Управление образования возглавляет начальник.
4.2. Начальник управления образования назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой администрации Новооскольского района.
Начальник управления образования имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником управления образования.
4.3. Работники управления образования и руководители образовательных учреждений района назначаются и освобождаются от занимаемой должности приказом начальника управления образования.
4.4. Работники управления образования и руководители образовательных организаций района подчиняются непосредственно начальнику управления образования и в зависимости от занимаемой должности - заместителям и начальникам отделов управления образования.
4.5. Начальник управления образования осуществляет координирование работы отделов управления образования, которыми руководят начальники отделов управления образования.
4.6. Начальник управления образования, заместители начальника, начальники отделов, главные и ведущие специалисты являются муниципальными служащими.
4.7. Начальник управления образования несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление образования задач и обязанностей, а также за деятельность подведомственных управлению образования образовательных организаций.
4.8. Начальник управления образования:
4.8.1. Руководит деятельностью управления образования.
4.8.2. Координирует деятельность подведомственных организаций образования в установленном порядке.
4.8.3. В пределах компетенции издает приказы и следит за их исполнением.
4.8.4. Представляет интересы управления образования в пределах компетенции в различных инстанциях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области и настоящим Положением.
4.8.5. Выдает специалистам управления образования доверенности в судебные и иные органы власти для представления интересов управления образования.
4.8.6. Утверждает штатное расписание, должностные инструкции работников управления образования.
4.8.7. Заключает договоры в пределах компетенции управления образования.
4.8.8. Распоряжается имуществом и средствами управления образования в пределах компетенции.
4.8.9. Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции управления образования.

V. Имущество и средства управления образования

5.1. Имущество управления образования состоит из основных, оборотных средств, является муниципальной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления.
5.2. Управление образования осуществляет самостоятельную хозяйственную деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.
5.3. Финансирование деятельности управления образования осуществляется по бюджетной смете.
5.4 Управление образования строит свои отношения с другими участниками хозяйственной деятельности на основе договоров.
5.5. Управление образования обязуется использовать вверенное ему имущество эффективно и рационально, обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению и не допускать ухудшения его технического состояния (в пределах норм износа в процессе эксплуатации).

VI. Права, обязанности и гарантии
сотрудников управления образования

6.1. Работники управления образования имеют право на:
6.1.1. Достойные условия труда, обеспечивающие выполнение ими должностных обязанностей.
6.1.2. Денежное содержание и иные выплаты.
6.1.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.
6.1.4. Медицинское обслуживание, в том числе и после выхода на пенсию.
6.1.5. Пенсионное обеспечение.
6.1.6. Обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и личному имуществу в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей.
6.1.7. Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения ими муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных обязанностей.
6.1.8. Защиту их и членов их семей в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей.
6.1.9. Объединение в профессиональные союзы.
6.2. Работники управления образования обязаны:
6.2.1. Соблюдать трудовую дисциплину.
6.2.2. Работать честно и добросовестно, строго выполнять обязанности, возложенные на них Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка и должностными инструкциями.
6.2.3. Нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
6.2.4. Соблюдать требования техники безопасности и охраны труда, производственной санитарии, противопожарной безопасности, предусмотренные соответствующими правилами и инструкциями.
6.2.5. Стремиться к выполнению своего профессионализма и компетентности, улучшению качества выполняемой работы, соблюдать дисциплину, проявлять инициативу в трудовой деятельности, соблюдать нормы профессиональной этики.
6.2.6. Соблюдать установленный порядок использования и хранения материальных ценностей, документов.

VII. Реорганизация и прекращение
деятельности управления образования

Реорганизация или прекращение деятельности управления образования может быть осуществлено в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------